Министерство образования и науки Республики Казахстан

(1)

Нур-Султан, 2021

Министерство образования и науки Республики Казахстан АО «Университет КАЗГЮУ им. М.С. Нарикбаева»

МАГИСТЕРСКИЙ ПРОЕКТ

Механизм исполнения судебных решений по взысканию алиментов.

специальность 7М04201 - «Юриспруденция»

Диссертация на соискание академической степени магистра права

Выполнил Қинаят Е.Д.

Научный руководитель м.ю. Асанов А.Е.

(2)

Нур-Султан, 2021

Министерство образования и науки Республики Казахстан АО «Университет КАЗГЮУ им. М.С. Нарикбаева»

«Допущен к защите»

Руководитель/координатор программы

« » 20 г.

МАГИСТЕРСКИЙ ПРОЕКТ

на тему: «Механизм исполнения судебных решений по взысканию алиментов»

по специальности 7М04201 - «Юриспруденция»

Выполнил Қинаят Е.Д.

Научный руководитель м.ю. Асанов А.Е.

(3)

УТВЕРЖДАЮ Руководитель/

координатор программы

« » 20 г.

Календарный план подготовки магистерской диссертаций (проекта)

Наименование этапов проекта

Срок Отметка о реализации этапов проекта

Фактический срок выполнения

Степень готовности выполненного этапа проекта

Подпись магистранта (магистрантов)

Подпись научного руководителя

(научных руководителей) Осуществление

обзора литературы и практических материалов Разработка методологии

Сбор и обработка

данных Анализ и интерпретация

полученных результатов Разработка рекомендаций

по проекту

(4)

Подготовка введения и заключения Оформление диссертаций (проекта):

Подготовка I раздела проекта

Подготовка II раздела проекта

Подготовка III раздела проекта

Получение отзыва научного

руководителя (научных руководителей)

Подготовка доклада, наглядных

пособий и презентации

Защита магистерской

диссертаций (проекта)

Научный руководитель магистерской диссертации (проекта)

(Ф.И.О., должность и подпись)

План принял к исполнению:

(Ф.И.О. и подпись магистранта)

(5)

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень сокращений 6

Введение 7

РАЗДЕЛ I. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 11

1.1 Понятие алиментных обязательств 11

1.2 Основанием возникновения алиментных обязательств и их виды в Республике Казахстан 16

Вывод A 25

РАЗДЕЛ II. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ВЗЫСКАНИЮ АЛИМЕНТОВ 26

2.1 Взыскание алиментов в зарубежных странах 26

2.2 Механизм взыскания и проблемы исполнения алиментных обязательств в Республике Казахстан 27

2.3 Пути совершенствования исполнительного производства в сфере взыскания алиментов 33

Вывод Б 35

Заключение 37

Библиография 39

(6)

6 ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

РК – Республика Казахстан;

ГК РК – Гражданский Кодекс Республики Казахстан ЧСИ – Частный судебный исполнитель

МРП – Месячный расчетный показатель

ГПК РК – Гражданский процессуальный Кодекс Республики Казахстан;

ЦИК – Центральный исполнительный комитет СНК СССР – Совет народных комиссаров СССР

(7)

7 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. В РК и других странах взыскание алиментов и обеспечений лиц, играет важную роль поддержаний будущего детей и обеспечений их в будущем.

В нашей стране взыскание алиментов является актуальным так как, множество дел остаются не исполненными, в связи несовершенством закона и правосознания граждан.

Одной из основных задач нашей страны является достойное обеспечение условий жизни для нового, подрастающего поколения.

«Дети - наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они не должны быть бесправными. Как Лидер нации, я буду требовать защиты прав каждого ребенка...» (из Послания Главы государства Стратегия «Казахстан-2050»)¹.

В соответствии с законодательствами РК обязанность оказывать материальную поддержку (выплачивать алименты) возлагается на одну из сторон. Предполагается, что оплата алиментов оказывается добровольно, однако при отказе в предоставлении алиментов они подлежат взысканию в судебном порядке, то есть исполнение данной обязанности обеспечивается судом в принудительной форме.

