BULLETIN OF NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
ISSN 1991-3494
Volume 6, Number 352 (2014), 137 – 141
VISION OF FORMING OF PERSPECTIVE CLUSTERS OF SEZ
осуществляться на основе индивидуального (адресного) подхода в работе с иностранными инвесторами, комбинированного пакета мер финансовой и сервисной поддержки экспорто- ориентированных секторов, предприятий и проектов, а также будут направлены на создании положительного инвестиционного имиджа страны на международных рынках капитала. В рамках программы для привлечения инвестиций в экономику страны будут приниматься специальные меры по развитию специальных экономических зон [4]. К ключевым проблемам развития кластеров СЭЗ в Казахстане являются отсутствие спроса и предложения на инновационную продукцию, что приводит к так называемой "технологической ловушке", а также неразвитость сервисной инфраструктуры, отсутствие критической массы инновационных и венчурных пред- принимателей, способных конкурировать на внутренних и внешних рынках, несформированность системы трансферта, генерации и передачи знаний в экономику страны, низкий уровень проник- новения открытых инноваций и их использование отечественным бизнесом, слабый научно- технический потенциал.
Целью создания кластерной политики является обеспечение устойчивых темпов экономи- ческого роста и модернизации экономики на основе кластерного развития.Основой нового этапа кластерной политики станет дальнейшее развитие от индустриальных кластеров, основанных на создании цепочек добавленных стоимостей в традиционных секторах экономики, к иннова- ционным кластерам, основанным на ключевых компетенциях, трансферте знаний и технологий и инновационном предпринимательстве [5].
Необходима ориентация кластеров не только на масштабированным путем снижения производственных издержек, но и на производство инновационных продуктов и услуг, в том числе в традиционных отраслях экономики: обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, химии, транспорте, машиностроении и др.Кластерная политика будет направлена на перевод экономики страны на новую технологическую платформу, формирование отраслей с высоким уровнем производительности, добавленной стоимости и степени передела продукции и услуг.
Задачами кластерной политики являются:
1) формирование благоприятных условий для развития перспективных национальных клас- теров в традиционных секторах экономики с учетом тенденций и перспектив мирового техно- логического развития;
2) создание перспективных национальных кластеров, способных обеспечить устойчивый,
"умный рост" в будущем и сформировать новые конкурентные преимущества страны;
3) формирование инновационной среды для формирования в долгосрочной перспективе основ современной экономики.
Кластерная политика должна стать важнейшим инструментом реализации 2-го этапа про- граммы индустриально-инновационного развития (Государственная программа индустриально- инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы). При формировании Карты индустриализации, включение проектов, реализуемых в рамках национальных кластеров, будет иметь приоритетный характер.
Партнер интегратора кластера – Национальная палата предпринимателей или отраслевые бизнес ассоциации – координаторы консолидации бизнеса для участия в кластерах (обязательно при определении интегратором государственной компании).
Далее в таблице приведена концепция формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан направленная напотенциальных кластеров на совет кластеров и интегратора, участника, советов кластеров.
При этом данный кластерный подход не заменяет отраслевой подход развития экономики, а дополняет государственную отраслевую политику. Принцип организации инновационных клас- теров в Казахстане на базе новых компетенций (технологий и продуктов, знаний и навыков) будет способствовать повышению конкурентоспособности отраслей, сфер, компаний и регионов страны.
Благоприятные возможности для развития кластерных проектов открывают использование потенциала СЭЗ, технопарков, бизнес-инкубаторов и других объектов инфраструктуры предпри- нимательства.
Таблица 1 – Концепция формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года
№ Потенциа льные кластеры:
Совет
кластеров Интегратор Место нахож- дения
Члены совета
Все члены совета В том числе
ВУЗ СЭЗ
КЛАСТЕРЫ С УЧАСТИЕМ СЭЗ 1 Кластеры
техноло- гий добычи и перерабо тки нефти и газа
Совет кластеров под председатель- ством Министра нефти и газа Республики Казахстан
Акцио- нерное общество
"Нацио- нальная компания
"КазМунай Газ"
СЭЗ
"Нацио- наль- ный индус- триаль- ный нефте- хими- ческий техно- парк"
Национальная палата пред- принимателей (отраслевая ассоциация), акционерное общество "Казахстанский институт нефти и газа", АОО "Назарбаев Универ- ситет", акционерное обще- ство "Управляющая компа- ния СЭЗ" Парк информа- ционных технологий" (да- лее – АО "Управляющая компания СЭЗ ПИТ"), вузы;
территория: СЭЗ "Нацио- нальный индустриальный нефтехимический техно- парк"
АОО
"Назар- баев Универ- ситет"
СЭЗ" Парк информа- ционных технологий", СЭЗ ПИТ"), СЭЗ "На- циональный инду- стриальный нефтехими- ческий технопарк"
2 Кластеры метал- лургии
Совет кластеров под председатель- ством Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Акцио- нерное общество
"Тау-Кен Самрук"
СЭЗ
"Сары- арка"
Национальная палата пред- принимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назар- баев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ "Сарыарка";
АОО
"Назар- баев Универ- ситет"
АО
"Управляю- щая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ
"Сарыарка";
3 Кластеры машино- строения
