QUẢN LÝ GIÁO DỤC
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CẤN BỘ QUẢN LÝ TRƯƠNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI ivĩởl GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
HỔ Thành Nhụt*
* Phòng Mầm non-Phổ thòng. Sơ GD&ĐT Cà Mau
ABSTRACT
Onthebasis oftheoretical research and frompersonal practice, the author proposes somemeasures ofdeveloping the contingent ofprimary school administratorsto meet therequirementsofgeneral educational innovation.
Keyords: Measuresof developing management staff,primary schools, new general education program.
Ngày nhận bài: 3/6/2021; Ngày phản biện: 5/6/2021; Ngày duyệt đăng: 10/6/2021
1. Đặtvấn đề
Vấn đề xây dựng, nâng cao chất lượng CBQL giáo dục đãđược Đảng và Nhà nước quantâm chỉ đạo; Chỉ thị 40/CT-TWcủa Ban Bí thư Trung ương Đảngvề “Xây dựng, nâng caochấtlượngđộingũ nhà giáo và cán bộquảnlý(CBQL) giáo dục’’ chỉrõ,mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáovà CBQL giáodục được chuẩnhoá,đàm bảo chất lượng, đủvề số lượng, đồngbộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọngnângcao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việcquản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nângcao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngàycàngcaocủa sự nghiệpcông nghiệphoá, hiệnđại hoáđất nước. Chínhvì thế, với trách nhiệm và tâm huyếtcủangười CBQLgiáo dục, thông qua bàiviết, tác giảtrao đổi về Phát triển đội ngũ CBQL trườngtiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mauđáp ứngyêu cầuđổimới giáo dục phổ thông gópphần giải quyết vấn đề trên.
2. Nội dung nghiêncứu
2.1. Nhữngyêu cầu vềphát triển đội ngũCBQL trườngtiểu học đáp ứng yêu cầuđổi mớigiáo dục phô thông
Phát triển đội ngũ CBỌLtrường tiểuhọc đáp úng yêu cầuđổi mới giáo dục phổ thông là phát triển tập thênhững con nguờiCBQL cótrình độchuyên môn, nghiệp vụtheo chuẩn chức danh hiệu trưởng;vì vậy cầnchú ý một số yêucầu chính sau đây:
+ Trước hết phải giúpcho đội ngũ này phát huy được vai tròchù động,sáng tạo. khai thácở mứccao nhât nãng lực, tiêm năng của đội ngũ, đế họ có thể cống hiến được nhiều nhất cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục đề ra.
+ Phải nhằm hướng vào phục vụ những lọi ích
của tổ chức, cộng đồng và xãhội, đồng thờiphảiđảm bảo thoả đánglợi íchvậtchất và tinh thần chohọ.
+ Phải nhằm đáp ứng mục tiêu trước mắtvàmục tiêu phát triển lâu dài của tổ chức, đồng thời phải được thực hiện theo một quy chế, quy định thống nhất trên cơ sở Pháp luậtcủa Nhà nươc.
+ Phảiđảm bảo đủvềsố lượng,cânđốivềcơ cấu, đạt chuân và trên chuàn, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừanàng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục, đáp ứng yêu cầu đặt ra của địa phương.
Phát triên đội ngũ CBQLcác trườngtiểu học là những tácđộng liên tục,có tổ chức, có định hướng của chủ thê quàn lý tới đội CBỌL các trường tiểu học, làm cho đội ngũ này đủ về số lượng, đồngbộ vềcơcấu; có kế hoạch, quy hoạch,chuẩn hoá, nâng cao chất lượngnhàm phát huy năng lực,vaitrò, trách nhiệm của họ trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục theo chuân chức danh hiệu trưởng đápứngyêu cầu đổi mới giáodục phổ thông, mà cụ thể là triển khai chương trình giáo dụcphổ thông2018.
