Consequently, procedural gaps in the law and work of the Body require legal details of the working mechanisms of the Body's staff

37

فع ضلا صرانع ُّ

لا ةيراد ايبيل ي ف داسفلا ةحفاكمل ةينطولا ةئيهلا ي ف

Procedural Gaps in Libya's National Anti-Corruption Body





Mohd Hafiz bin Jamaludin

, ud

Mohd Zaidi bin Da

, Aisha Suliman Elguddafi Kahoul

Abstract

This study aimed to highlight the most significant procedural gaps in the law and work of the Body through its institutional structure, the powers and authorities conferred with providing solutions to address those gaps. The study concluded that, at this time, the Body is not fulfilling its duty to combat manifestations of corruption and delinquency because the State's lack of force in law and order. Moreover, the academic specialization of the Body's staff does not qualify them for functional competence in the performance of their functions unless they have the ability and mastery of research, investigation and inference skills in corruption offences. Furthermore, the Body's role was limited only to an inference power that often limited its performance in anti-corruption; it was supposed to be given preliminary investigative power to fulfil its desired and required role. Also, non-issuance of the executive Body's regulation, made it paralyzed from its functions which should have done so in order to be able to separate and determine the procedures governing its establishment law and how it would be implemented. In addition to the absence of safeguards protecting Body's members from all forms of intimidation or threat while it was supposed to enact a law allowing them to exercise their duties and functions without fear or concern. Consequently, procedural gaps in the law and work of the Body require legal details of the working mechanisms of the Body's staff.

Keywords: Gaps, Procedural, National Body, Anti-Corruption, State of Libya

صخلم

مايقلا ي ف ةينطولا ةئيهلا زاهج لىع فرعتلا ةسارد لىإ فدهتو ،ةينطولا ةئيهلا زاهج لمع شقانت ةساردلا هذه كلذو ،ةئيهلا لمعو نوناقب قلعتت ي تلا ةيئارجلا تارغثلا مهأ زاربإو ،ايبيل ي ف داسفلا ةحفاكم ي ف هماهمو هرودب ئيهلل ةيتاسسؤملا ةينبلاب ةقلعتملا تاءارجلا للاخ نم .تارغثلا كلت ةجلاعمل ةنكمملا لولحلا ميدقت عم ،ة

يدايأ تحنم ي تلا تارغثلاو بابسلأا كلت طابنتسا نمضت يذلا يلىيلحتلا جهنملا ةلاقملا هذه تمدختساو ةبراحم ي ف اهب لومعملا ةمظنلأاو ةيلخادلا حئاوللا لىع ءاوتللاا نم مهتنكمو ،ةماعلا لاوملأاب ثبعلا داسفلا تحفاكمو داسفلا ءارجإ اهللاخ نم نكمي تاح تقم ميدقتو ميهافم طابنتسا متي كلذ ءوض ي فو ،ه

تاميمعت

انتقو ي ف ةئيهلا نأب ةساردلا تلصوت .اهلسلست نم دحتو اهثودح نم ففخت وأ لكاشملا كلت لح ي ف دعاست

مسق ي ف ةروتكدلا ةبلاط

و ةرادلا ةعي رشلا .روبمل لااوك ،ايلام ةعماج ،ةيملاسلاا تاساردلا ةيميداكا ، Aishakahool92@gmail.com



صراحملا

مسق ي ف و ةرادلا ةعي رشلا روبمل لااوك ،ايلام ةعماج ،ةيملاسلاا تاساردلا ةيميداكا ، .





صراحملا

مسق ي ف و ةرادلا ةعي رشلا لااوك ،ايلام ةعماج ،ةيملاسلاا تاساردلا ةيميداكا ، روبمل

ا ضرف ي ف ةوقلل ةلودلا راقتفلا فارحنلااو داسفلا رهاظم ةحفاكم ي ف اهبجاوب موقت لا يلىاحلا ..ماظنلاو نوناقل

؛كلذب موقي نأ بجاولا ناكو ،هماهمب مايقلا نع ً

لاولشم ً

ازاهج هلعج امم ؛ةيذيفنتلا ةئيهلا ةحئلا رادصإ مدع يمحت تانامض دوجو مدع .هذيفنت ةيفيكو ،هئاشنإ نوناق مظنت ي تلا تاءارجلا ديدحتو لصف نم نكمتي تح يدهتلا وأ ،بيه تلا لاكشأ لك نم ةئيهلا ءاضعأ مهماهمو مهتابجاو ةسرامم مهل حيتي نوناق ِّنسب ً

ايرح ناكو ،د

تايللآ ةينوناق تلايصفت لىإ جاتحت ةئيهلا لمعو نوناق ي ف ةقلعتملا ةيئارجلا تارغثلا .قلق وأ فوخ رتغ نم .ةئيهلا يفظوم لمع ةيحاتفملا تاملكلا تارغثلا :

، ةيئارجلا ،

ةينطولا ةئيهلا ،

.ايبيل ،داسفلا ةحفاكم

ةمدقملا ةبراحم ي ف هماهمو هتابجاو لثمتت ةيئارجإ ةطلس اذ اًزاهج ايبيل ي ف داسفلا ةحفاكمل ةينطولا ةئيهلا زاهج دعُي قيقحتلاو للادتسلاا ةطلس لاكشأ نم لكش يأ ةسرامم ي ف قحلا هل ثيح ،هعاونأو هلاكشأ فلتخمب داسفلا ا تلااحلا ضعب ي ف ءانثتسا لاإ لواحتس ثحبملا اذه ي فو .ةيلودلا تايقافتلاا وأ تيللا نوناقلا اهيلع َّصن ي تلي

