I^J_
KHOA HOC KINH TE VA QUAN L t N G A H H MOV€ Vifc TINH TI€N Cfifp QUV€N
KHAI THAC KHOANG SAN
k u$t Khodng san s i 60/2010/QH12 quy dinh I mgt trang nhu'ng nghTa vg md cdc t l chirc, cd
• ^ nhdn dupc phdp khai thdc khodng san phai thgc hign Id ngp tiln d p quyln khai thdo khodng san. Nghi djnh 203/2013/ND-CP ngdy 28/11/2013 eua Chinh phu dd quy dinh rfi v l phuong phdp tinh, mCrcthu tiln d p quyln khai thdc khodng san.
Vdi mgc dich dam bao c6ng bdng trong vigc sir dgng nguln Igo tdi nguyen cOa dat nude, ndng cao trdch nhigm, nghTa vg ciia cdc t l chirc, cd nhdn dupe phdp khai thdc khodng san vigc thu tien d p quyln khai thdc khodng san Id chu truang diing ddn.
Tuy nhign, cd mgt s l v i n d l niy sinh, d n Idm ro lidn quan din trO lupng dja chit ghi trong Gily phdp khai thdc vd vigc dp dgng quy dinh tai Nghi djnh 203/2013/ND-CP d l tinh tiln d p quyen khai thdc khodng san.
Ngudi vilt xin dupc dua ra m|t vl dg eg t h i (xin phdp khdng ngu r6 d|a danh) d l d l phdn tich vd nhgn xdt.
Mgt Doanh nghigp A dang dupc Sd Tdi nguygn vd Mli trudng tinh B xem xdt, trinh UBND tinh B gia han Glly phgp khai thdc dd Idm vit ligu xdy dung thfing thudng bing phuong phdp Ig thign tai md C.
Sd Tdi nguygn vd Mfii tnrdng tinh B dd thfing bdo cho Doanh nghigp A ve dg thao Gily phgp vd tinh tiln d p quyln khai thde khodng san. Sau khi nghign ciru dg thao Giay phgp vd tinh tiln d p quyln khai thdc, Doanh nghigp A thay ehua hpp ly vd dd trao dli nhung chua thing nhit dupc vdi Sd Tdi nguygn vd Mfii trudng Snh B. Theo hilu bilt cua minh, Ngudi vilt xin dua ra mgt s l ngi dung lign quan din vigc d p phdp vd tinh tiln d p quyln khai thdc khodng san cho md C nhu sau:
1. Mpt sfi npi dung chinh trong d^p thao Gidy phgp khai thdc khodng san:
•:• Dign tich khu vgc khai thdc 93.335 m^, dupc gidi han bdi d c dilm ;
CfiNG NGHIEP MO S i i 6 - 2 0 1 4
ThS. N G U Y I N VAN THI/ONG Chi hgi Md VINACONEX
i
• MCrc sdu khai thdc: +110 m; j
•:• Tru lupng dja chit d p 122:1.406.482 m'i
•:• TrO lupng khai thdc d p 122:975.432 m';
• Cgng suit khai thdc 200.000 m'/ndm; '
•:• Thdi gian khai thdc 5 ndm.
2. Vg dif thdo tinh t i l n d p quyln khai tti khodng sdn.
Theo Nghj djnh 203/2013/ND-CP, ng 28/11/2013 cua Chinh phu quy djnh ve phuo phdp tinh, mire thu tiln cap quyln khai thdc,:
Tdi nguygn vd Moi trudng tinh B dd tinh nhu sail T=1.406.482 m^x1,475x50.000 d/m^xa,9x1,0x4
=3.734.209.710 ddng,
Trong dd: 1,475 Id hg s l nd rdi; 50.000 dim" la dd nguygn khai tinh tiln d p quyen khai thdc UBND tinh B ban hdnh; 0,9 Id hg so thu hoi khoi san khi khai thdc bdng phuong phdp l | thign; 4 la mire thu tiln cap quyln khai thdc.
