名 師 / 陳金榜 老師 臺南一中 / 廖翠雰 老師
發行人∕陳炳亨 出 版∕民國一○五年七月
總召集∕陳彥良 發行所∕7 0 2 4 8 臺南市新樂路 76 號 總編輯∕蔣海燕 編輯部∕7 0 2 5 2 臺南市新忠路 8 -1 號 主 編∕李心筠 電 話∕(06)2619621 #332
編 審∕許明俊 E-mail∕periodical@hanlin.com.tw 校 對∕高中社會領域編輯 翰林我的網 http://www.worldone.com.tw
【試題．答案】依據大考中心公布內容
Z X C V
00843-29名師．陳金榜 老師
公民與社會
一 前 言
整體而言，今年指考的公民與社會科試題，難易度屬中間偏難程度，因為題目難 易度明顯拉開，簡單的題目只要掌握課程基本概念即能正確作答，但部分難度較高的 題目是因為選項敘述從不同角度思考時會有不同答案，不易判斷，且圖表題與其選項 的連結性也不若過去清楚，都可能使考生耗費更多答題時間。
另外，不同單元的題目難易度也有些許的變化，過往較簡單的社會學、政治學，
今年題目稍微偏難，甚至出現年代的考題，加上有些題目的選項具有誘答性，須進階 思考與觀念清楚才能正確作答。而過往考生較擔心的法律學與經濟學多數題目顯得較 為簡單，只要基本概念清楚應可正確判斷，法律學題目側重情境題，經濟學部分多是 基本定義題。
綜合分析，與往年相同的是死背、記憶性的題目不多，命題方向依舊結合「新聞 時事性」與「生活化」題型。例如：第 9 題的伊斯蘭國（ISIS）連續恐怖攻擊、第 10 題我國總統與立委選後「看守期」問題、第 11 題立委選舉制度與影響，與第 17 題土地徵收問題、第 19 題防制酒駕、第 26 題 FTA 與 WTO、題組第 39、40 題撤銷 逾期欠費罰單之行政處分問題等皆屬時事題，而題型設計也較強調概念的理解與思 考。誠如過往幾年的指考題型分析所強調的，公民與社會科經歷幾年的出題，題目穩 定度與難易度已趨成熟，未來考生在大考前，可透過近五年歷屆試題的練習與新聞時 事，掌握應考的準備方向。
105 年指考各單元題目數分布與說明 二
「公民與社會科」指考試題共計 50 題，今年各冊題目分布為：第一冊（自我、
社會與文化）5 題、第二冊（政治與民主）11 題、第三冊（道德與法律規範）9 題、
第四冊（經濟與永續發展）8 題、選修上冊「現代社會」部分為 6 題、「法律」部分
3 題、選修下冊「民主政治」部分占 3 題、「經濟」部分占 5 題。若以必修、選修劃
表一 歷年指考各單元出題題數分布
單元 社會學 法律學 政治學 經濟學
98 年指考 12 14 12 12
99 年指考 12 13 12 13
100 年指考 11 12 13 14
101 年指考 14 11 12 13
102 年指考 8 12 16 14
103 年指考 9 15 11 15
104 年指考 9 14 14 13
105 年指考 11 12 14 13
表二 105 年指考必、選修單元出題題數分布
必修範圍（前四冊） 選修範圍（選修上、下冊）
33 17
三 考題類型
1 新聞與生活化題型 1 社會學單元
測驗概念 題號 說明
媒體與性別社會化 1 大眾傳播媒體報導內容影響閱聽人的性別社會化 階級複製 2 以歌詞呈現社會中存在階級複製的現象
家務勞動與勞動參與率 42 政府推動托育政策，並以政府主辦、社會互助等非營 利方式進行，其政策效果產生的影響
學生人權之保障 43 學校之作為對學生基本人權造成的侵害
2 法律學單元
測驗概念 題號 說明
特別犧牲之補償 17 政府為設置科學園區進行土地徵收的特別犧牲補償 刑法一般預防理論 19 為遏止酒駕，主張推動連坐法涉及的犯罪預防理論
《消費者保護法》 21 《民法》與《消費者保護法》對買賣雙方的規範 正當行政程序 39 公路總局直接向未繳交 2013 年以前燃料費的民眾寄
發催繳通知，衍生行政疏失所涉及之行政程序與行政 法基本原則
行政法的基本原則 40
優惠性差別待遇 44 為實現實質平等所做的積極平權措施
《民法》與《性別工作 平等法》對於契約自由 的限制
45 女性在工作上遭遇的法律問題（如《民法》與《性別 工作平等法》的規範）
3 政治學單元
測驗概念 題號 說明
多數統治的問題 5 地方政府為發展觀光，經由地方議會立法逕行決定強 制遷移原住民族傳統埋葬區，涉及多數統治問題 聯合國安理會 9 聯合國安理會對伊斯蘭國（ISIS）連續恐怖攻擊行為
採取軍事干預行動的相關規定
《憲法增修條文》對總
統職權的相關規定 10 我國《憲法》與《憲法增修條文》對總統與立法委員 選舉後，產生的「看守內閣」職權相關規範
選舉制度 11 我國立委選舉制度對政黨體制的影響 4 經濟學單元
測驗概念 題號 說明
股票之系統性風險 30 國際油價大跌導致新興市場受到衝擊，進而對股票產 生的影響，此屬於股票的系統性風險
2 圖表分析題型 1 社會學單元
測驗概念 題號 說明
社會流動 3 由家庭可支配所得及教育支出占可支配所得之比例判斷，社 會階層之間存在文化資本的差異
社會階級 4 以不同教育程度就業者的收入分布數據，分析學歷與所得間 的關聯性
2 政治學單元
測驗概念 題號 說明
政黨體制 37 以選舉結果分析該國屬於何種政黨體制 選舉制度 38 選舉制度會如何影響或形成何種政黨體制 3 經濟學單元
測驗概念 題號 說明
兩岸經貿問題 31 透過兩岸進出口與投資金額，判斷兩者之間的關係
3 課綱基本概念題型 1 社會學單元（含選修）
測驗概念 題號 測驗概念 題號
公益與私利 5 社會福利 33
媒體議題設定功能 6 就業市場存在的族群差異或歧視 34 民意的型態 7 公民參與推動社會立法 36
修憲門檻與程序 8 社會團體的類型 41
2 政治學單元（含選修）
測驗概念 題號 測驗概念 題號
中國實行「改革開放」前的經濟制
度 12 臺海兩岸關係的政策變動 15
美國的兩岸政策與立法 13 監察院與考試院的任期制度 16 行政中立 14 意識型態（馬克思的共產主義） 35
3 法律學單元（含選修）
測驗概念 題號 測驗概念 題號
我國法律扶助制度的設計 18 遺產繼承相關規定 23 我國刑事訴訟制度 20 《民法》對於買賣契約相關規範 46
我國《著作權法》相關規定 22 — —
4 經濟學單元（含選修）
測驗概念 題號 測驗概念 題號
貨幣的基本功能 24 比較利益法則 29
外部效果 25 市場機能 47
WTO 基本原則 26 失業率與失業的基本定義 48
市場機能 27 國內生產毛額（GDP） 49
貨幣政策 28 綠色 GDP 50
由上述表格分析，社會學單元除結合時事議題外，較容易結合圖表出題，因此須 著重概念的理解與判斷。近年來，貧富差距擴大、勞動參與率等都是熱門議題，值得 未來考生多加留意（含過往常考的性別平等議題）；至於法律學多屬一般情境假設 題，如遺產繼承、買賣涉及的契約自由原則與《消費者保護法》、勞動僱傭與《民 法》基本原則的保障等（意即《民法》及其特別法的內涵與立法精神）。
政治學單元一般而言也容易結合時事，特別是今年歷經總統與立委選舉，相關時 事延伸的考題自然不能少（例如：以選舉結果判斷政黨體制與選舉制度，幾乎是近幾 年必考題型），較特別的是今年出現監察委員與考試委員固定任期的制度設計，至於 兩岸關係、行政中立與意識型態今年也再度出現。
此外，今年經濟學必修部分則多為基本概念題，例如：比較利益法則、市場機能 的基本供需變化、GDP 與綠色 GDP、公共財等，並無需要複雜計算與過難的圖表 題，但選修部分的兩岸經貿以數據出題，若無仔細換算、比對，可能無法單純僅以觀 察來解題，失業率一題也屬不易判斷的多選題。
度與速度。若從公民科所包含的四個領域分析，未來考生可留意的趨勢包含：
