시 보
람 제 1527 호시보는 공문서로서의 효력을 갖는다 2016년 4월 4일 월요일
◦ 인천광역시규칙 제2975호 (인천광역시 시세 기본 조례 시행규칙 일부개정규칙) ··· 33
◦ 인천광역시교육규칙 제625호 (인천광역시교육청 부패영향평가 운영 규칙 일부개정규칙) ··· 35
◦ 인천광역시교육훈령 제140호 (인천광역시교육청 민원사무 처리규정 일부개정규정) ··· 47
◦ 인천광역시입법예고 제2016-36호 (인천광역시 명예시민증 수여 조례 시행규칙 일부개정 규칙안 입법예고) ···· 134
◦ 인천광역시입법예고 제2016–37호 (인천광역시 행정정보 공개 조례 일부개정조례안 입법예고) ··· 138
◦ 인천광역시고시 제2016-57호 (인천도시관리계획(당하지구 제5호어린이공원 조성계획) 결정(변경) 및 지형도면 고시) ··· 61
◦ 인천광역시고시 제2016-58호 (인천도시관리계획(맑은내공원 조성계획) 결정(변경) 및 지형 도면 고시) ··· 67
◦ 인천광역시경제자유구역청고시 제2015-329호 (송도컨벤시아 2단계 건립 임대형 민자사업(BTL) 건설 공사(부분)실시계획승인고시) ··· 74
◦ 인천광역시경제자유구역청고시 제2016-56호 (송도컨벤시아 2단계 건립 임대형 민자사업(BTL)건설공사 실시계획승인고시) ··· 79
◦ 인천광역시공고 제2016–466호 (인천도시관리계획(공원조성계획:선학공원)결정 및 전략환경영향평가서 (초안) 주민 공람 공고) ··· 127
◦ 인천광역시공고 제2016-467호 (인천광역시 박물관 등록 취소 공고) ··· 129
◦ 인천광역시공고 제2016-474호 (「2030년 인천광역시 공원녹지기본계획」확정 열람공고) ··· 130
◦ 인천광역시종합건설본부공고 제2016-63호 (도로법 위반 과태료 납부 독촉 및 압류예고 공시송달 공고) ·· 131
◦인천광역시조례 제5635호 (인천광역시교육청 인성교육 진흥 조례) ··· 2
◦인천광역시조례 제5637호 (인천광역시 경제자유구역청 옥외광고물 등 관리 조례 폐지조례) ··· 6
◦인천광역시조례 제5638호 (인천광역시 시세 기본 조례 일부개정조례) ··· 8
◦인천광역시조례 제5639호 (인천광역시 시세 조례 일부개정조례) ··· 13
◦인천광역시조례 제5640호 (인천광역시 시세 감면 조례 일부개정조례) ··· 15
◦인천광역시조례 제5641호 (인천광역시 치매관리 및 광역치매센터 설치·운영 조례) ··· 17
◦인천광역시조례 제5642호 (인천광역시 시립박물관 운영 조례 일부개정조례) ··· 23
◦인천광역시조례 제5643호 (인천테크노파크 설립 및 지원에 관한 조례 전부개정조례) ··· 25
조 례
규 칙
훈 령
고 시
공 고
입법예고
회 람
조 례
인천광역시교육청 인성교육 진흥 조례 (공 포 )
1. 제정이유
2015. 7.21. 「인성교육진흥법」 및 같은 법 시행령 시행에 따라 학 교에서의 인성교육을 체계적으로 지원하여 활성화함으로써 학생들의 도덕성을 함양하고 인성 중심의 미래사회 핵심역량을 강화하며, 도덕성 회복과 공동체 의식을 제고하여 건전한 학교문화를 창달하고자 함.
2. 주요내용
가. 인성교육의 용어를 규정함(제2조)
나. 인성교육에 대한 교육감의 책무를 규정함(제3조) 다. 인성교육 시행계획을 수립하도록 함(제4조)
라. 인성교육진흥협의회의 설치 및 구성, 운영 등을 규정함(제5조부터 제8조까지)
마. 인성교육 협력체계를 구축하도록 함(제9조)
인천광역시의회에서 의결된 인천광역시교육청 인성교육 진흥 조례를 다음과 같이 공포한다.
인천광역시교육감 이 청 연
2016년 4월 4일
인천광역시조례 제5635호
인천광역시교육청 인성교육 진흥 조례
제1조(목적) 이 조례는 「인성교육진흥법」 및 같은 법 시행령에 따라 인성 교육 진흥에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1. “인성교육”이란 자신의 내면을 바르고 건전하게 가꾸고 타인·공동체·자 연과 더불어 살아가는 데 필요한 인간다운 성품과 역량을 기르는 것을 목적으로 하는 교육을 말한다.
2. “학교”란 「유아교육법」제2조제2호에 따른 유치원 및 「초·중등교육 법」제2조에 따른 학교를 말한다.
제3조(교육감의 책무) 인천광역시교육감(이하 “교육감”이라 한다)은 건전하 고 올바른 인성(人性)을 갖춘 학생으로 성장할 수 있도록 인성교육 진흥에 필요한 시책을 수립·시행하여야 한다.
제4조(인성교육시행계획의 수립) 교육감은 다음 각 호의 사항을 포함하여 매 학년도 시작 3개월 전까지 인성교육시행계획(이하 “시행계획”이라 한다)을 수립하여야 한다.
1. 인성교육 진흥을 위한 학교 교육과정 편성·운영에 관한 사항 2. 지역 인성교육 우수 사례 발굴 및 확산에 관한 사항
3. 학교․가정 및 지역사회에서의 인성교육 실천 및 확산을 위하여 필요한 지원에 관한 사항
4. 지역의 인성교육을 위한 재원조달 및 관리방안
5. 인성교육 진흥을 위한 교육기관 및 인적자원 활용 방안 6. 인성교육의 추진성과 및 활동 평가에 관한 사항
7. 그 밖에 인성교육 진흥 및 지원에 관한 사항
제5조(인성교육진흥협의회의 설치) 교육감은 가정, 학교 및 지역사회에서의 인성교육 진흥을 위한 다음 각 호의 사항을 협의하기 위하여 인천광역시 교육청 인성교육진흥협의회(이하 “협의회”라 한다)를 구성․운영한다.
1. 인성교육시행계획 수립 및 변경에 관한 사항 2. 인성교육의 추진성과 및 활동 평가에 관한 사항
3. 지방자치단체, 가정 및 지역사회 등과의 협력체계 구축에 관한 사항 4. 그 밖에 인성교육 진흥을 위해 교육감이 필요하다고 인정하는 사항 제6조(협의회 구성 및 운영 등) ① 협의회는 위원장 1명과 부위원장 1명을
포함하여 9명 이내의 위원으로 구성하되, 성별을 고려하여야 한다.
② 협의회의 위원장은 교육국장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한 다.
③ 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 교육감이 임명 또는 위촉 한다. 이 경우 위원은 공무원이 아닌 사람이 과반수가 되도록 한다.
1. 인천광역시교육청 소속 공무원 2. 인천광역시장이 추천하는 사람
3. 교원단체 및 학부모단체가 추천하는 사람
4. 그 밖에 인성교육 관련 분야에 전문지식과 풍부한 경험을 가진 사람 ④ 임명 위원의 임기는 해당 직에 재직하는 기간으로 하고, 위촉 위원의
임기는 2년으로 하되 한차례만 연임할 수 있으며, 결원에 따라 새로 위촉 된 위원의 임기는 전임 위원 임기의 남은 기간으로 한다.
