DAU TV CHO THU VIEN t VIET NAM: THUC TRANG VA HUONG GIAI QUYET
TS Vu Duong Thuy Nga, Pham Van Rinh, ThS L§ Thj Thuy Hien Bd Vdn hda. The thao vd Du lich
Phdn tich thuc trang ddu tu cho hoat ddng thuviin theo cdc nhdm: thu viin cdng cdng, thu viin dai hpc, thu vien trudng phd thdng, thu vi^n da ngdnh chuyen ngdnh theo bdn tieu chi: kinh phi, vdn tdi lieu, tru so, cdn bd thu vien.
Dua ra mot sdy kien de xudt hudng tdi hoan thien chinh sdch, ddm bdo vd ting cudng dau tu cho hoat ddng thu viin & Viet Nam.
Dat van 3t:
Trong so cac yeu to cau thanh mot thu- vien, von tai lieu, co so vat chat va can bg thu vien gitJ vai tro quyet dinh chat luong va hieu qua hoat dong cua thu vien. Viec xay dung ca so vat chat khang trang, hien dai va von tai lieu da dang dap ling nhu cau ban doc, truoc het phuc thupc vao su dau tu cua Nha nuo-c. Thdi gian qua, Nha nuac da quan tam den viec phat trien mang luoi thu vien khip ca nuoc, dam bao cho nguoi dan CO the su dung sach bao theo noi cu tru hoac noi hoc tap, cong tac. Tuy nhien, tren thuc te vi$c diu tu cho boat dong thu vien vin con nhieu van de can duoc quan tam. Bai viet nay the hien cac ket qua khao sat va dieu tra thuc trang diu tu cho hoat dong thu vien theo bdn tieu chi; kinh phi, vdn tai lieu, tru so, can bp thu vien, daac tien hanh tai cac thu vien cong cong, thu vien dai hpc, thu viSn truong phd thong, thu vien da nganh chuyen nganh,... Bai viet duac chia thanh nam ph4n: kinh phi cho hoat dong thu vien, vdn tai lieu va viec bo sung vdn tai lieu cho thu
vien, tru so thu vien, thuc trang dpi ngu can bd thu vien va mot sd y kien d6 xuat 1. Kinh phi cho boat dong thir vien Nhin chung, kinh phi dupe cap cho cac thu vien chua thuc su dam bao dupe boat dong thu vien. Theo thdng ke cua Bd Van hoa The thao va Du lich (VHTTDL), miic binh quan kinh phi hien nay cho mdt thu vien cdng cong cap tinh trong mdt nam la 1,5 ty ddng, thu vien cap huyen - 30 trieu dong (bao gdm ca luong va chi phi chp toan bd boat ddng), cp tdi 35% thu vien cdng cdng cap huyen khdng dupe cap kinh phi hang nam cho viSc bd sung va to chuc cac hoat ddng khac [1]. Muc dp chenh lech trong diu tu chp thu vien tai cac tinh/thanh phd va giua cac quan huy?n trong cung mot tinh/thanh phd rat Idn. O mdt sd tinh nhu Binh Duong, Ddng Nai, Thanh phd Hd Chi Minh, chinh quyen dia phuong da quan tam diu tu ngan sach cho boat ddng thu vien. Nhung con nhieu tinh gap rSt nhiiu khd khan nhu Hpa Binh, Bic Can, DSc Ndng. Nam 2010, Thu vien tinh DSc Ndng duoc cap kinh phi dudi THONG TIN va Vl UEU - 4/2013
Mghidn ciiu - Trao ddi
1 ty ddng. Nam 2012, Thu vien tinh Binh Pbuoc phan anh: "Hien nay thu vien tinh vin chua cp tru sd chinh thuc, phumig tien van chuyen chua duwc trang bi, gay anh hudng khdng nhd trong viec thuc hien nhiem vu chinh tri cap tren giap va cdng tac chuyen mdn nghiep vu cua don vi. Kinh phi hoat ddng dupe cap trong nam cdn thap, chua dam bao dupe hoat ddng thudng xuyen cua don vi, kinh phi bd sung tii lieu, trang thiet bi ban ghe cho ban dpc, ke sach con ban che" [2],
Nam 2010, Thu vien thanh phd Viet Tri (Phu Thp) dupe cap 950 trieu, Thu vien quan HoSn Kiem (Ha Ndi) - 450 trieu, Thu vien quan Ba Dinh (Ha Ndi) - 200 trieu, mdt So thu vien cip huyen duoc cap tu 100 den 150 trieu nhu: Thu vien quan Tay Hd (Ha Ndi);
Thu vien Quan 1, Quan 6, Thu vien huyen Cu Chi (thanh phd Hd Chi Minh), Thu vien huyen Quynh Luu (Nghe An),... trong khi cdn nhieu thu vien huyen khdng dupe cap kinh phi.