（一） 社會學：較常結合圖表分析、社會議題（含社會運動）、性別或族群議題（歧 視或制度性的不平等問題）或基本人權保障等。
（二） 政治學：這幾年來似乎特別鍾愛政黨與選舉（以選舉結果判斷）；此外，較常 考我國總統與行政院院長職權、行政中立、我國地方自治、兩岸政策等。
（三） 法律學：在《民法》與《刑法》的部分多是情境假設題，行政法大多側重行政 正當程序與行政法基本原則，刑事訴訟與憲法保障的實質平等等。
（四） 經濟學：比較利益與機會成本、市場機能（供需法則）、自由貿易、GDP 與 綠色 GDP、外部性與公共財等基本定義。
整體而言，無論學測或指考，對於課程基本概念的理解、釐清與融會貫通是基本 功，了解這些學科的基本核心概念後，無論考試採用何種題型或何種題幹敘述，考生
皆可輕鬆掌握。 F
臺南一中．廖翠雰 老師
公民與社會
一、單選題（占 80 分）
說明： 第1題至第/題，每題有 4 個選項，其中只有一個是正確或最適當的選項，
請畫記在答案卡之「選擇題答案區」。各題答對者，得 2 分；答錯、未作答 或畫記多於一個選項者，該題以零分計算。
1 電視廣告中的妻子或媽媽形象，大多出現在如清潔用品、尿布或奶粉等與家務 或照顧相關的商品廣告中，強調女性的家務勞動者角色。上述現象最能顯現廣 告的何種性質或功能？
A改變與重塑社會主流價值 B反映女性與家庭文化的應有原貌 C突顯家務勞動分工的問題 D影響閱聽大眾的性別社會化過程
D
第一冊第二章：人己關係與分際；選修上冊第四章：勞動的意義與參與 性別社會化
難 易 度 中
在與家務或照顧相關的商品廣告中出現妻子或媽媽的家務勞動形象，即 是藉由媒體形塑與強調女性的社會角色，造成影響「性別社會化」的效 果，故答案應選D。A由於此商品廣告重複社會對女性的刻板印象，因 此無法達成改變與重塑社會主流價值的效果。B反映女性與家庭文化的 原貌，應是透過社會化而形成的，並會隨時間而產生變遷。但此商品廣 告則是強化固有的性別刻板印象。C雖然此廣告突顯女性在家務勞動分 工的情況，但是此部分並未構成問題。
2 某歌手創作一首搖滾歌曲，唱出年輕人面對社會競爭的無奈和困境，其中一段 歌詞是：「社會現實你知道嗎？全球都一樣，有人靠家世，人生不必努力也勝 利。」下列何者能說明「有人靠家世，人生不必努力也勝利」發生的原因？
A就業保障未能普世化 B階級複製的現象嚴重
士在社會中處於支配地位的階級，以其優勢資源重製維持其支配地位的 社會結構，亦即小孩複製父母的社會階級，使階級地位得以代代相傳，
因此小孩不必努力，即可坐享父母留下的資源與成果，成為人生勝利 組，故答案應選B。A題幹敘述提及之內容，與就業保障是否普世化並 無直接關聯。C在階級複製嚴重社會中，政府必須健全的社會安全制 度，以改善下層社會的貧窮循環現象。D題幹敘述提及之內容，與跨國 資本全球快速移動並無直接關聯。
3 「家庭可支配所得」是指家庭在一年內的消費支出與儲蓄的總和，其中包括教 育支出費用。下表是某國 2007 及 2011 年的家庭可支配所得及教育支出占可支 配所得之比率。依據下表判斷該國的社會現象和發展趨勢，下列敘述何者最適 當？
年度 項目 家庭平均可支配所得組別
最低 次低 中間 次高 最高 2007 可支配所得（萬元） 31.2 57.1 79.9 107.0 189.7
教育支出比率（％） 2.2 4.8 6.4 6.3 4.9 2011 可支配所得（萬元） 29.6 54.7 78.6 108.3 178.7
教育支出比率（％） 1.9 3.7 5.1 4.8 4.0 A該國近五年貧富差距整體呈擴大跡象
B可支配所得愈低的家庭愈傾向不重視教育 C可支配所得與文化資本取得為正相關 D教育支出愈高愈能增加家庭的可支配所得
C
選修上冊第一章：社會階層化
家庭可支配所得、教育支出比率、文化資本
難 易 度 難
年度 項目 家庭平均可支配所得組別
最低 次低 中間 次高 最高 2007 可支配所得（萬元） 31.2 57.1 79.9 107.0 189.7 教育支出（萬元） 0.6864 2.7408 5.1136 6.741 9.2953 2011 可支配所得（萬元） 29.6 54.7 78.6 108.3 178.7
教育支出（萬元） 0.5624 2.0239 4.0086 5.1984 7.148 A 2007 年的貧富差距為 189.7÷31.2＝6.08 倍，2011 年的貧富差距為 178.7÷29.6＝6.03 倍，可判斷該國近五年的貧富差距整體呈現「縮小」
的跡象。B家庭可支配所得愈低的家庭，在教育支出的費用愈少，可能
是無力支付教育費用，而非不重視教育。C家庭可支配所得愈高，在教 育支出的費用愈高，而教育屬於文化資本的一部分，因此可支配所得與 文化資本取得為正相關。D應是家庭的可支配所得愈高愈能增加教育支 出的費用。
4 某班的「公民與社會」課程將進行辯論活動，辯論的題目是「我國《勞動基準 法》適用對象應否納入看護工或家務工」。下列何者是正方最能支持自己立場 的論點？
A家庭雖然屬於重要私益與隱私場所，但家庭內的勞資關係仍屬於公益問題 B家務工待遇屬於勞資雙方之私法契約，重點在於彼此同意後均能謹守約定 C家務工首要任務是讓雇主無後顧之憂，雇主及其家人利益應為最優先考量 D雇主經常是高收入家庭，家務工納入《勞基法》將有助於縮短社會的貧富差
距
A
第三冊第六章：民法與生活；選修上冊第四章：勞動的意義與參與、第 六章：私法自治的民法
私領域的市場性勞動、《勞動基準法》
難 易 度 中偏易
A雖然家庭屬於私領域，但是看護工與家務工屬於市場性勞動，其勞動 條件的討論應是公領域的議題，因此家庭內的勞資關係仍屬於公益問 題。B家務工待遇屬於勞資雙方之私法契約，但是仍應遵守《勞動基準 法》的相關規範；所以即使是基於私法自治原則下的契約自由，勞資雙 方彼此同意的約定仍不得違背《勞動基準法》的相關規定。C家務工考 量雇主及其家人利益時，仍須兼顧自己本身的權益。D雇主未必皆是高 收入家庭，而將家務工納入《勞動基準法》的目的是保障家務工的權 益，與縮短社會的貧富差距較無直接關聯。
5 某地方政府公墓用地本來是當地原住民部落的傳統埋葬區。原住民部落遵奉祖 靈信仰，認為埋葬區是祖靈地，祖靈與部落文化密不可分割。但是地方政府為 發展當地觀光，經議會通過後逕行決定要強制遷葬，以開發為公園與休憩設 施。本開發案引發部落不滿，認為此舉有違《原住民族基本法》尊重原住民族 自治的精神，決定展開圍堵與阻擋，抵抗強制遷葬以捍衛信仰。從多元文化的 積極涵義解讀該項爭議事件的本質，下列哪項敘述最適當？
A屬於多元社會公益與私利間的衝突 B突顯地方議會多數統治衍生的缺點 C反對遷移傳統埋葬區屬於「鄰避」行為 D源自於《原住民族基本法》的立法不夠周延
B
第一冊第四章：公共利益、第八章：多元文化社會與全球化；第二冊第 四章：政府的運作
公共利益、原住民族文化、地方自治
難 易 度 中偏難
A原住民部落的傳統文化、公園與休憩設施皆屬於公益，因此屬於多元 社會中公益與公益之間的衝突。B由於原住民議員在地方議會屬於較為 弱勢的少數群體，而為了發展當地觀光，地方議會採取多數決通過強制 遷葬的決議，形成多數暴力的情形，突顯地方議會多數統治所衍生的缺 點。C通常傳統埋葬區應是屬於嫌惡設施，所以會產生鄰避行為，但原 住民族認為其埋葬區是祖靈地，所以對其而言並不是嫌惡設施，甚至反 對地方政府遷移傳統埋葬區，因此不屬於「鄰避」行為。D原住民族認 為地方議會的決議，已經明顯違背《原住民族基本法》尊重原住民族自 治的精神，但是並未產生立法不夠周延的問題。
6 為了引導閱聽人的注意力，媒體刻意營造某些特定議題的重要程度或急迫性，
此可稱為媒體的「議題設定」功能。下列哪種情境最能說明媒體的此項功能？
