perjanjian perkongsian trans- pasifik (tppa)

(1)

Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.

Oleh

YB Dato’ Sri Mustapa Mohamed

Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri

25 OKTOBER 2015

WISMA DARUL AMAN, KEDAH

V3.62 FINAL

(2)

Skop Pembentangan

1. Globalisasi

2. Kebergantungan Perdagangan

3. Keterbukaan China & Negara ASEAN

4. Pelaburan di Kedah & Kulim Hi-Tech Park 5. Apa itu FTA?

6. Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik

i. Kritikan Terhadap TPP

ii. Jika Malaysia Tidak Menyertai…

Driving Transformation, Powering Growth 2

(3)

3 Era Globalisasi

1. 1492-1800: Globalisasi melibatkan negara

 Pelayaran Columbus pada tahun 1492 dari Sepanyol ke Amerika Utara.

 Penjajahan – Portugis, Belanda, Inggeris...

2. 1800-2000: Globalisasi melibatkan syarikat

 mencari peluang pasaran dan pekerja di serata dunia, lebih-lebih lagi selepas Revolusi Industri

3. 2000-sekarang: Globalisasi melibatkan individu

 kebebasan untuk mencari peluang di negara-negara luar, dibantu dengan kemajuan teknologi

Driving Transformation, Powering Growth Sumber: The World is Flat, Thomas Friedman 3

(4)

Globalisasi : “The World is Flat”

• Globalisasi Versi Terkini - IT memudahcara segalanya

• Peranan Pendidikan

• Contoh Globalisasi –

 ‘WWW’ sejak 8/9/95 (laman internet)

 Google, Yahoo, internet…

Driving Transformation, Powering Growth 4

Thomas Loren Friedman is an American journalist, columnist and author. He has won the Pulitzer Prize three times and currently writes a weekly column for The New York Times.

(5)

Negara di mana Bahasa Inggeris sebagai bahasa pertama

• Digunakan untuk perniagaan

• Bahasa utama untuk sains and penyelidikan

• Guna Bahasa Inggeris tidak bermakna hilang identiti

• 90% internet dalam Bahasa Inggeris

Driving Transformation, Powering Growth 5

• Amerika Syarikat

• Kanada

• United Kingdom

• Australia

• New Zealand

• (EU)

• (Afrika)

(6)

Singapura

• Tidak mempunyai sumber alam. Tiada minyak tapi menapis 1.3 juta tong minyak petroleum sehari

• Pelabuhan No.2 paling sibuk di dunia (32.63 juta TEUs / kontena).

• Kejayaan Singapura kerana perdagangan.

• Pendapatan per kapita Singapura lebih tinggi daripada A.S.

Driving Transformation, Powering Growth 6

(7)

Pulau Pinang

• Penang sebagai ‘Free Port’ sehingga 1969

• Pembatalan status ‘Free Port’ – menyebabkan kadar pengangguran yang tinggi.

• Bermula 1970an, Bayan Lepas Free Industrial Zone (FIZ) menarik pelabur asing menjadikannya Hub E&E Terbesar di rantau ini.

Driving Transformation, Powering Growth 7

(8)

Melaka – Guangdong Friendly State & Province

Driving Transformation, Powering Growth 8

MoU ditandatangani pada 21 September 2015

(9)

Kedah sebahagian dari globalisasi

• Kehadiran pengaruh Hindu-

Buddha di Lembah Bujang sekitar abad ke-4 dan ke-5

• Lembah Bujang pernah berada di bawah naungan Kerajaan Srivijaya dan berkembang sebagai

pelabuhan abad ke-4 hingga ke - 11, menarik ramai pedagang dari China, India dan Arab

• Globalisasi awal Kedah

Driving Transformation, Powering Growth 9

Lembah Bujang di Merbok, Kedah

(10)

Kita Boleh Membuat Pilihan

• Pasaran Tertutup.

• Pasaran Terbuka.

• Pasaran Separuh Terbuka

• Model Malaysia – Pasaran Terbuka tetapi tetap menjaga Agama, Perlembagaan dan Budaya.

• Peranan perdagangan dan pelaburan dalam pembangunan negara

Driving Transformation, Powering Growth 10

(11)

Setiap Dasar/Tindakan Ada Untung Rugi

• Buruh Asing

• Sabah, Sarawak bersama Malaya menubuhkan Malaysia

• Lebuhraya bertol

• Globalisasi – ada yang menang, ada yang tewas (winners and losers)

• Peranan China dalam ekonomi dunia.