⑤ 위원장은 협의회를 대표하고, 협의회의 업무를 총괄한다.
⑥ 위원장이 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그
직무를 대행한다.
제7조(협의회의 회의 등) ① 위원장은 회의를 소집하고, 그 의장이 된다.
② 위원장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 협의회의 회의를 소집 한다.
2. 재적위원 3분의 1 이상이 협의회 개최를 요구하는 경우
3. 그 밖에 위원장이 협의회를 개최할 필요가 있다고 인정하는 경우
③ 위원장이 회의를 소집하려면 회의의 일시·장소 및 안건 등을 회의 개최 7일 전까지 서면으로 협의회 위원에게 알려야 한다. 다만, 긴급한 경우 등 부득이한 사유가 있는 경우에는 회의 개최 1일 전까지 서면, 전화, 또는 휴대전화 문자메 시지 등의 방법으로 위원에게 알릴 수 있다.
④ 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성 으로 의결한다.
⑤ 위원장은 안건과 관련하여 필요하다고 인정하는 경우에는 전문가 및 관계 공 무원 등을 회의에 참석하게 하여 의견을 들을 수 있다.
⑥ 협의회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두며, 간사는 인성교육 업무담 당 장학관이 된다.
⑦ 그 밖에 협의회 운영 등에 필요한 사항은 협의회의 의결을 거쳐 위원장이 정 한다.
제8조(수당 등) 협의회에 출석한 위원과 전문가 등에게는 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원인 위원이 그 소관 업무와 직 접적으로 관련되어 협의회에 출석하는 경우에는 그러하지 아니하다.
제9조(협력체계 구축) 교육감은 인성교육의 효율적인 추진을 위하여 학교, 학부모단체, 언론기관 및 지역사회 내 관련 기관, 단체 등과 협력체계를 구축하여야 한다.
제10조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
인 천 광 역 시 조 례 (공 포 )
제 명 : 인천광역시 경제자유구역청 옥외광고물 등 관리 조례 폐지조례
폐지이유
「경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법」이 개정(법 률 제12924호 2014. 12. 30. 공포, 2015. 12. 31. 시행)되어 옥 외광고물 등의 허가, 금지․제한 및 관리 등에 관한 사무가 경제자 유구역이 속한 자치구로 환원됨에 따라 실효성이 없는「인천광 역시 경제자유구역청 옥외광고물 등 관리 조례」를 폐지하려는 것임.
주요내용
인천광역시 경제자유구역청 옥외광고물 등 관리 조례를 폐지함.
인천광역시의회의 의결을 얻은 인천광역시 경제자유구역청 옥외광고물 등 관리 조례 폐지조례를 이에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2015년 4월 4일
인천광역시조례 제5637호
인천광역시 경제자유구역청 옥외광고물 등 관리 조례 폐지조례
인천광역시 경제자유구역청 옥외광고물 등 관리 조례는 폐지한다.
부칙
제1조 (시행일)이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조 (경과조치) 이 조례의 시행 이전에 종전의 「인천광역시 경제자 유구역청 옥외광고물 등 관리 조례」에 따라 경제자유규역청장이 한 행위 또는 경제자유구역청장에 대하여 한 행위는 「인천광역시 옥외 광고물 등 관리 조례」에 따라 인천광역시장이 한 행위 또는 인천광 역시장에 대하여 한 행위로 본다.
제 명 : 인천광역시 시세 기본 조례 일부개정조례
개정이유
상위법령 위반소지가 있거나 중복 규정으로 인해 개정이 필요한 사항을 정비하고, 행정자치부 및 시ㆍ도가 합동하여 마련한 조례 기본안을 반영하는 등 운영상 일부 미비점을 정비하려는 것임.
주요내용
◯ 세목의 구분은「지방세기본법」에서 규정하고 있으므로 삭 제하고 다른 법령과의 관계에 대한 일반규정으로 대체함(
제2조)
◯ 시장이 직접 할 수 있는 세무조사 대상을 조례로 규정한 것을 일부 수정하여 “그 밖에 규칙에서 정하는 경우”에도 가능토록 규칙에 위임함(제3조제5항제1호)
◯ 전국 지방자치단체의 자동차 등록관련 신고업무 위탁협약에 따라 신고 받은 서류의 사용본거지 관할 지방자체단체 송부 기한을 14일로 통일하고, 내용 변경 없이 상위법 인용조항 보 완 등 일부 표현을 명확히 함(제4조)
◯ 「지방세기본법」과 중복된 규정을 삭제하고, 행정자치부 및 시ㆍ도가 합동하여 마련한 조례 기본안을 반영하여 자동차세 신고업무 규정으로 신설ㆍ대체함(제5조)
◯ 「지방세기본법」과 중복되어 조례에서 규정할 필요가 없으 므로 삭제함(제11조ㆍ제13조ㆍ제16조ㆍ제17조ㆍ제21조 및 제22조 삭제)
◯ 납세담보물을 보관함에 있어 상위법에서 규정하고 있는 종류와 명칭과 같게 수정하고, “금융회사의 지급보증서”는 “납세보증인 의 보증서”와 동일하므로 삭제함(제23조제1항 각 호)
인 천 광 역 시 조 례 (공 포 )
◯ 체납자에 대한 수색 등의 경우 참여자에 대한 규정을「지방세 기본법」에서 정하고 있는 내용과 같게 수정함(제27조 및 제 29조제2항)
◯ 체납처분을 중지하는 경우 “10일”의 공고기간을「국세징수 법」에서 정하고 있는 내용과 같게 “1개월”로 수정함(제37조 제3항)
◯ 고액ㆍ상습체납자의 명단공개 대상을 개정된「지방세기본 법」에 따라 1천만원 이상인 체납자로 확대함(제50조)
인천광역시의회의 의결을 얻은 인천광역시 시세 기본 조례 일부개정조 례를 이에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2016년 4월 4일
인천광역시조례 제5638호
인천광역시 시세 기본 조례 일부개정조례
인천광역시 시세 기본 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제2조를 다음과 같이 한다.
제2조(다른 법령과의 관계) 인천광역시 시세(이하 “시세”라 한다)의 부과 ㆍ징수에 관하여 「지방세기본법」(이하 “법”이라 한다), 「지방세기 본법 시행령」(이하 “영”이라 한다), 「지방세기본법 시행규칙」(이하
“시행규칙”이라 한다)에서 따로 정하는 것을 제외하고는 이 조례에서 정하는 바에 따른다.
제3조제3항 각 호 외의 부분 단서 중 “「지방세기본법」(이하 “법”이라 한다)”를 “법”이라 하고, 같은 조 제5항제1호를 다음과 같이 한다.
1. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우의 세무조사 가. 구청장이 세무조사를 의뢰하는 경우
나. 부당하게 지방세를 포탈ㆍ환급 또는 경감받은 것으로 인정되어 필요하다고 판단되는 경우
다. 그 밖에 규칙에서 정하는 경우
제4조제1항 중 “시ㆍ도의 시장ㆍ구청장”을 “지방자치단체의 장”으로 하 고, 같은 조 제2항 중 “제20조”를 “제20조 및 제30조”로, “시ㆍ도의 시장ㆍ구청장”을 “지방자치단체의 장”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “3 일”을 “14일”로, “시장ㆍ구청장”을 “지방자치단체의 장”으로 한다.
