가 . 전문교과 교사의 자격연수 운영실태
복수자격 제도는 일정 기간의 연수과정 이수 후에 교원에게 하나 이상의 자격을 인정하는 제도로, 일반적으로 부전공과 복수전공으로 구분하고 있다.
산업교육진흥및산학협력촉진에관한법률시행령 의 제3조 ③항에서는 산업교 원 연수계획을 수립할 때 교원자격증 표시과목 중 부전공과목 표시를 위한 부전공 연수계획을 수립하도록 규정하고 있다. 부전공과 복수전공의 일반적 인 특징을 비교하면 다음
<표 Ⅳ-4>와 같다.
<표 Ⅳ-4>
복수자격제도의 특성:
부전공과 복수전공의 비교구분 부전공 복수전공
대상자
사범대학 졸업자로서 교육인적자원 부 장관이 정하는 학과 또는 전공
분야에서 30학점 이상 이수한자
중등학교의 현직교사
사범대학 졸업자로서 교육인적자원 부 장관이 정하는 학과 또는 전공 분야를 복수전공 한 자(교육대학원 에서 석사학위를 받고 자격을 취득 한 자 제외)
지정학과 또는 전공분야
당해 대학 설치된 모든 학과(전공) 가 대상
사범대학의 학과 또는 대학 교육과 가 아닌 학과(전공)로서, 교직과정 이 설치되어 있지 않은 경우에는 교원자격증 표시과목 관련학과로서 기분이수과목(영역) 및 교과교육영 역이 개설되어 있는 학과(전공)이 어야 함.
표시과목 관련 학과
좌동
이수학점
사범대학 졸업자 :재학 중 30학점 이상 이수(기본이수과목 14학점 이 상 포함), 교과교육론 등 교과교육
영역 4학점 이상 반드시 이수
중등학교 현직교사 : 교육인적자원 부 장관이 인정하는 교육과정을 30 학점 이상 이수, 지정 대학원 교육 과정에서 장관이 정한 학점과 과목
을 24학점 이상 이수하여 석사학위
를 받은 자
재학 중 기본이수과목 14학점 이상 포함하여 전공과목 42학점 이상 이 수, 교과교육론 등 교과영역 등 교 과교육영역 4학점 이상 반드시 이 수
인원제한 복수전공 및 부전공자의 학과(전
공)별 인원은 학칙으로 정함. 좌동
1) 전문교과 교사의 부전공 연수 실태
먼저, 부전공 과목 취득 경로를 살펴보면 다음
[그림 Ⅳ -3]과 같이 제시할
수 있다. 연수대상자의 선정에 있어 교원자격검정령 제4조, 교원등의연수 에관한규정 제4조 제1
항에 의거하여 중등학교 현직교원 중 학교장의 추천 을 받은 일부를 교육감이 지정한 부전공 자격표시에 대한 연수대상자로 선 정할 수 있도록 하고 있고 부전공자격연수 교육기관의 지정은2000년도부터
행정권한의위임및위탁에관한규정 제26조①항27호에 의하여 시 ·도 교육감 에게 위임된 상태이다.[그림 Ⅳ-3]
부전공과목 취득과정 흐름도중등학교 현직교사의 부전공 연수 이수방법은 크게 두 가지로 나뉘어지고 있다. 첫째, 교원연수계획에 따라 교육감이 인정하는 교육기관에서 교육감이 인정하는 교육과정을
30학점 이상 이수하여 부전공 연수를 이수하는 방법이
있고 둘째, 교육대학원 또는 교육인적자원부장관이 지정하는 대학원 교육과 에서 교육인적자원부장관이 정하는24학점 이상을 이수하여 석사학위를 주고
부전공 연수를 이수하는 방법이 있다. 부전공과목연수 교육과정은 표시과목 의대학의관련학부및기본이수과목또는분야 가 정한 바에 따라14학점 이상을
포함하도록 하고 있고 교과교육론 등 교과교육영역을4학점 이상 반드시 이
수하도록 규정하고 있다. 이러한 과정을 거쳐 교원등의연수에관한규정 제9 조 제2항에 의거하여 연수성적분포 조견표에 의한 상대평가에 의해80점 이
상을 거두게 되면 부전공 표시자격을 부여하게 되는데, 이때에 부전공 과목 의 표시는 동일 자격종별에 한하여 허용되고 있다.가) 연수대상자 선정 기준 실태
먼저, 각 시도별 교육청이 제시하고 있는 부전공 연수 대상자 선정 기준을 살펴보면 다음
<표 Ⅳ-5>와 같다.
<표 Ⅳ-5>
시도별 일반적인 부전공 연수 대상자 선정 기준(2002년 현재)시도 연수대상자 선정 기준
부산
학문적 기초내용이 유사한 교과목 소지자 과원교사 및 상치과목 담당교사
부전공 과목 관련 직무연수 이수 실적이 많은 자 부전공 과목 관련 국가공인 검정능력자
부전공 과목과 동일한 야간대학, 방통대, 대학원 재학자
광주
부전공 자격연수 수요 조사와 교원 중 ·장기 수급계획에 토대함
학문적 기초내용이 동일하거나 유사한 계열 교과 교원을 중심으로 본인의 희망과 자질을 고려하여 지명함. 단, 충분한 검증을 통해 일정 수준 이상 능력 보유자를 지명함.