• Yang Penting sama ada untung lebih banyak daripada kerugian?

11 Apa yang penting ialah melihat secara seimbang dalam satu

dasar / tindakan yang diambil

(12)

Kebergantungan kepada Perdagangan (Nisbah Jumlah Dagangan: KDNK)

Driving Transformation, Powering Growth 12

No Negara 2014 2013

1 Hong Kong 439% 455%

2 Singapura 351% 360%

4 UAE 186% 176%

7 Vietnam 169% 165%

17 Malaysia 150% 154%

140 Indonesia 48% 48%

149 China 41% 43%

196 Jepun - 35%

243 US 31% 30%

World Bank, Negara

Jumlah Dagangan Malaysia (2014): RM1.45 trilion

(13)

KETERBUKAAN CHINA

• Reformasi ekonomi China, bermula 1978 oleh Deng XiaoPing.

• China menjadi anggota WTO pada Disember 2001.

• Pertumbuhan ekonomi 9.5%

setahun

China 1980 2014

Jumlah

perdagangan

US$38 billion

US$4,303 billion

Pendapatan per kapita

US$200 US$6,803

13 Industri kenderaan terbesar di dunia. Jumlah pengeluaran

kenderaan mencapai 23.7 juta pada 2014 (26% pengeluaran

global), dahulunya dikuasai Amerika.

(14)

14 China dahulu

(15)

15 China kini

(16)

Vietnam

 Kerajaan Vietnam mengamalkan pembaharuan ekonomi melalui dasar “Doi Moi” pada tahun 1986. Vietnam

berjaya menikmati kadar pertumbuhan ekonomi yang

memberangsangkan setinggi 8.6% dari tahun 1991 hingga 1998.

Myanmar

 Penamatan 49 tahun pemerintahan tentera di Myanmar kini membuka pasaran negara itu kepada pedagang dan pelaburan asing. Myanmar adalah negara terakhir di

benua Asia yang membuka pasarannya kepada dunia luar.

Negara-Negara ASEAN dan Dasar Keterbukaan

16

(17)

Pada tahun 2014:

 Kedudukan Malaysia dalam perdagangan dunia:

Pengeksport – 23, Pengimport – 25

 Prestasi Perdagangan :

PERDAGANGAN DAN PELABURAN

17 PERDAGANGAN ^RM

JUMLAH ^RM1.45 ^trilion IMPORT RM683.0 bilion

EKSPORT RM766.1 bilion

 Pelabuhan Klang ke-17 terbesar dunia.

 Lima pelabuhan terbesar: Shanghai, Singapura ,Shenzen, Hongkong dan Rotterdam.

(Sumber: World Shipping Council)

(18)

ASIA 70.51%

OCEANIA 4.42%

Peratusan Perdagangan Global Malaysia, 2014

Source: MATRADE 18

LAIN-LAIN 0.34%

AMERIKA UTARA

8.47%

AMERIKA LATIN 2.80%

AFRIKA 2.01%

CHINA 12.05%

ASEAN

27.89%

(19)

Pelaburan di Kedah (Sektor Pembuatan) 2014

Driving Transformation, Powering Growth 19

Jumlah pelaburan:

RM5.28 bil

Pelaburan dari FDI : 85%

Peluang Pekerjaan :

6,089

(20)

Profil Pelaburan di Kulim Hi-Tech Park

Driving Transformation, Powering Growth 20

RM37.6 bil 4,400 ekar FDI

34 Kilang & Industri Sokongan

45,371

Peluang Pekerjaan

RM3.25 bil DDI

No. Sumber Pelaburan Bil. Syarikat

1 Malaysia 10

2 Jepun 8

3 Amerika Syarikat 7

4 Jerman 3

5 Kanada 1

6 Perancis 1

7 Belanda 1

(21)

Syarikat AS yang beroperasi di Kulim

Driving Transformation, Powering Growth 21

Syarikat Bidang Jumlah

Pelaburan

Peluang Pekerjaan

Infineon Technologies Wafer RM4.9 billion 1,850

First Solar Malaysia Panel Solar (Solar Panel)

RM4.7 bilion 2,405

Intel Peranti Semikonduktor

(Semiconductor devices)

RM2.6 bilion 6,244 Entegris (Malaysia) Produk Plastik

(Plastic Products)

RM313 juta 192

Celestica Malaysia Unit pemacu komputer (Computer drive units)