A臺灣棒球隊在國際比賽獲得冠軍，次日各家報紙紛紛刊登關鍵的比賽新聞照 B總統大選期間，各家電視臺政論節目對候選人的核能政策立場持續進行討論 C某導演以空拍攝影自製紀錄片，呈現臺灣環境生態遭受嚴重破壞的真實面貌 D某電視臺邀請學者專家至談話節目，分析反對廢除死刑民調高居不下的原因
B
選修下冊第一章：民意、媒體與政治 媒體設定議題
難 易 度 難
A各家報紙刊登臺灣棒球隊關鍵的比賽新聞照，屬於媒體「傳遞訊息」
的功能，藉此引起閱聽人能注意此議題。B政論節目對總統候選人的核 能政策立場持續進行討論，期望能促進公眾對此議題的關注，屬於媒體
「議題設定」的功能。C該名導演空拍攝影自製臺灣環境生態的紀錄 片，屬於媒體「傳遞訊息」的功能。D該電視臺邀請學者專家至談話性 節目討論廢除死刑之議題，屬於媒體「促進公眾討論」與「凝聚社群共 識」的功能。
7 一般而言，民主國家的運作都相當重視民意，以下有關民意型態的敘述何者正 確？
A某份關於政府是否開放進口牛肉的民調，10 ％受訪民眾表示贊成，10 ％民眾 反對，其餘的未表態，此接近「雙峰曲線」（bimodal curve）的分布
B某份關於政府應立法嚴厲處罰販賣毒品的民調，95 ％受訪民眾表示贊成，反 對者僅有 4 ％，其餘的未表態，此接近 J 型曲線（J-curve）分布
C某份針對未婚女性是否擁有墮胎權利的民調，贊成與反對的民眾各占 49 ％，
其餘的未表態，此接近鐘型曲線（bell-shaped curve）的分布
D某份針對臺灣民眾統獨立場的民調，80 ％受訪民眾贊成維持現狀，贊成獨立 或贊成統一者各占 10 ％，此接近 U 型曲線（U-curve）的分布
B
選修下冊第一章：民意、媒體與政治
民意的類型：U 型曲線、J 型曲線、鐘型曲線
難 易 度 中偏易
A受訪民眾對於政府開放進口牛肉贊成與反對的比例皆為 10 ％，其餘 80 ％未表態，應是接近「鐘型曲線」的分布。B 95 ％的受訪民眾贊成 政府應立法嚴厲處罰販賣毒品，反對者僅有 4 ％，1 ％未表態，此為一 面倒的「J 型曲線」的分布。C受訪民眾對於未婚女性擁有墮胎權利贊 成與反對的比例各占 49 ％，2 ％未表態，應是接近「U 型曲線」（雙 峰曲線）的分布。D 80 ％的受訪民眾贊成維持現狀，贊成獨立或贊成 統一者各占 10 ％，應是接近「鐘型曲線」的分布。
8 某日我國立法院針對某項修憲案進行表決，在全院 113 席立委全部出席的情況 下，表決結果為 80 票贊成，28 票反對，5 票廢票。基於我國目前的修憲程序，
下列敘述何者正確？
A此案在立法院已通過，再經由總統正式發布後即可生效 B此案在立法院已通過，再經由行政院院會通過後即可生效 C此案在立法院未能通過，但是可再交由公民複決通過後生效 D此案在立法院未能通過，無法成為修憲公投案交由公民複決
D
第三冊第三章：法律基本理念與架構；選修上冊第五章：憲法與釋憲制 度
修憲門檻、修憲程序
難 易 度 難
依《憲法增修條文》第 12 條規定，憲法之修改，須經立法院立法委員 四分之一之提議，四分之三之出席，及「出席委員四分之三之決議」提 出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複 決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。立法院若要通過修憲 案的提案，依法須經由出席委員四分之三之決議，依題幹敘述可知，應 有超過 85 席（113 席×3∕4＝84.75 席）以上立委決議贊成，該項修憲 案才能通過，但表決結果僅有 80 票贊成，所以在立法院未能通過該項 修憲案，也無法將該修憲案交由公民複決之，故答案應選D。
9 2015 年 11 月聯合國通過第 2249 號決議，除強烈譴責伊斯蘭國（ISIS）連續恐
怖攻擊行為之外，並呼籲所有成員國協調行動，採取軍事干預等必要手段對抗 伊斯蘭國的恐怖攻擊，並防止和打擊資助恐怖主義行為。針對聯合國通過此決 議的程序，下列敘述何者正確？
A須經聯合國安理會提議，人權理事會通過 B須經聯合國安理會常任理事國的一致同意 C須經聯合國祕書長提議，聯合國大會通過 D須經聯合國人權理事會提案，安理會通過
B
第二冊第七章：國際政治與國際組織；選修下冊第二章：國際關係與和 平安全
聯合國安理會、否決權
難 易 度 難
依《聯合國憲章》相關規定，安全理事會 5 個常任理事國（中、法、
俄、美、英）皆擁有否決權，必須常任理事國「一致同意」，才能通過 決議。而聯合國安全理事會在 2015 年 11 月 20 日全體以 15 票一致通過 第 2249 號決議，此決議是由法國提出草案並加入俄羅斯的意見，故答 案應選B。AD須經聯合國安理會提議，並非是由人權理事會通過。C 通常是由會員國向安理會或聯合國大會提案。
0 2016 年 1 月我國同時舉行總統與立法委員選舉，由民進黨贏得總統選舉，並獲
得國會過半的席次。然由於立法委員與總統的就任時間不一致，引發行政部門
「看守時期」過長的爭議。根據我國現行憲法條文判斷，下列敘述何者正確？
A新總統就任前，行政部門可持續推動政務 B新總統須提名國會多數黨黨魁為行政院長 C新國會必須針對行政院長人選行使同意權 D看守的行政院長任命閣員須經新總統同意
A
第二冊第三章：政府的體制 看守內閣、總統與內閣的任命權
難 易 度 易
A新總統就任前，執政權仍屬於現任執政黨，因此行政部門可持續推動 政務。BC依《憲法增修條文》第 3 條規定，行政院院長由總統任命 之，所以我國總統擁有行政院院長的直接任命權，無須提名國會多數黨 的黨魁出任，且立法院亦無行政院院長之任命同意權。D依《憲法》第 56 條規定，行政院副院長、各部會首長及不管部會之政務委員，由行 政院院長提請總統任命之。所以依照此規定，看守時期的行政院院長任 命閣員，應提請現任總統任命之，無須經由新總統同意。
q 我國於 2016 年完成第 9 屆立法委員選舉，有許多新興小黨想要競逐國會席次，
然而結果卻未如預期。因此有人認為，除非國會選舉制度有所變革，否則小黨 將不易在國會取得席次。假定此一說法為真，則下列哪一項變革最可能提高小 黨在國會的席次率？
我國立委選舉採取「單一選區兩票制」，所以大黨的區域立委在單一選 區內彼此競爭唯一名額，小黨的立委候選人當選機會較低，因此大多將 當選的機會投注在全國不分區立委。目前我國不分區立委是採取政黨比 例代表制產生，以政黨得票率 5 ％做為分配門檻之限制，第 9 屆立委選 舉，僅有四個政黨得票率超過 5 ％，分別是民進黨得票率為 44.0598
％，獲得 18 席、國民黨為 26.9148 ％，獲得 11 席、親民黨為 6.5203
％，獲得 3 席、時代力量為 6.1059 ％，獲得 2 席；其餘政黨得票率未 超過分配門檻，無法分配不分區立委之席次。所以部分人士期望能將不 分區立委的分配門檻限制降為 3 ％，促使小黨進軍國會、取得立委席次 的機會能夠有所提升。A依《公職人員選舉罷免法》相關規定，全國不 分區及僑居國外國民立委選舉，政黨得票率達 3.5 ％以上者，可接受政 府補貼競選費用，每年每票補貼 50 元，可領到該屆立法委員任期屆滿 為止，而民進黨、國民黨、親民黨、時代力量、新黨皆可領取政黨選舉 補助款，因此與提高小黨取得國會席次的目的並無直接關聯。C若未降 低不分區立委的分配門檻限制，即使增加單一選區立委的席次，小黨仍 無法有效增加立委的席次。D降低候選人的參選保證金，只是讓參選的 門檻降低，與政黨取得當選席次之間並無直接關聯。
w 在中國大陸實行「改革開放」以前，關於中國大陸經濟的描述，以下何者正 確？
A徵收地主土地發給農民，並保障農民私有財產 B發展農業照顧民生，並積極爭取美日投資工業 C農村實行人民公社制度，並採行計畫經濟政策 D強調中國特色的社會主義，並採市場經濟體制
