ﻲﺑﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻻا ﺔﻟود - ﻲﺒظﻮﺑأ ،2821 .ب.ص (+971) 2 6215000 :ﻢﻗر ﻒﺗﺎھ (+971) 2 6326454 :ﻢﻗر ﺲﻛﺎﻓ economic@amf.org.ae :ﻲﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺪﯾﺮﺒﻟا http://www.amf.org.ae :ﺖﻧﺮﺘﻧﻹا ﺔﻜﺒﺷ ﻰﻠﻋ قوﺪﻨﺼﻠﻟ ﻲﻤﺳﺮﻟا ﻊﻗﻮﻤﻟا
2016
يﻮﻨﺴﻟا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا
2016
(971+) 63264542 :ﻢﻗر ﺲﻛﺎﻓ economic@amf.org.ae :ﻲﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺪﯾﺮﺒﻟا http://www.amf.org.ae :ﺖﻧﺮﺘﻧﻹا ﺔﻜﺒﺷ ﻰﻠﻋ قوﺪﻨﺼﻠﻟ ﻲﻤﺳﺮﻟا ﻊﻗﻮﻤﻟا
تﺎﯾﻮﺘﺤﻤﻟا
ﺔﺤﻔﺼﻟا
01 05 07 09 14 15 20 24 27 28 30 31 36 61 65
أ
ﻢﯾﺪﻘﺗ 1 ﻲﺑﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﻦﻋ ةﺬﺒﻧ 2 (2020-2015) قوﺪﻨﺼﻟا ﺔﯿﺠﯿﺗاﺮﺘﺳا رﺎطإ 3 2016 مﺎﻋ لﻼﺧ قوﺪﻨﺼﻟا ﺔﻄﺸﻧأ ﺔﺻﻼﺧ 4 ﻲﺿاﺮﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟا 5 تاﺮﺸﻨﻟاو ﺮﯾرﺎﻘﺘﻟا داﺪﻋإو ،ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳارﺪﻟاو ثﻮﺤﺒﻟا طﺎﺸﻧ 6 ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻠﻟ قوﺪﻨﺼﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا ﺔﯿﻨﻔﻟا ﺔﻧﻮﻌﻤﻟا 7 تارﺪﻘﻟا ءﺎﻨﺑو ﺐﯾرﺪﺘﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ قوﺪﻨﺼﻟا طﺎﺸﻧ 8 رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ قوﺪﻨﺼﻟا طﺎﺸﻧ 9 ﺔﯿﻨﯿﺒﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ﻞﯾﻮﻤﺗ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ طﺎﺸﻧ 10 ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣو ﺔﯾﺰﻛﺮﻤﻟا فرﺎﺼﻤﻟا ﻲﻈﻓﺎﺤﻣ ﺲﻠﺠﻣ ﺔﻧﺎﻣأ ﺔﻄﺸﻧأ 11 بﺮﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ءارزو ﺲﻠﺠﻣ ﺔﻧﺎﻣأ ﺔﻄﺸﻧأ 12 قوﺪﻨﺼﻠﻟ ﺪﺣﻮﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﻟا ﻊﺿﻮﻟا 13 ﻦﯿﯿﺟرﺎﺨﻟا تﺎﺑﺎﺴﺤﻟا ﻲﻘﻗﺪﻣ ﺮﯾﺮﻘﺗو ﺪﺣﻮﻤﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﻧﺎﯿﺒﻟا 14 قوﺪﻨﺼﻠﻟ ﻲﻤﯿﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﯿﮭﻟا 15 ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا ﻖﺣﻼﻣ 16
2
تايوتحملا
ميدقت 1 ...
...
ب
ةذبن 2 دقنلا قودنص نع يبرعلا
...
01
راطإ 3 ةيجيتارتسا ( قودنصلا
2020-2015 )
...
...
...
. ...
05
ماع للاخ قودنصلا ةطشنأ ةصلاخ 4 2016
...
..
...
07
... يضارقلإا طاشنلا 5 ...
09
ثوحبلا طاشن 6 تاساردلاو
دادعإو ،ةيداصتقلاا تارشنلاو ريراقتلا
...
...
...
14
ةينفلا ةنوعملا 7 قودنصلا نم ةمدقملا
ءاضعلأا لودلل ...
....
...
...
15
تاردقلا ءانبو بيردتلا لاجم يف قودنصلا طاشن 8 ...
20
رامثتسلاا لاجم يف قودنصلا طاشن 9 ...
...
24
طاشن 10 جمانرب ةينيبلا ةيبرعلا ةراجتلا ليومت ...
...
27
ةطشنأ 11 ةيبرعلا دقنلا تاسسؤمو ةيزكرملا فراصملا يظفاحم سلجم ةنامأ ...
...
28
ةطشنأ 12 برعلا ةيلاملا ءارزو سلجم ةنامأ .
...
31
قودنصلل دحوملا يلاملا عضولا 13 ...
31
دحوملا ةيلاملا تانايبلا 14 ة
... نييجراخلا تاباسحلا يققدم ريرقتو 36
يميظنتلا لكيهلا 15 ... قودنصلل
61
قتلا قحلام 16 رير
....
...
65
ب
مــــــــيدقت
،هءاشنإ ةيقافتا نم نيثلاثلاو ةثلاثلا ةداملا تايضتقم بسح يبرعلا دقنلا قودنصل يونسلا ريرقتلا دادعإ متي يف ةيهتنملا ةيلاملا ةنسلا نع يلاملا زكرملاو ،قودنصلا طاشن ةصلاخ ريرقتلا اذه مدقيو 31
ربمسيد 2016 ،
قودنصلا همدق ام نمضتي امب ءاضعلأا هلودل
ضارقلإا طاشن للاخ نم ينفلاو يلاملا نييوتسملا ىلع معد نم
،داصتقلااو ةيلاملا تارازوب ةيمسرلا ةيبرعلا رداوكلا تاردق ريوطتو ءانب لاجم يف هتاماهسإو ،ةينفلا ةنوعملاو ةيموكحلا ةيئاصحلإا تاسسؤملاو ،ةيزكرملا كونبلاو ،ةراجتلاو
، يبيردتلا تارودلا للاخ نم لمعلا شروو ،ة
طاشنلا تاروطت ًاضيأ ريرقتلا ضرعتسي .هل عباتلا ةيداصتقلاا تاسايسلا دهعم اهمظني يتلا تاودنلاو هطاشن ةصلاخ كلذكو ،هءاشنإ ةيقافتا نم ةسماخلا ةداملا هتددح ام بسح ،قودنصلا هب موقي يذلا يرامثتسلاا لا ضرعتسي امك .ةينيبلا ةيبرعلا ةراجتلا زيزعتو معد يف اهمظن يتلا تايلاعفلاو ىرخلأا ةطشنلأا ريرقت
يتلا ةفلتخملا تايدحتلا ةهجاومل تاحرتقمو لولح حرط فدهب ،ةفلتخملا ةيداصتقلاا تلااجملا يف قودنصلا ةرصاعملا ةيداصتقلاا اياضقلا نأشب تاربخلاو ءارلآا لدابتو ،ةيبرعلا تاداصتقلاا اههجاوت ،
مهسي امب
تلا دوهج معد يف ةرورضلاب يلاملا عاطقلا ديعص ىلع صاخ هجوبو ،ةيبرعلا لودلا يف ةيداصتقلاا ةيمن
ةباجتسا قودنصلا اهانبتي يتلا تاردابملا ىلع ءوضلا ريرقتلا يقلي امك .ةموكحلا ةيلام عاطقو ،يفرصملاو ب ةيفرصملاو ةيلاملا ةمظنلأا قلاطنلا ةيتحتلا ةينبلا ءاسرإو ءاضعلأا هلودل ينفلا معدلا تابلطتمل قافآ وحن اه
.روطتلاو ةثادحلا نم عسوأ
يديمحلا الله دبع نب نمحرلا دبع ةرادلإا سلجم سيئر ماعلا ريدملا
4
1
ةذبن يبرعلا دقنلا قودنص نع
ةأشنلا : اهنم ةبغر يبرعلا دقنلا قودنص ةيبرعلا لودلا تأشنأ يداصتقلاا لماكتلل ةيدقنلا تاموقملا ءاسرإ يف عيمج يف ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةلجع عفدو ،يبرعلا قودنصلا ءاشنإ ةيقافتا ىلع عيقوتلا مت .ةيبرعلا لودلا ماع ليربأ رهش نم نيرشعلاو عباسلا يف 1976
