제4장 국가연구개발사업 평가 및 사후관리
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제5장
국가연구개발사업
주요 연구관리제도
국가연구개발사업 연구관리표준매뉴얼
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제5장 국가연구개발사업 주요 연구관리제도
제1절 학생인건비 통합관리제도
1. 개요
- 학생연구원이 학업과 연구에 전념 할 수 있도록 학생인건비의 안정적 확보 및 유연한 집행이 가능토록 ̕13년부터 제도화･시행
- 대학, 출연(연) 등 비영리연구기관을 대상으로 자체운영규정, 전산시스템 등 일정 요건을 갖춘 기관을 학생인건비 통합관리 지정기관으로 과기정통부에서 지정
- 연구개발과제의 학생인건비를 과제별로 집행하지 않고 연구기관의 책임하에 학생인건비를 통합하여 적립 및 집행
- 연구개발과제에 참여 중인 학생뿐만 아니라, 신규 또는 후속 연구개발과제를 준비하는 학생도 학생인건비를 집행
- 학생인건비 집행 잔액은 이월하여 사용
※ ʼ09년 “학생인건비 풀링제”를 시범시행, ʼ13년부터 “학생인건비 통합관리제”로 제도화
- 학생인건비 집행의 투명성 강화를 위해 학생인건비 통합관리 지정기관을 대상으로 학생인건비 유용, 학생인건비 집행현황, 전산시스템 등 운영현황을 매년점검
근거
- 국가연구개발사업의 학생인건비 관리는 ʼ과학기술기본법‘, ‘국가연구개발사업의 관리 등에 관한 규정(대통령령)ʼ 및 하위 지침에 따라 학생인건비 집행･관리 내용을 구체화 하고 있음
<표 35> 학생인건비 관련 법령 체계
구분 법령 및 규정명
법률 - 과학기술기본법
대통령령 - 국가연구개발사업의 관리 등에 관한 규정 행정규칙(고시) - 학생인건비 통합관리 지침
- 학생인건비 계상기준
가이드 라인 - 국가연구개발사업 학생인건비 통합관리제도 운영 매뉴얼
제5장 국가연구개발사업 주요 연구관리제도
115 주요 용어(통합관리지정기관만 해당)
- (학생연구원) 학사･석사･박사 학위과정 (휴학생 및 수료생도 포함한다) 중에 있는 참여연구원
※ 휴학생은 근로계약을 체결한 자에 한해 학적시스템과 인사시스템을 통해 현재 해당 기관의 소속임이 증명 되어야 함
※ 수료생은 해당 기관의 연구생 등록 후 연구에 참여하는 자에 한해 학적시스템을 통해 현재 해당 기관의 소속임이 증명 되어야 함
- (학생인건비통합관리지정기관) ｢국가연구 개발사업의 관리 등에 관한 규정(이하 ‘영ʼ 이라 한다)｣제12조의3 및 동 지침 제5조 제3항에 따라 과학기술정보통신부장관이 지정하는 기관 - (학생인건비) 소속기관의 학생연구원에게 지급되는 인건비
※ 박사후연구원은 학생인건비 계상 및 지급대상에서 원칙적으로 제외하되, 시행시점을 유예하여 2020.12.31.일까지 국가연구개발사업에 참여하는 경우에 한하며, 학생인건비로 계상 및 지급이 가능함
※ 박사후연구원 : 「기초연구진흥 및 기술개발지원에 관한법률 시행령」 제2조제3호에 따른 국가연구개발 사업에 참여하는 박사후연구원(리서치펠로우 포함)
학생인건비 사용 원칙 및 제한사항 - 학생인건비 사용 원칙
• 학생인건비를 계상하는 연구개발과제(주관연구기관･협동연구기관･공동연구기관･위탁 연구기관이 수행하는 연구개발과제) 중 해당 연구개발과제를 학생인건비 통합관리지 정기관이 수행하는 경우에는 반드시 「학생인건비 통합관리 지침(과학기술정보통신부 고시)」을 적용
- 통합관리지정기관의 필요에 따라 출연(연) 등 기관 기본사업 중 학생에게 지급되는 인건비, 그 이외 학생에게 지급하는 인건비도 통합관리계정에 포함하여 관리 및 집행 가능 • 과제 협약 시 학생인건비는 총액만 기재하고, 통합관리지정기관이 각 부처 및 전문기관으로
부터 연구개발비를 지급 받으면 통합관리계정에 학생인건비를 적립하여 사용
- 통합관리계정에 적립한 학생인건비는 통합관리계정 단위로 관리 및 사용하며 각 부처 및 전문기관의 연구개발비 사용실적보고 시 집행이 완료된 연구비로 보고하고 정산을 면제 - 연구과제의 중단, 변경, 해약 등 학생인건비 회수가 필요한 경우에는 해당 연도 협약기간
대비 잔여 협약기간에 상당하는 비율로 사용 잔액을 산출
※ 세부사항은「학생인건비 통합관리 지침(과기정통부 고시)」 제21조를 따름
• 학생인건비 통합관리지정기관의 학생연구원이 소속기관의 연구개발과제에 참여하는 경우에는 해당 학생연구원을 연구개발과제의 참여연구원으로 반드시 등록하여야 함.
이 경우 연구개발과제의 참여율은 등록하지 않음
※ 학생인건비 통합관리지정기관에서는 학생연구원별 총 참여율을 관리하여야함
• 통합관리지정기관은 학생연구원 운영을 위한 자체 규정에 따라 통합관리계정 설정･관리, 학생인건비 적립･집행
국가연구개발사업 연구관리표준매뉴얼
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• 학생연구원의 학업･연구활동 보장, 처우, 인권 보호 및 관리･감독 등 제도운영에 관한 사항은 통합관리지정기관에서 관리
※ 협약의 해약으로 학생인건비 통합관리 기관의 학생인건비를 회수할 때에는 해당 연도 협약기간 대비 잔여 협약기간에 상당하는 비율로 사용 잔액을 산출(세부 내용은 「학생인건비 통합관리 지침(과 학기술정통신부 고시)」 제21조를 따름)