CÁC KẾT QUẢ
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
Website: http://tapchicongthuong.vn
SỐ - THÁNG 8/2017
9
MUÏC LUÏC
CONTENTS
ISSN: 0866-7756 Số 9 - Tháng 8/2017
LUẬT
NGUYỄN VĂN VIỆT
Biện pháp cần phòng vệ thương mại của Hiệp định ACFTA
Safeguard measures of the ACFTA Agreement ...9 LƯU BÌNH DƯƠNG
Địa vị pháp lý của công an xã trong tham gia giải quyết vụ án hình sự theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường
The legal status of the commune security in the participation of the decision-problem solving under the legal
acts of Vietnam, meeting the requirements for developing the economic market economy ...14 HUỲNH TẤN ĐẠT
Một số kiến nghị về tình hình phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu do người chưa thành niên thực hiện ở Thành phố Hồ Chí Minh
Some recommendations on the prevention of juvenile delinquency in Ho Chi Minh City ...20 NGUYỄN THỊ KIM NGÂN - ĐỖ QUÍ HOÀNG
Quyền bảo lưu và một số tuyên bố đơn phương của quốc gia khi tham gia điều ước quốc tế
Reservations and unilateral declarations of the country participating in international treaties ...28 BÙI KIM HIẾU - LƯƠNG THỊ THU HÀ
Thực tiễn áp dụng pháp luật về công nhận sự thỏa thuận của các đương sự trong tố tụng dân sự theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 Practical application of law on recognizing the agreement of the conventions
of civil action under the civil law procedure of 2015 ...33 ĐỖ THỊ HỒNG HẠNH
Giải quyết các tranh chấp về hợp đồng tín dụng
Settle disputes over credit contracts ...40 ĐÀO ĐĂNG KIÊN
Áp dụng hợp đồng hành chính trong quản lý Nhà nước
Applying administrative contracts in state management ...46 ĐẶNG CÔNG HIẾN
Một số đánh giá về pháp luật an toàn thực phẩm trong hoạt động thương mại của Việt Nam
Reviews on food safety legislation in Vietnam's trade ...52 NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG
Góp ý một số vấn đề trong dự thảo Luật Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trước khi khởi kiện
Recommendation on draft law about application of provisional measures before lawsuit...59 LÊ VŨ HUY
Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội trong Bộ luật Hình sự năm 2015
Extenuating and Aggravating criminal liability circumstances applicable for offender in the Penal Code in 2015 ...65
NGUYỄN VĂN VI
Vận dụng phương pháp xử lý tình huống vào giảng dạy pháp luật ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
Applying case handling method to legal teaching at the Tran Dai Nghia University ...70 DOÃN HỒNG NHUNG - NGUYỄN THU THẢO
Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn tại Thành phố Thái Bình Improving the effectiveness of law enforcement on compensation when the state recovers land in Thai Binh City...76 NGUYỄN BÁ THUẬN
Bàn về khái niệm mua bán nhà ở xã hội
Discussing the concept of social housing...81
KINH TẾ
NGUYỄN THỊ DƯƠNG NGA
Giải pháp huy động nguồn lực xã hội đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh Hòa Bình
Solutions to mobilize social resources to foster the implementation of new rural program in Hoa Binh province...86 NGUYEN TIEN HOANG
Exporting Vietnamese textiles and clothing to ASEAN market in the context of AEC
Xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường ASEAN trong bối cảnh hội nhập AEC ...91 PHAN THỊ CẨM GIANG
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở một số tỉnh, thành phố và bài học đối với các tỉnh miền Tây Nam Bộ Restructuring the sectoral economy
in some provinces and cities and study the situation in the Southwestern provinces...98 NGÔ VĂN THIỆN
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội đảo Phú Quốc Analyzing the factors affecting the attraction of investment capital
for socio-economic development of Phu Quoc island ...103 KHƯƠNG THANH PHONG
Phân tích kết quả Chương trình bình ổn giá, kiềm chế lạm phát ở Thành phố Hồ Chí Minh
Analyzing the results of the Price Stabilization and Inflation Control Program in Ho Chi Minh City ...109 TRẦN THỊ THU HÀ - NGUYỄN VĂN HẢI
Đánh giá thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam
Employment Creation for Rural Labors in Binh Luc District, Ha Nam province...115 NGUYỄN THÀNH HIẾU - NGUYỄN NGỌC TRUNG - NGUYỄN THỊ NGA