Rieng tinh Ninh Thuan, cd tdi 5/6 thu vien huyen khdng dugc cap kinh phi cho hoat ddng thu vien trong nam 2012.
O cap huyen, nhieu thu vien dang phai ddi mat vdi viec cjt giam ngan sach va chi ngan sach khdng dung muc dich do thu vien nam trong nha van hda bpac trung tam van hda cua huyen. Tai Binh Dinh, cd tdi 50% thu vien cap huyen chi duac dau tu tii 3 den 15 trieu ddng/nam. Ngay tai Ha Ndi, cung cd thu vien huyen khdng dugc cap kinh phi (thu vien cac huyen: Ung Hpa, My
Diic, Thanh Tri) hojc duoc cap rit it (thu vien cac huyen: Thanh Oai, Qudc Oai, Thach That, Phii Xuyen dugc cap
10-20 trieu ddng).
Mdt so thu vien tinh da chi ra nguyen nhan din den thuc trang nay: "Hoat ddng thu vien cap huyen, cip xa, tu sach thdn lang gap nhung khd khan'tren dp cac v5n ban quy pham phap luSt cua Nh4 nude hudng din ve to chiic va boat ddng cua thu vien cap huyen, thu vien cap xa tuy da dupe ban hknh, song chua quy djnh rd rkng, thieu ddng bd. Dac biet la ve diu tu cp sd vat chat, trang thiet bi, vdn sach bao, chinh sach can b d , . . . Do vay cac dja phuong khd thuc bien" [3].
Cac thu vien Bd, nganh cung a tinh trang tuang tu. Theo sd lieu dieu tra so bd cua Cue Thdng tin khoa hpc va cong nghe qud'c gia (NASATI), thu vien thupc sd KH&CN cac tinh, thu vien dai hpe dugc dau tu khoang 600 trieu ddng/nam [4], Viec dau tumdi chi dugc chii trong d cac thu vien diu nginh nhu Thu vien khoa hpc v i cdng nghe qudc gia, Thu vien Khpa hpc xa hdi, Thu vien Trung uong Quan dpi, Trung tam Thdng tin Tu lieu Vien Khoa hpc va Cdng nghe Viet Nam (nay la Vien Han lam Khoa hpc va Cdng nghe ViM Nam). Nhieu thu vien vien nghien cuu thudc cac chuyen nganh khpa hoc xa hdi, do kinh phi cho hoat ddng con ban che nen hau nhu khdng td chuc dugc cac hoat ddng nhu gidi thieu sacb toi ban doc, hdi nghi ban dpc, trien lam sach,...