يف .ةيبرغملا ةكلمملاةمصاع طابرلا ةنيدم ةيقافتا تزيمت
،هيلإ تلكوأ يتلا ضارغلأا ةيلومشب قودنصلا ءاشنإ .اهقيقحتل هل اهتحاتأ يتلا لئاسولا ةنورمو مضي ةيبرعلا لودلا عيمج هتيوضع يف ًايلاح قودنصلا قودنصلا ذختيو .ةيبرعلا لودلا ةعماج يف ءاضعلأا ا تاراملإا ةلود ةمصاع يبظ وبأ ةنيدم ةدحتملا ةيبرعل
.هل ًامئاد ًارقم ةلاسرلا : لودلا اهتلذب يتلا دوهجلل ةرمث قودنصلا ءاشنإ دعي فصتنم ذنم يلاملاو يدقنلا نواعتلا لاجم يف ةيبرعلا ةفاك نيب ةيبرعلا ةقطنملا كلذب درفنتل ،تانيعبرلأا دقع ملاعلا يف ةيداصتقلااو ةيميلقلإا تاعمجتلاو تلاتكتلا ودنص دوجوب سج .اهب صاخ دقن ق
قودنص ءاشنإ د
حلا يبرعلا دقنلا لودلا يف رارقلا يعناص دوار يذلا مل
يتلا ةيللآا داجيإب ةليوط ةرتفل ةيبرعلا ززعت
نواعتلا
ةموظنم نمض ،ةيبرعلا لودلا نيب يدقنلا لماكتلاو رصاوأ ةيوقت ىلإ ىعسي يذلا ،كرتشملا يبرعلا لمعلا داصتقلاا لماكتلاو نواعتلا ًاديهمت ةيبرعلا لودلا نيب ي
ةفاك ىلع ةدوشنملا ةيبرعلا ةدحولا فده ىلإ لوصولل .ةدعصلأا هلودل معدلا ميدقت يف ةيقابتسا ةيجهنم قودنصلا دمتعي ةيداصتقلاا تايعادتلا ةساردب ردابي ثيح ،ءاضعلأا ا نع ةمجانلا ،ةيبرعلا تاداصتقلاا ىلع تاروطتل
لإا نييوتسملا ىلع ةيداصتقلاا عضيو ،يلودلاو يميلق
معدلا ميدقتل ةبسانملا لئادبلا و يلاملا
ينفلا ةدعاسملل
يف ةيبرعلا تاداصتقلااب ةدوعلاو ،اهعم لماعتلا .ةمادتسملا ةيمنتلا راسم ىلإ تاروطتلا كلتب ةرثأتملا
امك ي ب ط ةجهنمم ةيجيتارتسا ططخ قودنصلا ق ةرادلإ
تامزلأا ا تاداصتقا اهل ضرعتت دق يتلا
ةقطنمل
ةيبرعلا و ةهجاوم قودنصلا ىظحي ثيح ،اهتايعادت
رداوكلا نم ةبخنب ةينفلا
و لا نيصصختم مهباطقتسا متي ،
ةيبرعلا لودلا ةفاك نم
، نمم مهيدل ةيملعلا تلاهؤملا
ل مهلهؤت يتلا ةيلمعلا تاربخلاو ةفاك يف لمعل
.فورظلا ب ًاريبك ًامامتها قودنصلا يلوي
ت لدابتو نواعتلا قيقح
خلا تارب
، ةيدقنلا تاسايسلا لاجم يف
، لودلا نيب
فقاوم قيسنتو ةيبرعلا اه
تاعامتجلااو لفاحملا يف
و ،ةيلودلا كلذك
فراصملا نيب قيسنتلا زيزعت
ةيبرعلا دقنلا تاسسؤمو ةيزكرملا
، فلتخم يف
فراصملا هذه لمعب ةلصلا تاذ تلااجملا
، دعاسي امب
اهنيب اميف تاربخلاو براجتلا لدابت ىلع
، قيسنتو
تادجتسملا هاجت فقاوملا و ةيميلقلإا
تاذ ةيلودلا
لمعلا يف دوهجلا هذه بصت .يفرصملا لمعلاب ةقلاعلا ةيغب ةيبرعلا لودلا نيب يدقنلا نواعتلا قيقحت ىلع .ةيدقنلا تاسايسلا ءانب يف ةكرتشم ةغيصل لوصولا ةيبرعلا ةيلاملا قاوسلأا ريوطت عوضوم ىظحي امك ج نم صاخ مامتهاب هتعانق نم ًاقلاطنا ،قودنصلا بنا
ةيلاملا دراوملا ةئبعت يف قاوسلأا هذه رود ةيمهأب ةلماشلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا ططخ ليومتل اههيجوتو ،ةمادتسملاو و
،جتنملا لمعلا صرف قلخ يف مهسي امب
.ةيجاتنلإاو داصتقلاا ةدعاق عيسوتو عيونتو ل ًادوهج قودنصلا لذبي وعملل جمارب ريفوت
ةن ةينفلا
طبترت ب رداوكلا ةيمنتو لمعلا تايلآو تاسايسلا ريوطت يتلا تاردابملا ءارثإو ،ءاضعلأا لودلل ةينطولا ،عفدلا ةمظنأ ريوطتل يميلقلإا ىوتسملا ىلع اهانبتي لاملا سأر قاوسأو
، ةيداصتقلاا تانايبلا دعاوقو
تاذ تاطاشنلا نم اهريغو ةيموقلا تاءاصحلإاو لا لمعب ةقلاعلا .قودنص
فادهلأا قودنمممصلا ءاممشنإ ةمميقافتا نممم ةممعبارلا ةداممملا تنمممضت ةمممينامث للامممخ نمممم قودنمممصلا ىعمممسي فادمممهأ أ
هتطمممشن
ةفلتخملا :يهو ،اهقيقحت يف ةمهاسملا ىلإ
1 . لودمملا تاعوفدممم نيزاوممم يممف للاتممخلاا ايحممصت
.ءاضعلأا 2 . ،ةمميبرعلا تلامممعلا نيممب فرممصلا راعممسأ رارقتممسا
لمميوحتلل اممهتيلباق قمميقحتو ىمملع لمممعلاو ،اممهنيب اممميف
لودمملا نيممب ةمميراجلا تاعوفدممملا ىمملع دومميقلا ةمملازإ .ءاضعلأا
3 . ،يمبرعلا يدمقنلا نوامعتلا بيلامسأو تاسايسلا ءاسرإ يداممصتقلاا لممماكتلا ىممطخ نممم دمميزملا قممقحي امممب لودملا يمف ةيدامصتقلاا ةميمنتلا ةملجع عمفدو ،يبرعلا .ءاضعلأا
4 . لاا تاممسايسلاب لممصتي اممميف ةروممشملا ءادممبإ ةيرامثتممس
لودملل ةميدقنلا دراوملل ةيجراخلا ةميبرعلا
،ءامضعلأا
ةمممميقلا ىممملع ةمممظفاحملا نمؤمممي يذممملا ومممحنلا ىممملع امممثيح اممهتيمنت ىمملإ يدؤمميو ،دراوممملا هذممهل ةمميقيقحلا ط ي ل .كلذ هنم ب
2
55 . يممممبرعلا رانيدمممملا لامعتممممسا عيممممسوت لبممممس ةممممسارد
لا فورظلا ةئيهتو ،يباسحلا ةملمع ءامشنإ ىلإ ةيدؤم
.ةدحوم ةيبرع .6 .ةيبرعلا ةيلاملا قاوسلأا ريوطت
7 . لودلا فقاوم قيسنت ةيبرعلا
ةمهجاوم يمف ءاضعلأا
قممقحي امممب ،ةمميلودلا ةيداممصتقلااو ةمميدقنلا تلاكممشملا يمف همتاذ تقولا يف مهسي امبو ،ةكرتشملا اهحلاصم .ةيملاعلا ةيدقنلا تلاكشملا لح
8 . لودممملا نيمممب ةممميراجلا تاعوفدمممملا ةيومممست ةممميبرعلا
ءاضعلأا
، ي امب .ةيراجتلا تلادابملا ةكرح ززع
ةنماثلا ةداملا تصن ،كلذ ىلإ ةفاضإ ةيقافتلاا نم
ىلع يف ةينفلا تامدخلاو تانوعملا قودنصلا مدقي نأ ءاضعلأا لودلل ةيلاملاو ةيدقنلا تلااجملا
، دقعت يتلا
ةيداصتقا تايقافتا
، يدقن داحتا ىلإ لوصولا فدهتست
قيقحت لحارم نم ةلحرمك اهنيب دهلا
ىمسلأا ف
يداصتقلاا لماكتلا ىلإ لوصولا وهو ،قودنصلل يبرعلا يدقنلاو .
