Аграрная политика: механизм реализации
Проблемы агрорынка, июль - сентябрь / 2015 г.
5
УДК 631.15; 338
ДИВЕРСИФИКАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ
Б.Р. ЖАКАШЕВ
кандидат экономических наук, профессор Таразский инновационно-гуманитарный университет
Представлен анализ развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на основе формирования интеграционных связей и совершенствования государственного регулирования. Показаны основные направления диверсификации предприятий АПК в республике.
Қазақстан Республикасы АӨК дамуына интеграциялық байланыстарды қалыптастыру және мемлекеттік реттеуді жетілдіру негізінде талдау берілген. Республика АӨК кәсіпорындарын әртараптандырудың негізгі бағыттары көрсетілген.
The analysis of the development of agri-industrial complex of the Republic of Kazakhstan based on the formation of integration ties and improvement of government regulation has been present- ed. The basic directions of diversification of AIC companies in the country have been shown.
Ключевые слова: агропромышленный кластер, диверсификация, региональная экономика, конкуренция, цены, пищевая и перерабатывающая промышленность, крупные и средние сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства.
Тұтқалы сөздер: агроөнеркәсіптік кластер, әртараптандыру, өңірлік экономика, бәсеке, бағалар, тамақ және қайта өңдеу өнеркәсібі, ірі және орта ауылшаруашылық кәсіпорындары, фермерлік қожалықтар.
Keywords: agri-industrial cluster, diversification, regional economy, competition, prices, food and processing industry, large and medium-sized agricultural enterprises, farms.
Законодательные и методические осно- вы кластерного развития экономики, дока- завшие высокую эффективность во всех эко- номически развитых странах мира, в нашей стране пока находятся на стадии формиро- вания. И если в некоторых высокотехноло- гичных отраслях российской промышленно- сти международный опыт кластеризации уже активно применяется, то в отечественном АПК использование этого опыта пока ограни- чено, так как он имеет существенные специ- фические характеристики.
По нашему убеждению, организационной основой экономического импульса в развитии сельского хозяйства в современных условиях становятся возрождение и расширение про- мышленного производства сельскохозяй- ственных производителей, которые, по сути, превращаются в своеобразного экономиче- ского донора аграрного сектора. Крупные и средние сельскохозяйственные предприятия располагают необходимым потенциалом для диверсификации производства в сфере про-
мышленности, транспорта, строительства, сервиса, туризма, и тем самым, в отличие от мелких предприятий и фермерских хозяйств, они имеют возможность преодолевать барь- еры вступления на новые рынки. Это свиде- тельствует о необходимости создания в АПК новых институциональных форм – диверси- фицированных сельскохозяйственных орга- низаций, функционирующих на основе коопе- рации, интеграции и диверсификации, что, по нашему мнению, может создать прочный фундамент современной экономики сельских территорий по целому ряду причин.
Во-первых, многофункциональность сельского хозяйства подразумевает ком- плексное и эффективное использование ре- сурсов аграрной экономики, непосредствен- но связанное с широкой диверсификацией, а распределение мощностей и капиталов по другим отраслям, в том числе и технологиче- ски не связанным друг с другом, представля- ется наиболее значимым источником увели- чения ресурсоотдачи.
Аграрная политика: механизм реализации
Проблемы агрорынка, июль - сентябрь / 2015 г.
33
Во-вторых, ускоренное развитие несель- скохозяйственных видов деятельности пред- полагает не только задействование квали- фицированных трудовых ресурсов села, но также безотходное и комплексное использо- вание других видов ресурсов. Диверсифици- рованная деятельность сельхозпредприятий обеспечивает покрытие убытков от основной деятельности посредством получения необ- ходимой прибыли в неосновных отраслях.