داسفلا ةحفاكم ي ف هرودب مايقلا ي ف ةينطولا ةئيهلا زاهج فعض بابسأ لىع فرعتلا ي ف ءوضلا طيلست ةثحابلا ئيهلا لمعو نوناقب ةقلعتملا ةيئارجلا تارغثلا مهأ لىع كلذك فرعتلاو ،هقرطو هعاونأ تشب ةينبلابو ة

تناك نأ دعب دحاو ثحبم ي ف اهعمجن نأ نكمي تح ؛تايحلاصو تاطلس نم تيطعأ امو ،ةئيهلل ةيتاسسؤملا .تارغثلاو تلالاتخلاا كلت ةجلاعمل تاح تقملا ضعب ميدقت عم ،نوناقلا بتك فلتخم ي ف ةقرفتم تارغثلاو بابسلأا كلت طابنتسا نمضت يذلا يلىيلحتلا جهنملا ةثحابلا تكلس ثبعلا داسفلا يدايأ تحنم ي تلا

،هتحفاكمو داسفلا ةبراحم ي ف اهب لومعملا ةمظنلأاو ةيلخادلا حئاوللا لىع ءاوتللاا نم مهتنكمو ،ةماعلا لاوملأاب كلت لح ي ف دعاست تاميمعت ءارجإ اهللاخ نم نكمي تاح تقم ميدقتو ميهافم طابنتسا متي كلذ ءوض ي فو حتو اهثودح نم ففخت وأ لكاشملا نم د

اهلسلست ةئيهلا زاهج ي ف تارغث تتعت تلا روملأا لوانتنس اذه دعبو .ي

.ةينطولا

ايبيل ي ف داسفلا ةحفاكمل ةينطولا ةئيهلا زاهج اهسأر لىع ي تأي ،ةيساسأ زئاكر لىع دمتعت نأ بجي داسفلا مئارج ةحفاكم ي ف ةلود يأ اهعبّتت ةيجيتا تسا يأ ةيعي رشت ةموظنم دوجو هتحفاكم لىوتت ةصتخم تائيهو ةزهجأ مايقو ،هتحفاكمل ةلعافو ةلماشو ةيوق ةينوناقو

ةيسايسلا اهمظُ

ن بقاعت لىع ةيبيللا ةلودلا تماق دقو ،ةينوناقلاو ةيعي رشتلا ةموظنملا كلت لىإ دانتسلااب اهتايمسم تفلتخا داسفلا ةحفاكمل تائيهو ةزهجأ ءاشنإو ،تاعي رشتو ريناوق نسب ةفلتخملا ،اهتاطلسو ،

ضرف داسفلا ةحفاكمل ةيميلقإو ةيلود تادهاعمو تايقافتا لىع ةيبيللا ةلودلا قيدصت نأ امك .اهتاصاصتخاو داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا يه تايقافتلاا كلت مهأ ناكو ،هتحفاكم ي ف اهل ةمزلم تاما تلا اهيلع ةنسل 2003 ةلودلا اهيلع تقداصو تعَّ

قو ي تلاو ، م ةنس ةيبيللا

2005 وه داسفلا ةحفاكمل زاهج تعضوو . م

( مقر نوناقلا بجومب اهئاشنإ مت )داسفلا ةحفاكمل ي تيللا ةينطولا ةئيهلا( زاهج 11

ماعل ) 2014 نوكي ثيح ،

،اهبس ةنيدمب يسيئرلا اهرقم نوكي نأ لىع ، ةيعي رشتلا ةطلسلل ةعباتلا ةيلاملا اهتمذو ،ةيرابتعلاا اهتيصخش اهل كمإو . ةلودلاب اهل عورف ءاشنإ ةينا

هعبتتو ،داسفلا ةحفاكم ي ف اهرودب مايقلل ؛ةعونتمو ةديدع ةيئارجإ تايلآ ةئيهلل ءاضعأ ةئيهلا نوناق حنم هذه تلثمت دقو ،اهءاضعأو ةئيهلا لمعل مظنملاو يقملا نوناقلا اذه ءوض لىع ؛داسفلا مئارج نع فشكلاوِّ

رجإ تايلآ ي ف ةيئارجلا تايللآا ،اهسلجم صاصتخا نم يه ةيئارجإ تايلآو ،يرابتعا نايكك ةئيهلا اهب صتخت ةيئا

ةيطبضلا ةفصب عتمتي نم لكب ةقلعتم ةيئارجلا تايللآا ي فابو ،ةئيهلا سيئر تايحلاص نم يه ىرخأ تايلآو ةئيهلا لمع تايلآ نم ةيئارجإ ةيلآ لك ي فو .ةئيهلا ءاضعأ نم ةيئاضقلا –

ابيرقت – تارغث دجوت

هرودب مايقلا ي ف ةينطولا ةئيهلا زاهج فعض ةروث ذنم مئاقلا يسايسلا اهماظنب ةيبيللا ةلودلا 17

ريا تف با تحلاا نم ي تاعت ةمسقنم ةشه ةلود لازت لا م2011

فعاضو مقاف ، يلىاملاو يرادلا له تلاو داسفلا نم ةليقث ةلومحو ةكرت تثرو دقو ،تملأا تلافنلااو ، يلىهلأاي ،باونلا سلجمو ي تطولا سلجملا اهسأر لىعو ةيعي رشتلا ةلودلا تاطلس فعض ناكو ،داسفلا تايوتسم نم

