중앙행정기관은 선정된 연구개발과제에 대하여 주관연구기관이 선정 통보를 받은 날부터 1개월 이내(국제공동연구의 경우에는 선정 통보를 받은 날부터 2개월 이내)에 주관연구기관과 협약을 체결해야 함
중앙행정기관은 전문기관과 일괄하여 협약을 체결하거나, 전문기관의 연구개발사업 계획을 승인하여 국가연구개발사업을 추진할 수 있음
- 이 경우 전문기관은 주관연구기관과 개별적으로 협약을 체결
연구협약은 전자협약, 수기협약의 두 가지로 구분되며, 지원기관에 따라 협약방식의 차이가 있으며, 전자협약과 수기협약을 병용하기도 함
- 전자협약* : 전자협약은 전문기관의 협약사이트에서 연구기관의 공인인증을 통해 진행되며, 필요 시 최종수정계획서 등 전문기관의 협약 요청서류를 온라인으로 등록(연구재단 E-RND, IITP EZone, 산기평 I-tech, 농진청 ATIS 등)
* ｢전자서명법｣에 따른 전자문서(공인전자서명이 있는 것)로 협약을 체결할 수 있음 단, 중앙행정기관이 전문기관과 일괄하여 협약하는 경우는 제외
- 수기협약 : 협약서 및 협약체결 관련서류를 구비하여 연구책임자의 날인을 마친 후 주관연구기관 장의 직인을 날인
- 협약당사자가 전문기관, 주관연구기관 등 다수의 기관이 있는 경우는 협약서와 계획서를 협약기관의 수대로 준비하여 연구기관장의 직인을 날인
[그림 4] 협약 프로세스
국가연구개발사업 연구관리표준매뉴얼
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<산업통상자원부의 전자협약 프로세스>
협약기간에 따라 연차협약과 다년도 협약으로 구분하며, 계속과제의 경우 다년도 협약으로 체결해야 함
※ 중앙행정기관의 장이 예산사정 등을 고려하여 연차별 협약이 필요하다고 인정하는 경우에는 예외 가능
▮협약체결 시 우선적으로 포함하는 사항(제9조제1항) - 연구개발과제계획서
- 데이터관리계획(중앙행정기관의 장이 필요하다고 인정하는 연구개발과제의 경우만 해당)
- 참여기업에 관한 사항
- 연구개발비의 지급방법 및 사용･관리에 관한 사항 - 연구개발성과의 보고에 관한 사항
- 연구개발성과의 귀속 및 활용에 관한 사항 - 연구개발성과의 등록･기탁에 관한 사항 - 기술료의 징수･사용에 관한 사항 - 연구개발성과의 평가에 관한 사항
- 연구윤리 확보 및 연구부정행위의 방지에 관한 사항 - 협약의 변경 및 해약에 관한 사항
- 협약의 위반에 관한 조치
- 연구개발과제계획서, 연구보고서, 연구개발성과 및 참여인력 등 연구개발 관련 정보의 수집･활용에 대한 동의에 관한 사항
- 연구수행 과정에서 취득(개발하거나 구매하여 취득한 경우)한 연구시설･장비의 등록･관리･공동활용･
처분에 관한 사항
- 연구개발과제의 보안관리에 관한 사항 - 연구노트의 작성 및 관리에 관한 사항
- ｢연구실 안전환경 조성에 관한 법률｣,｢산업안전보건 법｣등 관련 법령에 따른 연구실 안전 관련 사항 (예: 사전유해인자 위험분석 보고서 등)
- 그 밖에 연구개발에 관하여 필요한 사항 - 3책 5공에 관한 사항(개정사항 반영해야함)
- 참여연구원 중에 학생연구원이 있는 경우 기술료의 사용에 관한 사항에는 학생연구원에 대한 주관연구기관의 보상금(제23조제8항에 따라 지급하는 보상금을 말한다) 지급 기준을 협약체결 시 주관연구기관의 장이 중앙행정기관의 장에게 제출 하여야 함.
연구윤리 준수에 관한 사항 안내
- 연구비 부정 집행과 연구윤리 위반 사례를 예방하기 위해 연구 참여자가 숙지하고 준수하여야 할 사항에 대하여 협약 시 모든 연구참여자에게 안내함
- 사업 또는 과제에 따라 연구윤리를 준수하기 위해 인지해야하는 관련 법규를 추가로 보완할 수 있으며, 연구과제책임자를 비롯한 공동연구과제, 위탁과제의 연구참여자 모두에게 안내될 수 있도록 조치
제2장 국가연구개발사업 기획･선정･협약
41 국가연구개발 수행 시 연구윤리 준수에 관한 안내(예시)
국가연구개발사업을 수행하는 모든 연구원은 ｢국가연구개발사업의 관리 등에 관한 규정｣, 그 외 관련 법규에 따라 다음의 사항을 준수하도록 노력하여야 합니다.