لئاسولا دراوملاو
قيقحت ليبس يف لئاسولا نم ددع قودنصلا دمتعي اهتدرفأ ،هفادهأ نم ةسماخلا ةداملا
،هءاشنإ ةيقافتا
لودلل لجلأا ةطسوتمو ةريصق تلايهستلا ميدقت ،اهنم ءاضعلأا
، لا ليومت يف ةدعاسملل يف يلكلا زجع
ملاعلا لود يقاب عم اهتاعوفدم نيزاوم
، نع مجانلا
سوؤر لاقتناو تلايوحتلاو تامدخلاو علسلا لدابت ءاضعلأا لودلا الاصل تلاافكلا رادصإو ،لاوملأا ًازيزعت نم اهتدافتسا صرفل ىرخلأا ةيلاملا رداصملا
،اهتاعوفدم نيزاوم يف يلكلا زجعلا ليومت لجأ نم يف طسوتلاو ةيلاملا قاوسلأا يف ضورقلا رادصإ
اهتانامضبو ءاضعلأا لودلا باسحل ةيلودلاو ةيبرعلا .
لئاسولا هذه نم ،ًاضيأ
لودلل ةيدقنلا تاسايسلا قيسنت
ةيبرعلا تاطلسلا نيب نواعتلا ريوطتو ءاضعلأا
لودلا هذه يف ةيدقنلا ،
كلذك ىلع لمعلا ةيمنتو ريرحت
تاعوفدملاو ةيراجتلا تلادابملا ةبترتملا ةيراجلا
لودلا نيب لاوملأا سوؤر لاقتنا ةكرح عيجشتو اهيلع ءاضعلأا .
امك قافتلااب قودنصلا عضي نأ ىلع ةيقافتلاا تصن ،ةقلاعلا تاذ ،ءاضعلأا لودلا وأ وضعلا ةلودلا عم
ةرادلإ ةمزلالا تابيترتلا ةلود هيلإ اهب دهعت لاومأ يأ
ىرخأ فارطأ الاصل ءاضعأ لود وأ وضع
، ةيبرع
ةيبرع ريغ وأ
، .قودنصلا فادهأ عم قفتي امب قودنصلا فادهأ قيقحتل
، نم ةسداسلا ةداملا تقرطت
ءاشنإ ةيقافتا ه
اميفو ،اهنيب اميف ءاضعلأا لودلا نواعتل
ىلع دويقلا نم للاقلإا ىلع ،قودنصلا نيبو اهنيب سوؤر لاقتنا ىلع دويقلا كلذكو ،ةيراجلا تاعوفدملا اوعو لاوملأا دويقلا ةلازإ فادهتسا عم ،اهنيب اميف اهدئ
ًةيلك ةروكذملا يرورضلا ردقلا قيقحت ىلع لمعلاو ،
اميس لاو ،ةيداصتقلاا تاسايسلا نيب قيسنتلا نم يداصتقلاا لماكتلا مدخي امب ،اهنم ةيدقنلاو ةيلاملا ةلمع ءاشنلإ فورظلا ةئيهت ىلع دعاسيو يبرعلا ةدحوم ةيبرع .
ةنورملل ًاديكأت ،هفادهأ قيقحت يف قودنصلل ةاطعملا
،قودنصلا مايق ةيناكمإ ىلع ةعساتلا ةداملا تصن ىرخأ ةليسو يأ عابتاب ،نيظفاحملا سلجم نم رارقب .هفادهأ قيقحت ىلع دعاست ةداملا هيلع تصن امل ًاقفو ،قودنصلا دراوم نوكتت لاملا سأر نم ،هئاشنإ ةيقافتا نم ةرشع ةيداحلا حلااو ،عوفدملا يتلا تلايهستلاو ضورقلاو ،تايطايت
اهرقي ىرخأ دراوم ةيأو ،قودنصلا اهيلع لصحي .نيظفاحملا سلجم قودنصلاب ةمكوحلا راطإ ةمممكوحلا راممطإ زممكتري قودنممصلاب
نممم ةممعومجم ىمملع
ةممدقم يمف امهب مازمتللاا ةممهم قودنصلا عضي ،ئدابملا هتايولوأ
، :يلاتلاب صخلتتو
أدبم لأا لودلا قوقح ةيامح ةئفاكتملا ةلماعملاو ءاضع
،مهل ةيامح قودنصلاب ةمكوحلا راطإ لفكي ثيح
،نيمهاسملا قوقح مهتلماعمو اهل مهتسرامم ليهستو
ؤفاكتب
، و ايتي لا راطلإا
لئاسملا يف رارقلاب درفتلا
نيريدملا سلجم ىوتسم ىلع ًءاوس ،ةيرهوجلا نأ ثيح ،ةيذيفنتلا تارادلإا ىوتسم ىلع وأ نييذيفنتلا أ ىلع ةقفاوملا متت نييذيفنتلا نيريدملا سلجم ءاضع
وهو ،ةطلس ىلعأ نم مهحيشرت نيظفاحملا سلجم
دوهشملا ءاضعلأا لودلا ينطاوم نم مهرايتخا متيو، نييذيفنتلا نيريدملا سلجم لمعي .ةءافكلاو ةربخلاب مهل .تارارقلا ذاختا مظنت ةيئارجإ دعاوق قفو ةيذيفنتلا تارادلإا ىوتسم ىلع تاسايس مظنت ،
تايحلاصلاو تايلوؤسملا لمعلا تاءارجإو
،
امك ذختتو ةيرهوجلا روملأا ةصصختملا ناجللا سردت .اهنأشب ةيصوتلا
6
3
،حلاصملا باحصأ قوقحب فارتعلاا أدبم ي يذملا
مه
فد لودملا لممشي اممب ،الامصملا باحمصأ قوقح ةيامح ىلإ .قودنصلا عم نيدقاعتملاو نيفظوملاو ءاضعلأا حت أدددبم اددصفلإا قدديق ،ةيفافددشلاو
سمملجم نأ راممبتعاب
يممممنعملا وممممه نيظفاممممحملا هممممتاذب
تاممممبترملاب امممميازملاو
لأ ةمممحونمملا نمممع حامممصفلإاو ،ةرادلإا سممملجم ءامممضع
ةمميدايحلاب مهعتمممت ىدممم
، قممفاوي ثمميح ًاممعمتجم سمملجملا
ددحيو ءاضعلأا ايشرت ىلع مهل ةحونمملا ايازملا
.
،ةلءاسملا أدبم قودنصلا هقبطي يذلا
لع عيمج ى
ذإ ،تايوتسملا سكعي
ةمكوحلا راطإ ق ب ط ملا
ىدم ا ايضوتل قودنصلا هيلوي يذلا صرحلا تاصاصتخ
ةزهجلأا ةيهيجوتلا
اهلماكتو ،ةيذيفنتلاو ةيفارشلإاو
،اهلعافتو ،اهنيب قيسنتلاو لاصتلاا تاونق زيزعتو
ىلإ ةفاضإ ذاختا لبق يأرلا يف ةكراشملا قاطن عيسوت
ه نوكتي .رارقلا سلجم نم ةمكوحلا ةزهجأ لكي
نييذيفنتلا نيريدملا سلجمو ،نيظفاحملا هنم قثبني يذلا
لاو ةعجارملا ةنجل م
،رطاخ ةيميظنتلا تادحولا ةموظنمو
لمشت يتلا ،ةيذيفنتلا ةرادلإل ناجلو ةيذيفنتلا رئاودلا
ةرادلإا يلخادلا قيقدتلا بتكمو ، تاباسحلا يققدمو ،
.نييجراخلا نيظفاحملا سلجم
، مضي لودلا عيمج يظفاحم
ايلعلا ةطلسلا ةباثمب ربتعيو ،ءاضعلأا ةيبرعلا ةينعملا ،ءادلأا مييقتو ةلءاسملاو يجيتارتسلاا هيجوتلاب ىلإ ةرادلإا تاطلس ةفاك قودنصلا ةيقافتا تطانأ ثيح سلجم ضيوفت ةطلس هتل وخو نيظفاحملا سلجم نييذيفنتلا نيريدملا يف
ادع ام ةطلس يأ ةسرامم
ةيرصحلا تاطلسلا له
) )1
هتاعامتجا سلجملا دقعي .
