Nang cao chat liTtfng moi trifofng hiTdfng den muc tieu phat trien hen vuHg
O ANH DLJfC
HUdng tdi myc tieu phdt trien ben vUng dat nudc. Dang, Qude hgi va Chinh phu luon quan tdm ehi dao phdt trien kinh ti' • xd hdi (KT-XH) gdn vdi bao vi moi trudng (BVMT) vd dat dupe nhieu kit qua tieh cue, tao tien de tdt de tang cudng cong tac BVMT thdi gian tdi. Tuy nhiin, cung vdi sU phat trien KT-XH, sp gia tdng dan sd m^nh me da lam gia tang nhanh ehdng lupng chdt thai ran (CTR) phdt sinh vdi thdnh phan ngdy cang phde tap dang gay khd khan cho cdng tde quan ly, xd ly chat thai, d$c bi$t Id ddi vdi CTR sinh hoat.
ThUc trang thu gom, xii ly chat thSi ran
Theo k i t qua dilu tra, danh gia, hien nay, tren ca nUdc khd'i lUdng CTR sinh hoat phat sinh khoang hdn 61.000 tan/ngay, trong dd, khdi lUdng phat sinh tai khu vUc dd thi la khoing hdn 37.000 tan/ngay, khu vuc ndng thon hdn 24.000 tan/ngay. Thdng ke theo dja phUdng cho thay, cac tfnh, thanh phd' trUc thupc trung Udng ed khoi lUdng chat thai phat sinh rit khae nhau. Cae dja phUdng cd khd'i lUdng phat sinh Idn nhU: TP.
Hd Chi Minh (9.100 tan/ngay).
Ha Npi (6.500 tan/ngay), Thanh Hoa (2.246 tan/ngay), Binh DUdng (1.764 tan/ngay), Dong Nai (1.838 tan/ngay). Cac dja phUdng cd khdi lUdng phat sinh ft la Blc Kan (190 tan/ngay), Kon Tum (212 tan/ngay), Lai Chau (260 tan/ngay), Ha Nam (265 tan/ngay).
Thong ke cho thay, ed hdn VA cac dia phUdng cd khd'i lUdng phat sinh tren 1.000 tan/ngay.
TU viec tang nhanh chdng CTR dd thj vdi tinh chat, thanh phan da dang, phUe tap da trd thanh ap lue cho cac nha quin ly va cac ddn vj thu gom, van ehuyen, xi!f ly chat thai. Tai dd thi, chat thai phat sinh tai cac hp gia
dinh thdng thudng dupe cac ddn vi thu gom theo gid nhat dmh, cac phUdng tien xe thu cdng dupe ngudi thu gom sCf dyng de ehuyen rac thai ra cac dilm tap ket, tU dd dua len xe van ehuyin v l cd sd XLf ly hoae v l tram trung ehuyen trudc khi chuyen v l cd sd XLf ly. Ty le thu gom CTR sinh hoat khu vUc dd thj cua eae dia phUdng dat tU 62% den hdn 90%, mdt sd dja phUdng dat ty le thu gom eao nhU: Can Thd, Ddng Nai, Ha Npi va TP. Ho Chi Minh. Tai ndng thdn, nhieu dja phUdng ed cac to tu quan, hdi phu nU thu gom chat thai theo tan suat nhat dinh va chuyen den diem tap ket de cac edng ty mdi trUdng dd thj van chuyen ve ed s6 xCf ly; tuy nhien, nhieu trUdng hdp khdng dUdc thu gom dan den viec hinh thanh cac bai rac tam gay d nhilm moi trudng tai eae khu vue nay.
Cdng tac van ehuyen hien cdn gap nhieu khd khan, cae bai chdn lap chat thai thudng d xa khu dan eU lam tang ehi phi van ehuyen. Trong khi dd, mUc phi ve sinh mdi trUdng (VSMT) (hoac gia djch vu thu gom, van chuyen) thu tU cac hd gia dinh hien nay mdi ehi chi tra dUdc mot phan eho hoat
ddng thu gom chat thai, khdng du de chi tra cung nhu duy tri cho hoat ddng van chuyen. Dac biet, hau het kinh phi eho cdng tac quan ly CTR sinh hoat dupe lay tU ngan sach dia phUdng. Theo dd, ngan sach nha nude (NSNN) dUdc phan bo theo tUng cap tfnh, huydn, xa can cU tren nhu eau ciJa cac cap. Sd Tai chinh tong hdp, tham mUu cho UBND tinh, thanh phd trong viec phan bo, cap NSNN hang nam eho cac dia phUdng trong tfnh.
Cac dia phUdng khi ban hanh gia tdi da djch vu thu gom, van chuyen rac thai sinh hoat tren dja ban deu chia ra cae dd'i tupng khac nhau, thu theo hd gia dinh khdng san xuat, kinh doanh (khdng tinh so thanh vien trong gia dinh), hp gia dinh san xuat kinh doanh, try sd lam viec cua cae ddn vj hanh ehinh, su nghiep va cac cd sd san xuat kinh doanh, djch vu.