THONG TIN vaTU'LipU-4/2013
aitrao ddi
Viec diu tu cho cac thu vien dai hpc chi dugc chu trpng dd'i vdi cac trung tam hoc lieu, cac trudng dai hgc ciia khu vuc, truang dai hpc trpng diem qud'c gia. Trpng nhtrng nam gin day, mdt sd thu vien dai hgc da dugc nang cip nhd ngudn kinh phi nha nude, nhd vdn vay Ngan hang The gidi va nhd tii trg nude ngoai. Du an Gido due dai hoc da dau tu cho 25 thu vien d nhdm cac trudng dai hpc vdi miic diu tu thip nhit khoang 500.000 USD (chiem gin 1/3 tdng sd tien ciia Du an). Mdt sd thu vien dai hgc da dugc diu tu Idn nhu Thu vien Ta Quang Buu (Trudng Dai hpc Bach khoa Ha Ndi) dugc dau tu 199 ty ddng, Thu vien Trudng Dai hpc Vinh - 31 ty ddng,... Muc diu tu ngan sach binh quan trong cac trudng dai hoc dao ddng tu 100 den 500 trieu ddng. Rieng cac trudng cap dang, miic Bang 1: Kinh phi ddu tu cho
(NguSn: Li
dau tu ngan sach han che hon. Nhung quy dinh theo sd sinh vien, hgc vien va can bd nhJi trudng khdng dugc quan tam mdt each diing muc. Vin cdn mdt sd trudng dai hpc, ngoai luong v i sach nhan tu cac chuong trinh tai trg, thu vien gin nhu khdng dugc cip kinh phi chp viec trien khai cac hpat ddng (Thu vien Cao ding Du lich Ha Ndi, Thu vi$n Trudng Dai hpc Y dugc Thanh phd Hd Chi Minh,...).
Kinh phi danh cho thu vien trudng phd thdng cdn nhiSu han che ban. MJc dii Bp Giao due v i Dap tap (GDDT) da cd quy dinh ve ngan sach danh cho thu vien nhung nhiiu thu vien trudng phd thdng khdng cd ngan sach de bd sung tai lidu mdi. Thuc trang diu tu kinh phi trong thu vien trudng dugc tdng hop trpng Bang 1.
thu viin tru&ng pho thdng [5J Thi Chinh)
Khu vuc Mien Bic Mien Trung Mien Nam Toan qudc
Sd trudng 14.272
3.272 9.997 27.541
Kinh phi d i u tu cho thu viSn
(ty ddng) 114,6 32,2 56,0 202,8
Binh quan mdt trudng (trif u ddng)
8,03 9,85 5,6 7,4 Vdi su diu tu it pi nhu vay, cac thu
vien trudng phd thdng hien phai ddi mat vdi rat nhieu khd khan. Nhieu trudng hpc khdng cd kinh phi de bd sung tai lieu, hpat ddng thu vien tai mot
sd ncri chi mang tinh ddi phd. Ngay tai cac trudng phd thdng cd thu vien dat chuan qud'c gia, cdng tac thu vien cung chua thuc su dugc quan tam va diu tu diing miic.
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Mghien ciiu - Trao ddi
Cac thu vien vien nghien cuu da phan anh, kinh phi dinh cho thu vien cdn han che, chua cd dieu kien bd sung tii lieu ban dpc cin.
Hien nay, mac du Bp GDDT da ban hinh quy che v i cac tieu chuan ve thu vien trudng phd thdng, theo dd, tat ca cac trudng diu phai cd thu vien, nhung vin CP tdi 2.795 trudng chua cd thu vien. Tai Mien Trung, 13,2% trudng phd thdng chua cd thu vien.
2. Vdn tai lieu va viec bd sung vdn tai li^u cbo cac thu vi£n
S P vdi cac tieu chi khac, vdn tii lieu nhin chung dugc dam bap nhigu nhat tai cac thu vien. Hiu het cac thu vien cdng cdng da cd sd lugng sach tdi thieu thep quy dinh cua Thdng tu sd 56/2003/TT- BVHTT ngiy 16/9/2003 cua Bd Van hpa - Thdng tin (nay l i Bd Van hda.
The thao vi Du lich) ve dieu kien thinh lap thu vien v i thu tuc dang ky boat ddng thu vien.