제5조를 다음과 같이 한다.
제5조(자동차 이전‧말소 등록 관련 자동차세 신고업무 특례)
①「자동차등록령」제5조제2항에 따라 인천광역시 관할구역에 등록되어 있는 자동차의 등록사무를 관할 이외 지역의 다른 등록관청이 처리하는 경우에는 해당 자동차에 대한 자동차세 신고업무를 「지방세법」 제128 조 및 「지방세법 시행령」 제125조에도 불구하고 자동차등록사무를 처리하는 다른 등록관청에 위탁하여 처리할 수 있다.
② 「자동차등록령」제5조제2항에 따라 인천광역시 관할 이외 지역의 다른 등록관청이 인천광역시 관할구역에 등록되어 있는 자동차의 등 록사무를 처리하면서 해당 자동차의 자동차세 신고업무를 수탁 받아 처리하는 경우에는 그 신고서류를 신고 받은 날부터 14일 이내에 자 동차 사용본거지를 관할하는 지방자치단체의 장에게 전산으로 송부하 여야 한다.
제11조, 제13조, 제16조, 제17조, 제21조 및 제22조를 각각 삭제한다.
제23조제1항제1호 중 “공탁수령증”을 “공탁영수증”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “등록필증서”를 “등록확인증”으로 하며, 같은 항 제3호를 삭 제한다.
제27조제1항 중 “2명 이상의”를 “제29조에 따른”으로 하고, 같은 조 제4항 본문 중 “「국세징수법 시행령」 제32조”를 “「지방세기본법 시 행령」 제79조의3”으로 한다.
제29조제2항 중 “시ㆍ군ㆍ구 공무원 중 2명 이상 또는 경찰공무원 1명
이상”을 “성년자 2명 이상 또는 시, 군ㆍ구 공무원이나 경찰공무원 1명 이상”으로 한다.
제37조제3항 중 “10일”을 “1개월”로 한다.
제50조제1항 중 “3천만원”을 각각 “1천만원”으로 한다.
부칙
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
인 천 광 역 시 조 례 (공 포 )
제 명 : 인천광역시 시세 조례 일부개정조례
개정이유
상위법령과 상충된 조례 정비를 위해 행정자치부 및 시·도 합 동으로 마련한 개정조례 기본안을 반영하고자 하는 것으로, 조 례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있도록 일반적인 위 임규정을 신설하고, 레저세의 장부비치 의무와 관련하여 전산대 장도 가능하도록 수정하고자 함.
주요내용
〇 레저세의 장부비치 의무와 관련하여 투표권 발매가 전산으로 이루어지는 경우 전산대장도 가능하도록 단서를 추가함(제 11조 단서 신설)
〇 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있도록 일반 적인 위임규정을 보칙으로 신설함(제27조 신설)
인천광역시의회의 의결을 얻은 인천광역시 시세 조례 일부개정조례를 이 에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2016년 4월 4일
인천광역시조례 제5639호
인천광역시 시세 조례 일부개정조례
인천광역시 시세 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제11조 각 호 외의 부분에 단서를 다음과 같이 신설한다.
다만, 투표권 발매가 전산으로 이루어지는 경우에는 전산대장으로 관리할 수 있다.
제12장(제27조)을 다음과 같이 신설한다.
제12장 보칙
제27조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부칙
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제 명 : 인천광역시 시세 감면 조례 일부개정조례
개정이유
승용차요일제 참여율 제고를 위하여 승용차요일제 위반차량 참여 해제 횟수를 완화하기 위하여 3회에서 5회로 개정한 「인천광역시 승용차요일제 지원 조례」 개정사항을 반영하려는 것임.
주요내용
승용차요일제 위반차량 참여해제 횟수 등을 「인천광역시 시세 감면 조례」에서 직접 규정하던 것을 「인천광역시 승용차요일제 지원 조례」에 따라 적용토록 함(제5조)
인 천 광 역 시 조 례 (공 포 )
인천광역시의회의 의결을 얻은 인천광역시 시세 감면 조례 일부개정조 례를 이에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2016년 4월 4일
인천광역시조례 제5640호
인천광역시 시세 감면 조례 일부개정조례
인천광역시 시세 감면 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제5조의 제목 “(승용차부제 참여차량에 대한 감면)”을 “(승용차요일제 참여차량에 대한 감면)”으로 하고, 같은 조 제1항 및 제2항 중 “승용차 부제”를 각각 “승용차요일제”로 하며, 같은 조 제3항 중 “다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는”을 “「인천광역시 승용차요일제 지원 조례」 제5조제4항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는”으로 하고, 같은 조 제3항 각 호를 삭제한다.
부칙
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(승용차요일제 참여차량에 대한 감면 적용례) 제5조제3항의 개정규 정은 「인천광역시 승용차요일제 지원 조례」(조례 제5444호, 2015. 1.
12. 공포ㆍ시행) 제5조제4항제1호에 해당되는 경우에도 적용한다.
인 천 광 역 시 조 례 (공 포 )
제 명 : 인천광역시 치매관리 및 광역치매센터 설치·운영 조례
제정이유
치매관리 및 치매환자를 지원함으로서 치매로 인한 고통과 부 담을 줄이고 건강증진을 도모하려는 것임.
주요내용
◯ 치매관리 및 치매환자를 지원함으로써 치매로 인한 고통과 부담을 줄이고 건강증진을 도모하기 위한 조례 제정 목적을 규정함(제1조)
◯ 시민의 치매예방과 치료 등에 대한 사업 시행 지원에 관한 시장의 책무를 규정함(제3조)
◯ 사업시행에 따른 치매관리에 관한 시행계획 수립을 규정함 (제5조)
◯ 광역치매센터의 설치·운영에 관한 사항을 규정함(제7조) ◯ 광역치매센터의 효율적 운영을 위한 위탁운영을 규정함(제8조)
인천광역시의회의 의결을 얻은 인천광역시 치매관리 및 광역치매센터 설치·운영 조례를 이에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2016년 4월 4일
인천광역시조례 제5641호
인천광역시 치매관리 및 광역치매센터 설치·운영 조례
제1조(목적) 이 조례는 치매관리 및 치매환자를 지원함으로써 치매로 인한 개인적 고통과 피해 및 사회적 부담을 줄이고 시민의 건강증진 에 이바지함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은「치매관리법」(이하 "법
"이라 한다)에 따른다.
제3조(책무) ① 인천광역시장(이하 “시장”이라 한다)은 시민의 치매관 리에 관한 사업을 시행하고 지원함으로써 치매를 예방하고 치매환자 에게 적절한 의료서비스가 제공될 수 있도록 노력하여야 한다.
② 시장은 치매환자를 돌보는 가족의 부담을 완화하기 위하여 노력하 여야 한다.
③ 시장은 치매와 치매예방에 관한 시민의 이해를 높이기 위하여 교 육·홍보 등 필요한 시책을 마련하여 시행하여야 한다.
조례에서 특별히 정하고 있는 경우를 제외하고는 이 조례가 정하는 바에 따른다.
제5조(시행계획의 수립) ① 시장은 법 제6조의 규정에 따라 치매 관리 에 관한 시행계획(이하 "시행계획"이라 한다)을 매년 수립·시행 및 평 가하여야 한다.
② 시행계획에는 다음 각 호의 사항을 포함한다.
