1) To study the level of the implementation of Mahachulalongkornrajavidyalaya University Educational Policy.

(1)

I

วิทยานิพนธเรื่อง การนํานโยบายการศึกษาของสงฆไปปฏิบัติ :

วิเคราะหการดําเนินการของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย คําสําคัญ การนํานโยบายการศึกษาสงฆไปปฏิบัติ/มหาวิทยาลัยมหาจุฬา ลงกรณราชวิทยาลัย

นักศึกษา พระมหามหรรถพงศ ศรีสุเมธิตานนท

อาจารยที่ปรึกษา ดร. หควณ ชูเพ็ญ

หลักสูตร ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร

คณะ วิทยาลัยบัณฑิตศึกษาดานการจัดการ มหาวิทยาลัยศรีปทุม

ปการศึกษา 2556

บทคัดยอ

การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุงหมายที่สําคัญ 4 ประการคือ 1) เพื่อศึกษาถึงระดับการนํานโยบาย การศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยไปปฏิบัติ 2) เพื่อศึกษาถึงปจจัยที่สงผลตอการ ดําเนินการการนํานโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยไปปฏิบัติ 3) เพื่อ ศึกษาปญหาและอุปสรรคการดําเนินการการนํานโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณ ราชวิทยาลัยไปปฏิบัติ 4) เพื่อเสนอแนวทางในการดําเนินการการนํานโยบายการศึกษา ของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยไปปฏิบัติ เครื่องมือวิจัยเปนแบบสอบถามและ แบบสัมภาษณ โดยกลุมตัวอยางเปนบุคลากรในระดับผูบริหาร บุคลากรสายวิชาการและ บุคลากรสายปฏิบัติการ ทั้งที่เปนบรรพชิตและคฤหัสถของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณ ราชวิทยาลัย จํานวน 250 รูป/คน สถิติที่ใชวิเคราะหขอมูล ไดแก รอยละ คาเฉลี่ย สวน เบี่ยงเบนมาตรฐาน การวิเคราะหสัมประสิทธิ์สหสัมพันธแบบเพียรสันโดยกําหนดระดับนัยสําคัญ ทางสถิติไวที่ระดับ 0.05 และการวิเคราะหถดถอยเชิงพหุ ผลการวิจัยสรุปไดดังนี้

จากผลการวิเคราะหทุกขั้นตอนพบวา จากการศึกษาสภาพการดําเนินการการนํานโยบาย การศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยไปปฏิบัติ มหาวิทยาลัยมีโครงสราง การดําเนินการนโยบายการศึกษาเชนเดียวกับมหาวิทยาลัยตางๆทั้งในและตางประเทศ แตเนื่องจาก มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยเปนมหาวิทยาลัยสงฆจึงมีจุดเดนที่เปนอัตลักษณของ มหาวิทยาลัยคือวัตถุประสงคของมหาวิทยาลัยมีความเปนเอกลักษณเฉพาะตัว คือมุงให

การศึกษา การวิจัยทางพระพุทธศาสนา การใหบริการวิชาการพระพุทธศาสนาแกสังคม และการ ทํานุบํารุงศิลปวัฒนธรรม

(2)

II

ผลการศึกษาพบวา มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยมีการดําเนินการการนํา นโยบายการศึกษาไปปฏิบัติตามพันธกิจของมหาวิทยาลัยที่กําหนดทุกดาน ไดแก ดานการ จัดการศึกษา ดานการวิจัยทางพระพุทธศาสนา ดานการใหบริการวิชาการพระพุทธศาสนาแกสังคม และดานการทํานุบํารุงศิลปวัฒนธรรม อยูในระดับมาก