2.2. Đểxuất mộtsốbiện phápphát triển độingũ CBQLtrường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dụcphổ thông
2.2.1. Cần nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm và năng lực cùa ngườiCBQL trường tiểu học đáp ứngyêu cầu đối mới giáodụcphố thông
Thực tê cho thâycó khôngítquanniệm xem nhẹ hoặc chưa nhận thức một cáchđúng đắn về xây dựng vàpháttriênđội ngũ CBỌL trường tiểu học đáp ứng yêu câu đôi mới giáo dục phổthông;nhất làkhi triền khai chương trình giáo dục phổ thông 2018 . Do vậy, đê phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học đáp ứng yêucâutrên; trướchêtphải nâng caonhận thức vê tâm quan trọng của việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học cho đội ngũ CBỌL trườngtiêu học đương chức và đội ngũ kế cậntrong quy hoạch; phảixemviệc xây dựng và phát triển đội
TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 245 Kỳ 2 - 7/2021. 123
ỌUẢN LÝ GIÁO DỤC
ngũ CBQL trườngtiểu học vừacó tính cấpthiếtvừa mang tính chiến lược lâu dài, xem đây là khâu đột phá, là sự cầnthiếttrongviệc cải tiến cơchế quảnlý và nâng cao chất lượng quản lý củatrườngtiểu học Phòng GD&ĐT chỉ đạo triển khai các chủ trương đường lối củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, của ngành về vai trò, trách nhiệm, năng lựccủa người CBQL nói chung, trườngtiểu họcnói riêng,...
vậndụng một cáchphù hợpvào nhiệm vụcụthể của từng đơnvị, pháthuykhả năng cùa mỗi cá nhân.
Đetriển khai biện pháp này trong kế hoạch hàng năm củađơn vị về phát triển giáo dục có nội dung tuyên truyền về nội dungtrên chocác đối tượng liên quan quán triệt; xem đây là một trong nhũng nội dung chính củakế hoạch tuyên truyền phát triển đội ngũ. Phòng GD &ĐT, phối hợp vói các phòngchức năng, chính quyền địa phưong làmtốt công tác tuyên truyền để các ngành nhận thức một cáchđúng đắn sự cần thiết phảipháttriển độingũ CBQL. Bảnthân đội ngũ CBQL trường tiểu học cungphải quán triệt, hiểu rõnhiệm vụ, trên cơ sờ đó ý thức được trách nhiệm vàphân đâu đạt chuẩnvềcác mặt. Tổchức thực hiện kế hoạch tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL đương chức vàtrong diệnquyhoạch.
2.2.2. Xây dựng kê hoạch quy hoạchphái triền đội ngũ CBQL trường tiêu học đáp ứng yêu cầuđôi mớigiáo dục phô thông
Đây là biện pháp quan trọng nhất, bởi xât dựng kế hoạch quy hoạch làmộtbản luận chứngkhoa học, trongđóthể hiện rõsự bố trí, sắp xếp toànbộ cá nhân lực, theomột quy trìnhhọplý chotừng thời gian làm cơsờ cho việc xây dựng ke hoạch dài hạn và ngán hạn. Quyhoạchcánbộ làmộtnội dung quantrọng cùa côngtáccán bộ,bảo đàm cho công tác cán bộ đi vào nềnếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đápứng cả nhiệm vụ trước mắtvà lâu dài. Tùytheo sự phâncấp màcác đon vị có trách nhiệm triên khai công tác quy hoạch theothẩm quyền (Phòng GD&ĐT hoặc trường học).
Quy hoạch quàn lý phát triên đội ngũ CBQL trường tiêu học tôt là đáp ứng yêu cầu đôi mói giáo dục phổ thòng, là chuẩn bị cho xây dựng đội ngũ CBQL trường tiểu học đảm bảo đủvềsố lượng, đồng bộ về cơcấu, cóphẩm chấtvànăng lựccông tác. có bản lĩnh chính trị vững vàng, trên cơ sở chức danh hiệu trưởng. Công tác quy hoạch giúp cho việc bổ nhiệm CBQL được chủ động, nhơ có quy hoạch cán bộ mà đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn được đào tạo, bồi dưỡng về phẩm chất chính trị,năng lực và nghiệp vụ quản lý trước khi bô nhiệm. Có quy hoạch đội ngũ cán bộ QLGD thì mới đáp ứng được
01.,cm vụ QLGD trước măt và lâu dài. Quy hoạch đội ngũCBQLtrườngtiểu học phải gắn vớiviệc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để đội ngũ định hướng phấn đâu,trưởng thành và phát triển, giúphọnhanhchóng trưởng thành và phát triển theo mục đích, yêu cầu củanhiệm vụ lãnh đạo, quản lý.