1. 치매의 예방·관리를 위한 기본시책 2. 치매검진사업의 추진계획 및 추진방법 3. 치매환자의 치료·보호 및 관리
4. 치매에 관한 홍보·교육
5. 치매에 관한 조사·연구 및 개발 6. 치매관리에 필요한 전문인력의 육성 7. 치매환자가족에 대한 지원
8. 그 밖에 치매관리에 필요한 사항
③ 시장은 제1항의 시행계획을 수립하기 위하여 관련기관·단체 등에 대 하여 자료제출을 요청할 수 있으며 이를 요청 받은 관련기관·단체는 특 별한 사유가 없는 한 이에 적극 협조하여야 한다.
제6조(치매관리사업) 시장은 다음 각 호의 치매관리에 필요한 사업을 수행할 수 있다.
1. 제5조에 따른 시행계획
2. 광역치매센터 등 치매관련 시설 운영 3. 치매검사 활동 지원
4. 치매에 관한 인식개선 홍보
5. 그 밖에 치매관리 및 치매환자 지원을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사업
제7조(광역치매센터의 설치․운영) 시장은 치매관리에 관한 다음 각 호의 업무를 수행하게 하기 위하여 인천광역시 광역치매센터(이하 “광역 치매센터”라 한다)를 설치·운영할 수 있다.
1. 치매관리사업 계획 2. 치매 연구
3. 치매상담센터 및 「노인복지법」제31조에 따른 노인복지시설 등에 대한 기술 지원
4. 치매 관련 시설 인프라 등 자원조사 및 연계체계 마련 5. 치매 관련 종사인력에 대한 치매의 예방 교육 및 홍보 6. 치매환자 및 가족에 대한 치매의 예방 교육 및 홍보 7. 치매에 관한 인식 개선 홍보
8. 그 밖에 보건복지부장관 및 시장이 정하는 치매 관련 업무
제8조(광역치매센터의 위탁) ① 시장은 광역치매센터의 효율적인 운영 을 위하여 필요한 경우 「의료법」제3조제2항제3호의 병원급 의료기 관에 위탁하여 운영할 수 있다.
② 제1항에 따라 위탁할 때에는 위탁받은 기관(이하 "수탁기관"이라 한다)과 다음 각 호의 내용이 포함된 협약을 체결하여야 한다.
1. 사무를 위탁하는 기관 및 수탁 받는 기관 2. 위탁사무의 내용과 범위
3. 위탁사무의 관리와 처리방법
4. 위탁사무의 관리 및 처리에 소요되는 경비의 부담 및 지출방법 5. 그 밖의 사무위탁에 필요한 사항
③ 위탁기간은 계약일로부터 3년 이내로 한다.
④ 시장은 광역치매센터의 설치·운영을 위탁하려면 미리 위탁의 기 준, 절차 및 방법 등을 90일 이상 공고하여야 한다.
제9조(수탁기관 선정) ① 수탁기관 선정은 공개모집을 원칙으로 한다.
② 광역치매센터의 운영을 위탁받고자 하는 자는 시장에게 신청하여 야 한다.
③ 시장은 다음 각 호의 사항을 종합적으로 검토하여 선정하여야 한다.
1. 위탁사무 수행에 필요한 전문인력·기구·장비·시설 및 기술
2. 위탁사무 관련 분야에 대한 전문성 및 사무처리 능력, 사업실적 3. 책임능력·공신력
4. 재정적인 부담능력
④ 수탁기관 선정을 위한 인천광역시 광역치매센터 수탁기관선정위원 회 구성은 「인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」 제6조 에 따른다.
제10조(수탁기관의 의무) 수탁기관은 위탁 받은 광역치매센터에 대하여 다음 각 호에 해당하는 의무를 이행하여야 한다.
1. 광역치매센터를 관리함에 있어 선량한 관리자로서의 주의 의무를 다하여야 하며, 수탁기관의 권리를 타인에게 양도하거나 재위탁할 수 없다.
2. 보조금 및 운용자산에 대하여는 제7조의 각 호에서 정하는 업무에 사용하여야 한다.
3. 관계법령과 시장의 지시사항을 준수하여야 한다.
제11조(지도감독) ① 시장은 광역치매센터의 효율적인 운영을 위하여 수시로 지도점검 및 관리감독 하여야 하며, 수탁자는 이에 적극 협조 하여야 한다.
② 시장은 제1항에 의한 지도감독 결과 시정하여야 할 사항이 있는 경우에는 필요한 조치를 명할 수 있다.
제12조(위탁의 취소) ① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사 유가 발생하는 때에는 그 위탁을 취소할 수 있다.
1. 수탁기관이 제10조를 위반한 경우
2. 지도감독을 통하여 수탁기관이 운영능력이 없다고 판단되는 경우 3. 지도감독을 통하여 공익상 위탁을 취소할 필요가 있다고 인정하는
경우
4. 정당한 사유 없이 지도감독에 응하지 아니하거나 시정조치를 이행 하지 아니한 경우
② 수탁기관은 제1항에 따라 위탁이 취소되거나 계약기간이 만료된 때에는 사업비, 각종 시설, 자료, 장비 및 비품 등 위탁받은 재산 (이 하 "수탁재산"이라 한다) 일체를 반환하여야 한다.
③ 수탁기관은 사업과 관련하여 자비로 구입한 비품과 장비는 수탁재 산으로 본다. 다만, 사전 협의된 비품과 장비는 수탁재산에 포함시키 지 아니할 수 있다.
제13조(예산지원) 시장은 치매관리를 수행하는 기관에 대하여 예산의 범위에서 다음 각 호의 사업을 지원할 수 있다.
1. 제6조에 따른 치매관리 사업
2. 제7조에 따른 광역치매센터 설치·위탁 운영
3. 그 밖에 치매관리 및 치매환자 지원을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 경비
제14조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부칙
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(경과조치) 이 조례 시행 당시 시장이 설치·운영 중인 인천광역시 광 역치매센터는 제8조에 따라 위탁된 것으로 본다.
인 천 광 역 시 조 례 (공 포 )
제 명 : 인천광역시 시립박물관 운영 조례 일부개정조례
개정이유
박물관 소장유물 관리에 있어서 미흡한 규정을 보완하여 변화된 업무환경에 능동적으로 대응하고 향후 소장유물 관리를 효율적 으로 할 수 있도록 법적 근거를 마련하고자 함.
주요내용
◯ 소장 유물에 대하여 정기적으로 전수조사를 실시하도록 규정 (제35조제1항)
◯ 소장유물이 고의 또는 과실로 인하여 망실·도난·훼손되었을 때에는 행위자 등에게 유물 평가액에 따라 변상을 요구할 수 있도록 규정(제35조제5항 신설)
인천광역시의회의 의결을 얻은 인천광역시 시립박물관 운영 조례 일부개 정조례를 이에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2016년 4월 4일
인천광역시조례 제5642호
인천광역시 시립박물관 운영 조례 일부개정조례
인천광역시 시립박물관 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제35조제1항 중 “효율적”을 “정기적으로 소장유물에 대한 전수조사를 실시하고 효율적”으로 하고, 같은 조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.
⑤ 소장유물이 고의 또는 과실로 인하여 망실ㆍ도난ㆍ훼손되었을 때에는 행위자 등에게 유물평가액에 따라 변상을 요구할 수 있다.