تاءارجإ مظنت يتلا ةيئارجلإا دعاوقلل ًاقفو ًايونس .تيوصتلاو تاعامتجلاا بختني
ًايونس سلجملا
دحأ .بوانتلاب هل ًاسيئرهئاضعأ نيب نم نيظفاحملا
،نييذدديفنتلا نيريدددملا سددلجم نوممكتي
ماممعلا ريدممملا نممم
ميغ ءامضعأ ةينامثو ًاسيئر نمم مهنمييعت متمي ،نيغرمفتم ر
ةدمممل ءاممضعلأا لودمملا نممم نيظفاممحملا سمملجم بممناج نيريدممملا سمملجم ىلوممتي .دمميدجتلل ةمملباق تاونممس سلاممث ثمممميح ،قودنممممصلا طاممممشن ىمممملع فارممممشلإا نييذمممميفنتلا تامممسايسلا عمممضو ىممملع فارمممشلإاب ًامممعمتجم صتمممخي
1
ءامشنإ ةميقافتا قمفو نيظفامحملا سملجمل ةيرمصحلا تاطلسلا لثمتت ملجم سيئر ماعلا ريدملا نييعت :يف قودنصلا نييذميفنتلا نيريدمملا س
مهت مممممممفاكم دممممممميدحتو ،نييذممممممميفنتلا نيريدمممممممملا سممممممملجم ءامممممممضعأو ةداميزو ،ةيومضعلا فامقيإو ،ددمجلا ءامضعلأا لومبقو ،مهتاصصخمو دامممتعاو ،تاباممسحلا يممبقارم نيمميعتو ،لخدمملا عمميزوتو ،لاممملا سأر ةممممممميقافتا مامممممممكحأ ريمممممممسفت يمممممممف تمممممممبلاو ،ةممممممميماتخلا تابامممممممسحلا قودنصلا .اهليدعتو
ءادلأاو ةيجيتارتمسلاا لممعلا جمارمبو ططخو ةيرهوجلا رادلإا ةلءاممممسمو ةمممميذيفنتلا ة
سمممملجمل ريراممممقتلا عممممفرو
.نيظفاحملا دقعي
سلجملا ذامختلا ةيونمس عبر تاعامتجا
تارارممقلا ًاممقفو
دممعاوقل ةددممحملا تيوممصتلا تاءارممجإو
.قودنصلا ءاشنإ ةيقافتاب رطاخملاو ةعجارملا ةنجل
، سلجم نع ةقثبنملا نيريدملا
مايقلاب سلجملا ةدعاسم ىلإ فدهت ،نييذيفنتلا هماهمب لإا ةيفارش تانايبلا ةملاس ةبقارم للاخ نم ،
ةباقرلاو رطاخملا ةرادإ تاسايس قيبطت ةعباتمو ،ةيلاملا ةشقانمو يلخادلا قيقدتلا بتكم ةيلاعف مييقتو ،ةيلخادلا يجراخلا تاباسحلا ققدم ةيللاقتسا ةبقارمو ،هريراقت ةيصوتلاو تافلاخملا تاغلاب يقلتو ،هريراقت ةشقانمو نوكتت .اهنأشب رطاخملاو ةعجارملا ةنجل
ةثلاث نم
نيلقتسم ءاضعأ متي ،ةيذيفنتلا قودنصلا ةرادإ نع
ق نم مهباختنا ب
لك ةيادب يف نييذيفنتلا نيريدملا سلجم ل
مظني قاثيمل ًاقفو اهماهمب ةنجللا موقتو .سلجملل ةرود .اهلمع ةيميظنتلا تادحولا ةموظنم ةيذيفنتلا ةرادلإل
، يتلا
نوكتت ا نم نييذيفنتلا نيريدملا سلجم سيئر ماعلا ريدمل
ةتسو رئاود ةيذيفنت ةيداصتقلاا ةرئادلا :يه ةصصختم
ةرئادو ،ةيداصتقلاا تاسايسلا دهعمو ،ةينفلاو ،يللآا بساحلاو ةيلاملا نوؤشلا ةرئادو ،تارامثتسلاا ىلإ ةفاضإ .ةينوناقلا ةرئادلاو ،ةيرادلإا نوؤشلا ةرئادو لإا ناجل ىلوتت ،كلذ تاهج اهتفصب ةيذيفنتلا ةراد
نوكتتو ،ةيرهوجلا روملأا يف ةروشملا ميدقت ةيراشتسا يوذ قودنصلا يفظوم رابك نم اهتيوضع ،ضورقلا ةنجل :يه ناجللا هذهو ،تاصاصتخلاا ةرادإ ةنجلو ،ةيرادلإا ةنجللاو ،رامثتسلاا ةنجلو قودنصلا يف ةيميظنتلا تادحولا لمعت .رطاخملا راطإب لل ماظن يلخادلا طبض لماكتمو طبارتم
، لمتشي
ةيميظنت ائاول ىلع
، دعاوقو تاسايسو
، تاءارجإو
لمع هتايلمعو قودنصلا تاطاشن مظنت
، ايتي لاو ماظنلا
.ةيرهوجلا لئاسملا يف رارقلاب درفتلا يلخادلا قيقدتلا بتكم ،
انوكم لكشي يذلا يف ًاماه
علا ةرادلإا صرحت ثيح ،يلخادلا طبضلا ةموظنم ايل ماهم لمشت .ةيللاقتساب هرود يدؤي نأىلع بتكملا
ةرادإ ةطشنأو يلخادلا طبضلا ةمظنأ ةيلاعف مييقت لصاوتيو ،ةدمتعم ةيجهنمل ًاقفو ةمكوحلاو رطاخملا ةقثبنملا رطاخملاو ةعجارملا ةنجل عم ةرشابم
نع .نييذيفنتلا نيريدملا سلجم
يجراخلا قيقدتلا
، لكشي يذلا يمف ةمماه ةقلح
ةمموظنم
هرميغ نود نيظفامحملا سملجم صتمخي ثميح ،ةممكوحلا
4
نييجراخلا تاباااااااسحلا يققدم نييعتب
، نم ةيااااااصوتب
قودنااصلا ةيقافتا حيتت لاو ،نييذيفنتلا نيريدملا سلجم نم يلأ صااااصتخلاا اذه ضيوفت نيظفاحملا سلجمل
.قودنصلاب ىرخلأا تاطلسلا
( مقر لكش يبرعلا دقنلا قودنص يف ةمكوحلا راطإ :)1
*
* تاقلاعو تانوكم سكعي لب ،قودنااصلل يميظنتلا لكيهلا يبرعلا دقنلا قودنااص يف ةمكوحلا ةزهجأ أطخم لكااشي لا لمعلا
هيف ةمكوحلا ةزهجأب ةيسسؤملا .
8
5
لا ةيؤر
يف قودنصلا رمتسي نأ "
هتلاسر ءادأ
ةدئار ةيبرع ةيلام ةسسؤمك ةيداصتقلاا تاحلاصلإا معد لاجم يف
".ةيبرعلا ةقطنملا يف ةيدقنلاو ةيلاملاو
راطإ ةيجيتارتسا لا
( قودنص 2015
- 2020 )
ماعلا اهراطإو ةيجيتارتسلاا حملام ةرتفلل قودنصلا ةيجيتارتسلا ماع راطإ عضو مت 2015 - 2020 عم قفتي امب ، يتلا قودنصلا ةيؤر
بلطتتو ،ءاضعلأا هلود تاحومطو لامآ سكعت بكاوتل هتطشنأو هلمع تلااجم يف رمتسملا ريوطتلا تاحومطلا هذه ىلع أرطت يتلا تاريغتملا
،
بسح ام وهو ،ةيلودلاو ةيميلقلإا نيتحاسلا يف تاريغتملا هجمارب ريوطت ىلع صرحلا يف قودنصلا همجرتي
ًاقفو هيدل ةمكوحلا ةموظنمو هلمع تايلآو لضفلأ
تاسرامملا .ًايلود اهب لومعملا
راطإ ذخأي ،كلذك
قودنصلا ةيجيتارتسا رابتعلااب
لا تاهجوت و
لاا تاجايتح
ل ةيلبقتسملا ءاضعلأا لودل
.