การทดสอบสมมติฐานพบวา ปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบายการศึกษาของ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยมีความสัมพันธเชิงบวกตอการดําเนินการการนํานโยบาย การศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยไปปฏิบัติโดยรวม สวนปจจัยที่สงผลตอ การดําเนินการนโยบายการศึกษาเปนรายดาน ไดแก ดานขอบขายนโยบาย ดานทรัพยากรนโยบาย ดานการสื่อสารและการประสานงานระหวางหนวยงาน ดานทัศนคติของผูนํานโยบายไปปฏิบัติมีผล ตอการดําเนินการนโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

การสัมภาษณเชิงลึกและเก็บขอมูลจากแบบสอบถามของผูใหขอมูล ผูวิจัยก็พบปญหาและ อุปสรรคในการดําเนินการนโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยเชน มหาวิทยาลัยยังมีบุคลากรดาน การวิจัยไมเพียงพอและบุคลากรทางการศึกษาบางสวนของมหาวิทยาลัยยังมีขีดความสามารถในการใช

เทคโนโลยีไมมากพอ เปนตน ประเด็นปญหาและอุปสรรคดังกลาวผูวิจัยไดมีขอเสนอแนะไวเพื่อให

การดําเนินการนโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยประสบความสําเร็จมากขึ้น มหาวิทยาลัยควรมี

การจัดฝกอบรมบุคลากรกลุมที่ขาดทักษะในการใชสื่อเทคโนโลยีทางการศึกษาของมหาวิทยาลัยให

มากขึ้น และควรมีการกําหนดยุทธศาสตรในการพัฒนาบุคลากรดานการวิจัยของมหาวิทยาลัยให

ตอเนื่อง รวมทั้งการแสวงหาวิธีการใหบทความทางวิชาการและผลงานวิจัยไดตีพิมพเผยแพรใน วารสารที่ไดรับการยอมรับในระดับชาติและนานาชาติ

ผลที่ไดจากการวิเคราะหขอมูล ไดนํามาพัฒนาเปนรูปแบบของการดําเนินการการนํา นโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยไปปฏิบัติ เพื่อนําเสนอใหกับ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยและองคกรที่เกี่ยวของในลําดับตอไป

(3)

III

TITLE SANGHA EDUCATIONAL POLICY IMPLEMENTATION : AN ANALYSIS OF THE OPERATIONS CARRIED OUT BY MAHACHULALONGKORNRAJAVIDYALAYA UNIVERSITY

KEYWORD IMPLEMENTATION OF SANGHA EDUCATIONAL POLICY /

MAHACHULALONGKORNRAJAVIDYALAYA UNIVERSITY

STUDENT PHRAMAHA MAHATTHAPONG SRISUMETHITANOND ADVISOR DR. HHAKUAN CHOOPEN

LEVEL OF STUDY DOCTOR OF PHILOSOPHY IN PUBLIC ADMINISTRATION FACULTY GRADUATE COLLEGE OF MANAGEMENT

SRIPATUM UNIVERSITY ACADEMIC YEAR 2013

ABSTRACT

This research is aimed at the following: 1) To study the level of the implementation of Mahachulalongkornrajavidyalaya University Educational Policy. 2) To study the factors affecting the operations of policy implementation of Mahachulalongkornrajavidyalaya University. 3) To study specific problems and hindrances on the operations of policy implementation of Mahachulalongkornrajavidyalaya University Educational Policy for practical implementations. 4) To present guidelines on the operations of policy implementation of Mahachulalongkornrajavidyalaya University. The research instruments consist of questionnaires and interview forms. Sampling consist of personnel at management level, personnel in academic and operational lines both clericales and laymen of Mahachulalongkornrajavidyalaya University to talling number of 250 persons/check. Analysis statistics are percentage, mean and standard deviation; Pearson’s Collation Coefficient by designating statistical significance at a level of 0.05 and multiple regression analysis. And it was found as follows:

From the analysis of every step, the operation of policy implementation of the University possess and operational structure similar to those of the university, both at home and abroad. But the to being a Sangha University, Mahachulalongkornrajavidyalaya University was its own out standing character/identity towards inparting Buddhist knowledge and research, academic service delivery to the society as well as maintenance of arts and culture.