C
選修下冊第四章：中國政治與經濟 社會主義計畫經濟制度、人民公社
難 易 度 中偏易
A應是將地主土地「收歸國有」，採取公有制度，未將土地發給農民，
並強調土地不是私有財產。B應是積極「發展重工業」，並未照顧民 生，導致人民生活困苦；在 1978 年開放改革後，方才積極爭取美日等 外資投資工業。C 1949 ∼ 1978 年中國實施社會主義計畫經濟制度與政 策，1958 ∼ 1984 年實行人民公社制度。D強調中國特色的社會主義，
並採取「社會主義計畫經濟」制度，有別於西方以市場為主導經濟發 展、私有財產的市場經濟體制（資本主義制度）。
e 國際因素對兩岸關係具有重要的影響性，而美國是重要的一方。關於美國對於 兩岸關係的立場，下列敘述何者正確？
A美國與中共正式建交前，雙方就已經簽訂了〈上海公報〉和〈八一七公報〉
B美國與中共正式建交後，美國與臺灣簽訂《臺灣關係法》，以維護臺美關係 C 2008 年以來兩岸關係和緩，促使美國支持我國參加世界衛生組織以及世界銀
行
D美國基於利益考量，其兩岸政策立場是既不支持臺灣獨立也反中共對臺灣動 武
D
第二冊第七章：國際政治與國際組織、第八章：臺海兩岸關係的演變 臺中美的兩岸關係、一法三公報、世界衛生組織、世界銀行
難 易 度 易
A美國與中共於 1972 年簽訂〈上海公報〉，並於 1979 年正式建交，以 及簽訂〈建交公報〉，此後於 1982 年簽訂〈八一七公報〉。B美國與 中共正式建交後，廢除《中美共同防禦條約》，美國國會另外制定具有 國內法性質的《臺灣關係法》，以維護臺美關係。C 2008 年以來兩岸 關係和緩，促使美國支持我國參加世界衛生組織，2009 年臺灣以年度 觀察員身分參與世界衛生大會，但是美國並未支持臺灣參與聯合國的專 門機構─世界銀行。D美國基於國家利益的考量，其兩岸政策立場是 既不支持臺灣獨立，亦反對中共對臺灣動武，在兩岸關係中扮演平衡者 的角色，以追求美國的最大利益。
r 某甲為某地方政府局處的科長，因為昔日長官宣布角逐立法委員選舉，請他支 持、幫忙。假若甲基於人情同意予以協助，下列哪項行為不違背行政中立的精 神？
A擔任競選造勢晚會主持人 B擔任競選總部總幹事一職 C辦公室內外張貼競選海報 D加入昔日長官所屬的政黨
D
第二冊第四章：政府的運作
應選D。A擔任競選造勢晚會主持人、B擔任競選總部總幹事一職、C 在辦公室內外張貼競選海報，皆已違背行政中立的精神。
t 張小明自 2000 年至 2008 年在臺灣某大學就讀博士班，他從 2011 年起到上海工 作迄今。日前，他在上海虹橋機場巧遇臺商王先生並攀談起來。以下他們的談 天內容與想法中，何者最符合兩岸關係發展的實際情況？
A王先生回憶他第一次的大陸行是陪同他的父親返鄉，是在李登輝總統宣布開 放兩岸探親後
B張先生回憶其就讀博士班期間，我國政府提出「一邊一國論」，中共則制定 了《反分裂國家法》
C張、王兩位共同的想法是，中共宣布放棄對臺使用武力，是這幾年兩岸關係 改善最重要的原因之一
D王先生說他親身經歷兩岸交通政策的變化，先是經由金門「小三通」，再來 是繞道第三地，然後才開放直航班機
B
第二冊第八章：臺海兩岸關係的演變
兩岸政策發展、小三通、大三通、一邊一國論、《反分裂國家法》
難 易 度 中偏難
A應是 1987 年蔣經國總統宣布解除戒嚴，同時開放民眾赴中國大陸探 親。B張先生於 2000 ∼ 2008 年就讀博士班，2002 年陳水扁總統提出
「一邊一國論」，而 2005 年中共制定《反分裂國家法》。C目前中共 並未宣布放棄對臺使用武力，是這幾年兩岸關係緊張最重要的原因之 一。D 1997 年李登輝總統任內，兩岸經過協商後，開始啟動包機，但 飛機需要中途停留香港或澳門，亦即「繞道第三地」；2001 年陳水扁 總統任內，開放金門「小三通」，於 2003 年實現兩岸「節日包機」；
2009 年馬英九總統任內開放直航班機。
y 根據我國《憲法》（含增修條文）及相關組織法的規定，考試委員及監察委員 之職位採取固定任期制，最可能是基於下列何種原因？
A保障總統之任期與人事提名權 B配合立委屆次與同意權之行使 C保障公職人員職權行使獨立性 D配合政黨選舉結果成敗而進退
C
第二冊第三章：政府的體制
考試委員與監察委員的任期、職權、超出黨派
難 易 度 中偏易
依《憲法》第 88 條與《憲法增修條文》第 7 條第 5 項規定，考試委員 與監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。考試委員與監察 委員皆由總統提名、立法院行使同意權產生之，任期皆為 6 年。而我國 總統任期為 4 年，所以總統在任期間的考委與監委，未必是由現任總統 所任命之，因此得以實現超出黨派以外，依據法律獨立行使職權，故答 案應選C。
《憲法》第 88 條 考試委員須超出黨派以外，依據法律獨立 行使職權
《憲法增修條文》第 7 條 第 5 項
監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立 行使職權
u 為促進地方繁榮，政府開發科學園區，依法徵收人民的土地，再提供給高科技 廠商使用。關於政府的徵收行為，以及人民的權利救濟，下列敘述何者正確？
A繁榮屬公共利益，地方政府可自訂徵收辦法來限制人民財產權 B政府徵收人民土地提供企業使用，無助於公益，徵收違法違憲 C人民因公共利益而受到特別犧牲，政府應給予人民合理的補償 D人民若不服政府徵收決定，應向法院提起民事訴訟並聲請國賠
C
選修上冊第八章：防止政府權力濫用的行政法 公益徵收之補償、行政訴訟、法律保留原則
難 易 度 中偏易
A促進繁榮屬於公共利益，但是依《憲法》第 23 條規定，除為防止妨 礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者 外，不得以法律限制人民之自由權利，所以政府若基於公共利益必須依 法徵收人民土地等財產權，應依據立法機關所通過的法律，因此地方政 府不得自訂徵收辦法（命令位階）來限制人民的財產權。B政府徵收人 民土地提供給科學園區的廠商使用，藉由該項產業促進地方繁榮，帶動 國家的經濟發展，所以有助於提升公共利益，因此政府得依據相關法規 合法徵收人民的土地。C人民因公共利益而受到特別犧牲，政府依《土
i 財團法人法律扶助基金會的設立乃是「為保障人民權益，對於無資力，或因為 其他原因，無法受到法律適當保護者，提供必要之法律扶助。」下列關於我國 法律扶助相關制度設計敘述何者正確？
A財團法人法律扶助基金會是由司法院捐助成立的團體 B基金會是依《人民團體法》設立，提供民眾法律服務 C通過申請的民眾，基金會將全額負擔所有的訴訟費用 D法律扶助基金會所提供的服務項目不包含調解、和解
A
第三冊第八章：紛爭解決機制 法律扶助基金會性質
難 易 度 易
A依《法律扶助法》規定，法律扶助基金會由司法院捐助經費成立，結 合全臺律師，為需要法律協助，又無資力的民眾提供協助。B基金會是 依《民法》相關規定所設立之財團法人，提供民眾有關的法律服務。C 法律扶助基金會將視申請人的情況，決定是否由基金會全額負擔所有的 訴訟費用，或由申請人自行負擔部分費用。D法律扶助基金會可以協助 訴訟當事人進行和解，但調解則必須由調解委員會介入處理之。
o 為遏止酒駕，有政治人物主張推動酒駕連坐法，要求在《刑法》中增訂條文，
處罰沒有制止酒駕行為的同車乘客。假定該連坐法的《刑法》條文在修訂時的 立法理由如下：「為了防止酒駕行為發生，同車乘客應予重罰，使同車乘客知 所警惕，共同協助防止犯罪。」請問這種說法最接近哪個刑罰理論的看法？
A應報理論 B教化理論 C特別預防理論 D一般預防理論
