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해양 재해·재난 현장지원체계 구축방안 기획연구

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Academic year: 2023

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재난/해양재해지원시스템 최종목표(End State). 해상재난/재해지원시스템 최종목표 구성도].

서 론

개요

추진목적 및 필요성

연구범위 및 추진전략

해양재난 및 재난지원체계 구축방안 기획 및 연구 A부문별 해양재난 및 재난지원체계 구축 방안

그림  1.  세월호  국회  기관보고  중인  해경청장  및  관련  보도(2014.7.7.).
그림 1. 세월호 국회 기관보고 중인 해경청장 및 관련 보도(2014.7.7.).

국내 현실태 및 문제점 진단

외국 사례 분석

일정한 속도 이상의 바람이 불어 인명과 재산에 피해를 주는 재해. 일정한 시기에 폭설이 내려 인명과 재산에 피해를 주는 재해. 기온이 일정 기준 이상으로 상승하여 인명과 재산에 피해를 주는 재해.

온도가 일정 기준 이하로 떨어져 생명과 재산에 피해를 주는 사고. 폭발사고 ▪취급부주의로 폭발물이 폭발하여 인명 및 물적 피해가 발생하는 사고. 가스 누출이나 폭발로 인한 중독, 화재, 폭발 등으로 인명 및 재산피해가 발생하는 사고.

다음과 같은 종류의 사고로 인하여 인명, 물적 손해가 발생하는 사고 화재가 발생한 마리타임 메이지(출처: 부산해경). 사고, 재해 등의 경우의 응급처치 공공 조달 지원.

표  3.  전  세계  주요  지진해일  발생  및  피해현황
표 3. 전 세계 주요 지진해일 발생 및 피해현황

최종 목표 (End state) 분석 및 설정

기능적 (Function) 구축 요소

해양재난지원체계 및 재해현장의 영역별 구축계획 사고 현장에 대한 해양 환경 및 기상 정보를 제때 파악하지 못해 후속 방재 및 구조 작업이 지연됐다. 신속대응 의사결정 지원 프로그램은 현장에서 수집한 환경정보와 피해평가 결과, 해양과학적 전문성과 지식을 바탕으로 재난예방 및 구조지휘 결정을 내리는 프로그램입니다.

정부주도(국민안전처, 해양수산부) 해양재해 예방 및 구조동원 체계를 구축해야 한다. 한국해양과학기술원에서 시행하는 현장지원체계는 본부급 대응조직과 지사급 신속대응조직으로 구분된다. 한국해양과학기술원 현장지원체계 구성(안).

미국 국립해양대기청 신속대응팀 해양조사선(길이 7.3m). 내부협력체계] 해양재해·재해지원체계는 국가협력체계를 통해서만 구현될 수 있다. 현장환경/피해평가 정보활용)해경경비본부/해군.

표  12.  현장대응  분야별  취약점
표 12. 현장대응 분야별 취약점

인원 ⋅ 조직적 (Organization) 구축 요소

물적 ⋅ 장비적 (System & Facility) 구축 요소

따라서 사고지점에 최단시간 내에 도착하기 위해서는 차량으로 견인하여 사고지점 인근 해안이나 항만으로 이동할 수 있는 고속 소형 해양조사선을 배치하여야 한다. (그림 37) - 스키 등 이러한 초소형 해양탐사플랫폼이 차량뿐만 아니라 필요시 민·군항공기의 지원을 받아 공해상에 배치될 수 있도록 협력체계를 구축해야 한다. 사이드스캔소나를 탑재하여 긴급한 해양조사에 활용한다. 미국 국립해양대기청(NOAA) 소속 침몰선 수색을 위한 Jetski(측면 스캔 스테이션 장착).