RM52.6 juta 1,370

(22)

Syarikat Jepun yang beroperasi di Kulim Hi-Tech Park

Driving Transformation, Powering Growth 22

Syarikat Bidang Jumlah Pelaburan Peluang

Pekerjaan Fuji Electric Pemacu cakera keras

(Hard disk drive)

RM4.75 bilion 2,430 Panasonic Energy Panel Solar, sel dan wafer

(Solar panel, cell and wafer)

RM4.55 bilion 3,400 HOYA Komponen untuk panel LCD

(Components for LCD display panel)

RM504 juta 467

Hamadatec Wafer Silikon (Silicon Wafer)

RM158 juta 235

Showa Aluminium

Produk Logam

(Aluminium product)

RM347 juta 461

Toyo-Memory Technology

Komponen aluminium untuk cakera keras

(Aluminium component for hard disk drive)

RM383 juta 470

(23)

Apa itu Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA)?

Driving Transformation, Powering Growth 23

(24)

APA ITU FTA?

Free Trade Agreement – Perjanjian Perdagangan Bebas

Satu perjanjian antara dua negara atau lebih di mana negara-negara ahli kepada perjanjian memberikan layanan yang lebih baik kepada masing-masing berbanding negara bukan ahli

Malaysia-Australia FTA Malaysia-Turkey FTA

24 Australia telah memansuhkan 100%

tarif import ke atas barangan Malaysia.

Perjanjian dilaksanakan bermula 1 Januari 2013

Antaranya Turki akan mengurangkan

duti import sebanyak 30% daripada

kadar sedia ada ke atas minyak sawit

mentah dan produk sawit Malaysia,

bermula 1/8/2015

(25)

25 ASEAN DUAHALA

1) ASEAN Free Trade Area (1992 ) 2) ASEAN-China (2004)

3) ASEAN- Korea (2006) 4) ASEAN-Japan (2008) 5) ASEAN-India (2009)

6) ASEAN-Australia-New Zealand (2009)

1) Jepun (2005) 2) Pakistan(2007)

3) New Zealand (2009) 4) Chile (2010)

5) India (2011) 6) Australia (2012) 7) Turki (1.8.2015)

25 Perjanjian FTA yang telah dilaksanakan

oleh Malaysia

(26)

FTA Tradisional vs TPP

FTA Tradisional Bidang baru

• Akses Pasaran

• Pelaburan

• Perkhidmatan

• Kerjasama Ekonomi

• Kerjasama Kastam

• Peraturan Tempasal &

Teknikal Perdagangan

• Perolehan Kerajaan

• Hak Harta Intelek

• Alam Sekitar

• Buruh

• Syarikat Milik Kerajaan

26 TPP menjadi kontroversi kerana skop yang luas.

(27)

Australia N. Zealand

Brunei D.S. Viet Nam Singapura

Chile

Mexico

Peru Kanada

Amerika Syarikat Jepun

Malaysia

27 12 NEGARA TPP

(28)

Latar Belakang TPP

• Bermula tahun 2005 dengan Brunei, Chile, Singapore dan New Zealand ^.

 Mac 2010: Amerika Syarikat, Australia, Peru, Vietnam

 Oktober 2010: Malaysia

 2012: Mexico, Kanada

 2013: Jepun

• 12 negara yang terlibat dalam rundingan mempunyai 800 juta penduduk dengan 40% pengeluaran dunia .

28

(29)

Proses Rundingan

29 Penglibatan Proses

Pegawai MITI merupakan Ketua Perunding melibatkan 15 Agensi dan Kementerian.

Input dari Pihak Berkepentingan

Bermula 2010

Jemaah Menteri Mandat kepada MITI.

Menteri >20 kali mesyuarat sejak 2010

Ketua Kerajaan Setiap tahun semasa mesyuarat APEC

(30)

Pertemuan dengan Pihak Berkepentingan (Stakeholders)

• Persatuan-Persatuan Perniagaan, Kaukus Parlimen, Badan Bukan Kerajaan (NGOs), Akademik, Think Tank, Kumpulan Industri, dll

• Jumlah Sesi Penerangan dan Consultation yang telah diadakan oleh MITI:

 2013 - 56 Penerangan (TPP Open Day : 1 Ogos 2013)

 2014 - 40 Penerangan

 2015 - 30 Penerangan (sehingga 18 Oktober 2015)

• Mesyuarat Menteri Besar / Ketua Menteri

TPP Open Day 2013 Kelantan, 11 Oct

2015

Jakarta 13 Oktober

(31)

Status Rundingan TPPA

• Rundingan selesai di Atlanta pada 5 Oktober 2015, Selepas 5 tahun.