D
第三冊第七章：刑法與生活 刑罰理論、預防理論
難 易 度 易
題幹敘述之內容較接近「一般預防理論」的主張，藉由「嚇阻潛在的犯 罪行為人」，使其不敢心存僥倖，進而能有效預防更多可能發生的犯 罪，故答案應選D。A「應報理論」是指對犯罪者必須給予相對應的處 罰，而題幹提及之條文屬於預防犯罪之性質，所以兩者之間並無直接關 聯。B中國法系中的「教化理論」，是以「禮與德」做為教化手段，而 非以刑罰做為教化手段，僅在禮教與德化未能收到維護社會秩序效果 時，方得使用刑罰制裁之。而一旦使用刑罰，則著重於一般預防理論的 威嚇效果，但未強調特別預防的矯治功能，因此教化理論與預防理論兩
者的主張並不相同。C「特別預防理論」是針對已犯罪者，透過刑罰的 手段矯治犯罪行為人，以避免其再犯。
p 甲涉嫌殺人被提起公訴。關於本案刑事審判之程序，下列敘述何者正確？
A依我國刑事訴訟法規，本案僅能由檢察官提起公訴 B如被害人家屬撤銷告訴，檢察官不得繼續進行公訴程序 C如甲未委任律師，依法應指定公設辯護人或律師為其辯護 D檢察官如認為甲可能逃亡，得自行裁定將甲羈押於看守所
C
第三冊第七章：刑法與生活 犯罪的追訴過程
難 易 度 中偏易
A依我國《刑事訴訟法》相關規定，本案得由「檢察官提起公訴」，或 由「被害人及其家屬提起自訴」。B由於殺人屬於「非告訴乃論」之 罪，所以即使被害人家屬撤銷告訴，檢察官仍必須繼續進行公訴程序。
C由於殺人罪屬於最輕本刑 3 年以上有期徒刑之案件，因此被告若未委 任律師，法院依法應指定公設辯護人或律師為其辯護。D檢察官如認為 被告可能逃亡，必須敘明羈押之理由，向該管法院聲請羈押，經法官裁 示羈押後，方得將被告羈押於看守所。
a 小華逛街遇見推銷員向其推銷英語教材，因為認為學習英語很重要，小華未詳 細閱讀契約，就答應購買。等到收到教材後，發現該教材內容不佳，立即向推 銷員要求退貨。推銷員取出雙方簽定的契約書，契約條款明訂該教材既已售出 就不可退貨。以下有關契約交易之效力何者正確？
A依契約自由原則，此種特種買賣之簽約雙方可任意訂定各種條款 B依私法自治原則，小華簽訂契約之後即不得反悔退貨，必須付款 C依誠信原則，不可退貨條款涉欺騙，即使未反悔，契約全部無效 D依消費者保護原則，小華可不守約，在收到商品 7 天內要求退貨
D
依契約自由原則，此種特種買賣之簽約雙方所訂定的各種條款，仍不得 違反法律的相關規定與限制。B依私法自治原則，此屬於訪問交易，所 以小華簽訂契約後，依《消費者保護法》相關規定，得在 7 日內反悔退 貨，不須負擔任何費用。C依《消費者保護法》相關規定，訪問交易得 在 7 日內無條件退貨，買賣雙方簽訂不可退貨條款已明顯違反「平等互 惠」原則，所以該項契約條款屬於無效，而非契約全部無效。
s 某縣政府為製作觀光導覽手冊，在網路上找到許多該縣風景的美麗照片，即自 行下載，編輯成為導覽手冊中的內容，並販售導覽手冊給觀光客。拍攝這些風 景照片的攝影師知情後，認為縣政府侵害其權利，進而提起訴訟。請問下列敘 述何者正確？
A攝影師只能針對已註明拍攝者的作品，主張受《著作權法》之保障 B攝影師的著作人格權只及於本人，且於死亡後仍受到法律保障 C縣政府為推廣觀光販售導覽手冊，為合理使用他人作品的行為 D除民事及刑事侵權訴訟外，攝影師可對於縣政府提起行政訴訟
B
第三冊第六章：民法與生活；選修上冊第六章：私法自治的民法
《著作權法》保障
難 易 度 難
A著作權採取「創作保護主義」，所以攝影師拍攝完成後的攝影作品即 享有著作權，受《著作權法》之保障。C縣政府為推廣觀光，在未取得 照片所有權人授權的情形下使用攝影師的照片屬於侵權行為，且販售導 覽手冊為商業行為，不屬於公益行為，因此並非是合理使用他人作品的 行為。D照片遭到盜用之攝影師得對縣政府提起民事（國家賠償）與刑 事侵權訴訟；但縣政府的侵權行為不屬於行政處分，因此攝影師無法對 於縣政府提起行政訴訟。
《著作權法》
第 44 條
中央或地方機關，因立法或行政目的所需，認有必要將 他人著作列為內部參考資料時，在合理範圍內，得重製 他人之著作。但依該著作之種類、用途及其重製物之數 量、方法，有害於著作財產權人之利益者，不在此限
《著作權法》
第 50 條
以中央或地方機關或公法人之名義公開發表之著作，在 合理範圍內，得重製、公開播送或公開傳輸
d 2015 年甲之元配去世後，甲依乙女的要求辦理宴會，公開宣布兩人結婚。但因 為女兒丙與養子丁的反對，甲並未與乙辦理婚姻登記，2016 年初甲因病去世，
留下與弟弟戊共同掌管之家族企業。有關遺產繼承問題，下列敘述何者正確？
A甲死亡時，如已認領與乙所生之子己，則其繼承人有三人 B乙得於繼承開始前，主張行使夫妻財產之差額分配請求權 C甲如立遺囑將財產全留給丙，丁可主張不得侵害其應繼分 D戊與甲共同掌管企業，應由戊決定甲名下之遺產如何分配
A
第三冊第六章：民法與生活
《民法•繼承編》
難 易 度 中偏難
《民法》的法定繼承資格，配偶為當然繼承人，第一順位的繼承人為直 系血親卑親屬，第二順位為父母，第三順位為兄弟姊妹，第四順位為祖 父母。由配偶與繼承順位者，依法分配繼承。A甲未與乙女辦理結婚登 記，所以乙女不是配偶，不具有法定繼承資格，但甲認領與乙女所生之 子己，所以視同為婚生子女，具有法定繼承資格，因此直系血親卑親屬
（女兒丙、養子丁、兒子己）三人均分甲的遺產。B乙女不是配偶，因 此不得主張行使夫妻財產之差額分配請求權。C甲如立遺囑將財產全留 給丙，丁可主張不得侵害其「特留分」。D弟弟戊雖然與甲共同掌管企 業，但並無權決定甲名下之遺產如何分配。
f 甲有一條活魚，打算和乙交換五斤的地瓜，但由於地瓜尚未收成，這個交易須 在一星期後才能完成。等到一星期後他的魚死掉了，乙不肯跟他進行交易。但 如果有貨幣的存在，甲當天便可把魚賣掉，一週後再向乙購買地瓜。因為貨幣 的哪一種功能造成以上兩種情況的差異？
A價值的儲存功能 B共同的記帳單位 C約定延期支付的標準 D解決商品需求不一致
A
選修下冊第六章：貨幣與銀行
C貨幣通常是做為約定延期支付的標準，但活魚與地瓜皆是屬於容易變 質的物品，因此很難做為延期支付的標準。D題幹敘述內容與解決商品 需求不一致，並沒有直接的關聯性。
g 某社區舉辦聯歡晚會，計畫施放煙火慶祝，其他社區雖可欣賞到煙火但亦遭受 煙火所造成的空氣汙染，若從經濟學的角度來考慮，下列敘述何者正確？
A與最大社會福祉對應之煙火量比較，此時社區施放的量偏少 B與最大社會福祉對應之煙火量比較，此時社區施放的量偏多
C因其他社區可欣賞到煙火，所以考慮社會效益下的需求線位於該社區需求線 上方
D因其他社區遭受空氣汙染，所以考慮社會成本下的供給線位於該社區供給線 下方
C
第四冊第五章：外部效果 外部性、社會福祉
難 易 度 難
AB由於必須考量施放煙火產生的外部成本與外 部效益，因此無法明確判斷與最大社會福祉對應 之煙火量比較，此時社區施放的量是偏少或偏 多。C若是從外部效益來看，因為其他社區可以 欣賞到煙火，此時產生外部效益，社會需求線為 該社區的需求線+外部效益（如圖一），所以社 區的煙火施放量 Q1<其他社區產生外部效益後 的需求量 Q2，因此考慮社會效益下的需求線位 於該社區需求線上方。D若是從外部成本來看，
因為其他社區將受到施放煙火所造成的空氣汙 染，此時產生外部成本，社會成本線為該社區的 成本線+外部成本（如圖二），所以社區的煙火 施放量 Q3>其他社區產生外部成本後的需求量 Q4，因此考慮社會成本下的供給線位於該社區 供給線上方。
圖一
圖二
h 世界貿易組織（WTO）允許會員國之間簽訂自由貿易協定（FTA），在不提高 對外貿易壁壘的前提之下，FTA 締約會員國之間可以進一步降低關稅與消除貿 易壁壘。請問 FTA 之簽訂排除了 WTO 哪項原則之適用性？