В условиях преодоления негативных по- следствий экономических реформ и кризиса в сельском хозяйстве проблемы диверсифика- ции сельской экономики, по нашему мнению, следует увязывать с процессами ревитали- зации (оживления, развития сельских терри- торий) и диверсификации экономической де- ятельности. Под ревитализацией в теории управления понимается метод управления, применяемый в вопросах концентрации уси- лий на потребностях рынка и т.п. [1]. Разви- тие сельской экономики базируется на внед- рении в производство инноваций, формиро- вании рыночной инфраструктуры, концентра- ции усилий на потребностях рынка, развитии интеграционных процессов, диверсификации деятельности, под которой понимается рас- пространение хозяйственной деятельности на новые сферы, в том числе и не имеющие прямой производственной или функциональ- ной зависимости от основной деятельности.
Опыт аграрных регионов республики, по- зитивный зарубежный опыт в качестве кон- цептуальных направлений диверсификации и повышения эффективности АПК позволяют диверсифицировать сельскохозяйственное предпринимательство через создание инте- грированных структур в форме агрокластеров на базе существующих крупных перерабаты- вающих сельскохозяйственных предприятий и расширить ассортимент выпускаемой ими продукции.
В настоящее время имеющиеся произ- водственные мощности ряда предприятий мясной и молочной промышленности исполь- зуются не в полную силу. Снижение их за- грузки сопровождается вывозом из региона сельскохозяйственного сырья и ввозом на потребительский рынок большого количества продуктов питания соседних субъектов, что приводит к недоиспользованию ресурсного потенциала региона.
С этих позиций образование агропро- мышленных кластеров, имеющих в своем составе перерабатывающее и несколько сельхозпредприятий, инфраструктурные со- ставляющие, способствовало бы решению многих вышеперечисленных проблем. В эко- номике кластер – группа предприятий, объ- единенных географически, а вместе с тем, экономическими интересами, действующих в определенной сфере и взаимодополняющих
друг друга. Их общей целью является повы- шение конкурентоспособности товара, произ- водимого совместными усилиями, а также активное развитие и (как правило) выход на новые рынки [2]. Кластер – более высокий уровень развития интеграционных процессов.
Формирование кластеров обусловлено пере- ходом к программно-целевому управлению экономикой.
Мотивационные составляющие для ин- теграции в кластеры:
- стабильность развития малого и сред- него бизнеса, возможность получения креди- тов под гарантии предприятия;
- возможность использования объектов инфраструктуры;
- участие в инвестиционных программах и проектах, в т.ч. с компенсацией части за- трат, платы за кредиты и т.п.;
- привлечение инвестиций и др.
Какие преимущества дает кластер на ре- гиональном уровне?
- Во-первых, региональные инновацион- ные кластеры имеют в своей основе сложив- шуюся устойчивую систему распространения новых технологий, знаний, продукции, тех- нологическую сеть, опирающуюся на науч- ную базу.
- Во-вторых, предприятия кластера име- ют дополнительные конкурентные преиму- щества за счет возможности специализации и стандартизации, минимизации затрат на внедрение инноваций.
- В-третьих, важной особенностью инно- вационных кластеров является наличие в их структуре гибких предпринимательских структур – малых предприятий, которые поз- воляют формировать инновационные точки роста экономики региона.
- В-четвертых, региональные кластеры чрезвычайно важны для развития малого предпринимательства. Они обеспечивают малым фирмам высокую степень специали- зации при обслуживании конкретной пред- принимательской ниши, так как при этом об- легчен доступ к капиталу промышленного предприятия, а также активно происходят обмен идеями и передача знаний от специа- листов к предпринимателям.
Отличительными особенностями класте- ров от других некоммерческих объединений являются:
− ассоциация (некоммерческое партнер- ство) – добровольное объединение физиче- ских и (или) юридических лиц с целью взаим- ного сотрудничества при сохранении их са- мостоятельности;
− наличие стандартов качества выше, чем в регионе (стране);
− ориентация продукции на экспорт;
− экономия на закупках за счет совмест- ной работы с поставщиками;
Аграрная политика: механизм реализации
Проблемы агрорынка, июль - сентябрь / 2015 г.
34
− снижение транзакционных издержек;
− коллективный бренд;
− перераспределение производства;
− совместная дистрибьюторная сеть.
При организации агрокластеров ком- плексно решаются вопросы формирования единых систем сбыта и маркетинга, которые способствуют значительному снижению трансформационных, информационных и транзакционных издержек предприятий мало- го и среднего бизнеса.