Binh quan, mot thu vien cdng cdng cap tinh cd 150.000 ban sach, thu vien huyen - 10.000 ban. Tuy nhien, vin cdn mdt sd it thu vien chua dat Ueu chuin theo quy djnh. Vi du: Thu vien huyen Thach That (Hi Ndi), Thu vien Quan 2 (Thanh phd H P Chi Minh) cd 2.000 ban sach, Thu vien Quan 1 (Thanh phd Hd Chi Minh) - 2.100 ban sach, Thu vien huyen Bii Gia Map (Binh Phudc) chi cd 800 ban sach,... Thep quy dinh, sd lugng sach tdi thieu dd'i vdi thu vien cap huyen viing ddng bang la 3.000 ban sach, vung mi4n mil la 2.000 ban sach [6].
Cac. thu vien vien nghien ciiu tmng binh cd khoang tir 7.000 den 20.000 tai liSu. Tuy nhien, cung cdn mot sd tbu vien cd vdn tii lieu khiem tdn, tren dudi 2.000 ban, nhu Thu vien Vien Chien luac phat trien chi cd 1.640 ban, Tbu vien Vien Phat trien ben vung viing Trung Bd - 1.675 ban sach. Bd phan thu vien khoa hpc cdng nghe cua cac sd KH&CN dugc hinh thanh nhung vdn tii lieu cdn khiem tdn, trung binh mdi dan vi sd huu khoang 700 diu sach, 58 ten tap chi, 390 bao cap ket qua nghien cuu, va khpang 300 tii lieu phim KH&CN [7].... Kinh phi dinh chp bd sung tii lieu trpng cac thu vien vien nghien ciiu cdn nhieu ban che.
Dpi vdi cac thu vien dai hgc, vdn tai lieu quy dinh li: 1 bd giao trinh, 0,5 ban sach/ngudi day, ngudi hpc vi 3 ten tap chi chuyen nginh/1 nganh'dip tap, nhin chung chua dugc dam baa. Phin Idn cac thu vien dai hgc khdng cung cap giao trinh cho sinh vien, hg phai tu mua. Chi mot vii thu vien dai hpc cho sinh vien mugn giap trinh, nhu cac trudng: Dai hpc Bach khpa Ha Ndi, Dai hgc Ndng nghiep H i Ndi, Dai hpc Qudc gia Ha Ndi, Dai hgc Pbii Yen, Dai hgc Tay Nguyen,.... Tai mdt sd trudng, sd lugng sach giao trinh ban che, chi mdt sd it ban tai phdng dpc tbu vien (Dai hoc Van hda H i Ndi, Dai hpc Ha Noi, Dai hgc Ngoai ngu Da Ning, Dai hoc Tra Vinh,... sach giao trinh chi chiem 5-13%). Mdt sd trudng khdng dupe cap ngan sach hoac ngan sach rit thap cbo
THONG TIN v a TU UEU - 4/2013
imgnien cuu - trao aoi cdng tac bd sung tii lieu.
Thu vi6n trudng phd thdng va thu vien vien nghien ciiu cung d tinh trang tuang tu, mdt sd it thu viSn chua dam bap ve sd luong. Vi du: Thu vien trudng THPT Minh Khai (Qud'c Oai-Hi Ndi) cd 500 ban sach, Thu vien trudng THPT Tien Phong (huySn Me Linh, tinh Vinh Phiic) -1.820 ban sach; Thu vien trudng THCS thi trin Phii Xuyen (Hi Ndi) -1.530 ban sach; Thu vien trudng tieu hpc thi tran Phu Xuyen (Hi Ndi), Thu vien trudng tieu hgc Hda Binh (huyen Chi Lang, tinh Lang San) - 1.560 ban sach, ...
3. Tru sd thff vi6n
Theo nghien ciiu budc diu, sd thu
vien chua cd tru sd de trien khai cac hpat ddng cua minh khdng it.