Nâng cao hiệu quả hoạt động chuỗi cung ứng thủy sản tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012 - 2017
Improving the performance of fisheries supply chain in Ben Tre province in the period of 2012 – 2017...121 HOÀNG QUỐC VIỆT - PHAN THỊ THÁI
Thực trạng và tác động của hoạt động khoáng sản đến sự phát triển kinh tế - xã hội và môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Situation and impact of mineral activities on socio-economic and environmental development in Nghe An province ...128 NGUYỄN HUY HOÀNG
Giải pháp phát triển chiến lược marketing địa phương nhằm thu hút đầu tư lấp đầy các khu công nghiệp tại tỉnh Hà Tĩnh
Solutions to develop local marketing strategies to attract investment for industrial zones in Ha Tinh province ...134 TRẦN NGỌC HẢI
Thực trạng và giải pháp tái cơ cấu đầu tư phát triển ngành sản xuất công nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam
Situation and solutions: Restructuring the investment in the development of the industrial
production sector to promote the Vietnamese export goods ...139
DƯƠNG QUỲNH NGA - NGUYỄN PHAN HẠNH NGUYÊN - CAO MINH TRÍ Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến bất bình đẳng thu nhập
The effect of FDI on income inequality...145 NGUYỄN QUANG PHỤC - LÊ QUANG VĨNH
Giải pháp phát triển dịch vụ Logistics đối với khâu thu gom và vận chuyển tiêu thụ hàng hóa nông sản chủ lực của tỉnh Quảng Trị
Solutions to develop logistics survices for the collection and transportation
of agricultural products of Quang Tri province...151 ĐẶNG THỊ HUYỀN ANH
Xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường EU: Thực trạng và giải pháp
Vietnamese agricultural products export to the EU: Situation and solutions...158 NGUYỄN THỊ THANH NHÀN
Phân cấp quản lý ngân sách địa phương: Nghiên cứu tại Thành phố Hải Phòng
The decentrailzation of local budget management: A study in Haiphong City ...165
QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ
TRẦN THANH MAI
Đề xuất, dự báo một số xu hướng phát triển của bưu chính trong tương lai
Proposing and forecasting some future trends of postal development...172 TRỊNH MINH TÂM - TRẦN HẬU NGỌC - ĐỖ SƠN TÙNG
Đánh giá năng lực tiếp thu công nghệ theo phương pháp luận Atlas công nghệ và gợi ý cho Việt Nam Evaluate the technology acquisition capability of
the technology Atlas methodology and suggestions for Vietnam ...177 NGUYỄN PHÙNG QUÂN
Giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tại địa bàn cư trú
Solving employment for ethnic minority workers in the area of residence ...182 BÙI THỊ QUỲNH THƠ
Một số kỹ năng giám sát hiệu quả việc chấp hành ngân sách nhà nước
Effective supervising skills for the state budget implementation ...188 NGUYỄN THỊ THÚY
Phân tích thực trạng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của người lao động tự do
Analyzing the status of voluntary social insurance of freelancer...193 NGUYỄN THANH TUẤN
Một số khuyến nghị cho quản lý môi trường trong hạn chế thiệt hại do úng ngập cục bộ tại các đô thị Some recommendations for environmental management
in limiting damage caused by local flooding in urban areas...197 NGUYỄN THỊ KIM ÁNH
Giải pháp tạo động lực cho người lao động tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng dựa trên tháp nhu cầu của Maslow Motivation solutions for workers in small and medium enterprises
in Da Nang City based on Maslow's hierarchy of needs...202 NGUYỄN TỐ TÂM - TRẦN LÊ HUY
Các nhân tố tác động đến công tác quản lý tài chính tại doanh nghiệp vừa và nhỏ trong xây dựng
Factors affecting financial management in small and medium enterprises in construction...208 HUỲNH THANH NHÃ
Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp FDI về môi trường đầu tư tại tỉnh Tiền Giang Factors affecting the satisfaction of foreign direct investment enterprise
about investment environment in Tien Giang province ...214
151
1. Ñaët vaán ñeà
Vôùi lôïi theá ñòa hình ñoài nuùi vaø trung du ñoàng thôøi laø ñòa phöông naèm treân tuyeán haønh lang kinh teá Ñoâng - Taây [2], tænh Quaûng Trò ñang taäp trung phaùt trieån 5 saûn phaåm chuû löïc nhö saén, caø pheâ, cao su, goã röøng troàng vaø hoà tieâu ñeå taïo thaønh nhöõng vuøng saûn xuaát haøng hoùa taäp trung, gaén saûn xuaát vôùi cheá bieán vaø tieâu thuï saûn phaåm.