Эти составляющие в тесной органиче- ской взаимосвязи обеспечивают максималь- ный синергический эффект с помощью раз- вития межотраслевых отношений и агропро- мышленных кластеров. С учетом этого, П.Т.
Саблук предлагает проект постиндустриаль- ной модели развития аграрной экономики, который включает объединение капитала земли с капиталом индустрии; сосредоточе- ние усилий на применении достижений науки в сфере прогрессивных технологий для обес- печивания высокоприбыльного функциониро- вания объединенного капитала; направлен- ность большей массы полученной прибыли на решение социальных проблем и сельского развития [3].
В условиях Казахстана диверсификация деятельности агропромышленных предприя- тий, фермерских хозяйств, СПК и холдингов находится в стадии развития, требует соот- ветствующих научных исследований, страте- гических обоснований с применением мето- дологических подходов, наработанных в ми- ровой практике и сферах промышленного производства Республики Казахстан.
Исследование деятельности агрофор- мирований позволяет определить основные направления диверсификации предприятий АПК в республике. Это, прежде всего, разви- тие собственных предприятий пищевой и пе- рерабатывающей промышленности, включая малый бизнес в сельской местности: мини- мельницы, забойные пункты животных, кол- басные цеха, сыроварни и др.; создание соб- ственных каналов реализации, служб по за- купке для многих мелкотоварных производи- телей, проживающих в малонаселенных ау- лах, где затруднен сбыт продукции, произве- денной в личных подворьях. Следующее направление диверсификации – открытие собственных торговых точек на продоволь- ственных рынках, организация структур (ма- лых предприятий), занимающихся заключе- нием договоров, реализацией произведенной продукции за пределами региона по более высоким рыночным ценам. Развитие соб- ственной системы сбыта особенно важно для сельскохозяйственных предприятий, что поз- волит им избежать посредников, осуществ- лять более эффективное производство и
увеличивать объемы реализуемой продук- ции.
В настоящее время важной составляю- щей устойчивого развития аграрного сектора являются формирование и реализация кла- стерных инициатив в наиболее конкуренто- способных отраслях агропромышленного комплекса, способствующих повышению уровня агротехнологий и качества произве- денной продукции, увеличению добавленной стоимости и доходов в АПК. Существующий региональный рынок характеризуется боль- шим спросом на казахстанскую продукцию, в частности, на зерно, мясо, молоко и овощи, хлопок, кожсырье, шерсть и продукты глубо- кой их переработки.
Основными факторами, обосновываю- щими необходимость использования кла- стерной системы в АПК Казахстана, являются низкая конкурентоспособность выпускаемой отечественной продукции и неразвитость инфраструктуры, что объясняется малыми размерами форм хозяйствования, низким качеством сырья и уровнем используемых агротехнологий и т. д. [4].
В Казахстане географическая близость потенциальных участников является одним из факторов, который позволяет в полной мере использовать кластерный подход в раз- витии агропромышленного комплекса. Ос- новная цель развития кластеров – создание условий для расширения производства и по- вышения конкурентоспособности продукции на основе формирования интеграционных связей и совершенствования государствен- ного регулирования. В настоящее время пер- спективным является развитие кластеров в отраслях по производству и переработке:
зерна (в Акмолинской, Кустанайской и Севе- ро-Казахстанской областях); молока (в Акмо- линской, Алматинской, Восточно- Казахстанской, Костанайской и Северо- Казахстанской областях); плодов и овощей (в Алматинской, Жамбылской и Южно- Казахстанской областях); мяса (в Костанай- ской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях); риса (в Кызылординской области), рыбы (в Атырауской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях), хлопка (в Южно- Казахстанской области); кожсырья (в Актю- бинской, Карагандинской и Северо- Казахстанской областях); шерсти (в Актюбин- ской, Восточно-Казахстанской и Жамбылской областях) [5].
Еще одно направление диверсификации предприятий АПК – создание заготовитель- ных организаций, занимающихся сезонной заготовкой лекарственных растений, дико- растущих плодов, ягод и ежедневным сбором молока, яиц, закупкой мяса сельскохозяй- ственных животных и птицы.
