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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國110年10月20日 貿聲字第1102250147號
異議人:漁○貿易有限公司
地 址:新北市中和區中○路 7○2 號 7 樓 代表人:張陳○秀
異議人因違反貿易法事件,不服本局民國(下同) 110 年 8 月 31 日貿服字第 1100105112 號函處以新臺幣(下同)9 萬元罰鍰 之處分,提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 264 次會議(110 年 10 月 1 日)審定如下:
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人於 110 年 4 月 26 日以第 AW/10/481/J0641 號進 口報單,向財政部關務署基隆關 (下稱基隆關) 報運進口中國 大陸製 FISHING RODS & ACCESSORY (釣竿)等 1 批,經基隆關 查驗結果,其中第 3 項、第 8 至 9 項、第 10 至 13 項、第 29 至 32 項、第 38 至 42 項貨品印有異議人中文名稱、TAIWAN YU SH○NG TRADE CO.LTD 及臺灣網址等字樣;第 14 至 15 項、第 57 至 60 項貨品印有異議人中文名稱、臺灣網址及「榮譽出品,
深得你心」等字樣;第 43 至 44 項、第 46 至 47 項貨品印有異 議人中文名稱、TAIWAN YU SH○NG TRADE CO.LTD 等字樣;第 56 項、第 79 至 82 項、第 85 項貨品盒裝印有異議人中文名稱、
TAIWAN YU SH○NG TRADE CO.LTD、聯絡方式及「本產品為漁
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○釣具...精心製作...」等字樣,涉產地標示不實,爰就其違 反貿易法部分移請本局核處。
案經本局 110 年 8 月 13 日函請異議人檢證說明,其以 110 年 8 月 17 日函復略以,本件貨品所有 LOGO 款式、圖案、規格 均由異議人設計,再請中國大陸工廠漁寶製造生產,該等包裝 盒上印製異議人名稱、網址、聯絡方式等字樣,係為方便提供 臺灣消費者妥善維修之服務平台,絕無誤導消費者等語。本局 審酌本件依基隆關查驗結果,異議人進口中國大陸貨品,貨上 卻印有異議人中/英文名稱、網址及「榮譽出品,深得你心」、
「本產品為漁○釣具...精心製作...」等字樣,已同時構成「輸 入貨品未依規定標示產地或產地標示不實處分原則」項次 4、
5 明定之 2 種違規樣態,違反貿易法第 17 條第 2 款規定,爰 按同法第 28 條第 1 項第 6 款規定,裁處 9 萬元罰鍰之處分。
異議人不服,遂向本局聲明異議,請求撤銷原處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為,為貿易法第 17 條第 2 款規定,同法第 28 條第 1 項第 6 款規定,出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者,本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品。次按「進口貨品產地標示不實案件處理原則」
第 1 點第 1 項明定,進口外國貨品標示不實製造產地,
或標示其他文字(如…國內廠商名址…等)、圖案有使人 誤認其產地之虞者,由本局酌情議處;同項但書第 3 款 明定,未標示不實製造產地,而標示國內廠商名址,但
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已註明「進口商」、「代理商」、「經銷商」或其他類似文 字者,不在此限,合先敘明。
二、 本件異議理由略謂:本件包裝盒上印有漁○釣具貿易有 限公司,網址、聯絡方式…等字樣,係為提供消費者完 整妥善維修之服務平台,絕無誤導消費者。又本產業類 別為 9507 章,依國內相關法規此產品在進口品項中,並 無強制規定要明確標示清楚,爰請念及其係初犯,無意 欺瞞消費者,從輕處分等語。
三、 案經開會審議,異議人之代理人到場說明,除執前詞外,
未能提具新事證。查本件異議人報運進口前揭貨品時,
依基隆關查驗結果,前揭貨品產地為中國大陸,該等貨 品貨上卻分別印有異議人中/英文名稱、網址及「榮譽出 品,深得你心」、「本產品為漁○釣具...精心製作...」
等字樣,審酌異議人之英文名稱為「YU SH○NG TRADE COMPANY LIMITETD」,卻於該等貨品「YU SH○NG TRADE CO.LTD」英文字樣之前加註「TAIWAN」,未依規定同時註 明「進口商」等類似文字,客觀上有使一般消費者誤認 該等貨品為我國產製,堪認已違反貿易法第 17 條第 2 款 出進口人不得有產地標示不實行為之規定。所辯係為提 供消費者完整妥善維修之服務平台等情,顯屬遁詞,要難 解其違法之責。異議人既為以進出口為常業之廠商,對 於輸入貨品產地標示及相關法規,本負有遵守之義務卻未 為注意,自應依法裁罰。按本局 109 年 2 月 18 日貿服字 第 1090150341 號令修正訂頒「輸入貨品未依規定標示產 地或產地標示不實處分原則」,其中項次 4 明定,進口外 國貨品(自行車或工具機等屬我國加強管理之貨品除
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外),標示不實製造產地(如臺灣製造、產地:臺灣、MADE IN TAIWAN TAIPEI、…之類似文字或字樣),1 年內初次 違規應裁處 9 萬元罰鍰。本件異議人前揭進口產地標示 不實之行為,核屬前揭處分原則項次 4 明定之違規態樣。
本局審酌異議人違規情節及受責難程度,於貿易法第 28 條法定罰鍰額度內,處異議人以 9 萬元罰鍰處分,難謂 過苛,要屬有據,核無違誤。
四、 據上論結,本件聲明異議無理由,爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 0 年 1 0 月 2 0 日
如不服本審定,得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本,經本局向經濟部提起訴願。