6-1. 공사와 관련된 안전 관리 계획 작성
학습목표
•「산업안전보건법」 및 기타 관련 규정을 현장 여건에 맞게 적용하여 안전 관리 계 획을 수립할 수 있다.
•「산업안전보건법」에 따라 공사 규모에 맞는 안전 보건 관리 체계를 구성하고, 안전 관리 조직의 직무를 분석할 수 있다.
•「산업안전보건법」에 따라 공사 규모에 맞는 유해․위험 방지 계획을 수립할 수 있다.
필요 지식 /
안전 관리에 관한 법률 1. 산업안전보건법
「산업안전보건법」제13조에 의거 건설 공사의 시공 및 안전에 관한 업무를 총괄하여 관 리하는 안전 총괄 책임자를 두도록 하고 있다.
2. 건설기술관리법
「건설기술관리법」제26조의 2항에 의거 건설업자 및 주택 건설 등록업자는 건설 공사의 안전을 확보하기 위하여 안전 관리 계획을 수립하고 이에 따라 안전 점검을 실시하여야 한다. 이 경우 건설업자 및 주택 건설 등록업자에 고용되어 안전 점검 업무를 수행하는 건설 기술자는 안전 관리 계획에 따라 성실하게 그 업무를 수행하여야 한다.
안전 보건 관리 체계 1. 안전 관리 조직의 임무
(1) 산업 재해 예방 계획의 수립에 관한 사항 (2) 안전 보건 관리 규정의 작성에 관한 사항
(3) 작업 환경 측정 및 작업 환경의 점검, 개선에 관한 사항 (4) 근로자의 건강 진단 등 건강관리에 대한 사항
(5) 산업 재해의 원인 조사 및 재발 방지 대책의 수립에 대한 사항 (6) 안전장치 및 보호 장구 구입 시 적격품 반입에 관한 사항
(7) 근로자의 유해 위험 예방 조치에 관한 사항으로 노동부령에 정하는 사항 2. 안전 관리자의 직무
(1) 당해 사업장 안전 교육 계획의 수립 및 실시 (2) 현장 순회 점검, 지도 및 조치 지시
(3) 산업 재해 발생 시 원인 조사 및 대책 수립
(4) 안전 보건 관리 규정의 안전에 관한 사항을 위반한 근로자에 대한 조치의 건의 (5) 안전에 관련된 보호구 구입 시 적격품의 선정
3. 안전 관리자의 직무
(1) 해당 공종에 대한 안전시설 설치 및 유지 관리 (2) 근로자 안전 교육 실시
(3) 위험 작업 공종 시 입회하여 감독
유해․위험 방지 관한 법률
1. 「산업안전보건법」 제4장 유해·위험 예방 조치에 근거하여 사업주는 사업을 행함에 있어서 발생하는 위험을 예방하기 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.
2. 「산업안전보건법」 제48조 3항에 건설업 중 노동부령이 정하는 규모의 사업을 착공하 려고 하는 사업주는 노동부령이 정하는 자격을 갖춘 자의 의견을 들은 후 이 법 또는 이 법에 의한 명령에서 정하는 유해·위험 방지 계획서를 작성하여 노동부령이 정하는 바에 의하여 노동부 장관에게 제출하여야 한다.