Vieäc quy hoaïch phaùt trieån nhöõng vuøng nguyeân lieäu trong thôøi gian qua ñaõ goùp phaàn quan troïng vaøo taêng tröôûng kinh teá cuûa tænh. Theo soá lieäu thoáng keâ naêm 2015, giaù trò xuaát khaåu cuûa caùc saûn phaåm chuû löïc treân chieám 63,4% toång giaù trò xuaát khaåu cuûa ngaønh Noâng nghieäp vaø chieám 52,2% toång giaù trò xuaát khaåu cuûa tænh Quaûng Trò [1]. Vieäc
chuyeån ñoåi hình thöùc saûn xuaát töø nhoû leû sang saûn xuaát haøng hoùa cuõng goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm vaø naâng cao thu nhaäp cho ngöôøi noâng daân.
Tuy nhieân, quaù trình phaùt trieån caùc vuøng nguyeân lieäu ñang gaëp nhieàu khoù khaên vaø thaùch thöùc ñoù laø:
Thöôøng xuyeân chòu taùc ñoäng cuûa thieân tai vaø dòch beänh, söï yeáu keùm veà keát caáu haï taàng ôû caùc vuøng saûn xuaát taäp trung vaø nhöõng haïn cheá trong phaùt trieån caùc dòch vuï Logistics [3]. Trong ñoù, nhöõng haïn cheá veà phaùt trieån caùc dòch vuï Logistics ñoái vôùi khaâu thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï ñang aûnh höôûng tieâu cöïc ñeán nhöõng noã löïc cuûa ñòa phöông trong vieäc naâng cao chuoãi giaù trò haøng hoùa vaø ñaåy maïnh quaù trình tieâu thuï.
Treân cô sôû ñaùnh giaù naêng löïc vaø keát quaû thu
KINH TEÁ
Soá 9- Thaùng 8/2017
GIAÛI PHAÙP PHAÙT TRIEÅN DÒCH VUÏ LOGISTICS ÑOÁI VÔÙI KHAÂU THU GOM VAØ VAÄN CHUYEÅN TIEÂU THUÏ HAØNG HOÙA NOÂNG SAÛN CHUÛ LÖÏC
CUÛA TÆNH QUAÛNG TRÒ
NGUYEÃN QUANG PHUÏC - LEÂ QUANG VÓNHTOÙM TAÉT:
Muïc ñích cuûa nghieân cöùu naøy laø ñeà xuaát caùc giaûi phaùp phaùt trieån caùc dòch vuï Logistics lieân quan ñeán khaâu thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï haøng hoùa chuû löïc cuûa tænh Quaûng Trò. Keát quaû phaân tích cho thaáy coù 4 loaïi dòch vuï Logistics lieân quan ñeán thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï caùc haøng hoùa chuû löïc, ñoù laø thu gom, vaän taûi, haûi quan vaø boác xeáp. Tuy nhieân, 4 dòch vuï Logistics naøy ñang gaëp nhöõng khoù khaên, nhö: vuøng nguyeân lieäu manh muùn vaø phaân taùn, cô sôû haï taàng yeáu keùm, thuû tuïc haûi quan röôøm raø vaø naêng löïc boác xeáp haøng hoùa coøn haïn cheá. Nhieàu giaûi phaùp ñaõ ñöôïc ñeà xuaát, nhöng vieäc sôùm ban haønh khung phaùp lyù ñeå phaùt trieån Logistics, raø soaùt quy hoaïch caùc vuøng nguyeân lieäu, taêng cöôøng xaõ hoäi hoùa trong ñaàu tö cô sôû haï taàng noâng thoân laø nhöõng giaûi phaùp caàn ñöôïc öu tieân.
Töø khoùa: Logistics, thu gom, vaän chuyeån, tieâu thuï, haøng hoùa noâng saûn, tænh Quaûng Trò.
152
gom, vaän chuyeån tieâu thuï haøng hoùa cuûa 65 doanh nghieäp, nghieân cöùu naøy taäp trung phaân tích chuoãi cung öùng vaø nhaän dieän nhöõng toàn taïi trong phaùt trieån caùc dòch vuï Logistics; ñeå töø ñoù ñeà xuaát caùc giaûi phaùp phaùt trieån caùc dòch vuï Logistics lieân quan ñeán khaâu thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï caùc haøng hoùa chuû löïc cuûa tænh Quaûng Trò trong thôøi gian tôùi.
2. Phöông phaùp nghieân cöùu
Nghieân cöùu naøy döïa vaøo hai nguoàn soá lieäu ñeå phaân tích: (1) Soá lieäu thöù caáp: ñöôïc thu thaäp töø nieân giaùm thoáng keâ haøng naêm vaø caùc vaên baûn phaùp quy cuûa tænh Quaûng Trò. (2) Soá lieäu sô caáp: theo soá lieäu thoáng keâ, toaøn tænh Quaûng Trò coù 88 doanh nghieäp tham gia thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï 5 saûn phaåm chuû löïc nhö ñaõ ñeà caäp. Tuy nhieân, vì haïn cheá veà thôøi gian vaø kinh phí neân chuùng toâi chæ tieán haønh khaûo saùt 65 doanh nghieäp.