Взыскание алиментов является одной из значимых социальных сфер. От правильности нормативно правовых актов и положений об алиментах, от качественности механизмов их взыскания зависит обеспечение прав и интересов получателей алиментов.

Дела, связанные с исполнением алиментных обязательств, регулируется законом “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является исследование теоретических и практических проблем взыскания алиментов, а также выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сфере исполнительного производства.

1 Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А.Назарбаева Народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» (Астана, 14 декабря 2012 года) // [Электронный

ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://online.zakon.kz/DOCUMENT/?doc_id=31305418&mode=p&page=3#pos=622;- 34

(8)

8 Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1.Определить понятия «алименты», «алиментные обязательства»,

«взыскание алиментов»;

2. Проанализировать основания взыскания алиментов;

3. Исследовать причины возникновения и прекращения алиментных обязательств;

4. Выявить особенности взыскания алиментов;

5. Провести анализ опыта зарубежных стран по взысканию алиментов;

6. Исследовать механизм исполнения решений по взысканию алиментов;

7. Выработать приемлемых вариантов по решению проблемы, связанной с взысканием алиментов.

Объектом исследования выступают общественные отношения между участниками исполнительного производства в ходе взыскания алиментов.

Предметом исследования являются нормы законодательства об исполнительном производстве, теоретические и практические проблемы, возникающие в ходе взыскания алиментов.

Нормативная база исследования: Закон “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”, Кодекс «О браке (супружестве) и семье», ГК РК, ГПК РК, УК РК, Кодекс «Об административных правонарушениях», УК Республики Беларусь.

Степень разработанности темы. На сегодняшний день, взыскание алиментов исследована, но в недостаточном объёме. В ходе поисков информации и источников для изучения данной темы, было выявлено, что в отечественной научной среде выносимая на защиту тема развита в недостаточной степени. Отдельные вопросы по взысканию алиментов были исследованы в отдельных трудах таких авторов, как Титов Ю.П., Пахмап C.B., Шершеневич Г.Ф., Курский Д.И. , Генкин Д.М., Новицкий К.Б., Рабинович Н.В.

Практической новизной исследования следует считать внесение предложения об изменение и дополнений законодательство путем пересмотра процесса взыскания алиментов

Положения, выносимые на защиту:

1) Взыскание задолженности по алиментным производствам с каждым годом увеличиваются, из-за низкой взыскаемости задолженности по алиментным производствам. Частный судебный исполнитель для взыскания алиментов с должника проделывает большую работу, а именно обеспечительные меры и в некоторых случаях розыск должника. За все алиментные производства согласно Постановлению Правительства “Об

(9)

9 утверждении размеров оплаты деятельности частного судебного исполнителя” ЧСИ получает лишь 1МРП, что не соразмерно их деятельности. Для улучшения качество взыскание задолженности по алиментным производствам, обосновано необходимость увеличения оплаты деятельности частных судебных исполнителей.

2) На данный момент распределение алиментных производств частным судебным исполнителям осуществляется Региональной палатой. При распределении исполнительных производств в области взыскания алиментов частным судебным исполнителям отсутствует равномерность, а именно то, что одни из ЧСИ могут получать до 70 алиментных производств, другие до 10, что увеличивает загруженность ЧСИ и длительность их исполнения. Для решения данной проблемы необходим контроль уполномоченных государственных органов за региональной палатой, что позволила бы ЧСИ качественно исполнять алиментные производства.

3) В условиях, когда должник находится в розыске или злостно уклоняется от уплаты алиментов, лица получающие алименты и их несовершеннолетние дети остаются без достаточного обеспечения, что ухудшает качество жизни. Для решения данной проблемы предложена идея создания Государственного алиментного фонда, которая будет обеспечивать защиту прав и улучшения качество жизни лиц, нуждающихся в денежном содержании их несовершеннолетних детей.

