科威特
一、基本經貿資料 201407 人口 約274萬人，其中外籍居民約占7成，以埃及、黎巴嫩、印度、伊朗、菲律
賓、巴基斯坦、孟加拉、及斯里蘭卡等國為主。
面積 17,818平方公里
國內生產毛額 1,795億美元 (2013年) 平均國民所得 4萬2,100美元 (2013年) 經濟成長率 2.3%(2013年)
失業率 4.3% (2012年)
進口值 244億美元 (2013年)
出口值 1,120億美元(2013年)
主要進口項目 建築材料、車輛及其零件、食品藥物、通訊器材、成衣及紡織品 主要出口項目 石油、石化產品、天然氣、肥料、銅鐵鋁廢料
主要進口來源 美國、中國大陸、沙烏地阿拉伯、日本、南韓、德國、印度、阿聯大公國 主要出口市場 南韓、印度、日本、美國、中國大陸、新加坡
週休日 週五、週六
二、主要經貿情勢
經濟現況及展望 1. 現況：
科威特為幅員狹小但富裕及經濟相對開放的國家，據估計，該國原油蘊藏 量占全球的9%，為全球第6大石油出口國，油元收入占其國內生產毛額 (GDP)的一半，95%的出口收益及政府收入。隨著國際油價上升，科國政府 支出及經濟成長率隨之提高，政府預算收入也增加，財政狀況良好。
科國希望能促成經濟多元化，除財政狀況良好，進出口貿易仍維持大幅順 差(出口值約為進口值之4.6倍)，經濟多元化執行情形未見明朗，主要是來 自行政部門與國會間的持續對抗，嚴重妨礙各項經濟改革計畫，基礎建設 及商業環境未見明顯改善，導致外資卻步及改革進度緩慢。
2. 展望：
隨著國際油價上升，科國政府支出及經濟成長率也隨之提高，石油輸出國 家組織(OPEC)預測，全球對原油消費需求的強勁成長將使科國 2013-2015 年間的年均經濟成長率達5%，科國政府計劃在2020年前將原油產量增加 至每日400萬桶。隨著人口增加與外籍勞工的湧入，2013-2015年的民間消 費預計將以年均5.3%的速度成長。貿易方面，2013-2015年出口將可望持 續，進口成長則因政府及民間部門資本支出增加，投入大型的基礎建設及 石油產業相關的建案，預期將有一波強勁反彈。科國非石油產業的規模仍
屬有限，製造業仍將重心放在石化業上，相對而言，服務業則提供民間企 業更多發揮的空間，其服務業受惠於投資伊拉克石油產業的回流，預計於
2013-2015年間，科國的金融服務業、流通服務業及電信通訊業都將有一波
成長。
重要經貿政策 1. 五年經濟發展計畫 (2010-2014 Economic Development Plan)
預算規模達1,300億美元的五年經濟發展計畫，旨在推動多元化，強化民 間部門在經濟中扮演的角色，計畫於2014年前將科威特打造成區域的貿易及 金融中心，惟因行政部門與國會間對抗，阻礙經濟計畫的推展，使基礎建設及 商業環境未見明顯改善，目前執行進度還未達50%。
2. 檢討擔保人制度 (Kafeel sponsorship system)
依現行規定，外籍勞工必須在科威特國民的擔保下才能在科國工作，且不 能在未經擔保人的同意下更換雇主。據報導，科國勞工部(Ministry of Labor)已 根據阿拉伯勞工組織(Arab Labor Organization)及國際勞工組織(International
Labor Organization)的建議，研擬3個改進方案，包括以政府為外籍勞工的擔
保主體，而不再以個別國民為擔保人；外勞於工作3年後之移動自由的規定上 鬆綁；及設立獨立專責機構來監管外勞等。其它海灣地區同樣的也實行擔保人 制度，該制度飽受國際人權及勞工組織的批評，認為是剝削勞工及導致人口販 賣的制度，巴林已率先於去年通過立法廢除擔保人制度；阿拉伯聯合大公國 (UAE)也已在更換工作自由的規定上鬆綁。
3. 積極參與經濟整合
科威特係海灣合作理事會(GCC)之會員，GCC刻正加速推動海灣共同市場 及單一貨幣區之進程，同時，亦正加緊與美國、歐盟、中國大陸等世界主要經 濟體進行自由貿易協定(FTA)之談判。