Soá lieäu ñieàu tra ñaõ ñöôïc maõ hoùa vaø phaân tích treân phaàn meàm SPSS 19.0. Hai phöông phaùp chính ñaõ ñöôïc söû duïng ñeå phaân tích soá lieäu, bao goàm: (1) Phöông phaùp thoáng keâ moâ taû; vaø (2) Phöông phaùp so saùnh.
3. Keát quaû vaø thaûo luaän
3.1. Ñaëc ñieåm cô baûn cuûa caùc doanh nghieäp khaûo saùt
- Veà cô caáu vaø soá löôïng doanh nghieäp khaûo saùt, Baûng 1 cho thaáy caùc doanh nghieäp tham gia thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï saûn phaåm goã röøng troàng (goïi taét laø doanh nghieäp goã) chieám tyû troïng cao nhaát (67,7%); tieáp ñeán laø doanh nghieäp cao su (15,4%) vaø doanh nghieäp caø pheâ (7,7%) vaø sau cuøng laø doanh nghieäp saén vaø tieâu (4,6%). Soá löôïng doanh nghieäp ñieàu tra phaân boá khaù ñoàng ñeàu giöõa
caùc huyeän/thò xaõ, bình quaân coù 7 doanh nghieäp ñöôïc khaûo saùt treân moät ñòa phöông.
- Xeùt veà loaïi hình doanh nghieäp, soá lieäu khaûo saùt cho chuùng ta thaáy: Loaïi hình coâng ty TNHH chieám tyû troïng cao nhaát (47,7%), coâng ty coå phaàn chieám 23,1%, doanh nghieäp tö nhaân chieám 21,5%, loaïi hình hôïp taùc xaõ chieám 6,2% vaø doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi chieám tyû troïng thaáp nhaát chæ 1,5%.
- Veà lao ñoäng, bình quaân chung moãi doanh nghieäp coù 51 lao ñoäng. Doanh nghieäp thu gom vaø vaän chuyeån saén coù quy moâ lao ñoäng lôùn nhaát (152,6 lao ñoäng/DN), tieáp ñeán laø doanh nghieäp cao su (105,3 lao ñoäng/DN) vaø doanh nghieäp tieâu coù soá lao ñoäng nhoû nhaát (15,3 lao ñoäng/DN). Neáu döïa vaøo tieâu chí phaân loaïi doanh nghieäp cuûa Chính phuû (Nghò Ñònh 56/2009) thì haàu heát caùc doanh nghieäp khaûo saùt laø doanh nghieäp nhoû.
- Tuoåi ñôøi cuûa giaùm ñoác caùc doanh nghieäpkhaù treû, hôn 15,2% soá giaùm ñoác laø döôùi 36 tuoåi, 50,8%
soá giaùm ñoác coù ñoä tuoåi giao ñoäng töø 36 ñeán döôùi 50 tuoåi. Soá giaùm ñoác coù trình ñoä cao ñaúng vaø ñaïi hoïc chieám tyû troïng raát cao (47,7%), tieáp ñeán laø trung hoïc phoå thoâng (38,5%) vaø sau cuøng laø trình ñoä sau ñaïi hoïc chieám 6,2%. Chuyeân ngaønh ñaøo taïo chuû yeáu laø kinh teá, quaûn trò kinh doanh, baûo quaûn cheá bieán, troàng troït vaø kyõ thuaät noâng nghieäp. (Xem Baûng 2)
- Veà quy moâ voán cuûa doanh nghieäp,Bieåu ñoà 1 cho thaáy, 67,6% doanh nghieäp taïi Quaûng Trò laø doanh nghieäp nhoû vaø sieâu nhoû, coù quy moâ voán ñieàu leä döôùi 20 tyû ñoàng. Chæ coù 01 doanh nghieäp coù quy moâ voán ñieàu leä treân 100 tyû ñoàng ñoù laø Coâng ty TNHH MTV cao su Quaûng Trò. Neáu so saùnh quy moâ voán giöõa caùc doanh nghieäp, chuùng ta thaáy caùc doanh nghieäp goã, cao su, caø pheâ vaø tieâu coù quy moâ voán döôùi 5 tyû ñoàng chieám tyû troïng lôùn (45 ñeán 70%); trong khi ñoù, gaàn 70% doanh nghieäp saén coù quy moâ voán töø 50 ñeán döôùi 100 tyû ñoàng. (Xem Bieåu ñoà 1)
3.2. Keát quaû thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï haøng hoaù cuûa doanh nghieäp