4) Обосновано предложения по повышению прав частных судебных исполнителей как рычаги воздействия на должника, а именно дополнение ст.126 Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» для привлечения должников к административной ответственности по исполнительным производствам о взыскании алиментов, которые не исполняют свои обязательства.

5) Обосновано дополнение ст.43 Кодекс «О браке (супружестве) и семье и ст.55 «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» а, именно взыскание имущества у супругов или родителей должника, ранее принадлежащее последнему, которая в процессе умышленно передано в собственность данным лицам, с целью увода имущества от обращения взыскания.

Теоретическая значимость исследования в том, что Закон “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”

нуждается в изменениях и дополнениях (которые изложены в положениях выносимые на защиту), а именно в практики взыскания задолженности по алиментам, итоги исследования станут дополнением для дальнейшего развития применения закона на практике.

(10)

10 Практическая значимость исследования основывается на том, что множество исполнительных производств по взысканию алиментов остаются не исполненными в полной мере из-за не совершенства законодательства, а именно при отсутствии у должника дохода и имущества которые умышленно уклоняются от исполнения алиментных обязательств, ограничиваются лишь привлечением должника к административной ответственности. А также, отсутствие практики привлечения должника к уголовной ответственности.

(11)

11 РАЗДЕЛ I. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВО В ОБЛАСТИ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ.

1.1 Понятие алиментных обязательств.

В нашей стране защита прав детей начинается с Конституций РК.

Конституцией предусмотрено что «Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей. Совершеннолетние, трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях»².

В современном законе “О браке (супружестве) и семье” алименты это - денежное или материальное средства, которые по решению суда одна из сторон (супруг (а)) должна выплачивать второй стороне³.

Основной целью алиментных обязательств является материальная поддержка для содержания несовершеннолетних детей или пожилых родителей.

Регулирование алиментных обязательств основывается на такой нормативной базе как Конституции Республики Казахстан, Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»⁴, Закон

«О правах ребенка в Республике Казахстан»⁵, Кодекс «О браке (супружестве) и семье»⁶.

История возникновения алиментов начинается еще с Древнего Рима.

Алименты (лат. alimentum - пища, содержание)⁷. В данное время все было обусловлено традициями. Родители должны были обеспечивать детей, а дети обеспечивать своих пожилых родителей. Первые признаки

2 Конституций Республики Казахстан ст.27 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_

3 Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье», ст.1 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1100000518

4 Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» Глава 9, Параграф 2 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z100000261_

5 Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года N 345 «О правах ребенка в Республике Казахстан» ст.13// [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z020000345_

6 Кодекс Республики Казахстан семье от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье», ст.277 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

7 Большой юридический словарь.3-е изд., доп. перераб./Под ред. Проф. А.Я.

Сухарева. – М.:ИНФРА-М, 2008. – VI, 858 с. – (Б-ка словарей «ИНФРА-М».с.25

(12)

12 появления алиментов начались с незаконнорожденных детей, которых отцы материально обеспечивали. Обязанности родителей содержать своих детей описывается в Русской Правде (1015 г.), в ст. 103 указано что:

«На часть имущества матери, дети не могут иметь никакого притязания; но кому она ее назначит — тому и взять; назначит всем — то и разделить между всеми; если же умрет без языка, то у кого она жила и кто ее содержал, тому и взять ее достояние»⁸. Уже в те времена в Руси описывалось важность обеспечения пожилых родителей. А также обеспечение родителей описывалась в своде законов Российской Империи 1835 года, а именно в ст.194 «Дети обязаны, однако же, хотя бы они были совершенно отделены от родителей, если сии последние находятся в бедности, дряхлости или немощах, доставлять им пропитание и содержание по самую их смерть». Данная обязанность возлагалась в основном на сыновей, а также обеспечение родителей возлагалось не только на совершеннолетних детей, но и на остальных, с условием того что они имеют необходимые для этого средства⁹.

В Своде законов Российской Империи так же описывалось обеспечение детей, а именно понятие «содержание» и «алименты».