부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
인 천 광 역 시 조 례 (공 포 )
제 명 : 인천테크노파크 설립 및 지원에 관한 조례 전부개정 조례
개정이유
중소기업 성장주기별 수요자 중심의 맞춤형 통합서비스 제공을 위 한 총괄 조정 기능 강화 및 경제적ㆍ효율적 조직 운영을 위하여 3개 공공기관(인천테크노파크, 인천광역시정보산업진흥원, 인천광역시경제 통상진흥원)을 1개 기관으로 통합ㆍ운영하고자 「인천테크노파크 설립 및 지원에 관한 조례」를 전부 개정하려는 것임.
주요내용
◯ 인천테크노파크, 인천광역시정보산업진흥원(이하 “정보산업진흥원”이 라 한다), 인천광역시경제통상진흥원(이하 “경제통상진흥원”이라 한다) 3개 기관을 1개 기관으로 통합함에 따라 통합 조례 제명에 각각의 특성이 반영되도록 조례 제명을 변경(제명)
- 인천테크노파크설립 및 지원에 관한 조례 → 인천경제산업정보테 크노파크 설립 및 운영에 관한 조례
◯ 3개 기관(인천테크노파크, 정보산업진흥원, 경제통상진흥원)을 1개 기관으로 통합하면서 각각 기관에서 개별적으로 추진하던 사업을 보 다 효율적, 경제적 및 지속적으로 추진할 수 있도록 통합 기 관의 법인격 및 사무소 등에 관한 조문을 신설(제2조 및 제3조)
◯ 당초 인천테크노파크에서만 추진하던 산업단지기술 운영 및 지원에 관 한 사업 외에 3개 기관이 통합됨에 따라 정보산업진흥원에서 추진 하던 소프트웨어 진흥사업과 문화산업 진흥에 관한 사업 및 경제 통상진흥원에서 추진하던 중소기업 육성사업 등을 통합법인의 목적사업에 추가하여 규정함(제4조)◯「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」제8조제1항 각 호에 따라, 설립되는 통합 법인의 정관에 기재하여야 할 사항을 정함(제5조)
◯ 인천경제산업정보테크노파크의 설립 및 운영에 필요한 재원을 국 가나 시의 출연금 및 보조금, 그 밖에 기본재산 운용으로 발생하 는 수익금 등으로 규정함(제6조)
◯ 종전에 인천테크노파크가 행한 행위는 인천경제산업정보테크노파 크의 명의로 행한 것으로 봄(부칙 제2조)
인천광역시의회의 의결을 얻은 인천테크노파크 설립 및 지원에 관한 조례 전부개정조례를 이에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2016년 4월 4일
인천광역시조례 제5643호
인천테크노파크 설립 및 지원에 관한 조례 전부개정조례
인천테크노파크 설립 및 지원에 관한 조례 전부를 다음과 같이 개정한 다.
인천경제산업정보테크노파크 설립 및 운영에 관한 조례
제1조(목적) 이 조례는 「산업기술혁신 촉진법」, 「산업기술단지 지원 에 관한 특례법」, 「소프트웨어산업 진흥법」, 「지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률」, 「지능형 로봇 개발 및 보급 촉진 법」, 「산업디자인진흥법」 등에 따라 중소기업 육성사업, 산업기술 기반 조성사업, 소프트웨어산업 등을 종합적이고 체계적으로 추진하 기 위하여 인천경제산업정보테크노파크의 설립 및 운영 등에 관한 사 항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(법인격) 인천경제산업정보테크노파크는 「민법」에 따른 재단법 인으로 한다.
제3조(사무소 등) ① 인천경제산업정보테크노파크의 주된 사무소는 인 천광역시에 둔다.
② 인천경제산업정보테크노파크는 필요하다고 인정할 경우 이사회의 의결을 거쳐 부설기관을 둘 수 있다.
③ 인천경제산업정보테크노파크의 설립ㆍ운영에 관한 사항은 관계법 령과 이 조례 및 정관이 정하는 바에 따른다.
제4조(사업) 인천경제산업정보테크노파크는 다음 각 호의 사업을 수행한 다.
1. 「산업기술혁신 촉진법」 및 「산업기술단지 지원에 관한 특례 법」에서 정하는 산업기술혁신 촉진 및 산업기술단지 운영 및 지원 을 위한 다음 각 목의 사업
가. 산업기술기반조성을 위한 연구개발지원 나. 신기술 기업의 창업 및 보육지원
다. 지역산업자원 DB 및 과학기술통계 유통망 구축ㆍ운영 라. 기술ㆍ경영 교육 등 인력양성
마. 기술연구시설 확충 및 기술연구소의 집적화 추진사업 바. 인천지역 신기술 네트워크 구축 및 산학협력 연계사업
사. 그 밖에 인천경제산업정보테크노파크의 목적을 달성하는데 필요 한 사업
2. 「소프트웨어산업 진흥법」 및 「문화산업진흥기본법」에서 정하는 소프트웨어산업 및 문화산업의 진흥을 위한 다음 각 목의 사업
가. 지식정보산업 육성을 위한 시행계획 나. 지식정보산업 기반조성 등 제반 활성화 다. 지식정보산업 창업지원
라. 지식정보산업 전문인력 양성 및 지원 마. 지식정보산업 발전을 위한 마케팅
바. 지식정보산업 업체에 대한 국내ㆍ외 마케팅 지원, 전문기술인력 지원, 정보제공 및 컨설팅
사. 인천지역 소프트타운 조성 및 시설ㆍ장비의 관리ㆍ운영
아. 인천지역의 소프트웨어진흥단지, 문화산업진흥지구, 벤처기업육 성촉진지구 조성 및 관리 운영
3. 「지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률」에서 정하는 중소기업 육성을 위한 다음 각 목의 사업
가. 각종 산업ㆍ금융ㆍ경영ㆍ산업기술ㆍ인력정보 등의 제공 나. 신기술개발지원 및 종합기술지도
다. 공동전시판매장의 설치ㆍ운영
라. 해외무역 정보제공 및 수출전략 지원 마. 중소기업의 애로사항 상담 및 해결 바. 창업정보제공과 창업보육사업
사. 중소기업지원기관 집단화를 통한 편익제공사업 아. 기술ㆍ경영 연수사업
자. 자본재산업 지원사업
4. 「지능형 로봇 개발 및 보급 촉진법」에서 정하는 지능형 로봇의 개발 및 보급 촉진을 위한 다음 각 목의 사업
가. 지능형 로봇관련 연구 및 정책 개발
나. 지능형 로봇산업 동향조사 및 출판ㆍ전시ㆍ홍보사업 다. 인천 지능형 로봇산업 동향 및 실태 조사, 통계 작성 라. 인천 로봇랜드의 조성ㆍ관리ㆍ운영에 관한 사항
마. 지능형 로봇산업 육성ㆍ발전 및 지원시설 등 기반조성사업 바. 지능형 로봇기업의 창업ㆍ성장 등의 지원
사. 지능형 로봇분야 인력양성에 관한 사업
아. 지능형 로봇시장 창출을 위한 시범사업 및 보급ㆍ확산 및 융합 에 관한 사업
자. 지능형 로봇개발 및 제조, 시험평가 및 인증 등에 대한 지원 차. 지능형 로봇관련 국제협력 및 해외 진출 지원
카. 지능형 로봇관련 신규 사업 발굴 및 추진
5. 「산업디자인진흥법」에 따른 산업디자인에 관한 국가경쟁력 향상
을 위한 다음 각 목의 사업
가. 산업디자인 개발 등을 통하여 산업경쟁력을 높인 기업 및 개인 에 대한 시상 및 지원
나. 산업디자인 개발을 통한 우수브랜드의 육성ㆍ지원 다. 산업디자인전람회의 개최 및 지원
라. 산업디자인 분야의 벤처기업이나 그 밖에 기술성이 우수한 기업 의 선정 및 지원
마. 산업디자인 정보시스템의 구축 및 지원 바. 산업디자인 거래의 지원 및 활성화
사. 개발된 산업디자인의 사업화 및 창업보육 지원 아. 산업디자인에 관한 조사ㆍ연구
자. 산업디자인에 관한 기술ㆍ기능의 보급
차. 산업디자인이 적용된 생활용품 등의 제작ㆍ유통 활성화, 창업ㆍ 경영지원, 마케팅ㆍ해외진출 지원 등 생활 산업 육성에 관한 사업 6. 중앙행정기관 또는 지방자치단체가 위탁한 사업 또는 용역
7. 그 밖에 제1호부터 제5호까지의 사업을 추진하기 위하여 필요한 사업
제5조(정관) ① 인천경제산업정보테크노파크의 정관에는 다음 각 호의 사항을 기재하여야 한다.