(4)

IV

It was also found that the University has carried out policy implementation academic with all obligations of the University. These include Buddhist education and research, academic service delivery to society and the maintenance of arts and culture at a "much" level.

From a test of hypotheses, it was found that over all factors impinging upon the operation of educational plicy of the University are positively related to policy implementation. As for individual factor affecting policy implementation, the following are out standing : policy scope, policy resources, communication, Co-ordinations and policy implementations attitude.

From the indepth interviews and to collect data from queries. The researcher finds the problems and obstacles in the implementation of the education policy of the university, such as the university has not enough the academic researchers and some educational officer is inadequate of capabilities in using of technology etc. The entire problem issues as mentioned, the researcher would like to give some suggestions to make the educational policy of the university to succeed even more. The university should be provided training for the skill lacking personnel groups to use the media of educational technology at university more and more. And it should have a strategy to develop researching human resource continuously, including how to seek academic and research work can be published in the journals has been recognized on the nation level and international level.

The result of the data analysis were then drawn for the development of the operation of policy implementation of the University as well as for the considation of those concerned.

(5)

V

กิตติกรรมประกาศ

วิทยานิพนธฉบับนี้ สําเร็จสมบูรณไดดวยความกรุณาใหคําปรึกษา แนะนําและอนุเคราะห

อยางดียิ่งจากคณาจารยผูมีคุณูปการหลายทานคือทานอาจารย ดร. หควณ ชูเพ็ญ ประธาน กรรมการที่ปรึกษาและอาจารยผูควบคุมวิทยานิพนธฉบับนี้ ที่ไดกรุณาทุมเท เสียสละเวลา ใหคําปรึกษา ใหกําลังใจและขอคิดเห็นที่เปนประโยชนและนําพาผูวิจัยเขาสูภาคปฏิบัติทุก ขั้นตอนของกระบวนการในการวิจัยอยางเปนระบบ ศาสตราจารย ดร.ติน ปรัชญพฤทธิ์

รองศาสตราจารย ดร.ไชยา ยิ้มวิไล ผูอํานวยการหลักสูตรปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชา รัฐประศาสนศาสตร อาจารยผูประสาธนวิชาความรู ที่ทานไดกรุณาใหคําแนะนํา ขอเสนอแนะและใหขอคิดเห็นตางๆ ดวยความเอาใจใสอยางดียิ่งมาโดยตลอดในการทํา วิทยานิพนธฉบับนี้จนสําเร็จสมบูรณ และรองศาสตราจารยสมทรง สีตลายัน รองคณบดีบัณฑิต วิทยาลัย วิทยาคารพญาไท ที่ไดกรุณาใหคําปรึกษา ขอแนะนํา แนวทางที่เปนประโยชน

อยางยิ่งในการศึกษาตอผูวิจัยมาโดยตลอดเวลาที่เขามาศึกษา ณ มหาวิทยาลัยศรีปทุม ผูวิจัยขออนุโมทนาขอบพระคุณเปนอยางสูงไว ณ ที่นี้

ขอขอบพระคุณ ศาสตราจารย ดร.ติน ปรัชญพฤทธิ์ ประธานกรรมการสอบวิทยานิพนธ

รองศาสตราจารย ดร.ไชยา ยิ้มวิไล กรรมการสอบวิทยานิพนธ รองศาสตราจารย ดร.ปยากร หวังมหาพร กรรมการสอบวิทยานิพนธ ที่ทานไดกรุณาใหคําแนะนํา ขอเสนอแนะและใหขอคิดเห็นตาง ๆ ที่เปนประโยชนตองานวิจัย ผูวิจัยขออนุโมทนาขอบพระคุณเปนอยางสูงไว ณ ที่นี้