Содержание предоставлялось детям, когда их родители находились в браке, а алименты предоставлялись после прекращения брака или раздельной жизни супругов, а также касалось внебрачных детей. В 19 веке под содержание понималось предоставление крова, пропитания, одежды, воспитания, обучения и лечения. Алименты же налагались в зависимости от положения и состояния отца.

В Своде законов Российской Империи 1835 года закон определял, что если у одного родителя не достаточно средств, то восполнение идет за счет второго родителя. «При отсутствии своих средств у матери, содержание всецело ложилось на отца, при недостатке средств отца, мать должна взять на себя выполнение законной обязанности»¹⁰. За счет этого обязанность на содержание ребенка возлагалось на обоих родителей. Про прекращения алиментных обязанностей Г.Ф. Шершеневич, писал: «Алиментная

8 Ключевский В.О. Неопубликованные произведения. - М. 1983. С. 132. //

[Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000000/

9Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. - М. 2003. С.

141. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://www.booksite.ru/localtxt/hre/sto/mat/iay/ist/gos/prav/sssr/

10Пахмап C.B. Обычное гражданское право в России. Очерки. - Т.2. - СПб., 1877.

С. 157. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://civil.consultant.ru/reprint/books/268/

(13)

13 обязанность зависела не от достижения совершеннолетия, то есть 21 года,

«а от наступления таких условий, при которых дети в состоянии сами себя содержать службою, промыслами, замужеством, доходами с собственного имущества. Вследствие этого обязанность родителей содержать своих детей может, с одной стороны, окончиться до достижения детьми совершеннолетия, а с другой - простираться и далее этого срока, если дети нуждаются еще в попечении родителей»¹¹.

Следующим большим этапом развития алиментов был Кодекс законов об актах гражданского состояния от 16 декабря 1918 года. В данном правовом акте впервые установилась минимальная сумма, необходимая детям для содержания. Каждый родитель должен был затрачивать на содержание ребенка менее половины прожиточного минимума¹².

Ст.140. Забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за 3 месяца до разрешения от бремени подает заявление в местный Отдел записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца¹³.

Ст.141. О поступившем заявлении Отдел записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное в заявлении (ст. 140) отцом, и последнему предоставляется в двухнедельный со дня получения извещения срок возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления. Не возбуждение спора в указанный срок приравнивается к признанию ребенка своим¹⁴.

Ст.144. Также если в момент зачатия мать ребенка была в близких отношениях одновременно с другими лицами, то суд постанавливает о привлечении последних в качестве ответчиков, и возлагает на всех их обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами,

11 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). - М.

Фирма «Спарк». 1995. С. 320-321. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.studmed.ru/view/shershenevich-gf-uchebnik-russkogo- grazhdanskogo-prava_b0ddecad100.html

12 Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг.

Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1045-1074[Электронный ресурс].–URL: http://istmat.info/node/31624

13 Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917— 1918 гг.

Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1045-1074[Электронный ресурс].–URL: http://istmat.info/node/31624

14 Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917— 1918 гг.

Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1045-1074[Электронный ресурс].–URL: http://istmat.info/node/31624

(14)

14 рождением и содержанием ребенка¹⁵. В своем докладе Д.И. Курский говорил, что «бремя содержания детей снять с матери и предполагаемого отца не удастся до тех пор, пока государство не примет на себя воспитание детей»¹⁶.

Следующим этапом развития было Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах». Впервые было введено распределение заработной платы для содержания ребенка, а именно:

1/4 часть - на одного ребенка; 1/3 - на двоих детей; 1/2 - на содержание трех и более детей¹⁷.

В период 1941-45 годов для улучшения положения матерей и детей были внесены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и утверждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»»¹⁸.