1. 목적 2. 명칭
3. 주된 사무소가 있는 곳 4. 출연금
5. 임직원(감사 포함)에 관한 사항 6. 이사회의 운영
7. 사업 범위 및 내용과 그 집행 8. 예산과 회계
9. 정관의 변경
10. 해산에 관한 사항
11. 그 밖에 인천경제산업정보테크노파크의 운영에 관한 사항
② 인천경제산업정보테크노파크의 정관을 작성 또는 변경하고자 할 때에는 인천광역시장(이하 "시장" 이라 한다)과 미리 협의한 후, 주무 관청의 허가를 얻어야 한다.
제6조(재산의 조성) 인천경제산업정보테크노파크의 설립 및 운영에 필 요한 재산은 다음 각 호의 재원으로 조성한다.
1. 인천광역시(이하 “시”라 한다) 출연금 및 보조금 2. 국가의 출연금 및 보조금
3. 그 밖에 기본재산 운용으로 발생하는 수익금
제7조(수익사업) 인천경제산업정보테크노파크는 제4조에 따른 사업을 원활하게 수행하기 위해서 정관이 정하는 바에 따라 수익사업을 행할 수 있다.
제8조(출연금 등) 시장은 인천경제산업정보테크노파크 설립과 운영에 필요한 토지, 건물, 자금을 보조 또는 출연할 수 있다.
제9조(회계연도) 인천경제산업정보테크노파크의 회계연도는 시의 회계 연도에 따른다.
제10조(지도ㆍ감독 등) 시장은 인천경제산업정보테크노파크의 경영상 황, 출연금 및 보조금과 관련된 업무ㆍ회계ㆍ재산에 관한 사항에 대 하여 지도와 감독을 할 수 있다.
제11조(검사ㆍ보고 등) ① 시장은 인천경제산업정보테크노파크의 업무, 회계 및 재산에 관한 사항을 검사할 수 있으며, 필요한 보고를 하게 할 수 있다.
② 시장은 제1항에 따른 검사나 보고결과 위법하거나 부당한 사항이 발견된 경우에는 이에 대한 시정을 명하거나 그 밖의 필요한 조치를 할 수 있다.
제12조(공무원의 파견) 시장은 인천경제산업정보테크노파크가 수행하는 사업의 지원을 위하여 필요한 경우 소속 공무원을 파견할 수 있다.
제13조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정 한다.
부칙
제1조(시행일) 이 조례는 2016년 7월 1일부터 시행한다.
제2조(경과조치) 이 조례 시행 당시의 인천테크노파크 명의로 행한 행 위나 그 밖의 법률관계에 있어서는 이를 인천경제산업정보테크노파크의 명의로 행한 것으로 본다.
제3조(다른 조례의 개정) 인천광역시 송도지식정보산업단지 조성 촉진 조 례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제4조 중 “ (재)인천테크노파크”를 “인천경제산업정보테크노파크”로 한다.
제4조(다른 자치법규와의 관계) 이 조례 시행 당시 다른 조례에서 「인 천테크노파크 설립 및 지원에 관한 조례」 또는 그 규정을 인용하고 있는 경우 이 조례 중 그에 해당하는 규정이 있는 때에는 그에 갈음하여 이 조례와 해당 규정을 인용한 것으로 본다.
규 칙
인 천 광 역 시 규 칙 (공 포 )
제 명 : 인천광역시 시세 기본 조례 시행규칙 일부개정규칙
개정이유
상위법령인 「지방세기본법」 개정내용과 같게 고액ㆍ상습체납자의 명단공개 대상 체납금액을 확대하는 등 필요한 내용을 시행규칙에 반영 하여 정비하려는 것임.
주요내용
〇 명단공개 대상인 고액ㆍ상습체납자의 체납금액, 선정기준일, 명단공개일을 「지방세기본법」 개정내용과 같게 변경함(제98
조)
- 공개대상 체납금액(3천만원 이상 ⇒ 1천만원 이상) - 명단공개 대상자 선정기준일(매년 3. 1. ⇒ 매년 1. 1.)
- 명단공개일(매년 12월 셋째주 월요일 ⇒ 매년 10월 셋째주 월요 일)
〇 명단공개 제외대상 체납액을 「지방세기본법」 개정내용과 같게 1천만원 미만으로 변경함(제99조)
인천광역시 시세 기본 조례 시행규칙 일부개정규칙을 이에 공포한다.
인 천 광 역 시 장
유 정 복
2016년 4월 4일
인천광역시규칙 제2975호
인천광역시 시세 기본 조례 시행규칙 일부개정규칙
인천광역시 시세 기본 조례 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.
제98조제1항을 다음과 같이 하고, 같은 조 제2항 중 “지방세(결손처분 한 지방세로서 징수권의 소멸시효가 완성되지 아니한 것을 포함한다) 3 천만원이상 체납자”를 “고액ㆍ상습체납자”로 하며, 같은 조 제5항 본문 중 “제73호서식”을 “별지 제73호서식”으로, “12월”을 “10월”
로 한다.
① 조례 제50조에 따른 고액ㆍ상습체납자(이하 “고액ㆍ상습체납자”라 한다)의 명단공개 대상자 선정기준일은 매년 1월 1일로 한다.
제99조제3호 중 “3천만원미만”을 “고액ㆍ상습체납자 기준금액 미만”으 로 한다.
부칙
인천광역시교육청 부패영향평가 운영 규칙 일부개정규칙(공포)
1. 개정이유
「부패영향평가업무 운영지침」개정과 행정환경의 변화에 따라 발생 하는 새로운 부패유발 요인을 평가기준에 반영하여 부패영향평가기준 을 개선 및 보완하고자 함.