Thu vien cdng cdng: ngay d cap tinh vin cd thu vien chua cd tru sd ddc lap nhu: thu vien cac tinh Bic Can, Hda Binh, Binh Phudc, Die Ndng,... O cap huyen, sd thu vien cd tru sd ddc lap cdn it ban nhieu. Ngay tai cac thanh phd Idn nhu H i Ndi, TP Hd Chi Minh, D i Ning nhieu tbu vien cap huyen ciing chua cd tru sd ddc lip. Mdt so thu vien da timg cd tru sd ddc lap d vi tri trung tim, nhung chinh vi dieu niy ma da bi trung dung vio nhung muc dich khac. Cd tdi 69, 5 % thu vien cap huySn chua cd tru sd ddc lap. Thuc trang ve tru sd thu vien cap huyen tai 20 tinh/thinh phd dugc tdng bpp trong Bang 2.
Bang 2: Bdng thdng ke ve tru sd ciia thu vien cdp huyen thudc 20 tinh/thanh phd (Nguon: De tdi nghien ciiu khoa hoc cdp Bd "Tdng cudng chudn hda trong hoat
ddng thu vien a Viet Nam", 2011) [8]
Tinh Ha Npi
Lio Cai Phu Thp Hai Duong Vinh Phuc Nam Dinh Hai Phdng Ninh Binh
Tdng sd hay6n
29
9 13 12 9 10 12 7
Tdng sd TV huyen
28
9 13 12 7 9 12 6
Cd tru sd doc ISp
8
1 5 7 3 3 0 3
Chua cd tru sd docl&p
20
8 8 5 4 6 12 3
Ghi chii Quan Hoing Mai chua cd TV TV thi trin Sa Pa da lung cd tru sd rieng nhung bi trung dung TV Cam Khi 25 m'
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Tir'
Quang Ninh
Nghe An Di Ning Binh Dinh Die Lie Phii Yen Die Ndng Gia Lai Binh Phudc TP Hd Chi Minh Tiin Giang
Kien Giang Tdng sd
Ty le (%)
Tdng so huyen
13
20 8 11 15 8 8 15 10 24 10
15 258
100
Tdng sd TV huyfin
13
19 3 10 12 8 6 15 8 24 8
14 236
91,5
Cd trij sd ddc l$p
6
5 0 5 4 1 2 3 3 5 2
6 72
30,5
Chua cd tru sd ddclap
7
14 3 5 8 7 4 12
5 19 6
8 164
69,5
Ghi chii TV Tp Cam Pha da boat dOng tot nhung bi mat tru sd
TP My Tho da co TV nhung nay khong con Mot TV ngimg hoat ddng
Ty le % TV co va chua cd tru sd doc lap dugc tinh tren tdng sd huyen co thu vien
Ngay tai Hi Ndi, cd ngi chua xay
dung dugc thu vien cap huyen bpac dien rich thu vien cap huyen chat hep gay khd khan cho viec phuc vu nhu Thu vien huyen Hoii Diic (36 m^, Thu vien huyen Ung Hda vi Thu vien quan
Ddng Da (40 m=), Thu vien huyen Phii Xuyen (50m=),...
Cac thu vien thudc he thdng thu vien KHKT cung d trong tinh trang tuong tu.
Theo thd'ng ke cua NASATI, den nay mdi cd 20/63 dan vi cap tinh cd tru sd
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rieng (31,7%), trong dd 19/63 don vi cd phdng dpc thu vien (30%) [4], Tru sd c i a cac thu vien vien nghien ciiu khoa hgc xa hdi cung cd nhieu ban che. Tai Thu vien Vien Nghien ciiu Ddng Bic A, kho sach, phdng ban dgc va phdng lim viec ciia cin bd bi gdp chung vap mdt phdng dien tich khpang 70m'.
Cac thu vien dai hpc cd ty le tru sd dpc lap cap nhat. Tai cac trudng dai hgc khao sat, hiu bet da cd phdng rieng chp hpat ddng thu vien. Mdt so thu vien dai hgc, dugc diu tu kinh phi cua Nhi nude v i du an nude ngoii hd tra, da xay dung dugc tru sd khang trang, hien dai. Die biet, tru sd eiia bd'n Trung tim Hpc lieu cua Dai hpc Thai Nguyen, Hue, D i Ning, Cin Thp, dugc xay dung dat chuan qudc te.