ขอขอบพระคุณ พระเดชพระคุณพระราชวรมุนี ศาสตราจารย ดร. จํานงค อดิวัฒน สิทธิ์ ผศ.ดร. สุรพล สุยะพรหม ผศ.ดร. สมศักดิ์ บุญปู และ ดร. นฤตยรําภา ทรัพยไพบูลย ที่

ไดกรุณาใหคําแนะนําและชวยตรวจสอบเครื่องมือที่ใชในการวิจัย

ขอกราบขอบพระคุณ พระเดชพระคุณพระพรหมบัณฑิต อธิการบดีมหาวิทยาลัยมหา จุฬาลงกรณราชวิทยาลัย ที่ไดใหความเมตตานุเคราะหอนุญาตใหเก็บขอมูลและสัมภาษณเชิงลึก เพื่อเปนขอมูลสําคัญประกอบการทําวิทยานิพนธ ตลอดทั้งคณาจารยผูบริหารเจาหนาที่

มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยทุกทานที่ไดใหความเมตตานุเคราะหและให

ความรวมมือเปนอยางดียิ่งในการเขาเก็บขอมูลและสัมภาษณเชิงลึก เพื่อประกอบการทํา วิทยานิพนธฉบับนี้

ขออนุโมทนาขอบพระคุณผูมีพระคุณเปนอยางสูงที่ทานไดใหการสนับสนุน ทุนการศึกษาโดยมีรายนามที่สําคัญคือ ดร.รัชนีพร พุคยาภรณ พุกกะมาน อธิการบดี

มหาวิทยาลัยศรีปทุม ผูชวยศาสตราจารย ดร. พลเอก เสรี พุกกะมาน ที่ปรึกษาอธิการบดี

มหาวิทยาลัยศรีปทุม

(6)

VI

ขอกราบขอบพระคุณ ทานเจาประคุณสมเด็จพระมหาธีราจารย อดีตเจาอาวาส วัดชนะสงครามราชวรมหาวิหาร ที่ไดใหความเมตตานุเคราะหขณะที่ผูวิจัยเขามาจําพรรษาและ ศึกษาป.ธ.5 ที่วัดชนะสงคราม และขอกราบขอบพระคุณ พระเดชพระคุณพระครูมงคลกิจจานุกูล เจาอาวาสวัดทาพระ ที่เมตตานุเคราะหในเรื่องของที่อยูอาศัย ตลอดถึงใหโอกาสใน การศึกษาเลาเรียน พรอมทั้งใหการสนับสนุน ใหกําลังใจเสมอ

ขอกราบขอบพระคุณพระเดชพระคุณหลวงพอทวีศักดิ์ ชุตินธโร เจาอาวาสวัดศรีนวล กรุงเทพฯ ที่ไดใหความเมตตาสนับสนุนทุนวิจัย

ขออนุโมทนาขอบพระคุณ คุณรําพรรณ ยั่งยืนพงษ คุณแมสุจินต-พอหลวงทรวง หุนมหัทธนกุล คุณพิมพทอง อุยตระกูล คุณนันทพร จินาเพ็ญ คุณลุงอํานวย-ปาชวนพิศ ศรีเงิน คุณวสันต ตติยจารุวงษ คุณถนอมทรัพย ผูกสมบัติ คุณกานตมณี หลายรัตนกุล คุณแมอําไพ-คุณพอประวิทย วิชิตทรัพยากร และขออนุโมทนาขอบพระคุณญาติพี่นองทุกคน ทุกทานที่คอยเปนกําลังใจและใหการอุปถัมภการศึกษา