Thu gom ñöôïc hieåu laø moät hoaëc nhieàu hoaït ñoäng nhö thu mua saûn phaåm töø hoä saûn xuaát, phaân loaïi, ñoùng goùi, löu kho vaø löu baõi taïm thôøi taïi ñòa ñieåm thu gom hoaëc khu vöïc taäp keát nguyeân cuûa doanh nghieäp. Vaän chuyeån tieâu thuï ñöôïc hieåu laø quaù trình doanh nghieäp toå chöùc chuyeân chôû saûn phaåm haøng hoùa sau khi thu gom töø nôi saûn xuaát hoaëc (vaø) sau khi cheá bieán ñeán nôi tieâu thuï. (Xem Baûng 3)
TAÏP CHÍ COÂNG THÖÔNG
Soá 9- Thaùng 8/2017
Saûn phaåm Toång soá DN
Soá doanh nghieäp khaûo saùt Soá löôïng (DN) Cô caáu (%)
1. Goã röøng troàng 49 44 67,7
2. Cao su 15 10 15,4
3. Saén 3 3 4,6
4. Caø pheâ 18 5 7,7
5. Tieâu 3 3 4,6
Toång coäng 88 65 100
Baûng 1. Phaân boá maãu khaûo saùt theo haøng hoùa chuû löïc
(Nguoàn: Toång hôïp töø keát quaû khaûo saùt naêm 2016)
153
Baûng 3 cho chuùng ta thaáy, giaù trò thu gom bình quaân moät doanh nghieäp naêm 2015 laø 20,6 tyû ñoàng. Doanh nghieäp thu gom saén nguyeân lieäu coù giaù trò thu gom cao nhaát (149,5 tyû ñoàng/DN), tieáp ñeán laø doanh nghieäp thu gom tieâu (56 tyû ñoàng/DN) vaø thaáp nhaát laø doanh nghieäp thu gom caø pheâ (chæ ñaït 2,2 tyû ñoàng/DN). Giaù trò vaän chuyeån tieâu thuï haøng hoùa bình quaân moät doanh nghieäp laø 33,6 tyû ñoàng, trong ñoù 90% laø giaù trò thaønh phaåm. Söï khaùc bieät veà chæ tieâu naøy giöõa caùc doanh nghieäp laø khoâng ñaùng keå. Ñaây laø moät xu höôùng tích cöïc trong vieäc
KINH TEÁ
Soá 9- Thaùng 8/2017
Chæ tieâu Toång Goã Cao su Saén Caø pheâ Tieâu
1. Ñoä tuoåi
- Döôùi 25 1,5 2,3 0 0 0 0
- Töø 26 ñeán 35 13,8 15,9 10 0 20 0
- Töø 36 ñeán 50 50,8 56,8 20 66,7 60 33,7
- Treân 50 33,8 25 70 33,3 20 66,7
2. Trình ñoä hoïc vaán
- Phoå thoâng cô sôû 7,7 4,5 20 0 0 33,3
- Phoå thoâng trung hoïc 38,5 45,5 30 0 40 0
- Cao ñaúng/ñaïi hoïc 47,7 43,2 50 66,7 60 66,7
- Sau ñaïi hoïc 6,2 6,6 0 33,3 0 0
Baûng 2. Tuoåi ñôøi vaø trình ñoä hoïc vaán cuûa giaùm ñoác doanh nghieäp (%)
(Nguoàn: Toång hôïp töø keát quaû khaûo saùt naêm 2016)
Bieåu ñoà 1: Quy moâ voán ñieàu leä cuûa caùc doanh nghieäp
Saûn phaåm Thu gom Vaän chuyeån tieâu thuï
Toång Nguyeân lieäu thoâ (%) Thaønh phaåm (%)
1. Goã 12.931 23.621 13,9 86,1
2. Cao su 28.249 33.820 1 99
3. Saén 149.528 270.165 0 100
4. Caø pheâ 2.260 1.950 17 83
5. Tieâu 56.000 56.000 100 0
BQC 20.606 33.662 10 90
Baûng 3. Giaù trò thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï naêm 2015 cuûa doanh nghieäp
ÑVT: Tr.ñoàng/doanh nghieäp
(Nguoàn: Toång hôïp töø keát quaû khaûo saùt naêm 2016)
154
naâng cao giaù trò saûn phaåm - tieâu thuï haøng hoùa döôùi daïng thaønh phaåm cuûa caùc doanh nghieäp. Veà thò tröôøng xuaát khaåu, soá lieäu khaûo saùt cho thaáy caùc doanh nghieäp goã xuaát khaåu khoaûng 35% saûn phaåm sang thò tröôøng Haøn Quoác, Nhaät Baûn, Trung Ñoâng, Trung Quoác vaø AÁn Ñoä. Doanh nghieäp cao su xuaát khaåu hôn 40% saûn phaåm cuûa mình sang thò tröôøng Trung Quoác, AÁn Ñoä vaø Malaysia. Ñaëc bieät, coù ñeán 85% saûn phaåm cuûa caùc doanh nghieäp saén ñöôïc xuaát khaåu sang thò tröôøng Trung Quoác.