4. 航空公司民營化
2013年4月科國國會通過法案，將於所有班機汰舊換新後重啟科威特航空 公司(Kuwait Airways Corporation)民營化計畫；並宣布，將再啟動Bubiyan島 海港興建計畫及擴建科威特國際機場。
5. 天然氣資源與電力開發
為改善天然氣供應不足問題，科國計劃開採與沙烏地共有之天然氣資源，
為配合天然氣資源開發，科國已規劃270億美元的電力開發案、300億美元的 提煉廠開發案以及40億美元的石化產業發展案，若成功將燃油發電轉換為燃 氣，單日產油量將可增加10萬桶。
主要產業概況及
未來發展策略 (一) 概況
科威特主要產業包括：石油業、電信業、金融業、工程營建業。
1. 石油業：據估計，科威特原油蘊藏量約1,020億桶，占全球的7%，另根
據科國政府統計資料指出，科國原油產能達每天300萬桶 (2012-2013 年)，若按此估算科國原油尚可開採100年，科國為全球第6大石油出口 國，石油及天然氣收入占其國內生產毛額(GDP)的55%，占出口收益及政 府收入的95%。
2. 電信業：科威特的通訊基礎設施算是中東地區較進步的，科國的手機普及 率達140%，手機市場由Zain、Wataniya、Viva等3大業者所瓜分，而科 國政府透過科威特投資總署(Kuwait Investment Authority)對它們全部均擁 有25%的持股。科國的電信業者均提供第三代(3G)的頻寬，行動寬頻的速
度從7Mbps至42Mbps不等，但寬頻的收費仍舊很貴。科國由於缺乏獨立
運作的主管機關，致使電信業的發展緩慢，另由於行動通訊市場趨於飽 和，毛利率持續下降，迫使業者開拓新的成長領域，業界的競爭已轉移至 加值型的服務及行動寛頻的領域上，其中尤以Viva表現別有創意。由於 科國的高人均所得及數量龐大的識字年輕人口，使其有能力掌握科技的發 展並運用最新的科技設備。
3. 金融業：科威特的金融業自2008年金融危機復甦以來，民間投資機構一 直在科國的金融發展上扮演重要角色，但在過去的3年(2011-2013)內，民 間金 融 機 構所 面臨的 情 勢 嚴峻，就 像 曾為 科 國金 融業數一數二 的 Investment Dar公司，於2009年4月科國金融穩定法案(Financial Stability Law) 上路後，就申請成為第一間適用保護的公司，該公司打算出清其主 要資產，以為債務重整籌資做凖備，但在現今的經濟環境下，是否能為該 公司不同資產配置的部位找到買主仍有變數。
4. 工程營建業：整體而言，科威特擁有龐大的油元支應大型基礎建設計畫，
且近幾年因人口成長 (1.883%的年成長率)，預估2030年總人口數(含外籍 勞工人口數)將達540萬人，人口紅利亦帶來營建業發展動能；科威特政 府於2010年公布預算規模達1,300億美元的5年期發展計畫，推動包括醫 療、教育、交通等相關建設。
(1)醫療院所：斥資80億美元增設科國既有的社福設施，包括提升現有9家
醫院的設備，及興建8家新的醫療院所。
(2)教育建設：擴建現有大學與發包承造新的大學校區：包括科威特科技大 學(the Kuwait Institute for Science and Technology)以及荷蘭馬斯垂克商 學院將在科威特設立分校等。
(3)交通建設
i捷運系統：有關交通運輸的多種基礎建設也將在五年內陸續推動：包括斥 資100億美元的國有鐵路、70億美元的捷運系統、及35億美元的科威 特國際機場擴建計畫。
ii鐵道網路：科威特規劃建造可與海灣合作理事會(GCC)國家相連以建構完
整的區域鐵路網絡。
iii國際機場：包括機場擴建與三合一工程案，欲建造4.5公里的跑道、重建
及擴建機場東邊現有的跑道、及建造機場連外道路及計程車專用道。
iv水電廠：合夥技術局(Partnerships Technical Bureau, PTB)也透過參與其他 基礎建設而逐漸的改變科威特建案融資的方式。