ةيباقرلاو ةيئاضقلاو –

ةينطولا ةئيهلا اهنمو –

تائيهلاو تاطلسلا هذهل ةلقرعملا تارغثلا مهأ نم ؛ةيذيفنتلاو

لا ةلودلا نأب كلذ لىع ليلدتلل يفكيو .اهتايلوؤسمو اهماهمب مايقلا نع

ًاتفتسمو دمتعم روتسد اهل سيل ةيبيل

فعض لىع ليلدتلل يفكي امك .ديدجلا ماظنلا ءوشنو ةروثلا مايق لىع دقع نم رتكأ رورم مغر ،نلآا تح هيلع تا تفلا ىدحإ ي ف باونلا سلجم سيئر نأ :ةيدايسلا ةزهجلأا اهسأر لىعو :اهتزهجأو ةلودلا تاطلس ةشاشهو هتاءاقل ىدحإ ي ف ةحاصرب ثدحت هئاضعأ نم ديدعلا كانه نأو ،نطاوملل ً

ائيش مدقي مل نامل تلا نأب :ةينويزفلتلا

ةصاخلا مهحلاصم مدخي هنلأ ؛مئاقلا عضولا رتيغت ي ف نوبغري لا .1

ةداملا ي ف امك ةئيهلا ةطشنأو لامعأ نع ةيونسلا ريراقتلا اهل عفرت تلا ايلعلا ةينوناقلا ةيعجرملا تناك اذإفي ( 27 ( ةداملاو ،) 15

( ةرقفلا ) ( ةداملا ي ف امك ةئيهلا سلجم ءاضعأ ةبساحمل نذلا كلمت لا )5

19 نع ً

لاضف )

ريتطلس لىإ اهماسقنا –

فشكلا لىع لمعلاو ةلءاسملاو ةعباتملا ي ف ةينوناقلا اهتابجاوو اهتاطلسب مايقلا مدع ي ف

فارحنلااو داسفلا رهاظم نع 2

أف ؛داسفلا ةحفاكمل ةينطولا ةئيهلا للاخ نم اهبجاوب موقت نأ ةئيهلل ت

يفكيو ،ةئيهلا لمع رتبك لكشب لقرعيو فعضي ا ًّيرهوج ً

لًلخ دعي اذهف .بولطملا هجولا لىع اهتاصاصتخاو نوناقل ةيذيفنتلا ةحئلالا رادصإب ةظحللا تح مقت مل ةيعي رشتلا ةطلسلا هذه نأ :اضيأ كلذ لىع ليلدتللً سلا اهريراقت ميدقتب اهمزلت ملو ،ةئيهلا لدي امم ؛اهنوناق ي ف صوصنملاو روكذملا ي توناقلا اهبجاوب ًاما تلا ؛ةيون

لثمت لا لامعأ يه ؛هتبراحمل ةيميظنتلا لكايهلا ءاشنإو ،داسفلل ةضهانملا تاعي رشتلا رادصتسا درجم نأ لىع ةيفافشلاو ةلءاسملا تايلآ زيزعت اهقتاع لىع ذخأت ةيسايس ةدارإ دوجو مدع لظ ي ف ةميق يأ . 3

ماظنلاو نوناقلا ضرفل ةوقلا لىإ وأ ،ةيع رشلا لىإ اهراقتفاب وه اهتزهجأو ةلودلا تاسسؤم فعضف –

اذهو

ةينطولا ةئيهلا صخي ام وه -

زوربو ،ةينملأاو ةيركسعلا تاسسؤملا رايهنا هعبت قباسلا ماظنلا رايهناف

اهددع قاف ي تلاو ،ةيع رشلا رتغ ةحلسملا تاعامجلا 1600

قو ،ةبيتكو ةدحو ةجرد لىإ ةوقلا نم اهضعب غلب د

لىإ تاونسلا ىدحإ ي ف تلصو ،ةلودلا ةينا رتم نم ةلئاط غلابم لىع لوصحلاو ،اهطو رش ضرف 900

نويلم

ةيجراخلا ي ترازو عم ثدح امك :اهللاتحاو ةلودلا تاسسؤم لىع موجهلاب تاعامجلا هذه تماق امك ،رلاود ( ماعلا ي تطولا رمتؤملا سيئر فاطتخاو ،لدعلاو رياني ي ف ) ريمهس وبأ يرون

2014 ةموكحلا سيئر هلبقو ،م

1

،رهاط دايع ،ليعامسإ نب :رظني ي

تيللا ماعلا عاطقلا ي ف داسفلا نم دحلل ةلءاسملا تايلآ معد ،فلشلاب يلىعوب تنب ةبيسح ةعماج ،فلشلا ،رئازجلا( ،

جم ،ايقيرفإ لامش تايداصتقا ةلجم 15

ع ، 20 ، 2019 ص ،م 154 - 137 ص ،) 148

2

ص ،قباسلا عجرملا :رظني 150

.