ي ىلع قودنصلا ةيجيتارتسلا ماعلا راطلإا زكر ،قودنصلا اهب عتمتي يتلا ةيبسنلا ايازملا نم ةدافتسلاا
اب ةديحولا ةيدقنلا ةسسؤملا هنوكل ،ةيبرعلا ةقطنمل
رواشتلاو يقلاتلل زكرمك هبعلي يذلا رودلا ةيمهلأو ىلإ ،ةيدقنلاو ةيلاملاو ةيداصتقلاا تاسايسلا يعناصل بيردتلا جمارب للاخ نم تاردقلا ءانب يف هرود بناج ةيداصتقلاا تاسايسلا دهعم اهمدقي يتلا ةصصختملا هذه لمشت كلذك .ءاضعلأا لودلا رداوكل قودنصلا يف ا ةقث ززعي امب قودنصلل يلاملا زكرملا ةناتم ،ايازمل تامدخ ميدقت يف هرود ىلإ ةفاضإ ،هيف ءاضعلأا لودلا
تارامثتسلاا ةرادإو عئادولا لوبق ا الاصل
لودل
ءاضعلأا .
ًامامتها قودنصلا ةيجيتارتسلا ماعلا راطلإا يلوي امك ًاريبك للاغتساب صرفلا
زيزعتو ريوطتل ةحاتملا هتردق
ىلع ءاضعلأا لودلل ةديازتملا تاجايتحلال ةباجتسلاا
،يلاملا معدلا ريفوت يف ميدقتو
يف ةينفلا ةروشملا
،يداصتقلاا حلاصلإا تلااجم و
تاجايتحلاا ةيبلت
و ةيمانتملا ةعونتملا
ا لاجم يف تاردقلا ءانبو بيردتل
.ةيلاملاو ةيداصتقلاا تلااجملا فلتخم يف ةحاتملا لئاسولا ةنورم تحنم عاستاو ،قودنصلل
لماعتلا نم هن ك م ت ىرخأ ةيبسن ةزيم هتطشنأ قاطن عم لودلا تاداصتقا اههجاوت نأ نكمي يتلا تايدحتلا تاروطتلاو تاهاجتلاا عم بكاوتي امب ،ةيبرعلا ةلمتحملا تاساكعنلااو ،ةيملاعلا ةيلاملاو ةيداصتقلاا لاملا قاوسأو ةيفرصملاو ةيلاملا تاعاطقلا ىلع يبرعلا
ًامهم ًاعجرم ،ةيبرعلا لودلا تاجايتحا تلكش .ة هتيجيتارتسلا ماعلا راطلإا دادعإ دنع قودنصلل ةرتفلل
( 2015 - 2020 ) ىلع راطلإا اذه زكر ثيح ،
ءاضعلأا لودلا تاعلطتو تاعقوت ديدحتو صلاختسا زيزعت نم كلذ هبلطتي امو ،ةمداقلا تاونسلا للاخ
تاونقل وطتو ،اهعم لا عفلا لصاوتلا
هتاردق ري
،ءاضعلأا هلود ةدعاسمل ةيمارلا هتاردابمو ىلإ ةفاضإ
ت تانايب ريفوتل يئاصحلإاو يثحبلا هطاشن ريوط
ةيداصتقا ،ةقوثوم
ةيليلحت ريراقتو ًلاومش رثكأ ،
ًاقمعو ، .نيثحابلاو تاسايسلا يعناص دوهج معدت
ًاقلاطنا قودنصلا ةيؤر يتأت اهتحضو يتلا هتلاسر نم
اشنإ ةيقافتا هء
، ةيدقنلا سسلأا عضو يف صخلتت يتلاو
ةلجع عفدتو يبرعلا يداصتقلاا لماكتلا ققحت يتلا قايس يفو .ةيبرعلا لودلا لك يف ةيداصتقلاا ةيمنتلا لمعي هنإف ،ةلاسرلا هذه قيقحتل قودنصلا يعس ريوطت ىلع رارمتساب ب ةيلاعفو ةءافك عفرو
هجمار
عم مءلاتتل هتايلمعو هتطشنأو تاريغتملا
امب ، م ي هن ك
نم ةدافتسلاا نم و ةيبسنلا هايازم
صرفلا ةحاتملا
ًةمدخ يف دئارلا هرود زيزعتل ا
ءاضعلأا ةيبرعلا لودل .
فادهلأا ةيجيتارتسلاا
علطتي يبرعلا دقنلا قودنص هتيؤر قيقحت ىلإ
فادهلأا نم ةعومجم قيقحت للاخ نم ةيجيتارتسلاا
، ف لثمتت ،ةلماكتم تلااجم ةثلاث يطغت صرف زيزعت ي
قا تاسسؤم ءاسرإو ،لماشلا ومنلا ةيلامو ةيداصت
ةؤفك ةيدقنو يداصتقلاا لماكتلاو نواعتلا ةيوقتو ،
يبرعلا ةيدقنلاو ةيلاملا تاسسؤملا عم قيثولا نواعتلاب ،
ةيداصتقلااو و ةيميلقلإا
ىرخلأا ةيلودلا ةلصلا تاذ
، .يسسؤملا هناينب ةيلاعفو تاردق ريوطت نع ًلاضف ثمتت ةيجيتارتسلاا فادهلأا ل ل
قودنصل يف
ءاقترلاا :
ززعت يتلا تاحلاصلإا معد جماربو ةطشنأب رارقتسلاا ،ةيبرعلا لودلا يف يلكلا يداصتقلاا
يفرصملاو يلاملا عاطقلا تاردابمو جمارب ريوطتو صرف ةدايزو ،ةيلاملا تامدخلاو ليومتلل لوصولا
و لاتلل زكرمك قودنصلل يروحملا رودلا زيزعت يق ةيلاملاو ةيداصتقلاا تاسايسلا يعناصل رواشتلاو
عيراشم معدو لودلا يف يلاملاو يداصتقلاا لماكتلا
،ةيبرعلا و
ةفرعملل زكرمك قودنصلا رود زيزعت
تلااجم يف تاردقلا ءانبو ةينفلا ةروشملاو ةربخلاو هتاصاصتخا .