(4)政治體系改革的配合：科國不同部會就所主管的標案皆採各自獨立發包的
作業，導致工程顧問公司及承包商必須就不同機構所提出的發包案不斷 的準備甄選文件，而增加不少額外工作。
（二）發展策略
1. 石油業：科威特石油公司(Kuwait Petroleum Corporation、KPC)計畫推出兩 項工程：一個是蒸餾油煉油廠(Clean Fuels Project、CFP)，另一個是新煉油 廠計畫，預計工程完工後，煉油產能可提升至每日140萬桶(目前約80萬 桶)。KPC的子公司國營科威特國家石油公司(Kuwait National Petroleum
Company)現正考慮將總值約160億美元的CFP建廠計畫切割成8個部分，
包括工程設計、購料及營造等，以取代原本的3部分。
2.通訊業：科威特政府持有主要3家業者的25%股份足以干預業者的經營，主
要目的是防範業者彼此削價競爭，但政府的干預抑制了良性的競爭，減少 了經營上的彈性並讓此3間業者無法進行服務上的整合，致科國電信業自 由化的速度已經拖延很長的時間。其次，與阿拉伯聯合大公國一樣，科威 特也禁止民間業者提供網路語音通訊協定voice over internet protocol(VoIP) 的服務，以保障政府及3家手機電信業者的獲利。
3.金融業：科威特自2008年末陷入金融危機後，科國中央銀行介入防止問題
惡化，科國政府自2008-2009年執行風險管理措施，進行金融體系結構性 的改革，以確保民間金融機構獲得支持進行債務重整計畫。
4.營建業：加速推動包括醫療、教育、交通等相關基礎建設。
洽簽自由貿易協 定概況
海灣國家理事會（Gulf States of Cooperation Council, GCC），含巴林、科威 特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國等6國，整體對外洽簽自 由貿易協定現況：
（1） 已簽署生效：新加坡、歐洲自由貿易協會（EFTA, 會員國包括冰島、
列支敦斯頓、挪威及瑞士）等。
（2） 已簽署但尚未批准：紐西蘭。
（3） 談判中但尚未完成：歐盟、中國大陸、澳大利亞、南韓、日本、土耳 其、印度、巴基斯坦及南方共同市場（MERCOSUR, 會員國包括巴 西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭及委內瑞拉）等。
（4） 研議中：東南亞國協(ASEAN)、亞塞拜然、柬埔寨、東部與南部非洲
共同市場(COMESA)、西非經濟暨貨幣聯盟(UEMOA)、喬治亞、香
港、印尼、馬來西亞、秘魯、菲律賓、泰國、烏克蘭、越南等。
三、台科雙邊經貿關係
我國出口值 2億3,088萬美元(2013年, +31.38%)、1億2,869萬美元(2014年1-7月-8.69%) 我國進口值 84億0,750萬美元(2013年, -2.40%)、86億1,441萬美元(2014年1-7月-13.41%) 主要出口項目 車輛及其零件與附件、塑膠及其製品、鋼鐵、電機與設備及其零件、核子反
應器、鍋爐、機器及機械用具及其零件、家具寢具、未列名之燈具及照明配 件、橡膠及其製品、鋼鐵製品
主要進口項目 礦物燃料、礦油及其蒸餾產品、塑膠及其製品、銅及其製品、有機化學產 品、雜項化學產品
我對科威特投資 截至目前尚無我國廠商在科國投資記錄。
科威特對我投資 截至2013年9月止，科國廠商對我投資計2件，金額合計25萬9,000美元。
重要官方會議 無官方會議，但我國在科國設有代表處，負責維繫兩國間政府溝通管道，外貿 協會在科國亦設有台灣貿易中心，提供相關商詢服務，協助我國廠商拓展科國 市場。
重要民間會議 無民間會議。
雙邊經貿協定 無雙邊經貿協定。
資料來源：
1. 中華民國海關 2. 科威特中央銀行 3. CIA-World Facts