.قباسلا عضوملاو عجرملا :رظني3

ربوتكا ي ف )ناديز يلىع(

؛ةيدايسلا اهتايصخشو اهتاسسؤم ةيامح نع ةلودلا هيف زجعت هذهك فورظ ي فو .م2013

اسفلا لىع ةمئاق هذه نم بسنأ ةئيب روصت ً

ادج بعصي

4 .د

مهماهمب مايقلا ي ف ةئيهلا فظوم ةءافكو ةيلهأ لامتكا مدعي

ةئيهلا نوناق صن مغر (ةدام ةداملا ي ف امك-

13 ) - وأ ،نوناقلا تاصصخت ي ف ٍلاع ٍل ُّهأت رفوت ةرو صر لىع

ةداملا ت َّصن ثيح ، ي تاضقلا طبضلا ةفصب ريعتمتملا اهيفظومو ةئيهلا ءاضعلأ ةبساحملا وأ ،داصتقلاا ا نم اونوكي نأ اهيفظومو اهسلجم ءاضعأو اهليكوو ةئيهلا سيئر ي ف ط تشي"

،لاع لهؤم لىع ريلصاحلا رييبيلل

تلاهؤملا ةلمح رتغل ي تاضقلا طبضلا ةفص حنم زوجي لاو ،داصتقلاا وأ ،ةبساحملا وأ ،نوناقلا ي ف يعماج وأ اذه نأ لاإ ."ةيفرحلاو ،ةيباتكلاو ،ةيرادلا فئاظولا ولغاش هيلإ راشملا لهؤملا ط رش نم تثتسيو ،ةروكذملا يق ي ف ٍفاك رتغ ةثحابلا هارت يرحتلاو للادتسلاا ي ف مهماهمب ةئيهلا فظوم ماي

– ةيلاملا مئارجلا ي ف ةصاخو

ةثيدحلا –

صاخلا ليهأتلاو بيردتلا بوجو فيضي نأ ي تيللا ع رشملاب ردجي ناكو ،ديقعتلاو ةقدلاب مستت ي تلا

لااف .اهيف رظنلاب صتخي ي تلا داسفلا مئارج عاونأ نم عون لك ي ف يرحتلاو للادتسلاا تاءارجإب ي ف صاصتخ

ثحبلا تاراهمل ناقتلاو نكمتلا نم اهباحصأ نكمت لاو لهؤت لا اهدحول ةبساحملا وأ ،داصتقلاا وأ ،نوناقلا ماسقنلاا تايلاكشإ عم ،ةيلمعلا اهتبرجت ةثادحو ةئيهلا نوناق ةثادحف .داسفلا مئارج ي ف للادتسلااو يرحتلاو دعب ةئيهلا نكمت مل ةيلهلأا بورحلا ببسب ؛ يسايسلا

ة رشابم ي ف ة تخ تاذو ةصتخمو ةلهؤم رداوك نيوكت نم

.اهتاصاصتخا

ةيرودلا ةيليهأتلا تاوردلا ةماقإو ،بيردتلاب مايقلا :وه ةرغثلا هذه دس ي ف عاشلإل لىثملا ةليسولا نوك عمو ةداملا ي فداسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا هيلع تدكأو هيلع تصن ام وهو ،اهدراوكو ةئيهلا فظوملي

( 6 ( ةرقفلا ) نم مزلي ام رتفوت يعبنيو ":اهيف ءاج ي تلاو )2

دق ام كلذكو ، ريصصختم ريفظومو ةيدام دراوم

ي ف كلذ لىع ديكأتلا ةيقافتلاا تداعأ دقو ،"مهفئاظوب علاطضلال ؛بيردت نم نوفظوملا ءلاؤه هيلإ جاتحي ( ( ةداملا نم ة رتخلأا ةرقفلا ي ف كلذكو ،)36 39

عوضوملا اذه هيف جلاعت ً لاماك ً

لاصف تصصخ ةيقافتلاا نإ لب ،)

)سداسلا لصفلا( وهو يهو هنم لىولأا ةداملا ي ف ءاج يذلاو ،تامولعملا لدابتو ةينقتلا ةدعاسملاب صاخلا

( ةداملا 60 ( ةرقفلا ) ريسحت وأ ،ريوطت وأ ،ثادحتساب :مزلالا ردقلاب فرط ةلود لك موقت ":ةيقافتلاا نم )1

."..هتحفاكمو داسفلا عنم نع ريلوؤسملا اهيفظومل ةصاخ بيردت جمارب تاردقل رمتسملا ريسحتلاو ريوطتلاو بيردتلا اهلمشي نأ نكمي ي تلا تلااجملاو روملأا نم ةلمج كانهو عاضخإ لىع ديكأتلاو ةوعدلاب فتكت مل ةدحتملا مملأا ةيقافتا نإ لب .داسفلا ةحفاكمب ريصتخملا تا تخو

خإ لىع تَّ

ثحو تعد امنإو ؛ليهأتلاو بيردتلل داسفلا ةحفاكم لىع ريمئاقلا فئاظولا لغشي نم لك عاض

ءلاؤه نّ

كمت ةيبيردتو ةيميلعت جمارب للاخ نم تاصصختلل بسانملا بيردتلل فرطلا ةلودلا ي ف ةيمومعلا لجأ نم ؛ةيمومعلا فئاظولل ميلسلاو ف رشملاو حيحصلا ءادلأا تابلطتمب ءافولا نم رييمومعلا ريفظوملا هفئاظو ءادلأ ةمزلاملا داسفلا رطاخمب مهيعو ءاكذإ ( ةداملا ي ف امك م

7 ( ةرقفلا ) ( ةداملا ي ف ءاجو .)د ،ب/1

8 )