3. Cac n$i dung Doanh nghidp A da trao vdi Sd Tai nguygn vd Moi trudng tinh B.
•:• v l tri* lupng ghi trong du thao Giay phdp;
TrCr lupng dja chit ghi trong Gily phdp theo gidi han bdi: dign tich d p phgp trgn mjt, thing dirng (gdc d i e 90°) vd mire sdu khai thdc TrO lupng khai thdc lay theo Dg dn khai 1 dd, dupc xdc djnh: theo d c chl tidu tinh trQ' lu dja chit, xdc djnh trO' lupng dja chat trong ranh mo (gidi han bdi dign tich d p phdp trdn mat, sdu khai thdc vd bd k i t thuc khai thdc vdi glc 52°) vd nhdn vdl hg s l thu hii 0,9.
•:• v l Du dn khai thdc dd:
- Bd k i t thiic md vdl gdc d i e 52°, dupc Tu thilt k l xdc djnh tudn thij Tigu chuIn Quit TCVN 5326:2008 v l KJ thugt khai thdc mo l | vd Quy chuIn ky thugt QuIc gia Q 04/2009/BCT v l An todn trong khai thdc it thign. Bd k i t thuc khai thdc dd dupc xdc dinh dilu kign ky thuit vi an todn (theo dilu ki^n dia chit eg t h i : d u tnJc, hudng d m vd tinh
KHOA HOC KINH H VA QUAN LY N G A N H MO
_ ^ ^
' ly cCia ede Idp d i t dd trong bd mo, mire dg gm nudc, chilu eao bd mo, cfing nghg vd thilt khai thde sir dgng...);
- Dp dn khai thdc dd dd dupc Igp vd trinh duygt 30 dOng quy djnh cua Phdp ludt hign hdnh v l lodng san vd Xdy dgng (xin y kiln cua Sd Cfing ipng tinh B, t l chCrc thim djnh vd trinh d p c6 am quyln phg duygt).
•:• Vigc sCr dgng trO lupng dja chit (tinh vdi gde IC 90°) nhu ghi trong dg thao Gily phdp d l tinh
>n d p quyln khai thdc khodng san, vfi hinh lUng bufic Doanh nghigp A se phai ngp tiln d p lyen khai thdc cho phin trij' lupng phdi de lai ing bd kit thijc theo thilt k l dupc d p c6 thim lyln phg duygt, phin trQ* lupng ndy khfing thi, ly khfing dupc phgp khai thdc theo quy djnh ciJa :VN 04/2009/BCT, ngn se khfing hpp ly.
*:* Gia su su dgng trO lupng khai thdc d l tinh in d p quyln khai thdc (vgn dgng Dilm b, Khoan Dilu 6 cua Nghi djnh 203/2013/ND-CP) thi s l in d p quyln khai thdc sg dupc tinh nhu sau:
T = 975.432 m°/0,9 x 1,475 x 50.000 dim' x 0,9 1,0 X 4 % = 2.877.524.400 ding.
•:• Nhu vgy, n l u tiln d p quyln khai thdc tinh eo trO' lupng dja chit, Doanh nghigp A phai ngp 735.006.210 ding; n l u tinh theo tru' lupng khai Sc, Doanh nghigp A phai nOp 2.877.524.400 ing (chgnh Igch 856.685.310 ding). Vdi mgt Gily ldp, tinh theo cdc loai tru' lupng khdc nhau, s l m d p quyln se phai ngp lai khde nhau, nhu vgy
khfing hpp ly.
•:• Vdi cdc dilm khfing hpp ly md Doanh nghigp ndu trdn, Phdng Khodng san cua Sd Tdi nguygn I Mgi trudng tinh B da dua ra y kiln Id Doanh Ihigp ed t h i xem xdt thiet k l lai d l dam bao hg I thu hii khodng san (so vdi trii' lupng dja chit, lh vdi gdc die 90°, ghi trong Gily phdp) dat 0,9.
janh nghi$p A khdng dinh dieu ndy Id khfing t h i rpc, vl khi dd se vi pham TCVN 5326:2008 vd :VN 04/2009/BCT.