6
9قيقحتل ةطشنلأاو لئاسولا لأا
ةيجيتارتسلاا فاده
نمممضتت يتارتممسا قودنممصلا ةيج
، ةرممتفلل -2015 2020
،ةمممحاتملا لئامممسولا مادختمممسا ةءامممفك عمممفر ىممملع لممممعلا
، ةدممميدج لئامممسو سادحتمممساو
جئامممتن زممميزعت يمممف مهمممست
ةروممطتملاو ةممعونتملا ةطممشنلأا ،
قودنممصلا موممقي يممتلا
قميقحتو ،ةومجرملا جئامتنلا لمضفأ ىملإ لومصولل اهئادأب تامحومط قمقحي يذملا ومحنلا ىلع ةيجيتارتسلاا فادهأ .ءاضعلأا لودلا رامممطلإا اذمممه يمممف ،
نممممضتت لئامممسولا
، اهمدختمممسي يمممتلا
ءامممضعلأا هممملود ةدعامممسمل قودنمممصلا
، نمممم ةمممعومجم
ميدمقتل ةيمضارقلإا ذفاونلا معدملا
يلامملا زمجعلا ةمهجاومل
تاحلامممصلإا ممممعدو ،تاعوفدمممملا نازممميم يمممف يممملكلا يلامممملا عامممطقلاو ةمممموكحلا ةممميلام عامممطق يمممف ةممميلكيهلا يفرممصملاو كمملذو ،
يممضارقلإا طاممشنلا راممطإ يممف يذمملا
هعضت لئامسولا ةمئاق سأر ىلع قودنصلا ءاشنإ ةيقافتا
ي .هئاممشنإ فادممهأ قمميقحتل هممل تممحيتأ يممتلا مم ق
د قودنممصلا م
ضورمق لكمش يمف ءامضعلأا لودملل ةمينامتئلاا هتلايهست ميدمممقت بحامممصيو .ريمممسيتلاب ةممممستمو لامممجلآا ةمممتوافتم ممممظعم لاا تلايهمممستلا ةمممينامتئ
مممشم ءارمممجإ ، عمممم تاروا
امهعم قامفتلال ةمضرتقملا لودملا يمف ةصتخملا تاطلسلا ةمممممجلاعمل ةبمممممسانملا تاءارمممممجلإاو تامممممسايسلا ىممممملع ةيداممصتقلاا اهعاممضوأ حلاممصإو
، ةممعباتم ىمملإ ةفاممضإ
.اهذيفنت
ضت لولأا يجيتارتسلاا فدهلا نم نمض
ةيجيتارتسا
ءاقترلاا ىلع لمعلا ،ةيلاعب اهنع هونملا قودنصلا ربو ةطشنأب ززعت يتلا تاحلاصلإا معد جما
نم ،ةيبرعلا لودلا يف يلكلا يداصتقلاا رارقتسلاا يتلا ةطشنلأاو جماربلا ريوطت ىلع زيكرتلا للاخ يف ءاضعلأا لودلا دوهج معدل قودنصلا اهب موقي نم ءاوس ،يلكلا يداصتقلاا رارقتسلاا قيقحتل اهيعس حلاصلإا جماربب بوحصملا يلاملا معدلا للاخ لاا ةينفلا ةروشملا زيزعت للاخ نم وأ ،يداصتق اذه راطإ يف لمعلا لمشيو .نأشلا اذه يف ةمزلالا
،فدهلا هعضي يذلا يعرفلا فدهلا قيقحت قودنصلا
،ةيجيتارتسلاا ةرتف للاخ هتايولوأ ةرادص يف و
لثمتي
يف لا ريوطت ل رمتسملا ،قودنصلل يضارقلإا طاشنل
نم ،ةرفوتملا تلايهستلل ةيرودلا ةعجارملا للاخ ىدمو
،ءاضعلأا لودلا تابلطتم عم اهتمءلام و
ريوطت
ضارقلإا تايلمعب ةطبترملا تاءارجلإا .
ربتعي رامثتسلاا طاشن يتلا ةماهلا تاودلأا نم
،ءاضعلأا هلودل معدلا ميدقتل قودنصلا اهمدختسي لودلا نم عئادولا لوبق رامثتسلاا طاشن نمضتي ثيح ةيلاملا تاسسؤملاو ءاضعلأا ظفاحملا ةرادإو ،ةيبرعلا
ةينفلا ةنوعملا ميدقتو ،اهنع ةباين ةيرامثتسلاا ةرتفلل ،قودنصلا ةيجيتارتسا نمضتت .ةيرامثتسلاا 2015 - 2020 يمري فادهلأا نم ةعومجم ،
نم ،يرامثتسلاا طاشنلا قاطن يف اهقيقحتل قودنصلا لودلا نم عئادولا لوبق طاشن ةيمنت ىلع لمعلا اهمهأ ءاضعلأا نمضتي امب ،ةيبرعلا ةيلاملا تاسسؤملاو
نع يفارغجلا اهعونتو ةعدوملا تاهجلا ةدعاق عيسوت سا قيرط ءاضعلأا لودلا نم ددع ربكأ باطقت
، و
عيسوت يف مهسي ا مم ،ة يبرعلا تامظنملاو تاسسؤملا فدهتسي امك .طاشنلا اذه ليومت رداصم عيونتو
ديزم لذب ،ةيجيتارتسلاا ةرتف للاخ قودنصلا نم امب ،ةيرامثتسلاا ظفاحملا ةرادإ طاشن ةيمنتل دوهجلا و ءاضعلأا لودلا عيجشت نمضتي تاسسؤملا
و ةيبرعلا تامظنملا ،
قودنصلا تاناكمإ نم ةدافتسلال
قودنصلا رفوي ثيح ،ةيجراخلا اهتاطايتحا ةرادإ يف مثتسلاا ظفاحملا ةرادإ تامدخ تادنسلاو عئادولاب ةيرا
قارولأاو يلاملا
.ة
شي
ًاضيأ يرامثتسلاا قودنصلا طاشن لم يعسلا
قلاع عيسوتو ريوطتل هت
ءزج تدنسأ يتلا تاهجلا عم
،اهترادلإ قودنصلل اهتاطايتحا نم ىلإ ةفاضإ
ميدقت
،ةيرامثتسلاا ةينفلا ةنوعملا و
تاقلاع عيسوتو ةيمنت
ةرادإ صخي اميف ةيبرعلا لودلا عم ينقتلا نواعتلا يفحتو ،ةيجراخلا تايطايتحلاا لدابتو لصاوتلل اهز
ريوطت فدهب ،قودنصلا عم راكفلأا همدقي يذلا معدلا
اذه يف قودنصلا لاجملا
.
لثمت
،قودندصلا ادهانبتي يدتلا تاردادبملاو جماربلا يمف لودممملاب ةيفرمممصملاو ةممميلاملا تامممعاطقلا ةممميوقت رامممطإ تامدممخلاو لمميومتلل لوممصولا صرممف زمميزعتو ،ةمميبرعلا ،ةمميلاملا قودنممصلا تاودأ دممحأ اممهللاخ نممم مدممقي يممتلا
ءاممممضعلأا ةمممميبرعلا لودمممملل همممممعد هذممممه مهممممست ثمممميح
يلامممممملا عامممممطقلا قمممميمعت يمممممف جمارمممممبلاو تارداممممبملا اذممهل ةرمميبكلا ةمميمهلأا يممف قودنممصلا ةممقثل ،يفرممصملاو قمميقحتو لماممشلا ومممنلا صرممف مممعد يممف هرودو عاممطقلا يلاملاو يداصتقلاا رارقتسلاا .
لامممخ قودنمممصلا ةيجيتارتمممسا فادمممهأ نممممضتت ةرمممتفلا ل
2015 - 2020 يلادددملا عادددطقلا مدددعد جماردددب ريودددطت ،
لاددملا قاوددسأو يفرددصملاو ةدديبرعلا لودددلا يددف
نممم ،
تادنممسلا قاوممسأ ريوممطتل ةلماممش ةرداممبم قلاممطإ للاممخ ،يلامملا لومشلا زيزعت ىلع لمعلاو ،ةيلحملا تلامعلاب ةمميتحتلا ةممينبلا ةمممظنأ ريوممطت تارداممبم قاممطن عيممسوتو رمممصملاو يلامممملا عامممطقلل عيجمممشت ومممحن يعمممسلاو ،يف
ةممميباقرلا تاعيرممشتلا ةممميوقتل ةمميمارلا دومممهجلا ةدناممسمو بمناج ىملإ ،ةيلكلا ةيزارتحلاا ةباقرلا تاسايس نيسحتو
10
7
ساميقل تارمشؤملاو تاممولعملاو تامنايبلا قاطن ريوطت لاملا قاوسأو يفرصملاو يلاملا عاطقلا ءادأ .
ىرخأ ةهج نم
، ربتعت يرد تلا ةط شنأو جمارب ءا نبو ب
تارد قلا ةمميدقنلاو ةمميلاملاو ةيداممصتقلاا تاممعاطقلا يممف
قودنمممصلا اهمدمممقي يمممتلا ،ةممميبرعلا
، دمممهعم للامممخ نمممم
هممل عباممتلا ةيداممصتقلاا تاممسايسلا
، يممف هممتاودأ مممهأ دممحأ
ًازمممكرم همممنوكب ةمممقلعتملا همممفادهأ قممميقحتو هرودمممب ماممميقلا يممف تاردممقلا ءاممنبو ةممينفلا ةروممشملاو ةرممبخلاو ةممفرعملل خا تلااممجم لودمملا تاممجايتحا يماممنتل ًاممكاردإ ،هممصاصت
رداوممممكلا لمممميهأتو ةممممينفلا ةممممفرعملا ريفوممممتل ءاممممضعلأا ةيمممممسرلا ةيجيتارتممممسا نمممممضتت ،قمممملطنملا اذممممه نممممم .