필요한 과목에 한해 부전공 연수 대상자를 선정함
울산
1과목이라도 부전공 자격소지 교사 제외
소지 자격과 부전공 과목과의 관련성이 있는 교사 현재 부전공을 지도하고 있는 교사
제7차 교육과정 운영에 있어 과원이 예상되는 과목자격 교사
경기
만 45세 이하의 현직 교사이면서 교직수행에 무리가 가지 않는 자
농 ·공업 계열 교사 자격증을 가지고 중학교 기술교과로 발령 받은 교사 우선 추천
부전공 자격 연수를 받은 적이 없는 교사 생년월일이 늦은 순으로 선발
강원
50년 3월 1일 이후 출생자
제7차 교육과정 운영에 긴요하다고 추천권자가 판단하는 자 연수 대상자 지명순위부 기준
- 표시과목 관련 사전 연구실적이 있는 자, 부전공 표시과목의 수업을 담당 한 자, 생년월일이 빠른 자
충북
교원수요 예측조사 결과 및 부전공 자격연수 희망조사에 근거하여 과원 예 상 교과목 및 희망 교사를 대상으로 함
학문적 기초내용이 유사한 계열의 범위 내에서 본인의 적성과 자질, 희망 등을 고려하여 연수대상자 선발
우선 순위 :과원 예정 및 상치교사 우선 지명, 현직에서의 부전공 과목 이 수자 지명 제외, 교육경력 순
전남
1급 정교사로 복수 또는 부전공 자격을 소지하지 않은 자
동일 계열이나 유사 계열을 우선하며, 동일 조건에서는 연소자 순으로 선 발함.
과원 예상 교과 교사와 그 외 교사, 공 ·사립별 등을 고려하여 배정함.
경남
현재 과목 상치교사 및 과원교사
제7차 교육과정 시행에 따른 과원이 예상되는 과목 우선 지명 부전공 자격증 미소지자
상치과목 담당교사와 과원교사를 우선 지명 고려하고, 비상치 및 비과원교 사는 교육경력 순으로 선발하되 학교설립별, 학교별 신청인원수를 고려하 여 선발함.
학문적 기초내용이 동일하거나, 유사한 계열의 범위 내에서 인접교과를 고 려하여 선발하되, 필요시에는 과목에 따라 선발고사를 치를 수도 있음.
전체적으로 보았을 때 유사분야 교과목 소지자나 과원 또는 상치교사를 우선적으로 선정하고 있었고, 그 외에 부전공 연수경험 유무, 교육경력 및 연령 등을 종합적으로 고려하여 부전공 연수 대상자를 선정하는 것으로 나 타났다. 이러한 전체적인 경향성에도 불구하고 각 시도별로 부전공 연수 대 상자 선정에 대한 그 우선순위가 각각 다르며, 각 요소별로도 차이를 보여 이를 전체적으로 일반화하기는 어려웠다. 아울러, 각 시도별 교육청이 제시 하고 있는 부전공 연수 대상자 선정 기준을 살펴보면 대체적으로 각 시도교 육청별로 학교장 추천을 받은 부전공 연수 희망자료를 토대로 연수대상자 지명순위부를 작성하여 선정기준을 고려하여 연수를 실시하고 있는 것으로 예측된다.
일반적인 부전공 연수 대상자 선정 기준과 관련하여 문제점으로 나타나고 있는 것을 제시하면 첫째, 일부 시도를 제외하고는 각 시도별로 교원수요 예 측조사결과 등을 충분히 고려하지 않은 채 학교장 추천에 따른 연수 희망자 료를 토대로 부전공 연수인원을 적절하게 조절하고 있지 못하고 있는 것으 로 보여진다. 둘째, 유사계열에 대한 뚜렷한 지침이 제시되어 있지 않기 때 문에 각 시도별로 그 기준 또한 천차만별로 나타나고 있다. 예를 들어 조리 와 유사계열로 어느 시도교육청에서는 식품가공 을, 어느 시도교육청에서는
가정 으로 보는 등 유사계열에 대한 기준이 모호하게 설정되어 시도별로 각 각 다르게 해석되는 경향을 보이고 있었다. 셋째, 과원교원의 수, 교육경력, 연령 등과 같은 수치를 통하여 전문성 향상을 위한 연수의 적합성 여부를 판단할 수 있는지에 대한 비판이 나타나고 있다. 넷째, 실업계 전문교과 교 사가 보통교과로의 전환을 목적으로 부전공 연수를 신청하는 경우와 같은 특수하고 긴급한 상황에 대해 질 관리를 담보할 수 있는 구체적인 기준이나 지침이 마련되어 있지 않은 실정이다.
한편, 보통교과 또는 전문교과별로 각각 다른 부전공 연수대상자 선정 기 준을 가지고 있는데, 보통교과와 관련하여 상업계 교사들이 많이 부전공 연 수를 하고 있는 공통사회의 부전공 연수자 선정 기준을 일례로 살펴보면 다 음
<표 Ⅳ-6>과 같다.
일반적인 부전공 연수대상자 선정 기준과 같이 각 시도별로 각각 다른 기
준을 가지고 있으며 그 우선순위 또한 각각 다른 것으로 나타났으며 관련교 과의 선정에 있어서도 각 시도별로 각각 다른 의견을 가지고 있었다.
이러한 경향은 전문교과에 대한 부전공 연수 대상자 선정에서도 비슷하게 나타나는데, <표 Ⅳ-7>에 제시한 정보 ·컴퓨터 연수 대상자 선정을 살펴보면 알 수 있을 것이다. 그런데 보통교과와 달리 이수능력을 미리 알아보기 위하 여 관련 자격증 취득 여부, 관련 업무 및 직무연수 이수 등과 같은 영역을 고려하고 있는 것이 특징적이었다. 한편, 일부 시도의 경우 각 실업계 고교 계열별 교사자격 소지자에 대한 부전공 연수 대상자 선정 기준을 다르게 하 여 각 표시자격별 수급과 연계하여 부전공 연수대상자를 선정하고 있는 것 으로 나타났다.