消防機關危害性化學品事故應變機制

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消防機關危害性化學品事故應變機制

內政部消防署

災害搶救組組長莫懷祖

NATIONAL FIRE AGENCY, MINISTRY OF THE INTERIOR 107.09.26

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03 04

01

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現況分析

一、消防人力

●民國106年底全國實有消防隊（職）員14,605人；義消人員40,967人。

平均每10萬人擁有消防人員數235.8人，已有逐年提升的趨勢。

●截至107年8月底，全國各消防機關編制員額18,733人，預算員額 16,409人，實際員額15,071人，

消防人口服務比，以實際員額計為1：1,564。

全國消防人員變遷

資料來源：本署統計

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二、消防化災搶救裝備器材

（一）偵（檢﹚測器材（二）防護裝備

1 人員輻射劑量計 1 Ａ級化學防護衣

2 輻射偵測器 2 核生化Ａ級防護衣

3 生物戰劑採樣組及檢測器 3 Ｂ級防護衣

4 生物戰劑快速檢測紙碟組 4 核生化Ｂ級防護衣 5 CO氣體偵測器 5 Ｃ級防護衣

6 四用氣體偵測器 6 防毒面具

7 五用氣體偵測器 7 有機/酸氣/ 綜合濾毒罐 8 其他氣體偵測器 8 核生化濾毒罐

9 化學戰劑偵測器 9 護目鏡

10 危害性化學品檢知管組 10 侷限空間用呼吸器 11 化學戰劑檢知管組 11 冷卻背心

12 PH酸鹼度計 12 耐化手套

13 化學品測試紙 13 耐化靴、圍裙

14 酸鹼試紙 14 耐熱手套

15 望遠鏡 15 耐凍手套/圍裙

16 雷射測距儀 16 耐穿刺/切割手套 17 耐電壓手套/護肩/鞋

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二、消防化災搶救裝備器材

（三）圍堵止漏器材（四）除污急救器材

1 危險物品阻隔帶/ 警示帶 1 除污抽液幫浦

2 安全圓錐體 2 化學品回收桶

3 泡沫原液（公升） 3 緊急沖洗劑 4 耐酒精型泡沫原液（公升） 4 洗眼器組合 5 Kit-A 氯氣鋼瓶搶救箱 5 解毒劑組合 6 Kit-B 供一噸氯氣筒搶救箱 6 除污帳棚

7 鐵桶/塑膠桶止漏板 7 簡易除污沖淋池

8 儲槽止漏板 8 吸液/油棉

9 低壓容器破洞處理箱 9 核生化除污消毒組 10 氣體膨脹嵌片組

11 圍堵用堤索

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三、各級消防機關區域風險因子評估統計

工業區(科

學園區)數工廠家數

公共危險物品列管場所儲存達管制量 30倍以上場所家數

具放射性物質或可發生游離輻射

設備作業場所

毒性化學物質運作廠場數

可燃性高壓氣體之製造、儲存或

處理場所

總計 5,662 47,810 1,284 485 2,833 2,004

四、消防機關化災搶救演習整備情形

●

轄區內具有化災風險場所之轄區大隊，與廠方共同辦理救災組合訓練，與廠方建立及保持密切防救災聯繫、溝通管道。

●每年結合或配合其他應變單位(如環保單位、衛生單位、警察單位、管線單位、交通單位、工業區主管單位及國軍等)共同辦理化災搶救演習。

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消防法災害防救法

消防機關配合執行危害性化學品災害搶救

指導原則

H.A.Z.M.A.T

五、消防機關化災防救應變原則

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化災訓練教育

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訓練單位：消防署訓練班別：

1.化災基礎班 2.化災進階班 3.化災指揮官班

訓練單位：地方政府訓練班別：

1.化災基礎班 2.化災複訓

3.化災應變隊訓練

訓練單位：訓練中心訓練班別：

1.化災基礎班 (特考班) 2.基礎認知訓練

訓練單位：訓練中心訓練班別：

1.化災搶救共識營 2.國際研習營

3.石化災害搶救訓練

全國在職消防人員

地方在職消防人員

消防新進人員養

成教育(特考) 外單位救災訓練

現況分析

一、消防機關化災訓練類別

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二、在職消防人員化災訓練人數統計分析

- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

基礎班 6536

進階班 687

指揮官班 513

基礎班進階班指揮官班

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三、消防外勤人員化災訓練人數比例

化災訓練合格人數

7,736 84%

未受化災訓練人數 1,471

16%

9,207 100%

化災訓練合格人數未受化災訓練人數

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四、在職消防人員化災基礎訓練內容(總計40小時)