قودنممصلا 2015
- 2020 ىومممتحملا ثيدمممحتو ريومممطت ،
يممف عممسوتلاو ،ةمممئاقلا ةمميبيردتلا جمارممبلا ةممفاكل يممملعلا لا كلذممك ،ةمميبيردتلا جمارممبلاو ةطممشنلأا ةمممئاق يممف عممسوت
لودممملا يمممف قودنمممصلا اهمدمممقي يمممتلا ةممميبيردتلا جمارمممبلا جمارمممب ذممميفنتل ةممممزلالا دمممعاوقلا ءامممسرإو ،ءامممضعلأا دع ب نع بيردتلا .
قودنممصلا رممبتعي و ي ثحبلا طا شنلا
داد عإ تاءا صحلإا
تاردممممق زمممميزعت يممممف مهممممست يممممتلا تاودلأا مممممهأ دممممحأ، يلاممملاو يداممصتقلاا نأممشلا يممف نيمممتهملاو نيممصتخملا ممقنلاو ةمميبرعلا لودمملا يممف يد يلوممي ،راممطلإا اذممه يممف .
ًارمميبك امممامتها تارممشنلاو ،تاممساردلا طاممشن قودنممصلا لمثمت امهنأ رابتعا ىلع لا ممهأ نمم ةدمحاو
لئامسو لا ةميملع
لمجأ نمم ةمفلتخملا تاعوضوملا لوح يصقتلاو ثحبلل تارارممممقلا ذاممممختاو تاممممسايسلا عممممضو ىمممملإ لوممممصولا اهنأشب ةمئلاملا ت اهنأ امك،
ش ل ك نمم نمكمي يمتلا تاونقلا
ةممقلاعلا تاذ ةممنهارلا اياممضقلا ةممشقانمو حرممط اممهللاخ ىمملع ءاممنب .اممهب يعومملا ةدامميزو ةمميبرعلا تاداممصتقلااب تنمممممممضت ،كمممممملذ ةرممممممتف للاممممممخ قودنممممممصلا دوممممممهج
ءامقترلااو ،سامحبلأا تلاامجم يمف عمسوتلا ةيجيتارتسلاا ،ةمممئاقلا ةيئاممصحلإاو ةيداممصتقلاا ريراممقتلاو تارممشنلاب يعسلاو ريراقتلا نم ةعومجم قلاطلإ
، ت ه س ءارثإ يف م
امك ،يبرعلا ركفلا قودنصلا لمعي
ةردامبم ريومطت ىلع
دادممعإ بممناج ىمملإ ،ستاتممسبرعس ةمميبرعلا تاءاممصحلإا .ةيبرعلا لودلا نع ةزجوم ةيلام تانايب رشنو نمم ةعومجمب قودنصلا ةبتكم رخزت ،رخآ ديعص ىلع و ،ةمممميلاملاو ةيداممممصتقلاا عممممجارملا ممممصلإا
نممممم تاراد
،اهرمممشن ممممت يمممتلا ةممميرودلا ريرامممقتلاو ةمميثحبلا قارولأا ءارممثلإ رمتممسملا يعممسلا نممع ًلاممضف ،ةممعومجملا هذممه
سم ةروصب اهثيدحتو ةرمت
.
ىلع قودنصلا صرحي كلذك ة ينف ة نامأك هرود ريوطت
تا سسؤمو ة يزكرملا فرا صملا يظفا حم س لجمل ة يلاملا ءارزو س لجمو ،ة يبرعلا د قنلا بر علا
، ممحأك
د ةمقلعتملا همفادهأ قميقحت لجأ نم اهمدختسي يتلا لئاسولا يدمممقنلا نيلامممجملا يمممف ءامممضعلأا لودممملا نيمممب قيمممسنتلاب
يلاملاو
، ةمهجاوم يمف ءامضعلأا لودملا فقاوم قيسنتو
ةممميلودلاو ةيدامممصتقلااو ةممميدقنلا تلاكمممشملا
، قمممقحي اممممب
اهحلاممممصم
،ةكرتممممشملا ةيونممممسلا تاممممعامتجلاا لممممثمت
سلجملل
ًاماه ًاراطإني يمتلا عيمضاوملا نمم ددمع ةشقانمل
ةرمممشابم قودنمممصلا فادمممهأب لمممصتت ،
ايامممضقلا بمممناجب
سلجملا اهشقاني يتلا ةفلتخملا ةنهارلا .ني
ةيجيتارتسلاا معد قيرف سةيجيتارتسلاا معد قيرفس ليكشت مت
، لمك نمم ةيوضعب
ةيجيتارتمممسا ذممميفنت ةمممعباتمو معدمممل ،قودنمممصلا رمممئاود افكلا نم ٍلاع ردقب قودنصلا مامهم نمضتت .ةيلاعفلاو ةء
تادمممممحولاب مامممممظتنابو رارمتمممممساب لمممممصاوتلا قممممميرفلا تارمشؤم دامعبأو تانوكم ةشقانمل قودنصلاب ةيميظنتلا و ،ءادلأا نزاوممت تاممقاطبب قمملعتي امممو ،زاممجنلإا ةممسارد
م ىدممملا ةدمميعب طممطخلا تاممحرتق
، و تارمميغتملا ةممشقانم
اممهبلطتي يممتلا تادجتممسملاو ةيجيتارتممسلاا ذمميفنت
كلذممك .
قممميرفلا ىلومممتي جئامممتنلا نمممع رئاودممملا ريرامممقت ةمممشقانم
ةمممممققحملا
، ىوتمممممسملا ىممممملع ءادلأا ريرامممممقت دادمممممعإو
،يمممممسسؤملا و
لممممممع شروو ةممممميفيقثت تامممممقلح ميمممممظنت
ةمممميميدقت ضورممممعو لوممممح
ذمممميفنت يممممف مدممممقتلا ىدممممم
،ةيجيتارتممممسلاا ىمممملإ ةفاممممضإ
رئاودمممملا دوممممهج قيممممسنت
ملإ ،ةمقحلالا ةيمسمخلا ةملحرملل يجيتارتمسلاا طيطختلل ى ىوتممممسم ىممملع راممممكتبلااو تاردامممبملا عيجممممشت بمممناج قودنصلا تادحولاو
ةيميظنتلا .
ماع للاخ قودنصلا ةطشنأ ةصلاخ 2016
ا قودنصلا يلوي تاروطتلا ةعباتمب ًاريبك ًامامته
، تاهاجتلااو
نييوتسملا ىلع ةيلاملاو ةيداصتقلاا
يميلقلإا قاوسلأا يف تاروطتلل ةفاضإ ،يلودلاو
أو ةيلاملا ىلع اهتاساكعناو ،ةيلولأا علسلا قاوس
تاداصتقلاا .ةيبرعلا
ماع للاخ 2016
فعض رمتسا ،
ةيفلخ ىلع ،يملاعلا داصتقلاا ءادأ تايدحتلا
لازيلا يتلا ةيداصتقلاا لودلا نم ددع اهنم يناعي
قاوسلأاو ةيمانلاو ةمدقتملا ةئشانلا
تراشأ ثيح ،
روكذملا ماعلا للاخ تانايبلا متسا ىلإ
فعض رار
ومن تلادعم ؤطابتو ،ةيجاتنلإاو رامثتسلاا تايوتسم ىلإ ةفاضإ ،ةيلودلا ةراجتلا تاينويدملا ءابعأ رارمتسا
ةيبلاغ يف ةلاطبلا تلادعم عافتراو ةصاخلاو ةماعلا ةيداصتقلاا تاعمجتلا .ةفلتخم بسنب
ماع دهش كلذك 2016
هجاوت يتلا تايدحتلا يمانت
او ةيمانلا نادلبلا قاوسلأ
،ةئشانلا تاروطتلل ًاساكعنا
ىدأ ثيح ،ةيملاعلا ةيلاملاو ةيداصتقلاا ةئيبلا يف قفدت ىلإ يكيرملأا رلاودلا ىلع ةدئافلا راعسأ عافترا
8
11ردق جراخ ىلإ ةيبنجلأا لاوملأا سوؤر نم ريبك
قاوسلأاو ةيمانلا لودلا ةئشانلا
تايدحت ىلإ ىدأ ام ،
قلعتت نادلبلا هذه يف ةيلاملا عاضولأاب ةهج نم .