( ةرقفلا 2 .ةيمومعلا فئاظولل ميلسلا ءادلأل ً

ةاعارم ؛ةيكولس رتياعم وأ تانودم عضو لىإ فارطلأا لودلا ةوعد )

( ةداملا سفن نم ةيلاتلا ةرقفلا ي ف ةوعدلا هذه تدكأو 3

ل َّطتو ،املع طيحت نأ لىإ فارطلأا لودلا ةوعدب ) ع

دعاوقل ةيلودلا ةنودملا :اهنمو فارطلأا ةددعتملاو ةيميلقلاو ةيلودلا تامظنملا اهتذختا ي تلا تاردابملا لىع

4

،قشاعلاو توكلا :رظني

هتحفاكم تايلآو ايبيل ي ف داسفلا ص ،

112 - 113 ةنسل ةبساحملا ناويد ريرقت نع ءارزولا سيئر فاطتخا لاقن ثيح 2013

م

ص 32 ةرقف 2

( ةماعلا ةيعمجلا قفرم ي ف ةدراولا ريمومعلا ريفظوملا كولس 51

/ 59 خ يراتب ) 19

تمسيد 1996

هذهو .م

م ي ف ةيقابتسلاا ةيئاقولا تاءارجلا مهأ نم دعت اهلك تاءارجلا بيردتلل ةيلاعلا ةيمهلأا هذه عمو ،داسفلا ةحفاك

ةيلمع ططخو جمارب دجوت لا امك ،كلذ لىإ وعدي ح يصر صن يأ ةئيهلا نوناق ي ف دجوي لا هنأ لاإ ليهأتلا ديزمو ددصلا اذه ي ف ةئيهلل ةيولوأ ي ف ةيبرعلا لودلا ضعب براجت لىع فوقولا :كلذ ةيمهأ لىع فوقولل فكيو ،ي 5

ردتلاو ليهأتلا لاكشأ ي ف ةقحلاتملا تاروطتلا ةبكاوم لجأ نم ؛داسفلا ةحفاكم ي ف ريصصختملل رمتسملا بي

ة رتثكلا داسفلا مئارج

6 .

"للادتسلاا ةطلس" لىع ةينطولا ةئيهلا رود راصتقا دعيو ،داسفلا ةحفاكم ي ف اهوردب اهمايق نم اً رتثك دحي ؛طقف للادتسا ةطلس اهنوك ي ف ةئيهلا رود راصتقا

إ ةرغث اهل هباشم زاهج برقأب اهل ً

ةوسأ ي تادتبلاا قيقحتلا ةطلس طىعُت نأ ض تفملا ناكو .اهلمع ي ف ةزراب ةيئارج ( :زاهج وهو صاصتخلاا ي ف رادلا ةباقرلا ةئيه

7 )ةي عم اهتيقحأو ،داسفلا ةحفاكمب ةينطولا ةئيهلا صاصتخا ديزم

ي تادتبلاا قيقحتلا ةطلسب عتمتلاب ةباقرلا ةئيه نم –

ةثحابلا رظن ةهجو نم -

ةصتخم ةباين ءاشنإ نم لقأ لاف

رفوت بوجو ي ف داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا ط رشل ًاقيقحت ؛بناجلا اذه لىوتت داسفلا ةحفاكمب لاا ط رش ( ةداملا ي ف امك :داسفلا ةحفاكم لىوتي نميف صاصتخ

ضعب ريناوقب كلذك ةوسأو ،ةيقافتلاا نم )36

.يصرملا نوناقلاك :ةماعلا لاوملأا ي ف ةصصختم ةباين تدجوأ تلا ةرواجملا لودلاي 8

نوناقلا ي ف دجوي ناك دقلو

و ،ةيداصتقلاا مئارجلا ي ف ةصصختم تاباين ي فاذقلا ماظن دهع ي ف تيللاي ديدجلا ماظنلا لظ ي ف اهؤاغلإ مت نكل

ةروث دعب تمفون17

2011

9 م .

( مقر ةئيهلل يعلملا قباسلا نوناقلا ي ف ةئيهلل ا ًحونمم ناك ي تادتبلاا قيقحتلا ةطلس نأب ا ًملع 63

ةنسل )

( ةداملا ي ف امك :م2012 ( ةرقفلا ،اهفادهأ قيقحت ليبس ي ف ةئيهلا ماهمو تاطلسل ةد ِّدعملا )6

6 ":) تلا قيقح

ءاضقلا لىإ مهتلاحإو داسفلا مئارج ي تكترم عم ءاضقلا اهتيعجرم قيقحت ةطلس ةداملا هذه بجومب يهف ،"

يعلملا قباسلا نوناقلا نأ نم :هركذ قبس ام اددجم دكؤي ام اذهو .ىرخأ ةهج يأ وأ ،ةباينلا سيلو ،ة رً شابم

ُّدعي يذلاو ، يلىاحلا ديدجلا نوناقلا نم رتثكب لضفأو ىوقأ ةئيهلل داسفلا ةحفاكم ي ف ًاروطتو ًامدقت سيلو ًاعجارت

.ةثحابلا رظن ةهجو نم

داسفلا مئارجب ةصتخم ةباين دوجو بايغ وأ ،ةئيهلل ي تادتبلاا قيقحتلا ةطلسب عتمتلا بايغف دوهجل ٌفعضم