Совет кластеров под председатель- ством Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Акцио- нерное общество
"Казахстан инжини- ринг"
СЭЗ
"Сары- арка"
Национальная палата пред- принимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назар- баев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ "Сарыарка";
"Назар- баев Универ- ситет"
"Управляю- щая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ
"Сарыарка";
4 Кластеры хими- ческой промыш- ленности
Совет кластеров под председатель- ством Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Товари- щество с ограни- ченной ответст- венностью
"Объеди- ненная химическая компания"
СЭЗ
"Тараз"
и "Пав- лодар"
Национальная палата пред- принимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назар- баев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория: СЭЗ "Тараз" и
"Павлодар";
"Назар- баев Универ- ситет"
АО "Управ- ляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ "Тараз"
и "Павло- дар";
5 Турис- тические кластеры
Совет кластеров под председатель- ством Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Националь- ная палата предпри- нимателей (отраслевая ассоциация)
СЭЗ
"Бура- бай" и г. Ал- маты
Члены совета: отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назар- баев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория: СЭЗ "Бурабай"
и г. Алматы;
АОО
"Назар- баев Универ- ситет"
СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ
"Бурабай"
и г. Алматы;
6 Кластеры легкой промыш- ленности
Совет кластеров под председатель- ством Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Националь- ная палата предпри- нимателей (отраслевая ассоциация)
СЭЗ
"Он- тустик"
Члены совета: отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назар- баев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория: СЭЗ
"Онтустик";
АОО
"Назар- баев Универ- ситет"
СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ
"Онтустик";
7 Кластеры агро- промыш- ленного комп- лекса
Совет кластеров под председатель- ством Министра сельского хозяйства Республики Казахстан
Акцио- нерное общество
"НУХ
"КазАгро"
– Члены совета: Националь- ная палата предпринимате- лей (отраслевая ассоциа- ция), отраслевые научно- исследовательские инсти- туты, АОО "Назарбаев Университет", АО "Управ- ляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
АОО
"Назар- баев Универ- ситет"
АО
"Управляю- щая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
8 Транс- портно- логис- тический кластер
Совет кластеров под председатель- ством Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
Акцио- нерное общество
"Ќазақстан теміржолы"
– Национальная палата пред- принимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назар- баев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория: СЭЗ "Хоргос",
"Морпорт Актау" и "Астана новый город";
АОО
"Назар- баев Универ- ситет"
АО "Управ- ляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ
"Хоргос",
"Морпорт Актау" и
"Астана но- вый город"
9 Кластеры альтер- нативной энерге- тики
Совет кластеров под председательст вом Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Акцио- нерное общество
"СамрукЭн ерго"
СЭЗ
"Астана новый город"
Национальная палата пред- принимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назар- баев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория: СЭЗ "Астана новый город".
АОО
"Назар- баев Универ- ситет"
АО "Управ- ляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы;
территория:
СЭЗ "Астана новый город".
Составлено автором.
Вхождение отечественных кластеров в глобальные цепочки поставок позволит существенно поднять уровень национальной технологической безопасности, повысить качество экономического роста, международной конкурентоспособности бизнеса, входящих в состав кластеров.
Концепция определяет также основные направления и подходы государственной поддержки перспективных национальных кластеров.
ЛИТЕРАТУРА
[1] Закон Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» от 6 июля 2007 года № 274-III ЗРК (с изменениями от 30 июня 2010 года).
[2] Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года
№ 99-IV (по состоянию на 10 сентября 2010 года).
[3] Кодекс Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» от 30 июня 2010 года № 296-IV.
[4] Постановление Правительства Республики Казахстан от 11.10.2013 г. №1092 // Об утверждении Концепции формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года.
[5] http://www.invest.gov.kz
REFERENCES
[1] Zakon Respubliki Kazahstan «O special'nyh jekonomicheskih zonah v Respublike Kazahstan» ot 6 ijulja 2007 goda № 274-III ZRK (s izmenenijami ot 30 ijunja 2010 goda).
[2] Kodeks Respubliki Kazahstan «O nalogah i drugih objazatel'nyh platezhah v bjudzhet» ot 10 dekabrja 2008 goda № 99- IV (po sostojaniju na 10 sentjabrja 2010 goda).
[3] Kodeks Respubliki Kazahstan «O tamozhennom dele v Respublike Kazahstan» ot 30 ijunja 2010 goda № 296-IV.
[4] Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan ot 11.10.2013 g. №1092. Ob utverzhdenii Koncepcii formirovanija perspektivnyh nacional'nyh klasterov Respubliki Kazahstan do 2020 goda.
[5] http://www.invest.gov.kz
СЭЗ ПЕРСПЕКТИВАЛЫ КЛАСТЕРІНІҢ ҚҰРАЛЫМЫНЫҢ КӨРУІ ҰЛТТЫҚ ЭКОНОМИКАДА
А. Б. Учкампирова
Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті, Астана, Қазақстан Тірек сөздер: арнайы экономикалық аймақ, кластерлік жолдар, ұлттық экономика.
Аннотация. Мақалада автор перспективалы кластерінің құралымының көруі ұлттық экономикада зерттеген. Одан басқа əрі қарай экономиканың даму шешімдері туралы айтылған.
Поступила 23.10.2014 г.
BULLETIN OF NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
ISSN 1991-3494
Volume 6, Number 352 (2014), 142 – 145