輔導產業園區成立區域聯防組織加強演練

(1)

經濟部工業局 107年09月26日

輔導產業園區成立區域聯防組織

加強演練

(2)

大綱

壹

二

一背景說明

區域聯防推動策略及方法

三產業園區聯防實施成果

四結語

(3)

⼀、背景說明

3

90年3月14日

工廠管理輔導法公布（全文36條）

90年5月18日

新竹工業區福國化工爆炸

大園工業區 91年區域聯防示範建立

93年6月9日

行政院災害防救委員會完成『公共安全管理白皮書』

工業局委託工研院安衛中心

編撰『工業區區域聯防組織實施參考指引』

93年11月

99年6月2日

工廠管理輔導法修正

增列第21條『危險品申報』

及第27條『工業區內有五家製造廠商應依法設立區域聯防組織』

（全文增修為39條）

(4)

歷年工業區聯防組織會員數量

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 10

6591171

2344 3555

4656 5692

6620 7670

84888759 91109345 9682

93299652

9790

廠家數

年

圖 1 歷年全國工業區區域聯防會員數

背景說明

4

(5)

基隆市：大武崙基隆市：大武崙

宜蘭縣：龍德、利澤宜蘭縣：龍德、利澤

花蓮縣：美崙、和平、光華花蓮縣：美崙、和平、光華

台東縣：豐樂

台北市：南港台北市：南港

新北市：土城、新北樹林、瑞芳

、林口工二

桃園市：龜山、大園、

、中壢、平鎮、觀音、

幼獅、林口工三

、桃科環科 新竹縣：新竹

新竹縣：新竹

苗栗縣：頭份、竹南、銅鑼

台中市：大里、甲幼

、關連、台中

南投縣：南崗、竹山南投縣：南崗、竹山

彰化縣：彰濱、芳苑、織襪

、全興、福興

、田中、埤頭雲林縣：豐⽥、元⻑、斗六

雲科工、麥寮

嘉義縣：⺠雄、頭橋

朴子、義竹、嘉太

內埔、屏東、屏南屏東縣：內埔、屏東、屏南

南區:17+2組織 (20+2工業區)

(16+2服務中心)

中區:20組織 (21工業區)

(14服務中心)

北區:19+1組織 (21+1工業區)

(16+1服務中心)

台南市：

新營、樹谷園區 台南市：安平、南科工永康、官田新營、樹谷園區

高雄市：高雄臨海、大發

、鳳山、林園、

永安、仁武、大社 岡山本洲

總計

46+3服務中心 56+3聯防組織 62+3工業區

全國工業區聯防組織分佈

擴及縣市自主成立之工業區，協助輔導成立聯防後，回歸該縣市自主維運，促進交流

背景說明

(6)

區域聯防工作定位及重點

區域聯防

預防整備

園區內化學品資料更新、應變資材更新及篩選高風險作業區

透過沙盤推演、

有預警、無預警及實兵演練，增加聯防面對災時之防救知能當事故發生

後，由聯防組織進行放射狀橫向水

平通報機制相互

應變支援演練

事故通報 ^{透過廠商自主}

簽署之相互支援協議，提供現場支援及其他輔助措施

鄉鎮里

守望相助

工業區

區域聯防互助合作

警察機關救災單位消防隊、消防局

照片來源：新來義巡守隊、觀音工業區

背景說明

(7)

完整之工業區區域聯防組織示意圖

資料來源：工業區區域聯防組織實施參考指引

背景說明

(8)

輔導說明 ^{(籌組與輔導)}

62＋3工業區、56聯防組織

說明年度執行重點及改善方針

辦理年度區域聯防組織成效評鑑

推動業務 ^{(宣導與擴散)}



組織資源整合推動



持續邀約廠商

聯防成效 ^{(評鑑與觀摩)}



組織運作評核



成效觀摩交流及分享

增加聯防幹部培相互交流強化聯防實質運作

檢討規劃 ^{(籌組與輔導)}



年度檢討及改善



聯防推動經驗傳承

二、區域聯防推動策略及方法

每年至少600人次參與

背景說明

(9)

成功案例

工業區聯防組織自行研提策略-蜂巢計劃 ^(1/3)

[蜂巢-有感計劃]: 將會員廠重新編組重整、充份利用、尋求效能的最大化，此計劃推出，即可使區內各項資源達到點、線、面的擴充。



蜂群組(廠商所屬員工): 每位會員廠之員工屬蜂群組，利用上下班、進出工業區之時機，協助巡查、通報工業區內之公設、

工安、環境等事件。



蜂巢組(廠商): 工業區內之廠商皆為蜂巢組，扮演服務中心與蜂群組之中繼橋樑，除了協助巡查、通報外，亦輔助蜂群組之通報機制，蜂群在外發現問題後，若不知如何通報(不會使用網路平台、不知服務中心電話..等)，蜂群可直接打電話回自己的廠(蜂巢組)，由蜂巢組完成通報。