A多邊談判原則 B關稅原則 C國民待遇原則 D最惠國待遇原則
D
第四冊第三章：全球化與地球村
WTO 最惠國待遇、FTA 自由貿易協議
難 易 度 易
WTO 的「最惠國待遇」即是不歧視原則，任何會員國之間的談判成立 之貿易相關措施，必須立即且無條件的適用於所有會員國。但由於杜哈 回合談判屢屢受挫，WTO 為促進各國經濟發展與建立公平貿易環境，
所以允許各國之間得簽訂自由貿易協定（FTA）來建立自由貿易區。
FTA 是指兩國或多國，以及與區域貿易實體間相互同意採取免除或逐 漸降低關稅、開放服務業市場及經濟合作等措施所簽訂之契約，由於效 力僅及於簽訂國，不擴及其他國家，可能對於其他未簽訂的國家造成經 貿發展上的傷害，因此排除 WTO 最惠國待遇原則的適用性，故答案應 選D。
j 市場的價格機能是透過供需調整來解決資源配置的問題，亞當史密斯稱此機能 為「看不見的手」。請問下列何種政府政策是透過此一機能來解決問題？
A政府實施國民年金制度來解決人民老年照顧的問題 B政府依據家戶的所得水準做為學生是否免繳學費的依據 C政府利用碳排放權交易方式來解決二氧化碳排放過高的問題 D缺水時政府依據民生用水、農業用水、工業用水的順序來供水
C
第四冊第二章：市場機能 市場機能
難 易 度 中偏易
A「國民年金制度」即是國家透過「社會保險政策」，由政府機關直接
k 某次中央銀行理監事聯席會議的決議指出，由於觀察到全球「經濟成長疲軟」
及「金融情勢惡化」的雙重影響，因此決定實施某項政策，希望有助於整體經 濟情勢穩健發展。請問該項政策最有可能是下列何者？
A調高銀行的存款準備率 B降低金融機構放款額度 C在公開市場買入政府公債 D對商業銀行調升重貼現率
C
選修下冊第六章：貨幣與銀行 景氣衰退、寬鬆的貨幣政策
難 易 度 中偏易
題幹敘述提及全球「經濟成長疲軟」及「金融情勢惡化」的雙重影響，
將會造成經濟不景氣，此時必須採取「寬鬆的貨幣政策」，包括降低存 款準備率、降低重貼現率、買回政府公債等，讓市場流動資金增加，另 外提高金融市場放款額度也有助於增加市場上的流動資金，故答案應選 C。
l 小成、小真和小慧三人一同去找食物。在一天內，小成可以抓 20 隻羊或 40 隻 魚；小真可以抓 10 隻羊或 20 隻魚；小慧可以抓 30 隻羊或 50 隻魚。相較於小 真，小成和小慧在獵羊與捕魚上的比較利益，下列敘述何者正確？
A小成在獵羊上有比較利益 B小成在捕魚上有比較利益 C小慧在獵羊上有比較利益 D小慧在捕魚上有比較利益
C
第四冊第一章：經濟學基本概念 機會成本、比較利益
難 易 度 易
機會成本較低者，擁有該項工作的比較利益；在獵羊的機會成本上，小 真＝小成>小慧，因此小慧在獵羊上擁有比較利益；在捕魚的機會成本 上，小真＝小成<小慧，因此小成與小真相較於小慧，在捕魚上擁有比 較利益，但相較於小真，小成在捕魚上則是擁有絕對利益，故答案應選 C。
一天的生產力 小成 小真 小慧
獵羊 20 隻 10 隻 30 隻 捕魚 40 隻 20 隻 50 隻
機會成本 小成 小真 小慧 獵 1 隻羊的機會成本 40
20＝2 隻魚 20
10＝2 隻魚 50 30＝5
3 隻魚 捕 1 隻魚的機會成本 20
40＝1
2 隻羊 40 20＝1
2 隻羊 40 20＝3
5 隻羊
; 2016 年 1 月國際油價大跌，新興市場受到衝擊，包括中國大陸、美國以及歐洲
等各國的股票市場，股價指數紛紛大幅下跌。以上敘述，屬於下列何種現象？
A系統性風險 B泡沫經濟 C經濟衰退 D石油危機
A
選修下冊第七章：認識股票與股票市場 系統性風險、國際油價、經濟全球化
難 易 度 易
「系統性風險」又稱為「市場風險、不可分散風險」，通常是由整體政 治、經濟、社會等環境因素造成，如戰爭、國家政權轉移、天災、政策 大幅度轉變，使整體市場都會受到影響，無法藉由分散化投資來消除。
由於石油在各國皆屬於民生必需品，所以國際油價大跌等波動產生系統 性風險，使各國股票市場受到衝擊而紛紛下跌，故答案應選A。B「泡 沫經濟」是指投資客炒作商品價格，當買方消失或急欲脫手時，商品價 格將會急速崩盤。C若是各國股價指數持續下跌，將有可能會造成經濟 衰退。D「石油危機」是指石油價格持續高漲，造成物價隨之高漲的現 象，或是石油減產，造成能源不足的情形。
z 下表為 2006 ∼ 2015 年臺灣對中國大陸投資及進出口貿易總額資料（資料來 源：兩岸經濟統計月報，單位：億美元）
年分 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 投資 76.4 99.7 106.9 71.4 146.2 143.8 127.9 91.9 102.8 109.7 貿易 765.9 904.3 982.7 786.7 1128.8 1275.6 1216.2 1243.8 1301.6 1154.1
D
選修下冊第五章：臺海兩岸之經貿
臺灣對中國大陸投資及進出口貿易的年變動率
難 易 度 難
A此期間進出口貿易總額的年變動率有 3 年（2009、2012 與 2015 年）
為負值。B此期間投資總額的年變動率有 3 年（2008、2011、2015 年）低於百分之十。C此期間臺灣對中國大陸的投資與貿易總額原則上 呈現同向變動，但 2011、2013 年則呈現反向變動。D投資與貿易總額 年變動率最大的年度皆發生在 2010 年。
年度 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 投資總額
年變動率 30.5 ％ 7.2 ％ -33.2 ％ 104.8 ％ -1.6 ％ -11.1 ％ -28.1 ％ 11.9 ％ 6.7 ％ 貿易總額
年變動率 18.1 ％ 8.7 ％ -19.9 ％ 43.5 ％ 13 ％ -4.7 ％ 2.3 ％ 4.6 ％ -11.3 ％
t 年的投資總額年變動率＝t 年投資總額－（t－1）年投資總額
（t－1）年投資總額 ＝*100％
t 年的貿易總額年變動率＝t 年貿易總額－（t－1）年貿易總額
（t－1）年貿易總額 ＝*100％
x 智慧型手機風行後，「單一費率吃到飽」優惠方案的使用迅速增加。消費者每 個月支付固定金額，就可以無限制使用 4G 上網，因此經常造成網路塞車，上 網速度變慢。下列何者最適於描述此一現象？
A搭便車心態 B排他性增加 C敵對性增加 D資訊不完全
C
第四冊第六章：公共財與租稅 獨享性
難 易 度 易
消費者每個月支付固定金額，所以手機上網具有排他性；而付費的消費 者皆可以無限制的使用 4G 上網（財貨或服務與其他人共同使用），造 成網路塞車，上網速度變慢（降低或減少其品質），使個人使用網路的 效用下降，可推斷應是「敵對性或獨享性」增加所造成之現象，故答案 應選C。
c、v為題組
◎ 在一場社會福利與人權保障的國際學術研討會中，有四位不同國家的學者分別 對該國的社會福利制度提出建言：
甲：政府應該立法實施貧困者的社會救助政策來讓人民免於匱乏 乙：改善失業保險制度和興建勞工住宅才能真正落實人權的保障 丙：政府應積極介入國民健康照顧而非將問題歸咎於個人和家庭 丁：政府應考量整體產業結構對原住民工作機會造成的不利影響
c 依據四位學者的發言，推測四國的社會發展狀況，下列敘述何者最可能？
A甲國的社會福利發展主張，與 1970 年代以前的臺灣相似 B乙國勞動參與率日益下降，導致勞工無力負擔購屋貸款 C丙國的貧病人口逐年增多，產生家庭和公共利益的衝突 D丁國引進大量的國際移工，影響原住民勞工的就業機會
A
第一冊第八章：多元文化社會與全球化；選修上冊第三章：社會安全制 度、第四章：勞動的意義與參與
我國社會福利發展、勞動參與率、原住民、國際移工、工作被取代性