2. 개정근거
가.「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 시행령」 제30조 나.「부패영향평가업무 운영지침」
[시행 2016.1.1.] [국민권익위원회예규 제90호, 2015.11.13., 일부개정]
3. 주요내용
부패영향평가기준 개선 (제3조제2항 및 서식 1)
현 행 개 정
평가항목 질문내용 평가항목 질문내용
준수의 용이성
· 준수부담의 적정성
· 제재규정의 적정성
· 특혜발생 가능성
준수
· 준수부담의 합리성
· 제재규정의 적정성
· 특혜발생 가능성 집행기준의
적정성
· 재량규정의 구체성·명확성
· 위임·위탁기준의 적정성
· 재정지원기준의 명확성
집행
· 재량규정의 구체성·객관성
· 위탁·대행의 투명성·책임성
· 재정누수 가능성
행정절차의 투명성
· 접근성과 공개성 · 예측가능성 · 이해충돌가능성
행정절차
· 접근의 용이성
· 공개성
· 예측가능성 부패통제 · 이해충돌가능성
· 부패방지장치의 체계성
4. 일부개정규칙: 붙임
인천광역시교육·학예법제심의위원회의 심의를 거친 인천광역시교육청 부패 영향평가 운영 규칙 일부개정규칙을 다음과 같이 공포한다.
인천광역시교육감 이 청 연
2016년 4월 4일
인천광역시 교육규칙 제625호
인천광역시교육청 부패영향평가 운영 규칙 일부개정규칙
인천광역시교육청 부패영향평가 운영 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.
서식 1을 별지와 같이 한다.
부칙
이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.
[별지 제1호 서식]
평가기준별 체크리스트(종합)
평가항목 질문내용 해당
여부 응답내용(해당부분 진하게) 관련 자치법규(붙임사항)
Ⅰ.
준수
문1. 준수부담의 합리성
① 적정
② 다소 높은 수준 문2. 제재규정의
적정성
① 적당
② 약함
③ 강함 문3. 특혜발생
가능성
① 없음
② 있음
Ⅱ.
집행
문4. 재량규정의 구체성․객관성
① 구체적․객관적
② 추상적․주관적 문5. 위탁․대행의
투명성․책임성
① 적정
② 부적정 문6. 재정누수
가능성
① 명확
② 불명확
Ⅲ.
행정절차
문7. 접근의 용이성 ① 있음
② 없음 문8. 공개성 ① 있음
② 없음 문9. 예측가능성 ① 예측가능
② 예측곤란
Ⅳ.
부패통제
문10. 이해충돌 가능성
① 있음
② 없음 문11. 부패방지장치의
체계성
① 있음
② 없음
※ 자치법규에 대한 평가항목별 검토결과 개선여지가 있는 경우 검토의견 및 관련자료 별도 붙임
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 유사 법령 및 제재대상 행위의 사회적 영향 등을 고려할 때 제재 장치가 반드시 필요한 것인가?
□ 위반행위의 사회적 위해수준 또는 피해규모가 다른 방법(예 : 민사 또는 사적 자치)을 통해 충분히 해결될 수 있음에도 불구하고 제 재를 규정하고 있지는 않은가?
□ 다른 법령의 유사한 사례, 위반행위의 사회적 위해수준과 비교해 볼 때 제재수준이 강하거나 약한 경우 그 타당한 이유와 근거가 있는가?
□ 위반행위로 인하여 발생할 수 있는 문제의 심각성 등을 고려할 때, 법령 위반 방지를 위해 충분한 수준인가?
□ 제재수준이 미약한 경우 부패행위 억제 효과를 감소시킬 가능성이 있지는 않은가?
□ 제재수준이 적정하지 않다고 판단되는 경우 적정한 제재수준은 어 느 정도인가?
□ 부패 등 위반행위 통제를 위한 수단으로 당해 제재내용 이외에 다 른 효과적인 제재방법은 없는가?
준 수 <수요 측면> ---
준수부담의 합리성
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 각종 부담․희생 등을 수반하는 법적근거가 명확하게 규정되어 있 고 적용 대상 및 범위가 상위법령에서 정한 범주 내에 있는가?
□ 행정목적 달성을 위해 부담 부과가 반드시 필요한 것인가?
□ 준수부담의 범위와 정도가 행정목적 달성을 위해 필요 최소한의 수준인가?
□ 일부에 국한된 문제해결을 위해 다수의 국민에게 의무를 부과하 는 등 대상 범위를 불필요하게 확대하고 있지는 않는가?
□ 동일한 의무위반에 대해 과태료, 벌금 등 이중부과로 인한 중복 부담은 없는가?
□ 준수부담이 과도하다고 판단되는 경우 이를 완화하거나 다른 방법 으로 대체․해결할 수는 없는가?
제재규정의 적정성
특혜발생 가능성
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 법령 등이나 그에 근거한 행정행위에 의하여 누군가에게 어떤 혜택이 나 이익(법률상․사실상의 이익 포함) 등이 발생할 가능성이 있는가?
□ 수익을 부여하는 요건․대상․절차․목적 등이 명확하고 공정하게 규정 되어 있는가?
□ 혜택이나 이익 수혜대상이 여타 다른 법령과 비교․검토시 특정 계층이나 기업․단체 등에 한정되어 있는가?
□ 혜택이나 이익 등의 부여내용․정도가 타 법령 등의 유사사례와 비교 해 볼 때 과도한 것은 아닌가?
□ 부패유발 가능성이 있는 특혜를 통제하기 위한 별도의 조치가 필요 하지는 않은가?
집 행 <공급 측면> ---
재량규정의 구체성․객관성
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 재량권을 누가 행사하는지가 당해 법령 또는 하위규정에 명확하게 규정되어 있는가?
□ 재량권을 행사하는 요건 또는 재량판단의 기준, 행사절차 등이 법령 등에 명확하게 규정되어 있는가?
□ 법령 수준에서 규정되어야 할 주요 재량기준 또는 행사절차들이 훈령․예규․고시․지침 등 행정규칙에 규정되어 있지는 않은가?
□ 법령 등의 적용대상집단․이해관계자는 행정실무자가 해석하는 것 과 같은 의미로 재량기준(업무처리기준)을 이해하고 있는가?
□ 구체적 재량기준 또는 세부 고려사항으로 제시된 사항들이 추가 적인 설명이나 세부기준 없이도 직접 적용 가능한가?
□ 법률이 재량권 행사의 기준이나 고려사항을 대통령령, 총리령, 부령 등에 위임하는 경우 그 위임은 포괄적이지 않고 구체적․개 별적으로 이루어지고 있는가?
□ 재량권의 행사범위가 타 법령의 유사한 사례와 비교해 볼 때 과 도하지는 않은가?
□ 법적 근거 없이 하위법령 또는 행정규칙으로 새로운 재량권을 부 여하고 있는 않은가?
□ 법령에 의하여 하위법령이나 행정규칙으로 재량권을 부여하고 있는 경우 법령에서 정하여야 할 범위를 넘어 과도하게 위임하고 있지는 않은가?
□ 재량규정의 불명확성으로 인하여 재량권의 남용 또는 자의적 권 한행사 가능성은 없는가?
□ 재량규정의 불명확성으로 발생할 수 있는 부작용을 방지하기 위 하여 별도의 조치가 있는가?
□ 과도한 재량권 행사를 방지하기 위한 장치가 마련되어 있는가?
위탁·대행의 투명성·책임성
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 위탁·대행을 실시하는 법적근거가 명확하게 규정되어 있고 대상사무 의 범위가 상위법령에서 정한 범주 내 (재위탁의 경우 원위탁자의 승인 절차의 규정여부 등)에 있는가?
□ 상위법령에서 정하고 있는 위탁·대행의 요건을 지나치게 완화하는 등 법령의 범위를 벗어나서 위탁·대행이 이루어질 가능성은 없는 가?
