IV
สารบัญ
หน้า บทคัดย่อภาษาไทย……….. I บทคัดย่อภาษาอังกฤษ……….………… II กิตติกรรมประกาศ………..……… III สารบัญ……… IV บทที่
1 บทน า………. 1
ความเป็นมาและความส าคัญของปัญหา……….……….. 1
วัตถุประสงค์ของการศึกษา……….……….. 5
สมมติฐานของการศึกษา……….…….. 6
ขอบเขตของการศึกษา……….….… 6
วิธีด าเนินการศึกษา……….…….. 6
ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ……….…….. 7
นิยามศัพท์……….……… 7
2 แนวคิด ทฤษฎี เกี่ยวกับขอบเขตการใช้มาตรการของรัฐต่อการชุมนุมทาง การเมืองที่ละเมิดต่อบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550……… 9
แนวคิดเกี่ยวกับรัฐ ภารกิจของรัฐ อ านาจรัฐและองค์ประกอบของรัฐ…….. 10
1. รัฐ……… 10
2. องค์ประกอบของรัฐ……… 12
3. อ านาจรัฐหรืออ านาจอธิปไตย (Sovereignty)……….. 12
แนวคิดในการปกครองในระบอบประชาธิปไตย……….. 19
หลักการประชาธิปไตย 12 ประการ ที่นักการเมืองต้องเข้าใจและยึดถือ…... 21
การปกครองแบบประชาธิปไตย……… 23
แนวคิดและขอบเขตความหมายของสิทธิและเสรีภาพ………. 26
สิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญของรัฐเสรีประชาธิปไตย……… 30
1. เสรีภาพในการแสดงออก……… 32
2. วิวัฒนาการและเหตุการณ์ส าคัญเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงออก…. 32
V
สารบัญ (ต่อ)
บทที่ หน้า
2 3. การใช้สิทธิตามที่บัญญัติในวรรคสองของข้อนี้ต้องเป็นไปโดยมี
หน้าที่พิเศษและความรับผิดชอบ จึงตกอยู่ใต้ข้อจ ากัดตัดทอนบาง เรื่องแต่ทั้งนี้ต้องบัญญัติไว้ในกฎหมายและจ าเป็นแก่ (ก) การเคารพ
ในสิทธิหรือชื่อเสียงของบุคคลอื่น………. 34
ประวัติและความเป็นมาเกี่ยวกับการควบคุมการชุมนุม………….…….. 35
ความหมายของเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบ……… 39
1. องค์ประกอบพื้นฐานของเสรีภาพ ในการชุมนุมโดยสงบ…….…. 40
2. ลักษณะของเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบ……… 40
ความสัมพันธ์ระหว่างการปกครองระบอบประชาธิปไตยกับ สิทธิและเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบปราศจากอาวุธ……….. 41
เรียกร้องสาเหตุทั่วไปของการเกิดการชุมนุม……….………. 41
การไม่ยอมรับกฎหมายหรือการดื้อแพ่ง……….………. 45
3 กฎหมายที่เกี่ยวกับขอบเขตการใช้มาตรการของรัฐต่อการชุมนุมทาง การเมืองที่ละเมิดต่อ บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญของประเทศไทยและ ต่างประเทศ……… 46
มาตรการทางกฎหมายของประเทศไทย……… 46
1. กฎหมายอาญา……… 46
2. กฎหมายมหาชน………. 47
มาตรการทางกฎหมายของต่างประเทศ……… 53
1. มาตรการทางกฎหมายตามหลักสากล……….……… 53
2. กฎหมายว่าด้วยการชุมนุมสาธารณะและการเดินขบวนของ ประเทศสาธารณรัฐเกาหลี……….. 54
3. กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการชุมนุมในประเทศ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี……… 68
4. กฎหมายว่าด้วยการชุมนุมสาธารณะของประเทศฝรั่งเศส …………. 78
VI
สารบัญ (ต่อ)
บทที่ หน้า
4 ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับขอบเขตการใช้มาตรการของรัฐต่อการชุมนุมทาง การเมืองที่ละเมิดต่อบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550 ตามกฎหมายของประเทศไทยและต่างประเทศ………. 84
ปัญหาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 63 ที่บัญญัติค าว่า “โดยสงบ” และ “ปราศจากอาวุธ” ในการตีความหมายของ การชุมนุม และลักษณะของการชุมนุม……….……… 85
ปัญหาการใช้รูปแบบและวิธีการในการปฏิบัติต่อผู้ชุมนุมทาง การเมืองที่ละเมิดต่อบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย……… 87
ปัญหาในการใช้ขั้นตอนและขอบเขตการใช้มาตรการทางกฎหมายของ รัฐในการสลายการชุมนุม……… 91
แนวทางในการสร้างทรัสต์ระหว่างประเทศ (Trust)……… 94
5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ………... 95
บทสรุป………. 95
ข้อเสนอแนะ………. 97
บรรณานุกรม……….. 100
ภาคผนวก……….……….. 103
ก ร่างพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. ………... 104
ข บทวิเคราะห์พระราชก าหนดบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548… 114 ประวัติผู้วิจัย……… 152