ขออนุโมทนาขอบพระคุณเจาหนาที่ประจําหองสมุด-หอสมุด ที่ผูวิจัยไดเขาไปใชบริการและ ไดรับการอํานวยความสะดวกเปนอยางดียิ่ง เชน หอสมุดแหงชาติ ทาวาสุกรี หองสมุด วิทยาคารพญาไท ตึก SM TOWER ชั้นที่ 20 มหาวิทยาลัยศรีปทุม สวนหอสมุดกลาง มหาวิทยาลัย มหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย อ.วังนอย จ.พระนครศรีอยุธยา หองสมุดบัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัย มหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย วัดมหาธาตุยุวราชรังสฤษฎิ์ สํานักหอสมุดกลาง หอสมุด คณะอักษรศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย หอสมุดปรีดี พนมยงค มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร

หองสมุดสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร หองสมุดมหาวิทยาลัยรามคําแหง รวมถึงทานผูเปน เจาของผลงานวิชาการอันทรงคุณคาทั้งในประเทศและตางประเทศทุกๆทาน ที่ผูวิจัยไดนํามา ประกอบในการศึกษาคนควาเพื่อใหเกิดความสมบูรณทางวิชาการยิ่งขึ้น

คุณประโยชนที่ไดรับจากวิทยานิพนธฉบับนี้ ผูวิจัยขอนอมถวายเปนสักการะบูชาแด

คุณพระรัตนตรัย คุณบิดามารดา ครู อุปชฌาย อาจารย และบูรพาจารยทุกทานที่ไดประสาธนวิชา อบรมสั่งสอนและชี้แนะแนวทางการศึกษาแกผูวิจัยมาโดยตลอด

ขออํานาจคุณพระศรีรัตนตรัยจงปกปกรักษาคุมครองผูมีอุปการคุณทุกทาน ที่มีสวน แหงความสําเร็จในงานวิจัยนี้ ทั้งที่เอยนามและมิไดเอยนามก็ดี ผูวิจัยถือวาทานไดรับเกียรติคุณ ในงานวิจัยนี้รวมกัน ขอใหทานจงประสบแตความสุข ความเจริญ รุงเรืองไพบูลย ในการดํารงชีวิต และหนาที่การงาน จงทุกประการ

พระมหามหรรถพงศ ศรีสุเมธิตานนท

ธันวาคม 2556

(7)

VII

สารบัญ

บทคัดยอภาษาไทย... ... I บทคัดยอภาษาอังกฤษ... ... III กิตติกรรมประกาศ... V สารบัญ... VII สารบัญตาราง... X สารบัญภาพ... XIII

บทที่

1 บทนํา... 1

ความเปนมาและความสําคัญของปญหา... 1

วัตถุประสงคในการวิจัย... 16

ความสําคัญของการวิจัย... 16

กรอบแนวความคิดในการวิจัย... 18

สมมติฐานการวิจัย... 19

ขอบเขตของการวิจัย... 19

ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ... 20

นิยามศัพท... 20

2 แนวคิดทฤษฎีและผลงานวิจัยที่เกี่ยวของ... 24

นโยบายสาธารณะและการนํานโยบายไปปฏิบัติ... 24

แนวความคิดเกี่ยวกับการนํานโยบายไปปฏิบัติ... 25

ตัวแบบการนํานโยบายไปปฏิบัติ... 36

แนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับการบริหาร... 54

แนวคิดนโยบายการศึกษาของสงฆ... 69

การดําเนินการนโยบายการศึกษาของสงฆ... 81

การดําเนินการนโยบายการศึกษาของของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราช ... วิทยาลัย... 88

1. การดําเนินการดานการจัดการศึกษา... 89

(8)

VIII

สารบัญ(ตอ)

บทที่ หนา

2. การดําเนินการดานการวิจัยทางพระพุทธศาสนา... 93

3. การดําเนินการดานงานบริการวิชาการแกสังคม... 95

4. การดําเนินการดานงานทํานุบํารุงศิลปวัฒนธรรม... 99

มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยกับการประกันคุณภาพการศึกษา... 107