اهعفر مث نمو ،ةعقاو يأ نع تايرحتلا جئاتنو تلالادتسلاا عمج لىع صرتقي ةئيهلا رود نإ ثيح ؛هتحفاكم نم ناك اميف ةيرادلا ةباقرلا ةئيه ي ف قيقحتلا ةطلسل وأ ،ةيئانجلا مئارجلا ليبق نم ناك اميف ةماعلا ةباينلا لىإ و اهرود يهتني انهو ،ةيرادلا مئارجلا ليبق جئاتنو تاءارجإ ةفرعمو ةعباتملا ةطلس تح اهل سيلو ،ً

امامت اهتطلس

ي ف ًةلثمم ةيئاضقلا ةطلسلا ىدل ةضقلا ي ف لصفلاو ، ي تاهنلا قيقحتلا جئاتن نع ًلاضف ،امهيف ي تادتبلاا قيقحتلا .ةيضقلا ي ف صاصتخلاا ةمكحم

5

:امهو ةيئهلل ني رتظنلا نيزاهجلا عم ةنراقم لمعب انمق ولو

( ةيرادلا ةباقرلا ةئيه ،ةبساحملا ناويد عفر لىع لمعلا بوجو لىع صني امهنوناق نأ دجن )

( ةداملا ي ف امك هيف ريلماعلا ةءافك 28

( ةداملاو ،ةبساحملا ناويد نوناق نم ) 14

.ةيرادلا ةباقرلا ةئيه نوناق نم )

6

،زيزعلادبع :رظني برغملاو ندرلأاو صرم ي ف كلذ نم جذامن لىع فوقولل

ي تان ،رداقلادبعو ،سوفنخ تائهلل ةحونمملا ةيللاقتسلااو ةلاعفلا تاطلسلا ،

:داسفلا مئارج ةقحلام لجأ نم ةصصختملا روتكدلا ةعماج ،رئازجلا( ةيبرعلا تاعي رشتلاو داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا ماكحأ ءوض لىع ةسارد

ةلجم ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،يلاوم رهاطلا جم ،ةيقوقحلا تاساردلا

8 ع ، 2 ، 2021 ص ،م 434 - 469 ص ،) 455 - 458 .

7

( ريتداملا ي ف امك 35

و . ي تادتبلاا قيقحتلا ةطلس اهحنم يذلا اهنوناق نم )36

، ريمهس وبأ :رظني8

،داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا عم ي تيللا ع ي رشتلا ةمءاوم ص

21

9

.قباسلا عضوملاو عجرملا

داسفلا نع اهريراقت بايغو ،ةيذيفنتلا ةئيهلا ةحئلا رادصإ مدع .

ةداملا ي ف اهعضو بوجو لىع صوصنملاو ةئيهلا نوناقل ةيذيفنتلا ةحئلالا عضوب تيللا ع ري شملا مايق مدع ( 30 نم ضرع لىع ءانب ةيعي رشتلا ةطلسلا نم رارقب نوناقلا اذهل ةيذيفنتلا ةحئلالا ردصت" :ةئيهلا نوناق نم )

مل نوناقلا اذه رادصإ لىع دقعلا ةبارق يضم مغرو ."ةئيهلا سيئر اهضرعو ةيذيفنتلا اهتحئلا دادعإب ةئيهلا مقت

هعضوب زاهجلا اذه فعض ىدم ريبت ؛ةنيب ةيئارجإ ةرغث هذهو ،اهرادصإو اهرارقل ؛ةيعي رشتلا ةطلسلا لىع ددحيو لصفي يذلا يلىخادلا هنوناق دادعإب مايقلا نع لاولشم وأ ،ً ً

ايروص ً

ازاهج نوكي نأ داكي يذلا يلىاحلا مظنت ي تلا تاءارجلا .هذيفنت ةيفيكو ،هئاشنإ نوناق

همزلت ي تلا ةداملل ً

اذيفنت ؛هب ماق امو ،هلمع نع اهردصي ةيونس ريراقت عفر مدع كلذ دكؤيو حضوي اممو ةيعجرملاو راطلا يهو ،داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا عم ً

ايشامتم ءاج يذلاو ،هنوناق نم كلذب نوناقل ةمظانلا ةيلودلا ( ةداملا ي ف تصن ثيح ةئيهلا

10 نكمي سانلا مومعل تامولعم رشن :لىع )ج( ةرقفلا )

،ةظحللا تح ةئيهلل ريراقت يأ دجوي لا كلذ عمو .ةيمومعلا اهترادإ ي ف داسفلا رطاخم نع ةيرود ريراقت مضت نأ جلا ريراقت لىإ عوجرلاب ايبيل ي ف داسفلا ةرهاظ ي ف اوبتك يذلا ريثحابلا ضعب ماق دقو ةلصلا تاذ ةينوناقلا تاه

ناويدو ،ةيلاملا ةباقرلا ةئيه : رييرخلأا ريتئيهلل اً

فلاخ ،ريراقت يأ داسفلا ةحفاكم ةئيهل اودجي ملف ايبيل ي ف . ي تيللا ةبساحملا 10

اهذيفنت ىدم نع ةدحتملا مملأل ةيبيللا ةلودلا هتمدق يذلا ريرقتلا نأ كلذ نم مظعأو لب

فلا ةحفاكمل مملأا ةيقافتلا ماع داس

1018 ،داسفلا ةحفاكمل ةينطولا ةئيهلا ريراقت نع تامولعم يأ وحي مل م

ةيرادلا ةباقرلا ةئيهو ،ةبساحملا ناويد ريراقت لىإ طقف دنتساو ،اهل ريراقت ةيأ لىإ رشي مل لب رابتعا نكميو .11