駐廠警衛: 警衛值勤上班(日、夜間)時，瞻前顧後，協助巡查各廠門前、圍牆外之公設、環境等，強化是夜間之異常狀況通報。

聯合廠商即可使能量達到點、線、面的擴張

資料來源：觀音工業區

(10)

外部資源人力

智慧型工項通報平台縣府-縣容查報系統縣府-道路查報系統

⼀般性重大性查報平台

各蜂巢出勤蜂群帶回資訊各蜂群、蜂巢搜集資訊透過網路

(

縣容、道路查報系

)

、電話

…

等通報服務中心

營運中心巡查巡查巡查通報後續處理機制

中心及區聯組織依事件輕重緩急進行處理。各組回饋部份資訊於蜂巢，長期經營蜂巢巡查、通報機制。

戰情中心

工業區聯防組織自行研提策略-蜂巢計劃 ^(2/3)

成功案例

資料來源：觀音工業區

(11)

工業區聯防組織自行研提策略-蜂巢計劃 ^(3/3)

資料來源：觀音工業區

[蜂巢-有感計劃]: 全區分成8大塊。

[金三角-熱點廠]:蜂巢計劃再精進達到資訊傳遞不中斷

2017815全台大停電，聯防組織以及服務中心透過群組掌握區內停電範圍、

區域以及是否有災害發生，發揮及時通報及彙整訊息的效果。

→聯防成員提供區內異常訊息(冒煙、

臭味、環境衛生)，

使中心能隨時掌握區內動態，即時處理。

善用電子通訊軟體增進互動，鄰里、消防、

各廠與聯防組織多了通訊管道，政令宣達、

用水、用電等安全衛生議題即時傳達。

成功案例

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工業區區域聯防無預警通聯測試

推動策略及方法

(13)

工業區區域風險管理技術執行

研擬示範主軸協調演練情境

工業區服務中心區域

聯防組織

專業團隊技術指導

縣市政府救災單位

推動策略及方法

⾃⺠國93年起每年至少辦1場次大型示範型實兵演練，提供相關專業知能給聯防組織參考

 辦理示範型大型實兵演練

(14)

歷年執行各工業區演練執行狀況

圖 104-106年各工業區區域聯防自主實兵演練辦理場次

推動策略及方法

 104年各工業區已開始每年可自主辦理至少1場次實兵演練

(15)

15

三、產業園區區域聯防實施成果

圖：99-106年產業園區內災害事故統計趨勢

案件數

0 20 40 60 80 100 120 140 160

99

年

100

年

101

年

102

年

103

年

104

年

105

年

106

年火災爆炸化學品洩漏環境污染其它

約 118 件 / 年

(16)

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

99年 100年 101年 102年

103年 104年 105年 106年

歷年產業園區災害事故延伸資料

圖：產業園區內災害對廠商造成之影響

比例

0 100 200 300 400 500

103

年

104

年

105

年

106

年

(m²)

圖：103-106年產業園區災損面積

平均每案件影響坪數

實施成果

(17)

實施成果

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

100

年

101

年

102

年

103

年

104年 105年 106年

產業園區可能的災因統計資料

圖：產業園區內可能的災因之比例

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

102年 103年 104年 105年

總訓練時數

(hr)

圖：102-105年各園區訓練總時數

教育訓練及設備

自主維護查驗為

重要方向

(18)

年度聯防組織自主更新相關資料

實施成果

圖：產業園園區103-106年更新統計

筆數

(19)

 維護更新工業區聯防廠商資料庫，已更新59,589筆資料，網站

瀏覽人數累計達191,363人/次

107年化學品更新比例

持續更新

實施成果

8

月底

(20)

 區域聯防已年逐年成熟，且透過區域聯防評鑑制度，使各工業區皆能集思廣益，激盪出各工業區合適的管理方式

 未來仍持續加強各工業區之演練，使得各工業區針對複合式災害之協處能持續強化

 相關各化學品更新部分，仍持續輔導廠商進行自主更新，並透過相關會議持續宣導，在變時當下可提供相關救災資訊給相關第⼀線應變⼈員

結語

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輔導產業園區成立區域聯防組織加強演練

經濟部工業局 107年09月26日