□ 위탁·대행으로 대상사무의 공익·공정성이 현저히 저하될 우려는 없는 가?
□ 위탁·대행의 대상기관, 선정기준 및 절차가 명확하게 규정되어 있 고 공정한가?
□ 수탁·대행기관을 공개모집으로 선정하고 있는가? 자격을 제한하 고 있다면 그 이유가 타당하고 내용이 적절한가?
□ 위탁·대행의 선정기준 및 절차 등을 공개하고 있는가?
□ 법정 위탁·대행의 경우가 아닌 지정 등을 통해 수탁·대행자가 선정 되거나 취소된 경우 이를 공개하는 규정을 두고 있는가?
□ 위탁·대행 기간 및 연장 가능 횟수 등이 명확하게 규정되어 있는 가?
□ 계속적·형식적·독점적인 위탁·대행의 반복으로 부패 등 부작용이 발 생할 가능성은 없는가?
□ 위탁·대행의 목적이 달성되도록 수탁·대행기관에 대한 적정한 관 리·감독을 위한 수단을 규정하고 있는가?
- 자료제출·보고 의무 및 감독기관의 정기점검 등
□ 수탁·대행 기관이 사무처리와 관련하여 각종 수수료 등에 대한 가격 결정시 위탁·대행 기관의 협의 또는 승인 등의 절차가 규정되어 있는가?
□ 수탁·대행 기관의 위법 행위시 위탁·대행의 취소 및 업무정지 등 제재 사항이 규정되어 있으며, 위탁·대행 취소 등에 대비한 장치가 마 련되어 있는가?(취소와 정지사유 구분, 임의취소와 당연취소 구 분 여부 등)
□ 업무성격상 책임성 확보가 필요한 경우 수탁·대행기관의 임직원 에 대한 벌칙적용시 공무원 의제 규정이 있는가?
□ 수탁·대행기관의 위법 행위시 위탁·대행 업무를 추진하기 위해서 지 원한 보조금 등에 대한 회수규정이 있는가?(제재부가금 제도 도 입의 필요성도 검토)
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 지원을 위한 법적근거 및 요건은 구체적인가?
□ 지원방법(계약방식 등)은 지원의 성격에 부합하는가?
□ 타 법령에 유사 지원 제도가 있음에도 해당 재정지원이 필요한가?
□ 지원수준은 다른 지원과 비교하여 적절한가?
□ 지원자 선정을 위한 세부기준 설정 시 이해관계자 및 전문가의 의견을 수렴하는 규정이 마련되어 있고 해당 세부기준은 공개 되어 있는가?
□ 지원을 받기 위한 신청절차, 결정절차, 선정기준 등이 구체적으 로 규정되어 있고 공개되어 있는가?
□ 지원사업의 목적에 맞는 신청자를 선별할 수 있는 평가수단은 마 련되어 있고, 위 평가의 공정성 확보장치는 마련되어 있는가?
□ 지원된 자금이 적정하게 사용되는지를 확인하기 위한 지출관련 증거자료의 보관, 사업결과 제출의무 등은 규정 되어 있는가?
□ 위법·부당한 방법으로 지원받는 것을 막기 위한 통제장치는 마련 되어 있는가(지원처분 취소절차 등)?
□ 위법한 목적외 사용 등을 방지하기 위한 통제장치는 마련되어 있는가(환수나 일정기간 지원제한 조치)?
□ 징벌적인 추가 환수조치는 마련되어 있는가(지원금의 ○배 추가 환수 등)?
재정누수 가능성
행정절차 <절차 측면> ---
접근의 용이성
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 평가대상 업무의 처리절차와 관련하여 국민 참여를 위한 별도의 장치를 두고 있는가?
□ 별도의 참여장치를 두고 있는 경우 일반 국민의 입장에서 접근 이 용이하고 편리한가?
□ 별도의 장치를 두고 있는 경우 이해당사자의 참여기회를 충분히 보장하고 있는가?
□ 행정의 참여 대상이 이해관계자들 중 특정한 일부에 한정되어 있지 는 않은가?
- 특정한 일부에 한정되어 있는 경우 이를 확대할 필요성이 있는 가?
□ 별도의 참여장치가 없거나 당해 기관이 필요하지 않다고 주장하 는 경우 타당한 이유가 있는가?
□ 행정절차의 투명성을 높이기 위하여 향후 참여 장치를 마련할 필요성이 있는가?
공 개 성
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 평가대상 업무의 처리절차와 관련하여 정보공개 제도를 두고 있 는가?
□ 정보공개 제도를 두고 있는 경우, 실질적으로 이해관계자 또는 민 원인이 정보에 접근할 수 있는가?
□ 정보공개 대상이 이해관계자들 중 특정한 일부에 한정되어 있지 는 않은가?
- 특정한 일부에 한정되어 있는 경우 정보공개 대상을 확대할 필요 성이 있는가?
□ 별도의 정보공개 제도가 없거나 당해 기관이 필요하지 않다고 주장하는 경우 타당한 이유가 있는가?
□ 행정절차의 투명성을 높이기 위하여 향후 정보공개 제도를 마련 할 필요성이 있는가?
부패통제 ---
예측가능성
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 민원처리를 위해 필요한 준비사항이 무엇인지, 민원처리에 소 요되는 기간과 처리절차가 어떻게 진행되는지 등에 대해 당해 법령 등에 규정되어 있는가?
□ 평가대상 법령 및 행정절차를 규정하고 있는 관련규정의 표현이 전반적으로 일반국민의 수준에서 쉽게 이해될 수 있는가?
□ 어려운 표현이나 전문용어의 사용은 일반국민의 이해와 예측가 능성을 저해할 수 있음에도 불구하고 그럴 수밖에 없는 합리적인 이유가 있는가?
□ 민원신청시 필요한 요건․절차․기한 등을 완비하지 못한 경우 어떤 조치를 취할지가 분명한가?
□ 조건부 인․허가, 사전 인․허가 등 내인가제도를 운영하는 경우 내 인가 가능여부, 신청요건, 신청절차, 처리기한 등에 관한 사항 이 규정되어 있는가?
□ 관계기관의 협의․승인 등의 절차를 거치는 경우 관계행정기관이 누구인지, 협의․승인의 기준은 무엇인지, 처리기간은 얼마나 되 는지 등이 분명하게 규정되어 있는가?
□ 민원인이 업무처리절차 또는 업무처리기준 등을 이해하기 위해서 공무원으로부터 추가적인 설명이나 도움 등을 받을 필요가 있 는가?
□ 행정절차의 예측가능성이 낮은 경우 합리적이고 타당한 사유가 있는가?
□ 행정절차의 예측가능성이 낮은 경우 발생할지 모르는 부작용을 예방하기 위하여 예측가능성을 높이기 위한 개선대책 마련이 필요한가?
검 토 항 목 검 토 결 과
□ 업무수행에 있어 부당하게 영향을 줄 수 있는 개인적 이해관계의 가능성이 있는가?
□ 위원 등의 자격요건을 구체적으로 규정하고 있는가?
□ 임기, 연임제한 등을 규정하여 장기간 직무를 수행하는 데서 오는 유착관계 형성을 방지하는 장치가 마련되어 있는가?
□ 위촉된 위원 등이 개별사건의 처리에 있어 해당 사안과 특수한
관계에 있는 경우에는 관련된 사건의 심의 등에서 배제하도록