ةدوجوملا ةيئارجلا تارغثلا نم رتثك ي ف سيئرلا ببسلا وه ةحئلالا هذه رادصإ مدع ،ةئيهلا لمعو نوناق ي ف

بايغف ،نوناق يأ ي ف ءاج ام حضوت تلا ةيلمعلاو ةيئارجلا تايللآا لصفت ةداعلا يي ف تلا يه ةحئلالا نإ ثيحي تارغثلا زربأ كلذب تناكف ؛ةئيهلا لمع ليصافت ريبت ي تلا ةيليصفتلا تايللآا هذه بايغ لىإ ىدأ ةحئلالا هذه ةثحابلا رظن ةهجو نم ةئيهلا لمع ي ف .

مهماهم ةسرامم دنع ديدهتلا لك نم ةئيهلا ءاضعأ يمحت تانامض دوجو مدع .

،اهءاضعأ يمحي ةنامض وأ صن يأ بايغ ؛بولطملا هجولا لىع اهماهمب اهعلاطضاو ةئيهلا لمع فعضي امم عئاقو نم ةعقاو يأ ي ف مهماهمب مهمايق نود ةلوليحلل ؛ديدهتلا وأ ،بيه تلا وأ ،طغضلا ةسرامم لاكشأ نم ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا ي ف ءاج دقو .ةئيهلا ىدل ةروظنملا داسفلا ( ةداملا ي ف داسفلا

25 ةقلعتملا )

وأ ،ةيندبلا ةوقلا مادختسا ": يهو )ب( ةرقفلا ي ف اهروص نم ةروص لىع صنلا )ةلادعلا رتس ةقاعإ( ميرجتب قلعتي اميف ةيمسرلا هماهم نوناقلا ذافنإب تعم وأ ، ي تاضق فظوم يأ ةسرامم ي ف لخدتلل ؛بيه تلا وأ ،ديدهتلا ذهل اقفو ةمرجم لاعفأ باكتراب لىع صني نأ ةئيهلا نوناقل هنس دنع ي تيللا ع رشملاب ً

ايرح ناكف ."ةيقافتلاا ه

ةنامضو ،ةئيهلا ةيللاقتسلا ا ًزيزعت ؛مهرودب مهمايق ريبو ةئيهلا يفظوم ريب ةلويلحلا لاكشأ نم لكش يأ ميرجت لمتشي مل ةئيهلا نوناق نكلو .مهلامعأ ةسرامم مهعنمتو مهددهت ةسرامم يأ دض مهل ةيامحو

،صن يأ لىع

10

ثمك رظني :دمحم لداع ، ي جب رشلا :لا هتحفاكم لبسو راثلآا :ايبيل ي ف يرادلاو يلىاملا داسفلا عقاو

ةلجم ،داصتقلاا ةيلك ،تش ةعماج ،تش ،ايبيل( ،

جم ،ةيداصتقلاا تاساردلا 1

ع ، 2 ، 2018 ص ،م 221 - 241 ص .) 223

،ةناورفو ةويلع و .،

لومأملاو عقاولا :ايبيل ي ف يرادلا داسفلا ةرهاظ ص ،

1098 ح

( 1 ،ليعامسإ نباو .) ي

تيللا ماعلا عاطقلا ي ف داسفلا نم دحلل ةلءاسملا تايلآ معد ص ،

138 .

: ي تلايج :رظني11

:داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا ماكحلأ ةيبراغملا لودلا ذيفنت ىدم .لودلا هذهل ةير ْطُ

قلا ريراقتلا ءوض ي ف ةسارد

بجي ةسسؤمو زاهجك ةئيهلاب قلعتت ةثحابلا رظنلا ةهجو نم ةيئارجإ ةرغث كلتو ؛ةيامحلا هذه رتفوتل ةراشإ وأ .داسفلا ةحفاكم ي ف اهرود ءادأ ي ف ةلماكلا ةيلاعفلاو ةيلاقتسلااب عتمتت نأ ةمتاخلا

،اهيلإ تلصوت ي تلا جئاتنلا مهأ ةثحابلا نودت ةساردلا هذه ماتخ ي ف انتقو ي ف ةئيهلا نأب ةثحابلا تلصوت ثيح

،ماظنلاو نوناقلا ضرف ي ف ةوقلل ةلودلا راقتفلا فارحنلااو داسفلا رهاظم ةحفاكم ي ف اهبجاوب موقت لا يلىاحلا ض تفملا ناكو ،داسفلا ةحفاكم ي ف اهوردب اهمايق نم اً رتثك ُّدحي للادتسلاا ةطلس لىع ةئيهلا رود راصتقا ناو

ةطلس طىعُ ت نأ هزجعو زاهجلا ةيلولشم انل دكأ اممو ،بولطملاو دوشنملا اهرودب موقت تح ي تادتبلاا قيقحتلا

ةينوناق تلايصفت لىإ جاتحت امم ؛داسفلا ةسراممل ةيئارجإ تارغث دوجو تحاتأ هتحئلا نأ هتابجاوب مايقلا ي ف ا تاءارجلا ديدحتو لصف اهللاخ نم اونكمتي تحو ،ةئيهلا يفظوم لمع تايللآ ةيفيكو ،هئاشنإ نوناق مظنت ي تل