소형해양/기상관측부이] 잠수작업이나 수중탐사작업을 위해서는 수심별 수온, 방향, 유속 등 기본적인 해양물리적 특성을 준수하여야 한다. 미국해양대기청(NOAA) 차세대 소형 다목적 계류 시스템(ATLAS Mooring System). 글라이더는 계기로도 작동이 가능하며 바다와 날씨 정보, 환경오염 정보를 제공한다.

또한 각종 카메라 장비를 장착하면 해양재해 및 재난현장의 정확한 피해 정도를 파악해 구조본부에 전파하는 데 활용할 수 있다.

그림  37.  미  해양대기관리청  신속대응팀  해양조사정(전장  7.3m).
그림 37. 미 해양대기관리청 신속대응팀 해양조사정(전장 7.3m).

정책적 대내외 협력방안

정책적 준비 및 개선사항

대내외 협력체계 구축방안

해양 및 극지 과학 기술 정책, 제도적 연구. 해양 관련 장치 및 장비 기술 개발 및 검사 및 교정. 해양과학기지 등 해양기반시설 구축 및 운영

해양과학기술원의 목표를 달성하기 위해 필요한 사업화 및 기타 사업 해군레저부 해군수사정보부 해군장비기획부. 해양경찰청 경무본부 조직개편(해양정보과/피해심사과 신설)

재난 예방 및 구조(해양과학기술원을 중심으로 과학기술 지원 역량 강화)에 대한 범정부적 체계적 협력체제 구축이 필요하다.

그림  52.  해양경비안전본부  조직도  변경안(해양정보과/피해평가과  신설).
그림 52. 해양경비안전본부 조직도 변경안(해양정보과/피해평가과 신설).

결 론

우리나라 주변 바다에서 일어나는 재난과 재난에 대한 우리의 대응능력이 미흡했음을 깊이 반성하는 기회였습니다. 한국해양과학기술원은 1차적으로 수행할 현장에서 환경정보를 수집하고 '골든타임' 내에 초기 피해를 평가하여 재난 예방 및 구조 작업의 체계적인 사후관리를 지원한다. 독창적인 시스템 기획 연구를 수립하였다. 특히 한국해양과학기술원은 해역별 신속대응팀을 구성하여 해양재난 및 재난대비 해양과학기술 지원을 주도하고, 현장상황 정보를 바탕으로 신속대응 의사결정 지원 프로그램을 운영하여 후속 재난 예방 및 구조 활동 보장 체계적으로 지원할 수 있는 역량을 단계적으로 구축해야 합니다.

또한 우리나라 주변해역에서 재난 또는 재난상황 발생 시 민간이 보유한 전문인력, 장비, 기술 등을 즉시 지상에 투입하고 체계적인 비상출동을 실시하여 주기적으로 능력을 검증한다. 및 용량 . Normal Time Response Training 시스템이 필요하며 이를 위한 정치적, 재정적 지원이 필요합니다. 서두에서 언급한 바와 같이 해양재난 및 재난현장 지원체계는 국내의 모든 역량이 집중되어야만 구축될 수 있으며 단일 기관에서 구축될 수 없다. 본 기획연구에서는 한국해양과학기술원의 업무범위를 넘어선 해양재난 및 재해에 대한 국가현장지원체계의 궁극적인 목표를 설정하고 이를 실현하기 위한 과학기술진흥계획 수립에 중점을 두었다. 그것. .

따라서 본 기획연구 결과가 국민안전처, 해양수산부 등 해양재해 및 재난 대응을 담당하는 정부 부처에서 우선적으로 검토될 수 있도록 적극적인 노력이 요구된다. 시기적, 내용적으로 체계적인 발전계획에 맞춰 추진될 수 있도록 추진해야 한다.

Gambar

그림  3.  후쿠시마  원전사고  직후  오염물질  확산  모델링  결과(NOAA).
표  3.  전  세계  주요  지진해일  발생  및  피해현황
표  5.  인명피해  현황                                                                                                            (사망자수)
그림  5.  화재가  발생한  Maritime  Maisie호(출처  :  부산해양경찰서).
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Referensi

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