•:• Theo Sd Tdi nguygn vd Mfii trudng tinh B, trif png dia chit ghi trong Gily phdp Id trO' lupng lh vdi gdc die 90°. Khi dd, hg s i thu hii khodng n khi khai thde bing phupng phdp Ig thign quy lh cimg Id 0,9 nhu Nghj djnh 203/2013/NO-CP 0 t i t d d c md cd dieu kign md dja chit khdc lau Id khfing hpp ly (cd le chl dOng vdi md khfing 1 lai bd kit thuc khai thdc, nhu trudng hpp mo ai thdc todn bg mit ngpn nCJi) vd thuc t l nd se i6 hpn nhilu (ddc bigt, d i i vdi trudng hpp mo cd t dd trong bd mo c l u tnJc dang Idp c i b l mjt u d m xufii vdo khfing gian khai thdc vdi g i c die )ai, hodc d i t dd thugc loai mim vd bd rdi,...). Cg i, d i i vdi mo dd C cua Doanh nghigp A, theo
thilt k l dupc d p ed tham quyln phg duygt, hg s l thu hii khodng san ehl dat Id 975.432/1.406.482 = 0,6935.
•:• Vigc hilu vd dua vdo Gily phdp tft> lupng dja chit vdl gdc d i e 90° nhu Sd Tdi nguygn vd Mfii trudng tinh B Id chua diing. Vi: dd ehl Id trO lupng dja chit thdn khodng trong dign tich dupe phdp khai thdc, chir khong phai Id trO* lupng dja chit dupc phgp khai thdc. TrO lupng dja chit dupe phdp khai thde Id trO' lupng dja chit (xde djnh theo cdc chl tigu tinh trO lupng dja chit) md Doanh nghigp cd t h i khai thdc dupc trong ranh gidi md dupc xdc djnh trong dp dn khai thdc dupc elp cd thim quyln phg duygt. Vigc hilu nhu Sd Tdi nguygn vd Mfii trudng tinh B, khfing nhu-ng gdy ra nhirng bit d p khi dp dgng Nghj d|nh 203/2013/ND-CP nhu ndu trgn, md c6n vi pham QCVN 04/2009/BCT vi khfing d l lai bd md theo dilu kign an todn ( t i chirc vd cd nhdn c6 hoat dgng lign quan d i n quan ly nhd nudc v l khai thde khodng san bing phuong phdp Ig thign Id mgt trong nhO'ng d i i tupng quy djnh tai Bilu 1 cua Quy chuIn ndy phai dp dgng).
• Hg sfi thu hii khodng san 0,9 nhu quy dmh tai Nghj djnh 203/2013/ND-CP, phai dupe hieu Id do t i n thit khai thdc 10 % (gim t i n thit khi bde tdch dit dd phu d vdeh via + d l lai a trg via + khi bdo tdch cdc Idp dit dd kpp trong thdn khodng cd ehleu diy dCJ Idn d n phai bde tdch) so vdi trO' lupng dja chit trong ranh gidi md dupc xdc dinh trong dp dn khai thdc md dupe d p c6 thim quyln phg duygt. T i n thit 10 % nhu quy djnh trgn khfing bao gim phin de lai trong bd mo thilt k l .
4. K i l n nghj
Vdi cde y k i l n trgn, d l tudn thu cdc quy djnh hign hdnh ciJa Phdp lugt v l Khodng san vd Phdp lugt khdc cd lidn quan, Doanh nghl$p A dd kiln nghj:
•:• Nlu dg thao Gily phdp v i n ghi trG' lupng dja chit (tinh vdl gdc d i e 90°) vd d trQ' lupng khai thde nhu ngu tren thi sir dgng trO khai thde d l tinh tien d p quyln khai thdc. Khi dd se giai toa dupc vudng mdc, giup cho Doanh nghigp thgc hign dung, du vd hdi hda giOa trdch nhigm vd quyen Ipi trong vigc ngp tiln d p quyln vd trO lupng khodng san khai thdc dupc;
• N l u buOc sir dgng tjQ lupng dia chit d l tinh tiln c i p quyln khai thdc nhu quy dinh tai Nghi dinh 203/2013/ND-CP, thi trQ' lupng dja chit ghi trong Giiy phgp phai Id trO' lupng dja chit trong ranh gidi md dupe xdc djnh trong du dn khai thdc dupc d p ed thim quyln p h i duy^t. Cg t h i , d i i vdi mo dd C (Xem-tiip trang 63) CfiNG NGHIEP MO sfi 0 - 2 0 1 4