ذيفنت . لك نم ةئيهلا ءاضعأ يمحت تانامض كانه نكت ملام داسفلا نم دحت نأ ةحئلال نكمي لا هنأ ةساردلا ةنيبم .قلق وأ فوخ رتغ نم مهماهمو مهتابجاو ةسرامم مهل حيتي نوناق ِّنسب ً

ايرح ناكو ،ديدهتلا وأ ،بيه تلا لاكشأ وت اميف ةساردلا ةدكؤم مايقلا ي ف ةيفيظولا ةءافكلل مهلهؤي لا ةئيهلا فظومل يميداكلأا صصختلا نأ هيلإ تلصي

.داسفلا مئارج ي ف للادتسلااو يرحتلاو ثحبلا تاراهم ي ف ناقتإو نكمت مهدنع نكي ملام مهماهمب نإف هيلعو

،ءا تخلاو ريغلبملاو دوهشلل ةيئارجلا ةيامحلا رتفوت ةرو صر ىرت ةثحابلا ةيلاملا ةمذلا ترارقإ يفلت ةرو صرو

تاهجلا عم قيسنتلاو نواعتلا ةرو صرو ،داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا ي ف درو امك رييمومعلا ريفظوملل .ةيلخادلا تاسسؤملا ريبو لودلا ريب يأ ةيلودلاو ةيلحملا ةلصلا تاذ رداصملاو عجارملا

لا ةمءاوم ،دمحم رهاطلا كلام ، ريمهس وبأ ةيحانلا نم داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا عم ي تيللا ع ي رشت

،نوناقلا ةيلك ،سلبارط ةعماج ،سلبارط ،ايبيل( رتتسجام ةلاسر ،ةيئارجلا 2015

.)م

ةعماج ،فلشلا ،رئازجلا( ، ي تيللا ماعلا عاطقلا ي ف داسفلا نم دحلل ةلءاسملا تايلآ معد ،رهاط دايع ،ليعامسإ عوب تنب ةبيسح

جم ،ايقيرفإ لامش تايداصتقا ةلجم (،فلشلاب يلى 15

ع ، 20 ، 2019 .)م

، ي تاضقلا طبضلا رومأمل ي تاضقلا صاصتخلاا ،روبجلا ءوض ي ف ةسارد :داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا ماكحلأ ةيبراغملا لودلا ذيفنت ىدم ،ونيام ، ي تلايج

كح زكرم ةلجم ،رطق( ،لودلا هذهل ةير ْطُ

قلا ريراقتلا جم ،داسفلا ةحفاكمو نوناقلا م

2 ع ، 2 ، 2019 .)م

راتخم ي جاب ةعماج ،ةبانع ،رئازجلا( ، يلىودلا نوناقلا ي ف داسفلا نع ريغلبملل ةينوناقلا ةيامحلا ،ةيدان ،ةيريرا رش جم ،ةنراقملا ةينوناقلا تاساردلا ةلجم (،قوقحلا ةيلك ،ةبانع

7 ع ، 2 ، 2021 .)م

داسفلا عقاو :دمحم لداع ، ي جب رشلا ،تش ةعماج ،تش ،ايبيل( ،هتحفاكم لبسو راثلآا :ايبيل ي ف يرادلاو يلىاملا

جم ،ةيداصتقلاا تاساردلا ةلجم (،داصتقلاا ةيلك 1

ع ، 2 ، 2018 .)م

ةلاسر ،ةنراقم ةسارد :تلالادتسلاا عمج ي ف ي تاضقلا طبضلا رومأم ةطلس ،ةحيبس وبأ راتخم ، ي تابيشلا نامرد مأ ةعماج ،نادوسلا( رتتسجام

،نوناقلا مسق ،نوناقلاو ةعي رشلا ةيلك ،ةيملاسلا 2007

.)م

نم ةصصختملا تائيهلل ةحونمملا ةيللاقتسلااو ةلاعفلا تاطلسلا ، ي تان ،رداقلادبعو ،سوفنخ ،زيزعلادبع داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا ماكحأ ءوض لىع ةسارد :داسفلا مئارج ةقحلام لجأ

زجلا( ةيبرعلا تاعي رشتلاو ةلجم ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،يلاوم رهاطلا روتكدلا ةعماج ،رئا

جم ،ةيقوقحلا تاساردلا 8

ع ، 2 ، 2021 .)م

ةدحتملا مملأا ةيقافتا ءوض ي ف :داسفلا ةحفاكم ىوعدب ةلصلا يوذ ةيامح ،دمحم ةيطع دمحم ،ةيطع

،ةيفونملا ةعماج ،ةيفونملا ،صرم( نراقملا ع ي رشتلاو داسفلا ةحفاكمل

ثوحبلا ةلجم ،قوقحلا ةيلك

ع ،ةيداصتقلااو ةينوناقلا 52

، 2020 .)م

سراف رتحي ةعماج ،رئازجلا( ،لومأملاو عقاولا :ايبيل ي ف يرادلا داسفلا ةرهاظ ،مزاح ،ةناورف ،لماك ،ةويلع جم ،ةينوناقلا تاساردلا ةلجم ،ةيدملاب

8 ع ، 2 ، 2022 .)م

،ةلشنخ ةعماج ،رئازجلا( ،داسفلا ةحفاكمل ةيبرعلا ةيقافتلاا لظ ي ف دوهشلا ةيامح ،ديجملا دبع ،يرادخل ع ،تايرحلاو قوقحلا ةلجم

2 ، 2016 .)م