Cac thu vien trudng phd thdng cd tru sd theo quy dinh cua Bd GDDT ehi dat dudi 70%. Gin 20% ttudng phd thdng chua cd thu vien v i gin 10% thu vien trudng chi la mdt phdng chat hep, mdt Idp hpc de ke vii gia sach, khdng ed chd ngdi dgc.
Tbu viSn vien nghien ciiu, do tinh chat dac thii d i dupe bd tri cac phdng phuc vu, nhung qua khao sit dieu tra, theo cac cin bd thu vien, dien tich thu vien chua dip ling yeu ciu.
4. Thuc trang doi ngii ngudi lam cdng tac thu vi6n
Hien nay, d mpi he thdng, dpi ngu can bd thu vien cdn bi han che ve ca sd lupng v i trinh dp. Trpng he thdng thu
vien cdng cdng, mac du cd tdi 71,3%
cin bd cd trinh dp tu dai hpc trd len [1], nhung nhieu ngudi chua cap nhat kien thuc mdi, kien thuc ky nang vi cdng nghe thdng tin (CNTT) vi cac chuan nghiep vu mdi. Them vao dd, sd lugng can bd trong cic tbu vien cdn thieu.
Binh quin mdt thu vien cdng cdng cap tinh cbl ed 25 can bd, thu viSn cap huyen ehi cd 1,6 can bd [1]. Ngpii ra, sd lugng can bp thu vien cua cac tinh qui chenh ISch, thu vien thinh phd Idn cd nhiiu can bd (Tbu vien Khoa bgc Tdng hgp TP Ho Chi Minh cd 115 can bd, Thu vien H i Ndi -75 can bd), trong khi tbu vien cac tinh khac binh quan khoang 22 cin bd, mdt sd tinh, dac biet la cic tinh miin mil, so can bd cdn it ban (Thu vien tinh Bic Can chi cd 9 can bd, Thu vien tinh H i Nam - 12 can bd, Tbu vien tinh Quang Binh - 13 can bd,...). Thu vi$n cip huyen cdn thieu cin bd trim trpng. Tai mdt so tinh, tbu vien huyen chi cd mdt can bd (Ha Tinh, Binh Dinh, Die Lie, Binh Phudc,...) hoac l,2canbd(Nghe An, GiaLai,...).
Tai thu vien dai hpe, thu vien vien nghien ciiu, rinh trang thieu cin bd cung phd bien. Qua khao sat true tiip, mdt sd lanh dap thu vien chp biet, ngpii su thieu can bd, trinh dp cin bd cung chua dap ung duac yeu ciu eua cdng viec. Do siic ep, mdt sd thu vien da budc phai nhan can bd khdng cd kha nang giang day v i nghien cuu vi lim cdng tic thu vien. Nhiiu ngudi khdng THONG TIN va TUUEU - 4/2013
MghiSn ciiu - Trao ddi
cd nghiep vu thu vien. Tai mdt sd thu vien dai hgc, cd cin bp lanh dao tbu vien cd hpc vi tien sy nhung khdng cd nghiep vu thu vien, vi the van de chuan hda dugc neu ra nhung it dugc quan tim trien khai. Mdt sd cin bp lanh dao dai hpc vi tbu vien dai hpc van quan niem thu vien gian dcm l i nai giu v i chp mutm tii lieu.