• Masih ada isu belum selesai.

• Belum ditandatangani.

• Akan dibentangkan di Parlimen bersama dua kajian impak

• Parlimen akan bahas dan buat keputusan dalam masa 3 bulan lagi.

• Ratifikasi 2 tahun selepas ditandatangani

Driving Transformation, Powering Growth 31

(32)

Produk Pertanian Dalam TPP

 New Zealand: Produk Tenusu (untuk akses pasaran)

 Jepun: Produk Tenusu, Gandum, Daging, Beras (untuk perlindungan pasaran).

• Bagi Malaysia,

i. Akses pasaran yang lebih baik, terutamanya ke U.S., Kanada, Mexico, dan Peru;

ii. Halal diiktiraf oleh TPP – Tidak menghalang penguatkuasaan Halal

iii. Pemansuhan duti untuk 87.6% produk pertanian eksport ke A.S. secara serta merta apabila TPP berkuat kuasa.

Driving Transformation, Powering Growth 32

(33)

33 Driving Transformation, Powering Growth

• Tiada perubahan dalam dasar padi dan beras negara.

• BERNAS selaku pengimport tunggal beras negara.

Tiada cukai dikenakan ke atas beras yang diimport oleh Malaysia sekarang.

Produk Pertanian Dalam TPP

(34)

Pengecualian Duti Untuk BERNAS

34 Duti Import Sebenar

0%

0.23% daripada Jumlah Import

RM 3.7 mil

vs.

Sole importing authority

RM 9 – RM 12 per kg Beras Putih Tempatan

RM 3 per kg

American Calrose rice

WTO 40%

ASEAN 20%

(35)

Faedah Akses Pasaran – Eksport Utama

Driving Transformation, Powering Growth 35

Produk Duti Import Sedia

Ada

(Sebelum TPP)

Pemansuhan Duti Berperingkat (Selepas TPP) Electrical & Electronic

Products

US Canada Mexico Peru

3-5%

5-11%

5-15%

9%

0%

Rubber Products US

Canada Peru

2.4-14%

5-15.5%

9%

0%

Palm Oil Canada

Mexico

11%

4%

0%

Transport Equipment US Mexico

5%

5-15%

0%

Wood Products including Plywood

Japan 6-10% 0%

(36)

Syarikat Malaysia di negara TPP

Driving Transformation, Powering Growth 36

UEM Sunrise dalam bidang pembangunan hartanah di Australia (22 Okt 2015)

Petronas dalam bidang gas

& petroleum di Kanada

(37)

Syarikat Malaysia di negara TPP

Driving Transformation, Powering Growth 37

(38)

PKS Malaysia di negara TPP

Driving Transformation, Powering Growth ³⁸

(39)

Kritikan Terhadap TPP

1. Malaysia menjadi boneka Amerika Syarikat

• Malaysia akan menjadi boneka Amerika Syarikat, tetapi TPP ada 12 negara, termasuk Jepun, Kanada, Australia dan Vietnam.

• TPPA merupakan agenda Amerika untuk mengurangkan pengaruh China di Asia. Mungkin ada kebenaran.

39

(40)

2. Kehilangan Ruang Dasar

• Kehilangan ruang dasar dan terjejasnya kedaulatan negara kerana Kerajaan boleh disaman syarikat asing di Tribunal Antarabangsa (ISDS).

• Sekarang ada 8 dari 13 FTA yang ditandangani mengandungi peruntukan ini .

• Ada syarat-syarat sebelum boleh di saman.

• Syarikat saman Kerajaan Malaysia:

- Philip Gruslin vs Malaysia

- Malaysian Historical Salvors Sdn Bhd vs Malaysia

• Syarikat Malaysia saman Kerajaan Luar Negara:

- MTD vs Chile

- Telekom vs Ghana

40 Kritikan Terhadap TPP

(41)

Syarat-Syarat Sebelum Menyaman

i. Mewajibkan proses konsultasi dan perantaraan;

ii. Pelabur perlu membuktikan kerugian berlaku akibat langkah-langkah yang diperkenalkan oleh kerajaan. Sekiranya berlaku tuntutan yang tidak berasas, maka pelabur perlu membayar ganti rugi kepada kerajaan dari segi kos guaman;

Driving Transformation, Powering Growth 41

(42)

3. Kenaikan Harga Ubat

 Dakwaan bahawa harga ubat akan naik mendadak. 80%, 700%

 Ciri-ciri utama dasar paten farmaseutikal masih dikekalkan.