ผลงานวิจัยที่เกี่ยวของ... 114

3 วิธีการดําเนินการวิจัย... 130

ขั้นตอนที่ 1 การศึกษาเพื่อกําหนดกรอบแนวคิดในการวิจัย... 130

ขั้นตอนที่ 2 การพัฒนาเครื่องมือการวิจัย... 131

ก. การวิจัยเชิงปริมาณ... 131

ประชากรของการวิจัยเชิงปริมาณ... 131

ประชากร/กลุมตัวอยางที่ใชในการวิจัยเชิงปริมาณ... 132

ข. การวิจัยเชิงคุณภาพ... 138

ประชากรของการวิจัยเชิงคุณภาพ... 138

กลุมตัวอยางของการวิจัยเชิงคุณภาพ... 139

ขั้นตอนที่ 3 การเก็บรวบรวมขอมูล... 140

ขั้นตอนที่ 4 สถิติและการวิเคราะหขอมูล... 141

4 ผลการวิเคราะหขอมูล... 143

ตอนที่ 1 ผลการวิเคระหขอมูลสวนบุคคลของผูตอบแบบสอบถาม... 144

ตอนที่ 2 ผลการวิเคราะหขอมูลปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบาย... การศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย... บริบทที่ใชในการศึกษา คือ ปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการ... นโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย... 147

1. ปจจัยดานขอบขายของนโยบาย

...

^... ¹⁴⁷

2. ปจจัยดานทรัพยากรนโยบาย

...

... 148

3. ปจจัยดานการสื่อสารและการประสานงานระหวางหนวยงาน

...

... 150

4. ปจจัยดานทัศนคติของผูนํานโยบายไปปฏิบัติ... 151

(9)

IX

สารบัญ(ตอ)

บทที่ หนา

ตอนที่ 3 ผลการวิเคราะหขอมูลระดับความคิดเห็นตอผลการดําเนินการ...

นโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย... 152

1. การดําเนินการดานการจัดการศึกษา

...

... 153

2. การดําเนินการดานการวิจัยทางพระพุทธศาสนา

...

... 154

3. การดําเนินการดานงานบริการวิชาการแกสังคม

...

... 155

4. การดําเนินการดานงานทํานุบํารุงศิลปวัฒนธรรม

...

... 158

ตอนที่ 4 ผลการทดสอบสมมติฐานความสัมพันธระหวางตัวแปรอิสระ... และตัวแปรตาม... 159

ตอนที่ 5 ผลการวิเคราะหขอมูลเชิงคุณภาพดวยการสัมภาษณเชิงลึก... 174

ตอนที่ 6 ปญหา อุปสรรค ที่มีตอการดําเนินการนโยบายการศึกษา... ของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย... 208

ตอนที่ 7 ขอเสนอถึงแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพในการดําเนินการ... นโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย... 211

5 สรุป อภิปรายผล และขอเสนอแนะ... 212

สรุปผลการวิจัย... 213

การอภิปรายผลการวิจัย... 226

ขอเสนอแนะ... 241

บรรณานุกรม... 243

ภาคผนวก... 255

ภาคผนวก ก แบบสอบถามเพื่อการวิจัย... 256

ภาคผนวก ข แบบตรวจสอบความเที่ยงตรงของเนื้อหา... 273

ภาคผนวก ค หนังสือขออนุญาตตางๆ... 300

ภาคผนวก ง พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย... 317

ภาคผนวก จ โครงสรางการบริหารมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย... 340

ภาคผนวก ฉ รายนามผูใหสัมภาษณเชิงลึก... 347

ประวัติของผูวิจัย... 350

(10)

X

สารบัญตาราง

ตารางที่ หนา

1.1 สถิตินิสิต หลักสูตร และจํานวนผูสําเร็จการศึกษาป พ.ศ. 2550-2555... 10

1.2 แสดงงบประมาณรายปของมหาวิทยาลัย... 11

2.1 โครงสรางหลักสูตรพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา ชวงชั้นที่ 3 ... ชั้นมัธยมศึกษาปที่ 1-3... 82

2.2 โครงสรางหลักสูตรพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา ชวงชั้นที่ 4 ... ชั้นมัธยมศึกษาปที่ 4-6... 83

2.3 แสดงรายการผลิตบัณฑิต จํานวนหลักสูตรและสาขาที่เปดสอน และจํานวน... ผูสําเร็จการศึกษา... 90

2.4 แสดงผลการดําเนินการ ที่มีผูเขารวมโครงการ... 98

2.5 โครงการจัดใหมีการศึกษาตามหลักสูตรที่มีเนื้อหาบูรณาการ... 98

2.6 จํานวนหนวยอบรมและและผูเขารวมโครงการ... 99

3.1 แสดงรายการจํานวนประชากร/กลุมตัวอยางที่ใชในการวิจัยเชิงปริมาณ... 132

3.2 แสดงรายการจํานวนประชากรที่ใชในการวิจัยเชิงปริมาณ... 136

3.3 รายการจํานวนประชากร/กลุมตัวอยางที่ใชในการวิจัยเชิงปริมาณ... 137

4.1 สถานภาพและขอมูลทั่วไปของผูตอบแบบสอบถาม... 144

4.2 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับปจจัยดาน... ขอบขายนโยบาย... 147

4.3 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับปจจัยดาน... ทรัพยากรนโยบาย... 148

4.4 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับปจจัยดานการ... สื่อสารและการประสานงานระหวางหนวยงาน... 150

4.5 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับปจจัย... ดานทัศนคติของผูนํานโยบายไปปฏิบัติ... 151

4.6 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับปจจัยที่สงผล... ตอการดําเนินการนโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราช... วิทยาลัย สรุปเปนรายดาน... 152

4.7 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับการดําเนินการ... ดานการจัดการศึกษา... 153

(11)

XI

สารบัญตาราง(ตอ)

4.8 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับการดําเนินการ...

ดานการวิจัยทางพระพุทธศาสนา... 154 4.9 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับการดําเนินการ...

ดานการใหบริการวิชาการพระพุทธศาสนาแกสังคม... 155 4.10 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับการดําเนินการ...

ดานการทํานุบํารุงศิลปวัฒนธรรม... 158 4.11 คาเฉลี่ย สวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับความคิดเห็นเกี่ยวกับการดําเนินการ...

การนํานโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัยไป...

ปฏิบัติ สรุปเปนรายดาน... 159 4.12 ผลการวิเคราะหความสัมพันธระหวางปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการ...

นโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการจัดการศึกษา... 161 4.13 คาสัมประสิทธิ์การตัดสินใจ (Coefficient of Determination)...

ของปจจัยที่ สงผลตอการดําเนินการนโยบายการศึกษาดานการจัดการศึกษา... 161 4.14 การวิเคราะหความแปรปรวนของปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการ...

นโยบายการศึกษาดานการจัดการศึกษา... 162 4.15 คาสัมประสิทธิ์การถดถอย (Regression Coefficient) ระหวางปจจัยที่สงผล...

ตอการดําเนินการนโยบายการศึกษาดานการจัดการศึกษา... 162 4.16 ผลการวิเคราะหความสัมพันธระหวางปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการ...

นโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการวิจัยทางพระพุทธศาสนา... 163 4.17 คาสัมประสิทธิ์การตัดสินใจ (Coefficient of Determination) ...

ของปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการ...

ดานการวิจัยทางพระพุทธศาสนา... 164 4.18 การวิเคราะหความแปรปรวนของปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการ...

นโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการวิจัยทางพระพุทธศาสนา... 164 4.19 คาสัมประสิทธิ์การถดถอย (Regression Coefficient) ...

ระหวางปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการ...

ดานการวิจัยทาง พระพุทธศาสนา... 165 4.20 ผลการวิเคราะหความสัมพันธระหวางปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบาย…...