Одним из крупных моментов развития алиментов является период 1980- х годов. Совет Министров СССР постановляет:

Признать целесообразным, расширить круг лиц, получающих материальную помощь на детей, за счет средств, предназначенных для выплаты пособий на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов. В связи с этим Постановление Совета Министров СССР от 6 февраля 1984 г. N 134 "О введении временных пособий на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов" (СП СССР, 1984 г., N 6, ст. 32) изложить в новой редакции: "О введении временных пособий на несовершеннолетних детей в случаях невозможности

15 Также

16 Курский Д.И. Избранные статьи и речи. - М., 1958. С. 252. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:https://search.rsl.ru/ru/record/01008374764

17 Генкин Д.М., Новицкий КБ. Рабинович Н.В. История советского гражданского права. - М.: ЮН МЮ СССР, 1949. С. 459. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:https://search.rsl.ru/ru/record/01005777953

18Ведомости Верховного Совета СССР. 1944, № 37. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://vedomosti.vs.sssr.su/

(15)

15 взыскания алиментов с их родителей¹⁹. Основные изменения, которые внесли данное постановление это:

Пособие в размере 50 процентов от минимальной заработной платы на ребенка, родители которого находятся в розыске органами внутренних дел, родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов или находятся в местах лишения свободы.

Последующие моменты развития алиментов начинается с распада СССР, а именно: принятия Постановления Верховного Совета Республики Казахстан от 8 июня 1994 г. N 77-XIII. О ратификации Конвенции о правах ребенка, а также принятие Закона Республики Казахстан «О браке и семье»

от 1998 года.

Еще со времен истории можно заметить, что есть разные понятия алиментных обязательств, а именно: алименты и содержание.

М.В. Антокольская характеризует алиментное обязательства как правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом фактов, а именно: соглашения сторон или решения суда, судебного приказа, в силу которого один член семьи обязан предоставлять средства для содержания второго ее члена, а последние вправе его требовать²⁰.

Пчелинцева Л.М., исходя, из своих анализов отмечает, что алименты являются разновидностью содержания, а именно содержание в определенной узкой направленности, но данное содержание выплачивается определенному лицу по заключенному соглашению сторон или решению суда²¹.

Муратова С.А. сравнивая понятия «алименты» и «содержание», приходит к тому, что содержанием является обеспечение определенного лица средствами, необходимыми для жизни, а алименты - лишь является определенной частью содержания²².

19 Постановление СМ СССР от 25 января 1989 г. № 67 "О мерах по улучшению материального положения несовершеннолетних детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов"// [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:https://base.garant.ru/104092/

20 Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. - Изд. 2-е перераб. и доп. - М.

2000. С. 230. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://www.studmed.ru/antokolskaya-mv-semeynoe-pravo_53bec7d44b2.html

21Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для Вузов. - М. 1999. С. 362.

// [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://www.studmed.ru/view/pchelinceva-lm-semeynoe-pravo-rossii_dff65162aa7.html

22 Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учебное пособие.— М.:

Новый Юрист, 1999. — С. 195. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. —

(16)

16 Нечаева А.М. также отмечает, что такие термины как «содержание» и

«алименты» полностью не совпадают, так как содержание является более обширным понятием, а алименты представляют собой определенную часть, которые имея определенные правовые признаки, дают представление об алиментных обязательствах родителей перед своими несовершеннолетними детьми²³.

Исходя из позиций данных авторов в области семейного права, никто не дает точных понятий «алиментов» и «содержания», хотя и описывают их различие по ширине применения.

1.2 Основанием возникновения алиментных обязательств и их виды в Республике Казахстан

Основанием возникновения алиментных обязательств является родственные и брачные отношения на основании, которых они возникают.

Алиментная обязанность подразумевает, что родители должны обеспечить определенными средствами ребенка для комфортного проживания и т.д. В идеальном случае алиментные обязательства выполняются одним из родителей добровольно и самостоятельно. Однако в определенных случаях, когда один из родителей отказывается от алиментных обязательств, то одна сторона, а именно родитель (опекун) вправе обратиться в суд для решения данного вопроса.

Как было рассмотрено выше, возможны два порядка установления размера и порядка уплаты алиментов: по соглашению сторон или по решению суда²⁴.