2.2.3. Tăng cường công tác tuyển chọn, đề bạt, bô nhiệm sừ dụngđội ngũ CBQL trường tiểu học đáp úng yêucầu đôi mới giảo dụcphốthông
Trường học vàyêu cầu giáo dục luôn đặt trong sự phát triển để nâng cao nguồn nhân lực,do đó vấn đề tuyển chọn, đề bạt bổ nhiệm và sử dụngđội ngũ CBQL trườngtiểu học là yêu cầu quantrọng,mang tínhtâtyêu. Bởi vì, CBQLlànhânvật chủ yếu,quyết định chât lượng giáo dục. Các trường tiểu học chi có thê hoàn thành mục tiêu đề ra đáp ứng nhu cầu phát triển củaxãhội khi nhà trườngcó được đội ngũ CBQL cóđủphẩm chất, năng lực, trình độ.
Việc tuyên chọn, bồ nhiệm sử dụng đội ngũ CBQL đê giúp đội ngũ phát triển và biến đổi theo chiều hướng đi lên đủ về số lượng, từng bước nâng cao chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, có trình độ chuyên mônvà trình độ chínhtrị, năng lực quàn lý vững vàng theochuẩnchứcdanh. Chất lượngcủa đội ngũ CBQL được hiểu trênbình diện chất lượng và số lượng. Chất lượng phải bao hàm số lượng. Công tác tuyến chọn sử dụngđội ngũ muốn đạt yêu cầu phải gắn với qui hoạch, vì có nhưthếthì mới vừa bám sát được nhucầuthựctế đồng thờiđảm bảo cho cácđịnh hướngvề phát triển lâu dài. Tuyểnchọn sừ dụng đội ngũ CBQL phải có đủ phẩm chất và năng lực theo tiêu chuẩncán bộtrong thòi kỳ mói, đủ sức lãnh đạo nhà trường thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, đồng thòi phát huy dân chủ trong trường học khi tuyển chọn và sử dụng đội ngũ CBQL. Sứ dụng đội ngũ đúng vó'ivị trí, khả năng, sở trường côngtác để phát huy đượcnăng lực quản lýcùa đội ngũ.
2.2.-í. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiêu học đáp ứng yêucầuđôi mủigiáo dục phó thông
Triên khai công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL cơ sở giáo dục đủ về số lượng, đong bộ về cơ cấu và đảm bảovê chất lượng theohướngchuẩn hóa. theo qui hoạch, kể hoạch. Bồi dưỡng CBQL là quá trình bô sung kiên thức vềquản lý truớc yêu cầu cùa nhiệm vụ mới, những kỹ năng kinh nghiệm mới củanghề nghiệp nhằm mục đích nângcaovà hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thế trong nhà trường. Sự phân biệtgiữađào tạo vàbồi dưỡng chỉ mang tínhtươngđốivỉtrong đào tạo có bồi dưỡng và
124 . TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 245 Kỳ 2 - 7/2021
QUẢN LÝ GIÁO DỤC
II
bồi dưỡngcó đào tạo.
2.2.5. Đâymạnh công tác kiểm tra, đảnh giả, đội ngũ đội ngũ CBQL trường tiểuhọc đươngchức và trong diệnquyhoạch
Kiểm tra là quá trình xemxét các hoạt động nhàm mụcđíchlàm chocác hoạtđộngđạtkết quả tốt hơn, đồng thời kiểm tra giúp phát hiện nhũng saisót,lệch lạc để có biện pháp khắc phục, bảo đảm cho hoạt động thực hiện đúng hướng.
Đánh giá đội ngũ CBQL là một quá trình hoạt động được tiếnhành cóhệ thống nhằm xác định mức độđạt được của CBỌLvề mục tiêu đã định, nó bao hàm sự mô tả định tính và định lưọng kết quả đạt được thông quanhững nhận xétsosánh với mụctiêu.
Đánh gialàchức năngcơ bản của kiểm tra,quan hệ mật thiết với kiểm tra, dựa vàokiểmtra và làkết quả củakiểm tra. Do đó kiểm tra, đánh giá là khâu đặc biệt quantrọng trongchu trìnhquản lý, đảm bảo tạo lập mối liên hệ nghịch thường xuyên, kịpthời trong quản lýgiáo dục làm khépkín chu trình vậnđộng của quá trình quàn lý.
2.2.6. Cânxâydựngcơchế, chính sách theo thẩm quyềnđoi vói đội ngũ CBQLtrườngtiểu học đáp ứng yêu cầuđôi mớigiảo dục phô thông
Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học cần phải có một cơ chế chính sách thích hợp bao gồm:
chính sáchsửdụng, bố trí, sắp xếp đội ngũ CBQL...
tạo động lực cho đội ngũ CBQL phát huy được tính năng động sáng tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, quản lý, đáp ứng được những yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp phát triển GD&ĐT củađất nước.