강 구조물 시공 시 위험 요소 1. 강 구조물 가설 시
(1) 타 공사와 간섭 관계 확인한 후 작업 계획 수립 (2) 위험물 적재 상태 여부 및 낙하물 파악
(3) 철골 설치 시 추락 위험 요소, 인양 케이블의 안전성 (4) 사용 공구 및 BOLT/NUT 등 낙하로 인한 위험
(5) 용접 및 화기 작업 시 잔여물(불꽃, SLAG 등) 낙하 위험 2. 강 구조물 제작 시
(1) 용접 시 감전 및 용접 빛에 의한 시력 손상 (2) 용접 주위에 인화성 위험물 적재로 인한 화재
(3) 용접 및 도장 작업 시 환기 시설 미설치 또는 미 작동으로 인한 호흡 곤란 (4) 강판에 천공 시 장갑이 말려 들어가 골절 또는 절단
(5) 강판 절단 시 파편으로 인한 화상과 부상
(6) 안양 시 와이어의 변형, 절단, 부식으로 인한 안전성
작업 시 안전 수칙 준수
1. 현장 작업과 연관된 관련 법규 및 발주자의 요청 사항을 작업자는 준수 2. 장비 진입/이동 시 지반 안전성 및 기존 교량 하중 재하 시 안전성 확인 3. 적재 장소 공간 확보 및 적재 상태 확인
4. 타 공사 또는 타 공정과 간섭 확인 5. 고소 작업 시 낙하물 방지 확인
6. 사용 장비, 설치 장비, 임시 시설의 안전성 확인
수행 내용 / 안전 관리 계획하기
자료
Ÿ 설계도서(설계도면, 보고서, 구조 계산서) Ÿ 설계도서에 안전 관련 시설물 계획 Ÿ 산업안전보건법, 건설기술관리법 Ÿ 제작 공장 안전 관리 시스템
기기(장비･공구)
Ÿ 각종 안전 보호 장구: 안전모, 안전화, 안전 장갑, 안전 밸트
Ÿ 각종 위생 보호 장구: 마스크(방진, 방독), 보호의, 보안경, 방음 보호구 Ÿ 안전시설: 안전 난간, 낙하물 방지망, 안전 로프
Ÿ 안전 관련 조직을 작성할 컴퓨터
안전･유의사항
Ÿ 「산업안전보건법」과 「건설기술관리법」의 안전 관리 보고 체계
수행 순서
「산업안전보건법」에 따른 안전 관리 계획을 수립한다.
1. 안전 관리 계획서 작성
안전 관리 기본 방향에 따라 <표6-1>의 작성 내용으로 계획서를 작성하여야 한다.
<표 6-1> 안전 관리 기본 방향
기본 방향 계획서 작성 내용 안전 관리 계획
기술적 측면
설계 및 시공 기준 검토 기준 적용성
설계의 적용성 및 안전성 검토 안전율 확보 확인 공사의 성격을 감안한 공정 계획 검토 무리한 공정 계획 조정
시공 측면
관리자 및 근로자 안전 규칙 준수 지속적인 교육 실시 안전 장구 착용, 안전시설 설치 수시 점검 실시
작업 환경 개선 작업 전 작업 가능 여부 점검
기계화, 자동화 시공 장비 작동 전 점검
관리 측면
자재 구매 및 품질 관리로 안전성 확보 시험 성적서 확인
안전 조직 관리 효율적 운영 현장에서 수시로 안전 지도 안전 교육 및 훈련 시행 정기적 교육 실시
2. 안전 관리 활동 계획
(1) 철저한 안전 관리 계획 수립과 안전 교육 실시로 개개인의 안전 의식 고양 (2) 안전 관리의 역할 이행, 책임감으로 실천하는 안전 활동
(3) 현장 내 위험 요소 사전에 제거하여 안전사고 요인 미연에 방지 (4) 현장 내 안전 수칙 및 공종별 위험 표시판 설치
(5) 작업자의 안전 장구 착용 상태 점검 및 안전 장구 지급
안전 보건 관리 체계를 작성한다.
1. 안전 보건 관리 흐름
시공 시 안전 관리를 효율적으로 운영할 수 있도록 안전 보건 관리 체계를 안전 관리 흐 름에 따라 [그림6-1]과 같이 시행한다.
안 전 관 리 계 획 수 립
안 전 관 리
보 완 안 전 관 리 계 획
준 공
NO YES
안 전 진 단 안 전 규 칙 안 전 교 육 안 전 관 련 규 정
안 전 성 확 인
시 공 안 전 시 설 설 치
안 전 점 검 실 시 안 전 장 구 착 용
[그림 6-1] 안전 관리 흐름
2. 안전 관리 조직 구성
현장 및 제작 공장의 안전 관리 조직도를 [그림6-2]와 같이 구성하여야 한다.
현 장 대 리 인 안 전 총 괄 책 임 자
안 전 담 당 자 구 조 분 야
공 장 장 공 장 안 전 책 임 자
안 전 지 원 팀 (본 사 )
교 육 ,장 비 관 리
안 전 관 리 자 안 전 관 리 자
안 전 담 당 자 가 설 분 야
안 전 담 당 자 토 공 분 야
안 전 담 당 자 공 종 별 교 육 ,장 비 관 리
[그림 6-2] 안전 관리 조직표
안전 관리 대책을 수립한다.