3.3. Chuoãi cung vaø dòch vuï Logistics lieân quan ñeán khaâu thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï haøng hoùa chuû löïc
Dòch vuï Logistics laø moät chuoãi caùc hoaït ñoäng nhaèm toái öu hoùa moïi coâng vieäc, moïi thao taùc töø khaâu cung öùng, saûn xuaát, phaân phoái vaø tieâu duøng.
Neáu chuùng ta cho raèng töø khaâu saûn xuaát ñeán khaâu tieâu thuï (noäi ñòa hoaëc xuaát khaåu) caùc saûn phaåm chuû löïc cuûa tænh Quaûng Trò laø moät chuoãi cung öùng lieân hoaøn, thì trong quaù trình naøy ñaõ hình thaønh caùc dòch vuï Logictics phaùt sinh treân chuoãi.
Sô ñoà 1 cho thaáy coù 4 loaïi dòch vuï Logistics lieân quan ñeán thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï caùc saûn phaåm chuû löïc: dòch vuï thu gom, dòch vuï vaän taûi, dòch vuï haûi quan vaø dòch vuï boác xeáp haøng hoaù. Neáu xeùt veà vò trí ñòa lyù, haàu heát caùc doanh nghieäp ñeàu söû duïng dòch vuï thu gom, dòch vuï vaän taûi khi haøng hoùa ñang ôû treân laõnh thoå tænh Quaûng Trò. Taïi cöûa khaåu quoác teá Lao Baûo hoaëc caûng Cöûa Vieät, dòch vuï Logictics maø caùc doanh nghieäp söû duïng bao goàm dòch vuï haûi quan vaø dòch vuï boác xeáp haøng hoùa.
Neáu xeùt theo töøng coâng ñoaïn cuûa chuoãi cung thì taïi khaâu thu gom, caùc doanh nghieäp thöôøng söû duïng dòch vuï thu gom vaø dòch vuï vaän taûi. Taïi coâng ñoaïn vaän chuyeån tieâu thuï (ñaëc bieät laø xuaát khaåu), caùc doanh nghieäp ñeàu söû duïng dòch vuï vaän taûi, dòch vuï haûi quan vaø dòch vuï boác xeáp haøng hoaù.
Theo ñaùnh giaù cuûa doanh nghieäp, caùc dòch vuï Logistics vöøa ñeà caäp treân ñang ñoái maët vôùi moät soá khoù khaên vaø haïn cheá sau ñaây:
- Dòch vuï thu gom: Do quy moâ saûn xuaát nhoû leû, manh muùn, phaân taùn ôû nhieàu loaïi ñòa hình khaùc nhau neân vieäc toå chöùc thu gom laø raát khoù khaên.
Ñieàu naøy laøm taêng chi phí trung gian vaø taát nhieân seõ aûnh höôûng ñeán lôïi ích cuûa ngöôøi saûn xuaát.
- Dòch vuï vaän taûi:Beân caïnh ñöôøng giao thoâng noâng thoân coù chaát löôïng keùm, deã saït lôõ, laày loäi vaø ngaäp uùng vaøo muøa möa thì coù ñeán 52,3% doanh nghieäp khaûo saùt thieáu phöông tieän thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï, ñaëc bieät laø saûn phaåm saén vaø goã röøng troàng khi vaøo thôøi kyø cao ñieåm.
- Dòch vuï haûi quan:Baûng 4 cho chuùng ta thaáy ña soá doanh nghieäp cho raèng caùc thuû tuïc vaø quy trình taïi cöûa khaåu quoác teá Lao Baûo vaø caûng bieån Cöûa Vieät coøn röôøm raø vaø maát nhieàu thôøi gian cho doanh nghieäp ñeå thoâng quan. Ngoaøi ra, gaàn 1/2 doanh nghieäp phaøn naøn veà thaùi ñoä laøm vieäc cuûa nhaân vieân haûi quan laø chöa tích cöïc vaø thieáu chuyeân nghieäp. (Xem sô ñoà 1)
- Dòch vuï boác xeáp haøng hoùa: Haøng hoùa ñöôïc vaän chuyeån ra khoûi tænh Quaûng Trò chuû yeáu thoâng qua cöûa khaåu Lao Baûo vaø caûng Cöûa Vieät. Tuy nhieân, soá löôïng coâng ty ñaûm nhaän vai troø boác xeáp haøng hoùa taïi ñaây coøn raát haïn cheá, chæ coù 6 doanh nghieäp (taêng 1 doanh nghieäp so vôùi naêm 2010). Ngoaøi ra, coâng ngheä boác xeáp coøn laïc haäu vaø thieáu ñoàng boä neân maát nhieàu thôøi gian cho caùc doanh nghieäp.