Аграрная политика: механизм реализации
Проблемы агрорынка, июль - сентябрь / 2015 г.
35
Актуальным для республики, например, является организация собственных энергоси- стем на базе использования нетрадиционных источников энергии, в частности ветровой энергии, производства биотоплива из рапса и др. Для предприятий АПК целесообразна ди- версификация кожевенной и галантерейной промышленности, садоводства, рыбоводства, необходимо возрождение народных ремесел и промыслов.
Повышение уровня и качества жизни в сельской местности в связи с расширением многофункциональности сельской экономики обусловит расширение строительства, про- изводства строительных материалов как на межрайонном, так и региональном уровнях.
Развитие стройиндустрии, в свою очередь, будет способствовать диверсификации и многопрофильности сельской экономики, за- нятости сельского населения.
На развитие диверсификации сельской экономики оказывают влияние:
− сезонность основного производства, следовательно, и занятости;
− разрозненность интересов производи- телей сельхозпродукции на региональном агропродовольственном рынке, товаропроиз- водителей различных отраслей АПК, отсут- ствие коммуникативной политики по продви- жению продукции на рынок.
На государственном уровне необходимо стимулировать развитие в сельской местно- сти несельскохозяйственной занятости, обеспечивать льготные условия и упрощение процедуры открытия на селе предприятий различных отраслей, организовывать пере- обучение работников для замещения новых альтернативных рабочих мест. Также необ- ходимо проводить консультирование сель- ских жителей по организационно-правовым основам малого бизнеса и предприниматель- ства в несельскохозяйственных видах дея- тельности.
Роль координатора и консультанта по вопросам развития диверсифицируемых от- раслей могут выполнять вузы сельскохозяй- ственного профиля, информационно-кон- сультационные центры, Казахский НИИ эко- номики агропромышленного комплекса и раз- вития сельских территорий. Новые направ- ления агробизнеса должны находить под- держку на региональном и республиканском уровнях в рамках госпрограммы.
Диверсификация деятельности предпри- ятий АПК, фермерских хозяйств и СПК будет
способствовать не только обеспечению заня- тости населения в связи с его высвобожде- нием в условиях реструктуризации произ- водств, внедрения инноваций, но и рацио- нальному использованию ресурсного потен- циала регионов, их стратегическому разви- тию. Одним из определяющих условий успешного вхождения государства в мировой рынок и участия в мировом разделении труда являются конкурентоспособность националь- ной экономики и ее соответствие междуна- родным стандартам качества.
Поэтому первостепенная задача нынеш- него этапа развития казахстанской экономики – привлечение инвестиций в несырьевые секторы и скорейшая реализация проектов по развитию кластеров, цепочки взаимосвязан- ных отраслей и производств, что позволит производить конкурентные товары и услуги.
Эффективное использование инноваций для дальнейшего динамичного развития экономи- ки возможно при проведении государством целенаправленной инновационной политики.
Литература
1 Борисов А.Б. Большой экономический словарь / А.Б. Борисов. М.: Книжный мир, 2002. – 895 с.
2 Кривокора Ю.Н. Диверсификация дея- тельности сельскохозяйственных предприя- тий – основа устойчивого развития сельских территорий / Ю.Н. Кривокора, Н.Н. Шведова //XIV Никоновские чтения. Сельское хозяй- ство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски. 2009. – М.: ВИАПИ им.
А.А. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2009.
3 Саблук П.Т. Проблемы обеспечения доходности агропромышленного производ- ства в Украине в постиндустриальный период / П.Т. Саблук // Экономика АПК. – 2008. – №4 (162). – С. 19-37.
4. Акимбекова Г.У. Предпосылки форми- рования и развития территориально- отраслевых кластеров в АПК Казахстана. Ни- коновские чтения. Выпуск №16/2011.
5 Есполов Т.И., Куватов Р.Ю., Керимова У.К. Повышение эффективности сельского хозяйства Казахстана в условиях интеграции с внешними рынками: учебник. - Алматы:
Научно-исследовательский и консалтинго- вый институт агробизнеса при КазНАУ, 2004.- С. 265.