Tai cic thu vien trudng phd thdng, rinh trang can bd cdn nhiiu han che ban. Tdng sd cin bd lim viec trong cac thu vien trudng phd thdng hien nay l i gin 22.000 ngudi. Trong dd, 4.718 can bd chuyen trach (22%), 78% cdn lai l i cin bd kiem nhiem. Mdi thu vien trudng phd thdng trung binh cd mdt can bd. Tinh trang tbieu cin bd cdn pho bien v i het siie trim trpng. Ngay cac thu vien dat chuan tien tien, xua't sic
cung khdng dam bao vi so lugng. VI du, Trudng THPT Chu Vin An (Ha Npi) cd tdi 45 Idp nhung chi cd mdt can bd thu vien. Tuy dugc gpi l i chuygn trach nhung vin phai kiem nhiem mot sd cdng tie khac. Chat lugng, trinh dp cin bd cdn thap, nhiiu ngudi chua dugc dip tap c a ban, chi mdt sd it cd trinh dp dai hgc v i trung cap. Hing nim, mot sd can bd thu vien cd dugc bdi dudng ve nghiep vu chuyen mdn, nhung do phai kiem nhiem nhiiu cdng viec, nen hp chua thuc su nhiet tinh vdi cdng tic thu vien, chua chu ddng, sing tap trong phuc vu ngudi dgc. So vdi eac loai hinh tbu vien khac, can bp tbu vien trudng phd thdng cd trinh dp thap hon.
Thuc trang dpi ngu cin bd thu vien trudng phd thdng dupe phan anh trong Bang 3.
Bang 3 : Ddi ngil cdn bd thu vien trudng pho thdng [5]
(Nguon : Li Thi Chinh. Vdi net ve he thong thu viin trudng hoc Viet Nam-; 2009)
KHU VUC
Miin Bac Miin Trung Miin Nam Toan qudc
CAN BO THU VIEN Tdng sd
13.807 3.047 9.724 26.578
Chuyen trach 4.706 1.666 6.738 13.110
Kiem nhiem 9.101 1.381 2.986 13.468
Ty le chuyen trach (%)
34
54,7 69,3 49,3
Duwc bdi dudmg nghifep vu
4.307 727 2.801 7.835
THONG TIN v a TU UEU - 4/2013
ghien ciru - Trao doi
5. Mdt sd y kien d i xuiit Qua khao sit cac thu vien thudc cic loai hinh khac nhau nhu: thu vien cdng cdng, thu vien dai hpc, thu vien trudng phd thdng, thu vien da nginh chuyen nginb, cd the thay, viec diu tu cho hpat ddng tbu vien d nude ta da dugc Nhi nude quan tim nhung cdn tdn tai nhiiu ban che, van d i . Viec diu tu niy da giiip nhiiu thu vien xiy tru sd, mua trang thiet bi bien dai, phat trien vdn tii lieu, dap tao chuyen mdn nghiep vu cho can bp thu vien. Tuy nhien, viec khap sat cung chp thay: cac chinh sach U6n quan den diu tu cho thu vien chua dugc thuc hien mot each nghiem tiic tai mdt sd nginb v i dia phuong, mdt sd quy dinh lien quan den chinh sich da khdng cdn phu hgp. Thdng tu lien Bd so' 97-TTLB/VHTTTTDL-TC ngiy 15/6/1990 Bd Vin hda - Thdng tin (nay la Bd Van hda, The thao v i Du lich) v i Bd Tai chinh Hudng ddn chi' do qudn ly tdi chinh vd chinh sdch ddu tu cila Nhd nude dd'i vdi thu viin cdng cdng hoin toan khdng cdn phu hgp v i kim him su phat trien cua cac thu vien niy.
Thdng tu lien Bp sd 30/TT-LB ngiy 26/7/1990 Bp GDDT v i Bp Tii chinh cung chua tbda dang ddi vdi thu vien trudng phd thdng. Cic quy dinh lien quan den dau tu cho thu vien Bd, nginh, thu vien dai hpc cdn chua cu the,...
Mat khac, ca che dam bap viec thuc hien chinh sach chua dugc quy dinh cu the, khdng cd su thanh kiem
tra viec thi hanh chinh sich mdt cich thudng xuyen cua cac co quan quan ly n h i nude v i thu vien khien cho nhung quy dinh dat ra v i chinh sach diu tu cho thu vien trong Phdp linh Thu vien chua dugc hien thuc hda.