∙ ｢국가연구개발사업의 관리 등에 관한 규정｣에 따른 준수사항 - 연구에서의 부정행위(위조/변조/표절 등) 방지 노력 (제30조) - 연구비 사용 규정의 준수 (제12조의2)
- 지급된 학생인건비를 회수하여 공동으로 관리하는 행위의 금지 (제12조의3) - 소속 연구기관의 자체 규정에 따른 연구노트의 작성 및 관리 (제29조) - 국가연구개발사업에 대한 보안관리 (제24조부터 제24조의10까지)
- 연구윤리, 연구실 안전, 연구보안, 연구노트, 연구개발비 집행 등 국가연구개발사업의 수행에 필요한 사항에 대하여 국가과학기술인력개발원 등의 기관에서 제공하는 교육 이수 (제33조)
∙연구실의 안전 유지와 관리, 사고예방 노력, ｢연구실 안전환경 조성에 관한 법률｣등 연구실 안전에 관한 법률의 준수
∙인간과 관련된 연구 수행 시 ｢생명윤리 및 안전에 관한 법률｣ 등 관련 법률의 준수
∙동물과 관련된 연구 수행 시 ｢실험동물에 관한 법률｣ 등 관련 법률의 준수
아울러 국가연구개발에서 발생한 연구비의 연구개발 이외의 용도로 사용이나 연구윤리 위반행위에 대해서는 ｢과학기술기본법｣에 의한 국가연구개발사업 참여제한, 사업비 환수, 제재부가금 부과 등의 행정처분과 ｢형법｣ 상의 수사의뢰, 형사고발과 형사 처벌 등의 조치를 받을 수 있습니다.
단독연구 시 참여연구원의 직무발명 승계
- 국가연구개발사업을 수행하는 기관은 소속 연구자의 발명자로서의 권리를 기관이 승계하는 내용의 계약이나 근무규칙을 마련하여 소속 연구자로부터 국가연구개발사업을 통해 창출되는 특허권 등에 대해서는 기관이 승계 받을 수 있도록 하여야 함
공동연구 시 참여연구원의 직무발명 승계
- 복수의 기관이 국가연구개발사업에 참여하여 복수의 기관 연구원이 공동으로 특허권 등을 창출하는 경우에도, 각 기관은 사전에 소속 연구자의 발명자로서의 권리를 기관이 직무발명에 대한 권리를 승계하는 내용의 계약이나 근무규칙을 마련하여 소속 연구원으로부터 특허권 등을 승계 받고, 국가연구개발성과의 귀속에 관하여 협약으로 정하는 기관이 최종적으로 승계 받을 수 있도록 조치하여야 함
국가연구개발사업 연구관리표준매뉴얼
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< 협약 체결 서류 표준화(안) >
○ (협약 체결양식 표준화) 필수 협약서식과 관련서식으로 2원화하여 분류하며, 필수 협약서식은
‘표준협약서ʼ와 ‘연구개발과제 계획서ʼ로 한정
- 관련서식 중 계약 당사자를 위한 필수서류 등은 별도 온라인 등록으로 표준화 (법인등기부등본, 사업자등록증사본, 법인인감증명서, 통장사본)
필수 협약서식 협약 관련서식
o 표준협약서
o 연구개발과제 계획서
o 기관등록서식
- 법인등기부등본 - 사업자등록증 사본 - 법인인감증명서 - 통장사본
o 기업 고유서식 (필요시)
- 신용상태･정보제공･거래내역조회동의서, 위임장 - 단순 안내를 위한 자료*등은 협약양식에서 제외하고 별도 공지
* 연구노트 작성요령, 윤리자체규정, 협약변경 사유별 처리기준, 계약자 확인을 위한 참여기관 방문자신분증 사본, RCMS를 위한 전자문서 수신동의서 등 사업 공지를 통한 개별 문서들은 별도 사업별 안내를 통해 협약 진행
○ (주관기관 자격관리 → 서류 중복제출 감소)
- 관련 서식 중 계약 당사자를 위한 필수서류 등은 기관 공인전자서명을 통한 온라인 등록으로 표준화 (법인등기부등본, 사업자등록증사본 등)
※ 단, 기업의 재무상태 건전성 등 파악을 위해 서류 제출이 필요한 경우는 예외
○ (연구협약관리시스템 개선 → 오프라인 서류 감소)
- 협약관리를 진행하는 기관의 불편함을 줄이기 위해 단계적으로 온라인 협약관리 방식으로 개선
※ 오프라인서식을 스캔하여 사용하는 방식 → 연구관리시스템을 개선하여 변경 신청 프로세스 모듈을 통해 온라인 방식으로 개선
제2장 국가연구개발사업 기획･선정･협약
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