ةراجتلا ومن تلادعم ؤطابت رارمتسا مهاس ،ىرخأ يف ةيلودلا طاشنلا تايوتسم ىلع ًابلس ريثأتلا
اهتانزاوت ىلعو ،لودلا هذه يف لجسملا يداصتقلاا ،ةيجراخلاو ةيلخادلا دازو
ىلع تلالاتخلاا نم
تاباسحلا نيزاومو ةماعلا ةيلاملا عاضوأ ديعص ةيراجلا ، يسلا تبعل نيح يف ريغ ةيدقنلا تاسا
داصتقلاا عوقو نود ةلوليحلا يف ًامهم ًارود ةيديلقتلا يف يملاعلا ةمزلأا باقعأ يف ةليوط دوكر ةلحرم
ةيملاعلا ةيلاملا .
تاسايسلا نم جيزم ينبت ىلإ نلآا ةحلم ةجاحلا ودبت طاشنلا تايوتسم عفد فدهب ،ةيلكلا ةيداصتقلاا يزملا قلخو ،يملاعلا يداصتقلاا لمعلا صرف نم د
ةمدقتملا تاداصتقلاا يف ةمئاقلا تلالاتخلاا ةهجاومو ربكأ رودل ةجاح كانه ،راطلإا اذه يف .ةيمانلاو زيكرتلا عم ،يداصتقلاا ومنلا عفد يف ةيلاملا ةسايسلل ةيلعاف ةدايز ىلإ ةفداهلا تاسايسلا ىلع ربكأ لكشب يف توافتلا تايوتسم ضفخو ،يرامثتسلاا قافنلإا تاحلاصلإا نم ددع ينبت ىلإ ةفاضإ ،لخدلا عيزوت ةنورم تايوتسم ةدايز ىلإ فدهت يتلا ةيلكيهلا ةءافكو .تاجتنملاو لمعلا قاوسأ
ترثأت ةيداصتقلاا تاروطتلاب ةيبرعلا تاداصتقلاا
ماع للاخ ةيلودلاو ةيميلقلإا 2016
، ةنمضتم
رارمتسا عجارت
ا طفنلل ةيملاعلا راعسلأ
، تدقف يتلا
وحن 60 اهتميق نم ةئاملا يف
، ماع ذنم ةرتفلا للاخ
2014 ماع ةياهن ىتحو 2016
ليجست ىلإ ىدأ امب ،
طفنلل ةردص ملا ةيبرعلا لودلا نم ددع يف تازوجعل
ةجيتن ،ةيراجلا اهتاباسح يفو ةماعلا اهتانزاوم يف لجسملا عجارتلا كلذكو ،طفنلا تارداص ةليصح
صحملا ةيبيرضلا تاداريلإا امب ،عاطقلا اذه نم ةل
تاسايس ينبت مزلتسا قيقحتل
،يلاملا طابضنلاا
طاشنلا تايوتسم اهرثأ ىلع تعجارت يف يداصتقلاا
.ةيطفنلا ريغ تاعاطقلا ،كلذك
ا تهجاو نادلبل
،طفنلل ةدروتسملا ةيبرعلا ت
ؤطابت نع ةجتان تايدح
يجراخلا بلطلا تايوتسم ،اهتارداص ىلع
ديازتو
اهتاجايتحا ل
ليومتل نم مغرلا ىلع ، تدافتسا
ًايبسن اه
رفاوت للاخ نم ،طفنلا راعسأ عجارت نم ماعلا للاخ قافنلإا ةدايزل ًايبسن ربكأ زيح ومنلل معادلا
.
نمضت ،راطلإا اذه يف يضارقلإا طاشنلا
قودنصلل
ماع للاخ 2016
ميدقت يف هلودل ضورق سلاث
ءاضعلأا ،
نم لكل نييضيوعت نيضرق يف تلثمت
لا رصم ةيروهمجو ،ةيناتيروملا ةيملاسلإا ةيروهمج ةيمشاهلا ةيندرلأا ةكلمملل يئاقلت ضرقو ،ةيبرعلا
، 104.12 تغلب ةيلامجإ ةميقب
لداعت ،.ح.ع.د نويلم
وحن ضورقلا تفده .يكيرمأ رلاود نويلم 420
ماع للاخ قودنصلا نم ةمدقملا 2016
ةجلاعمل
لا لودلا يف تاعوفدملا نيزاوم تلالاتخا ،ةضرتقم
و لماشلا يداصتقلاا ومنلا قيقحت صرف زيزعتل
.مادتسملاو ماعلا للاخ قودنصلا سدحتسا كلذك
ةيضارقإ ةذفان روكذملا ميدقتل ةديدج
لودلل معدلا
ءاضعلأا لاجم يف
تاعورشملل ةيتاوملا ةئيبلا معد
.ةطسوتملاو ةريغصلا ةبسنلاب تادساردلاو ،ثودحبلاو ،تاردشنلاو ،ريرادقتلل
يتلا مامع للاخ قودنصلا اهردصأ 2016
قايمس يمف ،
ةدعامممسمو معدممممل لممممصاوتملا هيعمممس رارممممقلا يذممممختم
دمقف ،ةميبرعلا لودملا يف ةيداصتقلاا تاسايسلا عانصو رادصإ تلمش يذملا ،سيمبرعلا داصتقلاا قافآس ريرقت
لودمملل يملكلا دامصتقلاا ءادأممب ةمصاخ تامعقوت نممضتي ،ةدعمصأ ةدمع ىلع ةيبرعلا دمعأ اممك
ا بامتك قودنمصل
لمثمي يذملا سةميبرعلا لودملا يمف ةميدقنلا ةسايسلا رطأس لولأا عاممتجلاا تاميلاعفل ًامقيثوت ةمسايسلا لممع قميرفل
نممم لممك همممظن يذمملا ،ةمميدقنلا يممبرعلا دممقنلا قودنممص
للاممخ ةمميلودلا تايوممستلا كممنبو ماممع نممم ربمفوممن رهممش
2015 تامممساكعنا لومممح ةمممسارد رادمممصلإ ةفامممضإ ،
ا ةطشنأ راشتنا ةمسايسلا ةرادإ ىملع ةيملاسلإا ةفريصل
لودلا يف ةيدقنلا .ةيبرعلا
صوصخب ةينفلا ةنوعملا
هلودل قودنصلا اهمدق يتلا
ءاضعلأا ماع للاخ
،2016 دقف تلااجملا تطغ
ةيتحتلا ةينبلا ريوطت لثم هتطشنأب ةلصلا تاذ عاطقلل
ةيموكحلا تادنسلا قاوسأو يفرصملاو يلاملا
، يزعتو ريوطتو
دادعإ لاجم يف تاردقلا ز
تاءاصحلإا تاذ تلااجملا نم اهريغو ةيداصتقلاا
زكترا .ةلصلا ةنوعملا طاشن
هب ماق يذلا ةينفلا
يلاملا عاطقلا ريوطت معد لاجم يف ،قودنصلا نم ةعومجم ىلع ،ةيبرعلا لاملا قاوسأو يفرصملاو ،رواحملا ي
لوصولا صرف زيزعت يف اهمهأ لثمت
ليومتلل مدخلاو
لبق نم ةيفرصملاو ةيلاملا تا
ريفوت ىلع لمعلاو ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاكرشلا فورظلا ةيتاوملا
ليومتلا ريفوتل لجلأا ليوط
ريوطتو لمعلاو ،ةيفرصملا ريغ ةيلاملا تاسسؤملا
ريوطت ىلع تلامعلاب نيدلا تاودأ قاوسأ طيشنتو
يلاملا رارقتسلاا تاموقم ةيوقت ىلإ ةفاضإ ،ةيلحملا او ةباقرل .ةيفرصملا
لاجم يف قودنصلا طاشنل ةبسنلاب ءانبو بيردتلا
،تاردقلا للاخ هتايولوأ ةمدقم يف قودنصلا عضو
ماع 2016 ةطشنأب ءاقترلاا ىلع لمعلا ةلصاوم ،