Nhin chung, cac thu vien chua dugc dam bao ngan sach cho boat ddng cua minh. Co che "xin cho" v i n dang thinh hinh, khien cho thu vien a cac dia phucmg v i nginh chua dugc d i u tu mdt each ddng bd va bieu qua. Cac thu vien trudng phd thdng va thu vien c a sd cdn gap rat nhiiu khd khan.
Tir thuc tien nghien ciiu v i can cii vao y kien d i xuat cua cac can bd thu vien v i cin bp lanh dao cac thu vien dugc diiu tra khao sat, chung tdi xin dua ra mdt sd kien nghi sau:
1. Chinh phu cin quan tim ban nua tdi cdng tic thu vien, cin coi viec diu tu cbo thu vien l i diu tu cho phat trien giio due v i van hda, diu tu cho ngudn nhan luc. Trong cac chuang trinh muc tieu qudc gia dinh chp phit trien giip due v i vin hda cin tang cudng cho cdng tic thu vien, trong dd chu trpng den viec trang hi sich, tii lieu (ke ca tii lieu sd) chp thu vien, ung dung cdng nghe thdng tin, nang cao trinh dp can bd thu vien.
2. Bd VHTTDL phdi hgp vdi cac Bd nganh khac giap chp cac bd phan tham muu nghien cuu v i hoin thien cac chinh sich diu tu cho thu vien phu hpp
THONG TIN va TU UEU - 4/2013 11
Mghldn ciiu - Trao ddi
vdi diiu kien thuc te hien nay. Can phai tap trung vip mdt sd quy djnh v i chinh sach sau:
- Xay dimg vi ban hanh cac quy dinh mdi vi phan hang thu vien dinh cho cac dd'i tugng thu vien khac nhau (khdng chi thu vien cdng cdng).
- Ban hinh Thdng tu lien Bp hudng dan chinh sach diu tu ciia N h i nude ddi vdi thu vien cdng cdng, cu the hda nhung quy dinh v i chinh sach dau tu chp thu vien trpng Phap lenh Tbu vien, Nghj dinh sd 72/2002/ND- CP ngiy 06/8/2002 cua Chinh phu v i thay the Thdng tu lien Bd 97-TTLB/BVHTTTTDL-TC v i Thdng tu lien rich 04 cd nhiiu diem khdng cdn phu hgp.
- Quan tam nghien ciiu v i ban hinh
vin ban phip quy ve c h i dp uu dai hojc die thu dd'i vdi cin bd thu vien vi dau tu cho dip tap, bdi dudng nang cao trinh dp cua hp.
Ban hinh cac quy dinh de may mdc, trang thiet bj cdng nghe thdng tin dugc tai dau tu dung miic hon.
3. Bd GDDT phdi hpp vdi Bp Tai chinh ban hinh cae thdng tu li6n bd quy dinh ve diu tu cho cac trudng pbd thdng, trudng dai hgc v i cp sd giio due khac. Muc do diu tu cho cac thu vien cin gin vdi quy md dio tao, sd lugng cin bd giang vien, nhan vien vi hoc sinh, sinh vien.
4. Uy ban nhan dan cac cap can cd sir quan tam dau tu nhiiu hon cho boat dgng tbu vien tren dia bin minh pbu trich.
Tai lieu t h a m k h a o
1. Bd Van hda, The thao va Du Ijch 5. Le Thj Chinh (2009), Vai net ve h^
(2010), Ky yeu Hoi nghj tdng ket 5 nam thdng thu vien trudng hpc Viet Nam, Ha Noi hoat dong cCia he thdng thu vien cdng cdng
(2006-2010), Phu Yen.
2. Thu vien tinh Binh Phudc (2012). Bao cao boat dong thu vien nSm 2012, phuong hudng nhiem vu nim 2013
3. Thu vidn tinh Ha Nam (2012). Bao cao tdng ket hoat ddng thu vien cdng cdng nam 2012
4. Pham van Hiing (2011), Co quan thdng tin-thu vien nganh trong sy phat
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tr. 9-19 Ha Ndi
THONG TIN vd TU UEU - 4/2013