(12)

XII

สารบัญตาราง(ตอ)

การศึกษากับการดําเนินการดานการใหบริการวิชาการพระพุทธศาสนาแกสังคม... 166 4.21 คาสัมประสิทธิ์การตัดสินใจ (Coefficient of Determination) ...

ของปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการ...

ดานการใหบริการวิชาการพระพุทธศาสนาแกสังคม... 167 4.22 การวิเคราะหความแปรปรวนของปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบาย...

การศึกษากับการดําเนินการดานการใหบริการวิชาการพระพุทธศาสนา...

แกสังคม... 167 4.23 คาสัมประสิทธิ์การถดถอย (Regression Coefficient) ระหวางปจจัยที่สงผล...

ตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการใหบริการ...

วิชาการพระพุทธศาสนาแกสังคม... 168 4.24 ผลการวิเคราะหความสัมพันธระหวางปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบาย…...

การศึกษากับการดําเนินการดานการทํานุบํารุงศิลปวัฒนธรรม... 169 4.25 คาสัมประสิทธิ์การตัดสินใจ(Coefficient of Determination)ของปจจัยที่สงผล…...

ตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการทํานุบํารุง...

ศิลปวัฒนธรรม... 170 4.26 การวิเคราะหความแปรปรวนของปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบาย...

การศึกษากับการดําเนินการดานการทํานุบํารุงศิลปวัฒนธรรม... 170 4.27 คาสัมประสิทธิ์การถดถอย (Regression Coefficient) ระหวางปจจัยที่สงผล...

ตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการทํานุบํารุง...

ศิลปวัฒนธรรม... 171 4.28 ผลการวิเคราะหความสัมพันธระหวางปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการนโยบาย…...

การศึกษากับการดําเนินการโดยรวม... 172 4.29 คาสัมประสิทธิ์การตัดสินใจ (Coefficient of Determination) ของปจจัยที่...

สงผลตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการโดยรวม... 172 4.30 การวิเคราะหความแปรปรวนของปจจัยที่สงผลตอการดําเนินการ...

นโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการจัดการศึกษา... 173 4.31 คาสัมประสิทธิ์การถดถอย (Regression Coefficient) ระหวางปจจัยที่...

สงผลตอการดําเนินการนโยบายการศึกษากับการดําเนินการโดยรวม... 173 นโยบายการศึกษากับการดําเนินการดานการจัดการศึกษา... 173

(13)

XIII

สารบัญภาพ

ภาพประกอบที่ หนา

1.1 กรอบแนวความคิดในการวิจัย... 18

2.1 ความสัมพันธระหวางการนํานโยบายไปปฏิบัติและขั้นตอนอื่น... ในขั้นตอนนโยบาย... 34

2.2 สรุปวงจรการเกิดของนโยบาย... 35

2.3 แสดงตัวแบบการวิเคราะหการบริหารที่สมบูรณ... 37

2.4 แสดงตัวแบบการวิเคราะหเชิงระบบ หรือที่เรียกวาตัวแบบทั่วไป... 39

2.5 แสดงตัวแบบการวิเคราะหการจัดการนโยบาย ตามแนวคิดของ... Sabatier Pual A. and Mazmanian D... 42

2.6 ตัวแบบที่ยึดหลักเหตุผล... 44

2.7 ตัวแบบทางดานการจัดการ... 45

2.8 ตัวแบบทางดานการพัฒนาองคการ... 46

2.9 ตัวแบบทางกระบวนการของระบบราชการ... 47

2.10 ตัวแบบทางการเมือง... 48

2.11 ตัวแบบเชิงบูรณาการ... 49

2.12 ยุทธศาสตรการบริหารในยุคโลกาภิวัตน... 64

2.13 รูปแบบการจัดการศึกษาของคณะสงฆไทยกอนที่จะมีการกอตั้ง... สํานักพระพุทธศาสนาแหงชาติขึ้นในปพุทธศักราช 2545... 80

(14)

XIV