難 易 度 中偏難
A我國在 1970 年代以前，屬於戰後的社會救助階段，以「貧民救助」
為主體；1970 ∼ 1980 年代為社會福利立法階段，以社會立法宣示保障 民眾福祉，因此甲國的社會福利發展主張，與 1970 年代以前的臺灣相 似。B乙國改善失業保險制度可推斷該國的失業率可能有提高的現象，
但無法判斷該國的勞動參與率變動情形；興建勞工住宅是改善勞工權益 的人權保障，造成勞工無力負擔購屋貸款的原因，與失業率之間的關聯 性較高。C丙國政府應積極介入國民健康照顧，而非將問題歸咎於個人 和家庭，與貧病人口是否逐年增多並沒有直接的關聯，應是屬於家庭和 公共利益必須解決的問題。D丁國引進大量的國際移工是否會影響原住 民勞工的就業機會，必須了解國際移工是否取代原住民在勞動市場的角 色，此與整體產業結構對原住民工作機會造成的不利影響，兩者之間的 關聯性較低。
人權保障、族群差異
難 易 度 易
A政府提供的社會救助，目的是滿足人民的最低生活條件，而有尊嚴地 活下去，因此應是涉及「生存權」的保障。B乙國改善失業保險制度和 興建勞工住宅，可推斷該國勞工的「工作與財產權」未能有效落實。C 丙國政府應積極介入國民健康照顧，主張政府應承攬國民健康照顧的責 任，但無法判斷該國的健康醫療資源是否缺乏。D丁國的產業結構對於 原住民的工業機會造成不利影響，可推斷該國的就業機會具有族群差 異。
b、n為題組
◎ 某日四位同學一同出遊，看到有人站在路邊舉著廣告招牌，以下是他們對此現 象的討論：
甲： 舉牌工整天日晒雨淋卻只能勉強餬口，這是資本家剝削勞工所得的剩餘價 值
乙： 舉牌工也是一種工作，只要不違法或是妨礙到他人，做這項工作也沒有關 係
丙： 舉牌工的處境較為弱勢，應該修法調高基本工資，以改善這些弱勢者的處 境
丁： 弱勢工人的權益經常被忽視，只有在街頭持續抗爭，才能迫使政府快速修 法
b 依據文中訊息且從政治意識型態的角度判斷，下列哪項政策主張唯有甲一定會 支持？
A提高失業救濟的補助金額 B實施生產工具國有化制度 C提升勞動市場的分工效益 D加強弱勢工人的就業輔導
B
選修下冊第三章：世界主要政治意識型態 馬克思的共產主義、意識型態
難 易 度 易
甲認為舉牌工整天日晒雨淋卻只能勉強餬口，這是資本家剝削勞工所得 的剩餘價值所造成的現象，所以甲的意見較傾向馬克思的「共產主 義」，其基本核心價值為「階級鬥爭的唯物史觀、剩餘價值說、無產階 級革命」，主張將「生產工具收歸國有」，取消資本主義的自由市場，
故答案應選B。A應是屬於政府提供的社會福利政策、C應是政府為矯 正資本主義分配不公的問題而介入勞動市場之作為、D應是政府介入勞
動市場中，協助工人就業之作為，三項政策較貼近「民生社會主義」的 主張。
n 從社會正義和公民參與的角度檢視四位同學的意見，下列敘述何者最適當？
A甲的意見顯示公平就業機會與公民權利保障密不可分 B乙的見解承認社會階層的存在有其必要性且難以避免 C丙的意見主張立法改革為公民爭取社會正義主要途徑 D丁的主張係公民為實現社會正義而採取的公民不服從
C
選修上冊第三章：社會安全制度
剩餘價值、工作權、基本工資、社會運動
難 易 度 中偏易
A甲的見解認為此現象應是資本家剝奪勞工的剩餘價值，屬於薪資給付 不公平的問題，與公平就業機會、公民權利保障並沒有直接的關聯性。
B乙的見解是承認工作的合法性，並未提到承認社會階層的存在有其必 要性且難以避免。C丙的見解認為透過立法改革的方式，為公民爭取提 高基本工資，是公民實現社會正義的主要途徑。D丁的主張認為公民為 實現社會正義而採取街頭抗爭等社會運動做為手段，目的是促使政府修 正不正義、不合理之法規，但社會運動未必皆是採取公民不服從的方式 進行之。
m、,為題組
◎ 幸福國剛完成大選，右表為該國選舉結果。根據 該國憲法規定，在國會選舉贏得多數席位的政黨 或政黨聯盟有權籌組新政府。
m 依據上述資訊，關於此次幸福國的選舉結果和政 黨政治的發展，下列哪項推論最有可能？
A人民黨與正義黨以外的政黨擁有 40 ％席次，
屬於多黨制
得票率 席次
人民黨 31.0 ％ 282
正義黨 19.3 ％ 44
其他政黨 49.7 ％ 219
合計 100.0 ％ 545
難 易 度 中偏難
該國的國會總席次為 545 席，其中人民黨取得 282 席，超過國會過半數 席次（273 席）。A人民黨獲得過半數席次，而正義黨的得票率為 19.3
％，取得 44 席的國會席次，是另一個有實力的政黨，得以與人民黨相 互競爭，因此較傾向「一黨獨大或兩黨制」。雖然人民黨與正義黨以外 的其他政黨擁有 40 ％席次，但無法判斷其政黨數量是否屬於多黨制。
B由於人民黨取得國會過半數席次，所以將由人民黨單獨組閣。即使正 義黨和其他政黨共同組成多數聯盟（263 席），也無法取得國會過半數 席次，因此無法取得執政權力。C題幹並未提供該國以前的國會選舉資 料，因此無法判斷其政黨體系是否將由非競爭性一黨獨大制轉為競爭性 的兩黨制。D人民黨取得國會過半數席次，所以成為執政黨可以單獨執 政，必須要負起政策成敗的所有責任。
, 依據上述政黨之得票率與席次來判斷，該國會的選舉最有可能實行下列何種制 度？
A政黨名單比例代表制 B單一選區與比例代表混合的聯立制 C單一選區相對多數決制 D複數選區相對多數決制
C
第二冊第六章：人民的參政
選舉制度、得票率與席次的比例性
難 易 度 難
A若依政黨名單比例代表制計算，其政黨得票率與政黨席次之間的比例 應是彼此高度相符，但題幹表格提供之數據，可發現兩者的比例並不相 符，具有顯著的差異性，因此該國的國會選舉並不是採用政黨名單比例 代表制。B聯立制的總席次是以政黨得票率做為計算標準，亦即政黨得 票率與總席次之間呈現正相關的趨勢，但題幹表格提供之數據，可發現 兩者的比例並不相符。C單一選區相對多數決制是採用贏者全拿的方 式，所以政黨席次與得票率之間的比例性不高，且容易使大黨占有優勢 而形成兩黨體系，由題幹敘述與表格數據，可判斷該國的國會選舉是採 用此選舉制度。D複數選區相對多數決制有可能造成此種選舉結果，但 題幹表格提供之數據，可發現該國國會存在兩黨對峙的局面，因此可推 斷該國國會選舉並非採用此選舉制度。
.、/為題組
根據報導，公路總局直接向未繳交 2013 年以前燃料費的民眾，寄發催繳通知，但 事先卻漏寄繳費單。由於「少一次通知」，就提早寄發欠費罰單，遭民眾提起訴 願，經交通部認定錯罰，應撤銷逾期欠費罰單之行政處分，並對已繳費者進行退 款。由於行政機關之行政疏失，造成 15 萬餘名民眾被以欠費為由，開罰 600 元，
總金額達 9 千多萬元。
. 依法律規定，有關此行政疏失事件適用行政法上原理原則之敘述，何者正確？
A基於正當程序，公路總局雖有權對欠費民眾開罰，仍須遵循法定程序 B基於平等原則，為維護民眾財產平等，公路總局應加徵未繳費者利息 C基於比例原則，行政機關應依一定比例退還民眾已經繳納的欠費罰款 D基於行政中立，交通部為公路總局之上級，應適時迴避不宜介入訴願
A
第三冊第五章：行政法與生活 行政程序
難 易 度 中偏易
A政府機關在作成行政行為時，必須遵守行政程序的基本原則，而「告 知當事人」屬於程序公開透明原則的正當程序，因此基於「正當程序」
原則，公路總局雖有權對欠費民眾開罰，但必須遵循法定程序，再次寄 送繳費單給欠費民眾。B此行政疏失事件與平等原則、維護民眾財產平 等較無直接關聯，而公路總局對於未繳費者應「加徵罰鍰」（行政 罰）。C基於比例原則，行政機關應「全額退還」民眾已經繳納的欠費 罰款。D交通部為公路總局之上級機關，必須依法處理訴願的相關事 務，不得迴避相關的訴願程序，有權撤銷或維持原處分，與行政中立原 則並沒有直接關聯。
/ 下列各項原則，何者不適用於上述事件？
