플랫폼 노동자의
사회적 권리 보장 연구
남재욱·김봄이·크리스티나 히슬
목 차
요 약
제1장 서 론
제1절 연구의 배경 및 필요성 제2절 연구 목적 및 방법 제3절 연구의 구성 제2장 이론적 논의
제1절 플랫폼 노동의 개념, 유형, 특성 제2절 플랫폼 노동자의 사회적 권리문제 제3절 기업-노동-사회의 계약 관점에서 본 플랫폼
경제
제3장 한국의 플랫폼 경제와 사회계약의 변화 제1절 분석 목적 및 방법
제2절 분석 결과 제3절 소결
플랫폼 노동은 기술과 노동시장 변화를 배경으로 증가하고 있는 노동으로 고용계약을 전제로 형성된 기존의 기업- 노동-사회의 관계에서 벗어난 모호한 고용관계라는 특성을 가지고 있으며, 이에 따라 노동, 사회보장, 숙련개발 측면의 사회적 권리를 보장받지 못하고 있다. 이를 개선하기 위해서는 고용관계 오분류의 교정, 사용자·근로자 개념의 변화, 임금근로자와 비임금근로자 사이의 사회적 권리 차이 축소를 위한 정책적 노력이 필요하다.
·주제어: 디지털 플랫폼, 플랫폼 노동, 사회권, 사회보장, 숙련개발
제4장 한국 플랫폼 노동자의 사회적 권리 현황 제1절 분석 목적 및 방법
제2절 분석 결과 제3절 소결
제5장 플랫폼 노동자 보호 해외사례 제1절 EU 국가들의 플랫폼 노동자 보호 사례 제2절 미국의 플랫폼 노동자 보호 사례 제3절 소결
제6장 정책 제언 제1절 기본방향
제2절 플랫폼 노동자의 노동권 제3절 플랫폼 노동자의 사회보장권 제4절 플랫폼 노동자의 숙련개발권
Ⅰ. 배경 및 목적
Ⅱ. 결론 및 정책 제언
□ 플랫폼 노동의 증가와 기업-노동-사회 간 계약관계의 해체
전통적으로 기업-노동-사회 간의 사회적 계약은 기업이 고용계약을 매개로 이루어져 왔음.
- 노동은 기업에 노동력을 제공하고 통제를 수용하는 대신 임금과 일정한 안정성을 보장받았으며,
- 사회는 기업에 대해 회사법상의 특권을 보장하는 대신 기업은 생산과 고용의 물적기초를 제공하고 조세 및 사회보험 기여금을 납부하였음.
플랫폼 기업은 ‘고용하지 않는 기업’이라는 특성으로 인해 이와 같은 전통적 사회계약에서 벗어나 있으며, 그 결과 플랫폼 노동은 일 하는 사람으로서의 사회적 권리를 보장받지 못하는 문제가 발생하고 있음.
- 플랫폼 기업은 플랫폼 노동자로부터 노무를 수취하고, 기업에 대한 사회의 지원을 받고 있지만 플랫폼 노동자를 고용하지 않으며, 이는 기존의 사회적 계약을 약화시키는 결과
- 플랫폼 노동을 둘러싼 사회적 계약의 약화는 플랫폼 노동자의 사회적 권리 문제로 나타나고 있음.
□ 플랫폼 노동자의 사회적 권리 보장 필요성
플랫폼 노동자는 기존의 고용관계에서 벗어나 있으며, 이는 모호한 지위 문제로 인해 일 하는 사람으로서의 사회적 권리보장이 이루어지지 않는 결과를 초래
- 플랫폼 노동자는 통제받으면서 안정성을 보장받지 못하는 노동권 문제, 사회보장제도로부터 배제되어 있는 사회보장권 문제, 그리고 교육훈련 기회를 충분히 보장받지 못하는 숙련개발권 문제를 가지고 있음.
- 플랫폼 노동자가 일 하는 사람으로서 기본적인 권리를 보장받기 위한 정책적 방안이 필요
□ 기본방향
플랫폼 노동자 문제의 해결을 위해서는 다음의 세 가지 접근이 함께 필요함.
- 첫째, 현재의 법률 하에서도 명백한 근로자임에도 불구하고 그 권리를 인정받지 못하는 법적 오분류 사례에 대한 적극적인 시정을 위한 노력이 필요함.
- 둘째, 변화하는 노동시장 환경에 따라 근로자와 사용자에 대한 법적 표지를 새롭게 정립하고, 실질적으로 종속적 노동을 하는 이들에게 종속적 노동에 수반하는 법적 권리를 보장해야 함.
- 셋째, 노동권, 사회보장권, 숙련개발권 측면에서 임금근로자와 비임금근로자 사이의 차이를 축소하기 위한 정책적 개입이 필요함.
□ 주요정책제언
노동권 측면의 과제: 플랫폼 노동자의 집단적 노동권 보장과 연대의 구축, 근로자 오분류 문제의 적극적 시정, 사용자 개념의 확장, 모든 일하는 사람을 위한 포괄적 노동법제 마련
사회보장권 측면의 과제: 모든 취업자를 포괄하는 소득중심 고용보험으로의 전환, 비임금근로자에 대한 산재보험 적용범위 확대, 상병수당 도입
숙련개발권 측면의 과제: 플랫폼 기업의 교육훈련 관련 책임 부여, 개인주도 직업능력개발 지원 확대, 교육훈련 참여 시 소득보장 체계 강화, 경력관리를 위한 고용서비스 지원 강화
연관부처: 고용노동부
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