Cơ chế,chínhsách sử dụng đội ngũ CBỌL trường tiểu học phải linh hoạt, họp lý, đủ mạnh phù họp với sự vận hành của nền kinh te thị trường, tạo được động lực khuyến khích đội ngũ này nâng caonăng lực,trinh độ chuyên môn nghề nghiệp. Việc bố trí sắp xếp đội ngũ CBỌL giáo dục phải căn cứ vào năng lực, trình độ, phẩm chất khác phùhọp vóiđặc điểm tùng vùng, địa phương ở trongmỗithời kỳ phát triểnkinh tế - xãhội nhất định.
Do vậy, nhũng vấn đềcầntậptiunggiải quyết cho công tác phát triển độingũ CBQLtrườngtiều học là pháicó cơ chếchínhsáchthíchhọp để đảmbảo đù vềsố lượng, nângcaochấtlượngvàphùhọpvềcơ cấuđội ngũ sẽ là nhân tố tác động đến tình hình phát triển giáo dục của tùng vùng, tùngđịaphươngcũng như trên cả nước.
3. Ket luận
Trước những yêu cầu của sự pháttriển kinh tế - xã hội, đội ngũ CBỌLgiáo dục các cấp nói chung ở trưòng tiểu học nói riêng làlựclượng nồng cốt quyết định thực hiện thắng lợi các mục tiêu đổi mới giáo
dục phổthôngtrong giai đoạn hiệnnay. Tuy nhiên, đội ngũ CBQLcủa các cấp học còn nhiều hạn chế, bất cập so với chuẩn chức danh. Xuất phát từtình hìnhthực tê đó, đòi hỏi phải có các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trườngtiểu học một cách toàn diện, đâylà nhiệm vụ trước mắt, vừa mang tính chiến lựợc lâudài.Vì vậy,phát triểnđội ngũCBQL trường tiểuhọc đáp ứngyêucầuđổimới giáo dục phổthông chính làlàm cho độingũCBQL trường tiểu học đảm bảo về số lượng trước mắt cũng như lâu dài, đồng thờinângcao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lối sống, đồng bộvề cơcấu, tạo điều kiện để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học trên địa bàn; là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong hoạt động quân lý nhà trường. Nội dung công tác pháttriển đội ngũ CBQL trường tiểu họcbao gồm phát triển về số lượng, chất lượng và họp lý về cơ cấu. Hiện nay, trước những yêu cầu đổi mới của giáo dục thì càng có những yêucầu caohơn với đội ngũ CBQL giáo dục. Cácbiện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông đề xuất là nhũngbiên pháp cơ bản, thực hiện tôt các biện pháp đó sẽ khác phục những hạn chê, yếu kém trong việc phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học; góp phần nâng cao chất lưọng giáo dụctoàn diệntrong giaiđoạn hiện nay.
Tài liệu tham khảo
[ 1 ]. BanChấp hành (2013), Nghị quyết số29-NQ/
TW ngày 04/1ỉ/2013 về đôi mới cănbàn, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêucầu công nghiệp hóa, hiện đạihỏa trongđiêukiện kinh têthịtrường định hướng xãhội chú nghĩa và hội nháp quốctế.
Hà Nội
[2],Ban Bí thư (2004), Chithị số 40- CT/TW: về việc xây dựng, nâng cao chat lượng đội ngũnhà giáo vàCBQL giáo dục. Hà Nội
[3], Thủ tưóng Chính phủ (2016), Phê duyệt Đề án "Đào tạo, bồi dưỡng nhà giảo và CBQL cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đôi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giaiđoạn2016-2020, định hướng đếnnăm 2025”, Hà Nội
[4] . BộGD&ĐT (2020), ĐiềulệtrườngTiềuhọc, ban hành kèm theo Thôngtưsổ 28/2020/TT-BGDĐT ngày 04thảng 9 năm 2020cùa Bộ GD&ĐT. Hà Nội
[5] Bộ GD&ĐT (2018), Thông tư sổ 32/2018-TT- BGDĐT ngày 26/12/2018 Ban hành chương trình giáo dục phôthông. Hà Nội
[6] . Quốc Hội (2019), Luật Giáo dục (2019), sô:
43/2019/QH14 ngày 14tháng 6 năm 2019.Hà Nội TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 245 Kỳ 2 - 7/2021. 125