 Ubat-ubatan biologik – Perlindungan Data selama 5 tahun.

42 Kritikan Terhadap TPP

(43)

4. Menjejaskan Kepentingan Bumiputera

• Perolehan Kerajaan – dasar bumiputera dipertahankan

• SOE boleh meneruskan pembelian dari syarikat Bumiputra secara keutamaan

• Syarikat Hak Milik Kerajaan Terjejas (SOE)

 Petronas

 Khazanah Nasional

43 Kritikan Terhadap TPP

(44)

5. Hak Kerajaan Negeri Terjejas

• TPP tidak menjejaskan hak dan bidang kuasa Kerajaan Negeri di Malaysia;

• Contoh Pengecualian :

o Tanah dan Hartanah

o Perolehan Kerajaan di peringkat Kerajaan Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan;

o Badan Berkanun Kerajaan Negeri dan anak-anak syarikatnya DIKECUALIKAN DARI BAB SOE

Driving Transformation, Powering Growth 44

Kritikan Terhadap TPP

(45)

6. TPP menyebabkan kemasukan buruh asing

i. TPP mempertingkatkan kebajikan buruh.

ii. TPP tidak akan mengubah dasar mengenai pekerja asing.

iii. Pekerja mahir boleh bekerja di Malaysia tertakluk kepada syarat-syarat domestik

Driving Transformation, Powering Growth 45

Kritikan Terhadap TPP

(46)

7. Menjejaskan IKS Tempatan

• Di bawah FTA yang sedia ada, duti import bagi >90% produk masuk Malaysia telah dimansuhkan.

• TPP memberi kesan yang kecil kepada PKS kerana hakikatnya pasaran kita sudahpun terbuka.

• Faedah:

o Peluang akses pasaran

o Rangkaian PKS (SME) TPP

o Pembangunan kapasiti

o Bahan mentah asal negara TPP

Driving Transformation, Powering Growth 46

Kritikan Terhadap TPP

(47)

Kos TPP

• Persaingan

• Global Standards yang lebih tinggi

 Alam Sekitar

 Buruh

• Pindaan Undang-Undang yang berkaitan

• Dasar Negara

Driving Transformation, Powering Growth 47

(48)

Jika Malaysia menyertai TPPA

• Layanan istimewa import dan eksport daripada rakan dagang TPPA:

 Pasaran tanpa duti import di empat negara di mana Malaysia masih belum mempunyai FTA: Kanada, Mexico, Peru dan Amerika Syarikat.

• Mengukuhkan kedudukan Malaysia sebagai destinasi pelaburan dan perdagangan.

48

(49)

• Kurang menarik sebagai destinasi pelaburan

• Tidak dapat pengecualian dan fleksibiliti untuk mempertahankan kepentingan negara (dasar bumiputera, kesediaan pasaran melalui tempoh transisi…)

• Penyertaan di kemudian hari terpaksa menerima segala kandungan perjanjian yang telah ditetapkan, tiada fleksibiliti diberi.

• Akses pasaran TPP khususnya (US, Kanada, Peru, Mexico) yang kurang kompetitif

• Syarikat Malaysia mungkin berpindah operasi ke luar negara

• Persaingan sengit dari negara jiran seperti Vietnam dan Singapura dalam menarik pelaburan asing

JIKA MALAYSIA TIDAK MENYERTAI TPP

49

(50)

• TPP dirundingkan atas terma Malaysia

• Memastikan agenda Bumiputra dan hak kerajaan negeri tidak terjejas.

• Kedudukan Islam tidak tergugat.

• Tidak dipaksa untuk membuat keputusan yang boleh memudaratkan negara.

• Ada buruk ada baik, tetapi kebaikan melebihi keburukan – Cost Benefit Analysis

• Ke Parlimen mungkin Januari 2016

50 Ringkasan Pendirian Malaysia

(51)

Terima kasih

Block 10, Government Offices Complex, Jalan Duta, 50622 Kuala Lumpur, Malaysia

Tel: 603-8000 8000 | Fax: 603-6201 2337

Email: [email protected] | Website: www.miti.gov.my