미국은 북한의 대량살상무기 확산 우려로 유엔 제재를 주도했다. 우리는 또한 유엔의 대북제재의 실효성에 대해서도 논의합니다. 제재 참여국 간의 관계와 제재의 실효성.
그러나 국제사회의 제재가 북한에 상당한 정치적 압박을 가한 것은 사실이다. 다자협력을 통한 제재: 미국의 대북제재와 차이점. 미국은 수출통제법 등 20여개 국내법을 통해 대북 경제제재를 지속하고 있다.
현재 유엔이 시행하고 있는 대북 경제제재는 일반 무역거래를 중단시키지 않는 '표적제재'49에 국한된다. 이러한 관점에서 유엔 대북제재에 참여하고 있는 국가 중 중국, 미국, 한국과의 북한의 무역관계를 살펴보면 다음과 같다. 세계 정치경제를 장악하고 있는 미국의 제재가 북한에 큰 압박을 가하고 있다.
54미국의 대북 제재 이력은 아래를 참고하세요. 그러나 한국이 대북제재에 적극적으로 참여했음에도 불구하고 남북 교역량은 줄어들지 않는 것으로 나타났다. 김중호, “경제제재가 대북에 미치는 영향과 대북정책에 미치는 영향.”
이상의 논의를 종합해보면, 유엔의 대북제재에 참여하고 있는 중국, 미국, 한국의 대북 경제제재는 다음과 같은 시사점을 갖는다. 중국은 북한에 가장 큰 경제적 영향력을 갖고 있지만, 북한에 대한 제재 의지는 가장 약하다고 할 수 있다. 반면, 미국은 대북 제재 의지가 강하지만, 북한과의 경제적 교류가 미미해 대북 영향력 행사에는 일정한 한계가 있다.
한국은 대북 제재 의지가 강하지만, 개성공단 때문에 당초 생각했던 것보다는 제재의 실효성이 다소 떨어진 것으로 보인다. 이러한 맥락에서, 중국, 미국, 한국의 제재 의지와 영향력의 불일치는 대북 경제제재의 실효성을 감소시키는 주요 요인으로 여겨진다.61 앞서 간략히 언급한 바와 같이 유엔의 대북제재는 일반 무역거래를 허용하는 선택적 제재 형태를 취하고 있다.
일반적으로 선택적 제재가 성공하려면 제재 대상 국가의 지배세력에게 강력한 영향력을 미칠 수 있어야 한다.62 유엔의 대북 제재.
결론
실제로 중국은 오바마 행정부 출범 이후 동아시아 복귀69를 선언해 왔으며, 중국과 동남아시아 국가, 일본 간의 영토 분쟁에 개입했을 뿐만 아니라 서해에서 한국과 협력해 군사훈련을 실시해 왔다. 전쟁 후에. 천안함·연평도 사건 대북강경정책을 유지하는 데 반대하는 목소리도 있다. 따라서 중국은 1차 핵실험 이후 미국과의 협력 태도를 포기하고, 한반도에서 미국에 대한 힘의 균형을 유지하기 위해 북한과의 전략적 관계를 강화한 것으로 판단된다.70 이를 감안하면 북한의 대북 경제제재가 유엔을 중심으로 시행되고 있지만 그 이면에는 미국과 중국의 미묘한 안보이익이 숨어 있다는 것이다. 미국과 중국이 현재의 대결구도를 이어갈 경우 유엔을 통한 대북 경제제재의 실효성은 약화될 것으로 예상된다.
한편, 유엔의 대북 경제제재는 경제제재 연구에 있어서 다음과 같은 시사점을 갖는다. 첫째, 현재 유엔의 대북제재는 경제제재 연구에서 매우 효과적이라고 평가되는 유엔을 통한 다자간 제재와 국제사회의 도덕적 합의를 달성하는 선택적 제재를 통해 이행되고 있음에도 불구하고 북한의 비핵화에는 진전이 없다. 한국.한편, 그 피해는 북한의 일반 주민들에게까지 전해졌다. 즉, 이는 아무리 효과적인 제재 방법이라 할지라도 모든 국가에 적용되는 단일한 제재 방법은 없다는 것을 의미합니다.71.
이 때문에 경제제재뿐만 아니라 긍정적 인센티브 등 경제국가를 연구하는 연구자들은 외부에서 경제국가를 시행할 때 대상 국가에 따라 어떤 결과가 나오는지 개별 사례를 살펴본다. 71Etel Solingen은 국가를 단일 행위자로 보는 관점으로 인해 경제 제재 및 포용 정책에 대응하는 국가의 복잡성을 이해하는 데 방해가 된다고 주장합니다. 분석에 많은 관심이 집중되고 있다.72 이는 대북제재와 북핵정책 변화를 보다 면밀히 분석하기 위해서는 북한이 대외제재에 어떻게 반응하는지에 대한 분석이 병행되어야 함을 보여준다.
또한, 이번 분석은 미·중 경쟁이라는 구조적 제약 속에서 북핵 문제를 해결하기 위해 경제국가를 어떻게 활용해야 하는지에 대한 실마리를 제공할 것으로 기대된다. 김상기. 대북 경제제재의 실효성 분석: 현황과 효과. “미국의 대북 경제제재 해제 과정과 해제에 따른 경제적 효과.” 북한연구저널.
An Analysis of the Effectiveness of International Economic Sanctions Against North Korea.” 동북아경제연연교.
Limits of UN’s Economic Sanctions against North Korea