Согласно статье 22 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» соглашение об уплате алиментов - это соглашение в установленном законом порядке, заключаемое между бывшими супругами, о предоставлении периодического содержания в определенном размере для содержания детей или одного из супругов²⁵.

URL: https://www.studmed.ru/view/muratova-sa-tarsamaeva-nyu-semeynoe- pravo_9467ab8a529.html

23 Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. - М. 1998. С. 251. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:https://www.studmed.ru/nechaeva-a-m-semeynoe- pravo_b2dcecbdc95.html

24 Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье», ст.138 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

25 Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье», ст.22// [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

(17)

17 Установленным законом соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Несоблюдение формы соглашения об уплате алиментов влечет последствия, предусмотренные нормами ГК РК²⁶.

Одними из особенностей соглашения об уплате алиментов является, свобода выбора сторонами порядка, способа, и в некоторых случаях и размера уплаты алиментов, а также его обязательная нотариальная форма.

Согласно Закону о браке и супружестве соглашение об уплате алиментов, а именно размер и форма оплаты, заключается между лицом, обязанным исполнять алиментные обязанности, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц²⁷.

Круг лиц, которые обязаны уплачивать денежные средства (алименты), и лиц, имеющих право требовать их уплаты определен законодательством РК.

Кодекс «О браке (супружестве) и семье» Республики Казахстан показывает, что алиментные обязанности связывают:

- родителей и несовершеннолетних детей;²⁸

- родителей и нетрудоспособных совершеннолетних детей;²⁹

- трудоспособных совершеннолетних детей и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей;

- супругов;

- бывших супругов;

- трудоспособных братьев и сестер и родных несовершеннолетних братьев и сестер, нуждающихся в помощи;

- дедушек и бабушек и несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, внуков;

27 Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье» ст.157 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

29 Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье», ст.ст.143,144// [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1100000518

(18)

18 - трудоспособных совершеннолетних внуков и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи дедушек и бабушек;

- трудоспособных воспитанников и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи лиц, фактически их воспитавших;

- нетрудоспособных, нуждающихся в помощи отчима и мачехи и трудоспособных совершеннолетних пасынков и падчериц³⁰.

Исходя из данных фактов, так как алиментное правоотношения регулируется законом, алименты получать имеют право лица, указанные выше.

Родственные и брачные отношения между плательщиком и получателем алиментов устанавливаются на основании соответствующих документов таких как: свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака.

Родители обязаны содержать своих детей по следующим признакам:

1) родственной связи между родителями и детьми;

2) несовершеннолетия ребенка.

Обязанность по уплате алиментов прекращается по основанию истечения срока действия соглашения или со смертью стороны, на которую возлагаются алиментные обязанности.

Выплата обязанности, наложенная в судебном порядке прекращается:

- по достижении ребенком 18-летнего возраста или в случае приобретения детьми полной дееспособности до достижения их совершеннолетнего возраста, указанного в соглашении;

- при передаче в судебном порядке ребенка, на обеспечение которого взыскивались денежные средства;

- при признании судом трудоспособности лица, на которого выделялись алиментные средства или прекращения необходимой помощи взыскателя (получатель алиментов);

4) при вступлении лица, бывшего супруга, получателя алиментов в новый брак.

5) со смертью лица, одной из сторон алиментных правоотношении, а именно лица, обязанного уплачивать средства или истца³¹.

30 Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье», ст.145-155// [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1100000518

(19)

19 В Кодексе «О браке (супружестве) и семье» Республики Казахстан есть параграф, за счет которого родители могут заключить соглашение о содержании совершеннолетнего ребенка, обучающегося в системе общего среднего, технического и профессионального, после среднего образования, в системе высшего образования по очной форме обучения. В этом случае выплата алиментов прекращается по достижении ребенком возраста, указанного в соглашении об уплате алиментов³².

Трудоспособные родители обязаны обеспечивать своих совершеннолетних детей в таких случаях как:

- дети являются нетрудоспособными;

- не имеют возможности содержать или обеспечивать себя.