1. 안전사고 예방 대책
(1) 매일 작업 전 해당 작업에 대한 적절한 위험 예지 훈련 실시 (2) 위험물 요소 사전 점검 확인 후 작업 실시
(3) 감독자, 안전 요원 관리 감독 하에 작업 실시
(4) 안전 수칙 준수 및 개인 보호구 안전모, 안전화, 안전벨트 등 착용을 생활화 한다.
(5) 고소 작업 시 추락 방지망 및 안전 난간대, 이동 통로를 설치
(6) 사용 공구의 방호 장치(용접기: 자동 전격 방지기 설치, GAS 절단기: 역화 방지기) (7) 화기 작업(용접 작업 등) 시 낙하물 방지
2. 현장 안전 관리 계획
(1) 가설 작업 착수 시 감독자가 타 공사와 간섭 관계 확인 후 작업을 유도한다.
(2) 위험물의 적재 상태 여부를 확인하고 낙하물을 제거한 후 작업한다.
(3) 정리 정돈을 철저히 하고 작업한다.
(4) CRANE 와이어로프의 손상, 변형이 없는지 검사하고, 사용 방법 및 굵기에 따른 체결 방법을 준수한다.
(5) 인양용 와이어로프는 연결사용을 금지하고, 훅 해치 장치를 부착한다.
(6) 장비 사용 시 작업 반경 내 출입을 금하고, 신호수를 배치한다.
(7) 인양 장비의 아웃트리거 침하 방지용 침목을 설치한다.
(8) 인양 시 강 구조물이 요동치지 않도록 유도 로프를 설치한다.
(9) 인양 하중을 고려하여 붐의 각도를 너무 낮게 하지 않도록 유의한다.
(10) 신호수를 배치하여 신호수의 지시에 따라 인양작업을 실시한다.
(11) 운전원은 강 구조물을 매단 채 운전석을 이탈하지 않도록 한다.
(12) 작업 전 인양 장비의 붐대, 와이어, 브레이크, 후크 등 반드시 점검한다.
(13) 강 구조물을 설치한 후 작업자의 안전과 하부 이동 차량의 안전을 위한 안전 난간과 낙하물 방지 시설을 설치한다.
[그림 6-3] 안전 난간 및 낙하물 방지망 설치
3. 강 구조물 제작 공장 안전 관리 대책 (1) 용접부의 접지를 확실히 한다.
(2) 케이블의 절연을 완전하게 하고 작업을 중단할 때는 스위치를 끊는다.
(3) 용접 시 완전한 용접용 보안경을 사용한다.
(4) 복장, 장갑, 안전화 등은 건조한 상태로 작업한다.
(5) 용접부 주위에 가연성 인화 물질을 없앤다.
(6) 우천, 강설 시 야외 용접은 중지한다.
(7) 용접 시 반드시 보안경을 사용한다.
(8) 용접봉의 잔봉을 안전하게 치운다.
(9) 낙하물 방지망은 규격품을 사용하고, 수시로 점검한다.
(10) 와이어로프는 2줄 이상 사용함을 원칙으로 한다.
(11) 밀폐된 장소에서 환기가 곤란한 경우 직접 흡입 방식을 사용한다.
(12) 와이어로프는 변형, 절단, 부식 등을 점검하고, 인양 시 신호자의 신호에 따른다.
안전사고 처리 방안에 대해 작성한다.
시공 중 안전사고 발생 시 보고 체계를 [그림6-3]과 같이 작성하여 보관한다.
안전사고발생
현 장 확 인 유관부서 협조요청
관할 소방소 관할 경찰서
긴급조치
사후처리 피해자 응급조치
발생지역 통제 2차피해 방지조치
최초보고(발주처)
재해조사 및 대책 사고원인 조사 사고방지대책조치
중간보고(발주처)
최종보고(발주처) 긴급구호장비투입
인근현장 장비지원 구호인력 긴급수송
사고원인 분석 사고요인제거/개선 안전교육 실시 [그림 6-4] 안전사고 보고 체계