4. Keát luaän vaø khuyeán nghò giaûi phaùp Trong boái caûnh hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ngaøy caøng saâu roäng, vôùi vò trí thuaän lôïi cuûa tænh Quaûng Trò, vieäc phaùt trieån caùc dòch vuï Logictics caáp tænh seõ goùp phaàn naâng cao naêng löïc caïnh tranh cho doanh nghieäp vaø cho ñòa phöông.
Trong ñoù, vieäc taêng cöôøng ñaàu tö phaùt trieån 4 dòch vuï Logistics lieân quan ñeán khaâu thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï 5 saûn phaåm chuû löïc seõ thuùc ñaåy hieäu quaû quaù trình saûn xuaát, löu thoâng,
TAÏP CHÍ COÂNG THÖÔNG
Soá 9- Thaùng 8/2017
Chæ tieâu Soá DN ñoàng yù Cô caáu (%)
1. Röôøm raø, phöùc taïp 28 43
2. Coù nhieàu loaïi phí 16 24,6
3. Maát nhieàu thôøi gian 35 55,4
4. Thaùi ñoä cuûa nhaân vieân
chöa tích cöïc 18 27,7
5. Tính chuyeân nghieäp cuûa
nhaân vieân chöa cao 25 38,5
Baûng 4. Ñaùnh giaù cuûa doanh nghieäp veà thuû tuïc haûi quan
(Nguoàn: Toång hôïp töø keát quaû khaûo saùt naêm 2016)
155
phaân phoái, ñaëc bieät laø xuaát khaåu haøng hoùa; töø ñoù taïo ra nhöõng ñoùng goùp quan troïng vaøo taêng tröôûng kinh teá, giaûi quyeát vieäc laøm vaø naâng cao thu nhaäp cho ngöôøi noâng daân.
Ñeå phaùt trieån 4 dòch vuï Logistics lieân quan ñeán quaù trình thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï 5 saûn phaåm chuû löïc taïi tænh Quaûng Trò trong thôøi gian tôùi, chính quyeàn ñòa phöông vaø doanh nghieäp caàn quan taâm ñeán caùc giaûi phaùp sau ñaây:
Giaûi phaùp chung cho phaùt trieån dòch vuï Logistics taïi tænh Quaûng Trò:
- Sôùm hoaøn thieän khung phaùp lyù (quy hoaïch chi tieát, keá hoaïch vaø chính saùch cuï theå) ñeå taïo ñieàu kieän cho söï phaùt trieån caùc dòch vuï Logistics taïi ñòa phöông;
- Phaûi ñaûm baûo söï gaén keát giöõa quy hoaïch phaùt trieån Logistics vôùi quy hoaïch phaùt trieån caùc ngaønh vaø quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa ñòa phöông.
KINH TEÁ
Soá 9- Thaùng 8/2017 Sô ñoà 1: Chuoãi cung caùc saûn phaåm chuû löïc vaø caùc dòch vuï Logistics
156
- Taêng cöôøng ñaàu tö heä thoáng cô sôû haï taàng cöùng (ñöôøng saù, caûng bieån, kho taøng, beán baõi) vaø heä thoáng cô sôû haï taàng meàm (e-Logistics) theo höôùng ñoàng boä vaø hieän ñaïi laø yeáu toá then choát trong vieäc khai thaùc coù hieäu quaû caùc dòch vuï Logistics.
- Caàn nhaän thöùc ñuùng ñaén veà vai troø, vò trí cuûa dòch vuï Logistics vaø phaûi coù caùc chính saùch phuø hôïp nhaèm phaùt trieån nguoàn nhaân löïc Logistics cho ñòa phöông vaø cho caùc doanh nghieäp treân ñòa baøn.