А также, помимо уплаты денежных средств несовершеннолетним детям и нетрудоспособным совершеннолетним детям родители должны участвовать в расходах, вызванных исключительно тяжелыми обстоятельствами. Под данными обстоятельствами понимаются такие случаи как: тяжелая болезнь ребенка, увечья детей, которые мешают нормальной трудоспособности, необходимость оплаты постороннего человека по уходу за детьми, и тому подобные обстоятельства³³.

Согласно Конституций и Законам РК, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей в таких случаях, как:

- нетрудоспособность родителей, а именно достижения ими пенсионного возраста, инвалидами;

- нуждающимися достаточными средствами, необходимыми для существования.

Кроме этого, дети обязаны обеспечивать родителей в случаях их тяжелой болезни или увечья, необходимости оплаты постороннего ухода за родителем, помещение его в специальное медицинское учреждение; и другие обстоятельства³⁴.

Дети не несут алиментные обязательства по содержанию родителей в случае, если они лишены родительских прав.

(20)

20 Алиментные обязательства на супругов по их содержанию налагаются в таких случаях как:

- нетрудоспособность одного из супругов. Нетрудоспособными являются мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста (в соответствии со ст.11 Закона РК «О пенсионном обеспечении» от 21 июня 2013 года), инвалиды. А также, нуждающиеся супруги, не имеющие достаточных средств к существованию;

- супруга в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

- нуждающийся супруг, который обеспечивает уход за общим ребенком- инвалидом до достижения им совершеннолетнего возраста, а также в случае определения общему ребенку-инвалиду по достижении восемнадцати лет I-II групп инвалидности³⁵.

Законодатель, устанавливая императивные алиментные обязательства между супругами, предполагает наличие зарегистрированного брака, т.е.

фактические брачные отношения не влекут за собой порождение алиментных обязательств между супругами.

Бывшие супруги в некоторых обстоятельствах обязаны предоставлять друг другу средства на содержание. Так, взыскания алиментов с бывшего супруга имеют право:

- если бывшая супруга беременна общим ребенком и по достижении данного ребенка трехлетнего возраста;

- нуждающийся бывший супруг, обеспечивающий нужный уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им возраста восемнадцати лет, а также в случае определения общему ребенку-инвалиду по достижении им возраста восемнадцати лет I-II группы инвалидности;

3) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака (супружества)³⁶.

Как ранее было отмечено, для возникновения данных обстоятельств необходим зарегистрированный и расторгнутый брак между супругами.

Также, согласно Кодексу о семье право на получение алиментов имеют несовершеннолетние братья и сестры. При этом не имеет значения, являются данные братья и сестры полнородными или не полнородными.

(21)

21 Однако, несовершеннолетние братья и сестры имеют право обратиться за содержанием к братьям и сестрам только в том случае, если у них нет родителей или лиц которые их обеспечивают³⁷.

Законом предусмотрено алиментная обязанность дедушек и бабушек по содержанию внуков. Несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих трудоспособных родителей, родных совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер имеют право на получение алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами³⁸. И наоборот, нетрудоспособные нуждающиеся дедушка и бабушка, не способные получить содержание от своих детей, супругов или бывших супругов, в свою очередь, вправе получать алименты со своих совершеннолетних трудоспособных внуков, обладающих необходимыми средствами для предоставления содержания³⁹. Хоть данные способы по обеспечению алиментами урегулированы законом, но применение их на практике крайне мало и фактически отсутствуют такие прецеденты.

Нетрудоспособные, нуждающиеся в средствах воспитатели, в случаях невозможности получить денежные средства на содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей, супругов или бывших супругов, имеют право требовать содержания от своих совершеннолетних трудоспособных бывших воспитанников⁴⁰.

Однако, в силу п.2 ст.154 Кодекса, суд вправе освободить бывших фактических воспитанников от обязанности по содержанию своих фактических воспитателей, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет или осуществляли воспитание и содержание ненадлежащим