課程內容授課時數

1 國內化災防救法規及體系 4

2 核生化案例簡介及防護要領 4

3 化災應變偵檢設備介紹、操作及維護保養(含實作) 4 4 化災應變個人防護及處置各項裝備器材介紹、操作

及維護保養(含實作) 4

5 特殊化學品火災搶救及應變管理 4

6 化災應變資訊查詢、運用及處置 4

7 化學槽車結構介紹及搶救應變管理 3 8 化學儲槽、管線介紹及搶救應變管理 3 9 化災搶救操作流程訓練(兵棋推演) 4 10 化災搶救操作流程訓練(含實作、測驗) 4

11 筆試測驗 2

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五、在職消防人員化災進階訓練內容(計54小時)

編號課程內容授課時數

1 國內化災防救法規及體系 4

2 進階化災處理及偵檢設備介紹、操作及維護保養(含實作) 4 3 進階化災個人防護裝備使用、限制及維護保養(含實作) 4

4 進階化學槽車結構介紹及應變技術 2

5 化學火災（含加油站火災）搶救及應變管理 4 6 石化製程設備（含管架架材）介紹及緊急應變技術 4

7 除污作業及操作訓練 4

8 高科技廠房災害特性及搶救操作(含沙盤推演) 4 9 化災現場指揮應變及部署實作練習(含沙盤推演) 4 10 綜合情境沙盤推演、實兵演練及檢討(含測驗) 4 11 化災應變資訊進階查詢、運用及處置 4 12 不明化學物質事故現場辨識及應變模式(含沙盤推演) 4 13 進階化學儲槽、管線搶救及應變管理 2

14 核生化案例研討及狀況推演 6

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未來精進作為

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一、消防人員服務人口比

自108年起請各地方政府以每5年增補3,000人為目標，逐年擴編消防機關員額及編列分年進用人力預算，規劃全國消防人員「服務人口數比」於112年達1：1,300，117年達1:1,100，

使各縣市勤休運作達勤1休1，部分人力較為充裕直轄市、縣(市)可採勤1休1及勤1休2混合勤務，以紓緩地方消防人力不足現象。

國家 服務人口比

臺灣 1:1,668

倫敦 1:1,245

札幌 1:1,109

洛杉磯 1:1,059

大阪 1:753

東京 1:723

資料來源：本署統計

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二、爭取計畫補助個地方政府裝備器材

1.目前本署於105-108年執行「精進消防救災裝備器材4年中程計畫」，預計於105至108年間補助各地方政府11項救災裝備器材，

經核定補助經費總計新臺幣5億3,997萬1,000元，其中包含化災搶救裝備器材。

2.研提化災相關應變高科技設備裝備等需求計畫，納入環保署毒物及化學物質局

─「公共建設計畫」(草案)」向行政院爭取預算 (規劃執行期程：109至112

年)。

消防救災機器人示意圖

資料來源：網路

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三、要求地方政府整備轄內化災場所資訊

本署每年函頒「消防機關配合執行危害性化學品災害搶救整備作業計畫」，要求地方政府落實建置轄內高風險場所資料庫及緊急聯絡窗口。

四、檢討修訂相關化災搶救作業規定

因應救災搶救需要，本署訂定相關規定，

如「消防機關配合執行危害性化學品災害

搶救指導原則」、「消防人員救災安全手

冊」、「消防人員戰技手冊」，作為消防

人員危害性化學品災害搶救之依循。

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五、規劃化災訓練目標

1、強化消防人員化災課程

針對既有化災搶救課程導入危險預知、化災品危害辨識及指揮作業等內容，強化消防人員化災危害辨別及適當應變能力。

2、提升消防人員化災訓練合格比例

鼓勵地方政府爭取經費自辦化災搶救基礎班，本署加強化災搶救進階班、指揮官班等進階訓練。

3、培訓化災搶救教官師資

未來將由本署規劃培訓化災搶救教官師資，以全面提升各級消防機關化災訓練期程。

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