Giaûi phaùp cuï theå cho 4 dòch vuï Logistics ñoái vôùi khaâu thu gom vaø vaän chuyeån tieâu thuï 5 haøng hoùa chuû löïc:
- Veà dòch vuï thu gom, caàn raø soaùt vaø ñieàu chænh quy hoaïch phaùt trieån caùc vuøng nguyeân lieäu, traùnh tình traïng saûn xuaát manh muùn vaø nhoû leõ. Caàn taêng cöôøng huy ñoäng caùc nguoàn löïc baèng nhieàu phöông thöùc khaùc nhau ñeå ñaàu tö phaùt trieån heä thoáng giao thoâng noâng thoân lieân xaõ, lieân thoân vaø lieân vuøng nguyeân lieäu.
- Veà dòch vuï vaän taûi, UBND tænh neân taïo ñieàu kieän ñeå caùc doanh nghieäp tieáp caän ñöôïc nguoàn voán khuyeán coâng hoaëc caùc nguoàn voán vay öu ñaõi ñeå naâng cao naêng löïc thu gom vaø vaän chuyeån. Vieäc taêng cöôøng lieân keát vaän chuyeån vôùi caùc doanh nghieäp/hoä kinh doanh vaän taûi laø moät giaûi phaùp höõu hieäu maø caùc doanh nghieäp neân quan taâm.
- Veà dòch vuï haûi quan, ña soá caùc doanh nghieäp xuaát khaåu ñeàu thueâ caùc coâng ty laøm caùc thuû tuïc haûi quan. Vì vaäy, UBND tænh caàn khuyeán khích thaønh laäp caùc doanh nghieäp ñòa phöông chuyeân cung öùng dòch vuï haûi quan hoaëc thu huùt caùc coâng ty lôùn trong vaø ngoaøi nöôùc coù nhieàu kinh nghieäm trong lónh vöïc naøy ñeán môû vaên phoøng ñaïi dieän.
- Veà dòch vuï boác xeáp haøng hoùa, hoã trôï baèng caùc chính saùch öu ñaõi ñeå khuyeán khích thaønh laäp môùi hoaëc naâng cao naêng löïc caùc doanh nghieäp chuyeân cung öùng dòch vuï boác xeáp haøng hoùa taïi cöûa khaåu Lao Baûo, caûng Cöûa Vieät vaø caûng Myõ Thuûy
TAÏP CHÍ COÂNG THÖÔNG
Soá 9- Thaùng 8/2017 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO:
1. Cuïc Thoáng keâ tænh Quaûng Trò (2016), Nieân giaùm thoáng keâ, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ.
2. Nguyeãn Theá Phöông (2015), Phaùt trieån dòch vuï Logistics treân tuyeán haønh lang kinh teá Ñoâng Taây taïi Quaûng Trò. Luaän vaên Thaïc syõ khoa hoïc Kinh teá, Tröôøng ÑH Kinh teá Hueá.
3. UBND tænh Quaûng Trò (2014), Ñeà aùn Quy hoaïch phaùt trieån ngaønh noâng nghieäp tænh Quaûng Trò ñeán naêm 2020.
Ngaøy nhaän baøi: 7/7/2017
Ngaøy phaûn bieän ñaùnh giaù vaø söûa chöõa: 17/7/2017 Ngaøy chaáp nhaän ñaêng baøi: 27/7/2017
Thoâng tin taùc giaû:
1. TS. NGUYEÃN QUANG PHUÏC
Giaûng vieân Khoa Kinh teá vaø Phaùt trieån, Tröôøng Ñaïi hoïc Kinh teá - Ñaïi hoïc Hueá Email: [email protected]
2. LEÂ QUANG VÓNH
Giaùm ñoác Sôû Coâng Thöông tænh Quaûng Trò Email: [email protected]
157 KINH TEÁ
Soá 9- Thaùng 8/2017
SOLUTIONS TO DEVELOP LOGISTICS SERVICES FOR THE COLLECTION AND TRANSPORTATION OF AGRICULTURAL
PRODUCTS OF QUANG TRI PROVINCE
PhD. NGUYEN QUANG PHUCLecturer, Faculty of Economics and Development Studies University of Economics, Hue University
LE QUANG VINHDirector, Department of Industry and Trade of Quang Tri Province ABSTRACT:
The purpose of this study is to promote solutions for the development of Logistics services related to the collection and transportation of main agricultural products in Quang Tri Province.
The result indicates that there are four logistics services related to the collection and transportation of main agricultural products, which are collection, transportation, customs and loading. However, these are facing many difficulties such as fragmented and scattered raw material areas, poor infrastructure, cumbersome customs procedures and poor loading capacity.
Many solutions are introduced but the early promulgation of a legal framework for Logistics development, reviewing the planning of raw material areas and enhancing the socialization in infrastructure investments are priority solutions.
Keywords: Logistics, collection, transportation, marketing, agricultural products, Quang Tri province.