A依法行政原則 B不告不理原則 C誠實信用原則 D信賴保護原則 B
第三冊第五章：行政法與生活
二、多選題（占 20 分）
說明： 第!題至第)題，每題有 5 個選項，其中至少有一個是正確的選項，請將正 確選項畫記在答案卡之「選擇題答案區」。各題之選項獨立判定，所有選項 均答對者，得 2 分；答錯 1 個選項者，得 1.2 分；答錯 2 個選項者，得 0.4 分；答錯多於 2 個選項或所有選項均未作答者，該題以零分計算。
! 具有服務性質的社會運動是民間的集體行動，提供弱勢者必要的協助，使得他 們可以克服對其不利的社會結構，脫離困境並獲得尊嚴與保障。下列哪些案例 符合上述定義？
A成立心理輔導機構，協助同性戀者矯正性傾向以擺脫不利處境 B成立庇護工廠，發展身心障礙人士的工作技能與經濟自立能力 C成立中途之家，對家暴受害者提供法律協助與棲身避難的場所 D成立基金會，協助醫療糾紛受害人或其家屬向醫院或藥廠求償 E成立靈修班，對生活苦悶者提供心靈發展課程以重建人生目標
BCD
第一冊第二章：人己關係與分際、第五章：公民社會的參與 社會團體、性別關係、團體功能與性質
難 易 度 中偏易
A同性戀是一種性傾向，並非社會上的弱勢族群，且不需要協助矯正，
因此若成立心理輔導機構，協助同性戀者矯正性傾向，不僅無法擺脫現 有的困境，反而是恐同症、異性戀霸權的展現。B身心障礙人士屬於社 會中的弱勢族群，所以成立庇護工廠，有助於提升身心障礙人士的工作 技能與經濟自立能力，如心路基金會的心路•幸福+工場。C家暴受害 者屬於家庭中的弱勢族群，所以成立中途之家，則可為家暴受害者提供 法律協助與棲身避難的場所。D醫藥受害者屬於醫病關係中的弱勢族 群，所以成立相關的基金會，能有效協助醫療糾紛受害人或其家屬向醫 院或藥廠求償。E成立靈修班，對生活苦悶者提供心靈發展課程以重建 人生目標，與提供社會弱勢族群協助的情境不同。
@ 如果政府決定大力推動托育政策，廣設幼童托育中心，並以政府主辦、社會互 助等非營利方式進行，則下列哪些政策效果最可能會產生？
A女性因家務勞動負擔減輕而有助其勞動參與率的提升 B因幼童托育便利而將無需開放男性申請育嬰留職停薪 C公、民營企業將因增設托育中心而建立彈性工時制度 D社會對幼童托育工作的專業人士將有更多需求與要求 E非營利的托育中心將可降低家庭負擔與提高生育意願
ADE
第二冊第三章：政府的體制；選修上冊第四章：勞動的意義與參與 公私協力、性別家務分工、托育政策、勞參率、失業率
難 易 度 中偏易
A女性因家務勞動負擔減輕，進而投入市場性勞動，將有助於勞動參與 率的提升。B雖然政府廣設托育中心使幼童托育更加便利，但仍應維持 男性申請育嬰留職停薪的資格。C公、民營企業增設托育中心後，家長 接送幼童更加便利，與建立彈性工時制度的關聯性不大。D由於政府廣 設幼童托育中心，所以社會對幼童托育工作的專業人士將有更多的需求 與要求。E非營利的托育中心，不以獲取利潤為目的，所以可以減少托 育費用的支出，使家庭負擔因而降低，並有助於提高生育意願。
# 學生在校園學習應遵守相關校園規範，但亦享有基本人權的保障。下列哪些情 境對學生基本人權構成侵害？
A某校對遲到的學生，處以在校門口罰站並配戴「我不應遲到」吊牌 B某校將高三各班升學模擬考成績的平均分數，全部公布於學校網頁 C甲同學聯合其他幾位同學，在網路社群媒體上散布對乙同學的負評 D老師根據學生課業表現，將學生分為十級並依此標準辦理推薦升學 E某些學校的校規規定，女學生若懷孕而體態變化即須自動辦理休學
ACE
第一冊第二章：人己關係與分際、第三章：人與人權 學生人權、受教權、人格權、《性別平等教育法》
難 易 度 易
A處罰遲到學生在校門口罰站，並配戴「我不應遲到」的吊牌，恐對學 生的「人格權」造成傷害，並有「公然侮辱」之嫌。B高三各班模擬考 成績的平均分數屬於得以公開之資訊，所以校方在學校網頁上公布成績 並不損及個別學生的權益。C同學聯合在網路社群媒體上散布特定對象 的負評，若其評論不符合事實，將涉及「誹謗」之侵權行為，所以不受 言論自由的保障。D在校成績是升學推薦的標準之一，所以老師根據學
$ 下列何者是我國為了實現實質平等所作的積極平權措施？
A各政黨不分區立委名額中，婦女人數不得低於二分之一 B《民法》將「妻以夫之住所為住所」修訂為由雙方共同協議 C身心障礙者參加考試，得申請提早入場或延長作答時間 D領取教育部公費者，畢業後須接受分發並服務一定年限 E保障弱勢團體之就業，要求強制僱用一定比例之原住民
ACE
第三冊第四章：憲法與人權 實質平等、優惠性差別待遇
難 易 度 中偏易
「實質平等」又稱為立足點的平等，是指社會成員在先天或後天條件存 在的差異事實，國家透過濟弱扶傾的手段，進行合理的差別待遇，讓不 同條件的國民在相同競爭條件下，享有相同的發展機會，而羅爾斯的正 義論即是實現實質平等的理論之一。A依《憲法增修條文》第 4 條規 定，政黨不分區立委名額中，婦女人數不得低於二分之一，目的是保障 婦女的參政權，屬於實現實質平等的措施。B依《民法》第 1002 條規 定，將「妻以夫之住所為住所」修訂為由雙方共同協議，屬於法律上絕 對與機械式的「形式平等」。C依《身心障礙者權益保障法》第 30 條 規定，各級教育主管機關辦理身心障礙者教育及入學考試時，應依其障 礙類別、程度、學習及生活需要，提供各項必需之專業人員、特殊教材 與各種教育輔助器材、無障礙校園環境、點字讀物及相關教育資源，以 符公平合理接受教育之機會與應考條件。所以身心障礙者參加考試，得 申請提早入場或延長作答時間，是針對身心障礙者所給予的優惠性差別 待遇，以落實實質平等。D領取教育部公費者，畢業後須接受分發並服 務一定年限，屬於權利義務相對應，與實質平等之間的關聯性不高；依
「教育部公費留學生行政契約」相關規定，領取教育部公費留學獎學金 有返國服務之義務，返國服務之年限必須與所支領公費期限相同，倘應 返國服務而不返國服務，則必須賠償所支領之全額公費，如仍不願賠 償，教育部將依行政契約之約定向高等行政法院聲請強制執行。E由於 弱勢團體在職場上就業不易，依《原住民族工作權保障法》相關規定，
政府得強制要求雇主僱用一定比例之原住民，有助於保障弱勢團體之就 業，以落實實質平等。
《憲法增修條文》第 4 條 第 2 項
前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分 配，並按應選名額劃分同額選舉區選出 之。第三款依政黨名單投票選舉之，由獲 得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票 比率選出之，各政黨當選名單中，婦女不 得低於二分之一
《民法》第 1002 條
夫妻之住所，由雙方共同協議之；未為協 議或協議不成時，得聲請法院定之
法院為前項裁定前，以夫妻共同戶籍地推 定為其住所
《身心障礙者權益保障法》
第 30 條
各級教育主管機關辦理身心障礙者教育及 入學考試時，應依其障礙類別、程度、學 習及生活需要，提供各項必需之專業人 員、特殊教材與各種教育輔助器材、無障 礙校園環境、點字讀物及相關教育資源，
以符公平合理接受教育之機會與應考條件
《原住民族工作權保障法》
第 4 條
各級政府機關、公立學校及公營事業機構，除位於澎湖、金 門、連江縣外，其僱用下列人員之總額，每滿一百人應有原 住民一人：
一、約僱人員。
二、駐衛警察。
三、技工、駕駛、工友、清潔工。
四、收費管理員。
五、其他不須具公務人員任用資格之非技術性工級職務。
前項各款人員之總額，每滿五十人未滿一百人之各級政府機 關、公立學校及公營事業機構，應有原住民一人。
第一項各款人員，經各級政府機關、公立學校及公營事業機 構列為出缺不補者，各該人員不予列入前項總額計算之。