Ddi vdi cac hd gia dinh, mUc gia tdi da dupe an dinh khdng tinh den sd thanh vien trong cac hd gia dinh.
Cdn cae cd sd san xuat kinh doanh djch vu, mUe gia dUdc quy dmh can cU vao doanh thu cua doanh nghiep hoae can eU vao khdi lUdng CTR sinh hoat thUe te phat sinh d l thu. Kinh phi thu dUde
Tai nguyen va Moi Irtftfnn MQ
Kyi -Thang 2/2020 ^ * '
t u cac hd gia dinh, cae co s d s a n x u a t kinh doanh djch vu ddi vdi C T R sinh hoat chi bu d i p mdt p h a n chi phi thu gom hoac v a n c h u y e n . D d n cii n h u tai tfnh B i c Ninh, tong thu gia dich vu thu g o m C T R tU cac h d gia dinh va cac hd san xuat kinh doanh nam 2018 la 62 ty d d n g , chf gan du de p h u c vu c d n g tae thu g o m (67 ty dong), edn lai toan bd chi phi v a n ehuyen va xCf ly dUdc ngan sach dia phUdng chi tra.
D o i vdi viec v a n e h u y e n , cae dja phUdng ban h a n h ddn gia c a n cU v a o k h o a n g each nen gia djch vu v a n c h u y e n k h d n g khac n h a u nhieu tai cae dja phUdng (tuy dieu kien v a n e h u y e n ) . Viec tinh khd'i lUdng dUde dUa v a o s d lieu tram c a n tai c d s d xii ly, n h u n g c a n k i e m s o a t c h a t c h e lUdng c h a t thai dUde thu g o m , xi!f ly de t r a n h t h a t t h o a t N S N N do v i e c khai b a o k h d n g khd'i lUdng ehat t h a i thu g o m , xii ly.
Hien nay, cac dia phUdng d a n g ap d u n g eae gia xCf ly khac nhau cho cac phUdng phap xCf ly khac nhau. T h u c te tdn tai la, eung mdt phUdng phap xi!; ly nhUng ddn gia ap d u n g tai tUng dja phUdng la khac n h a u . C h a n g han n h u ddn gia XLf ly C T R sinh hoat b i n g phUdng phap dd't tai T P , Ho C h i Minh la 510.234 ddng/tan. T r o n g khi cung vdi edng nghe d d , ddn gia dupe ap d u n g tai Hai DUdng la 230.000 ddng/tan. T h a m chi trong cung mpt dia phUPng va eung mpt edng n g h e , nhUng gia xii ly chat thai lai dUdc ap d u n g khac nhau (TP. Ho Chf Minh tra eho c u n g edng nghe c h d n lap dd'i vdi C I T E N C O la 369.706 d d n g / t a n , c d n ddi vdi C d n g ty T N H H XU ly chat thai r l n Viet Nam (VWS) ta 4 8 0 . 0 0 0 ddng/tan). Hay tfnh Bac Ninh ap dung ddn gia XLf ly b i n g phUdng phap ddt tai 2 huyen T h u a n T h a n h va Que V o khae
CA T a i n g u y e n v a Moi litfcTng
^^ Ky 1 - Thang 2/2020
nhau, vdi gia xU ly tUdng Ung la 4 5 1 . 0 0 0 ddng/tan va 396.000 ddng/tan. D a y la mdt bat cap can dupe giai quyet de thuc day cdng tac xa hpi hoa, tranh tinh tr^ng cae nha dau t u ehi mong m u o n dau t u tai eae tfnh, thanh phd cd mUc gia x u ly cao.
G i a i p h a p h U d n g d e n m u c t i e u p h a t t r i e n b e n vCfng
Thd nha't, c a e v a n b i n luat, dudi luat khi sau khi ban hanh can s d m cd thdng tU, nghj dinh, hudng d i n de cae ddn vj d l d a n g trien khai va to ehUc t h u c h i e n . Ben c a n h d d , cac quy djnh, quy trinh, dinh mUc do C h i n h p h u , cae b d ban h a n h c a n phu h p p vdi tinh hinh thUe tien va dac thu c u a tUng dja phUdng.
Thd hai, c a n eu t h e t r o n g p h a n c d n g , p h a n c a p q u a n ly, t r a n h s y e h d n g c h e o ve chUe n a n g , nhiem vu de d a m bao tinh d o n g b d , t h d n g nhat trong chf d a o , h u d n g d i n ddi vdi c d n g tae thu g o m , v a n c h u y e n , xCf ty C T R ; cac cap chinh q u y e n dja phUdng c a n t a n g cUdng viec kiem tra va XLf ly cac trudng h d p vi p h a m tren iinh v u c V S M T ; c h u t r p n g v a o hoat d d n g thdng tin, tuyen t r u y i n , giao due ve edng tac B V M T .
ThU ba, ed c d c h e q u a n ly phu hdp, tao d i e u kien t h u a n Ipi va cd giai phap thuc hien d o n g bd viec trien khai, to chUe thUc hien p h a n loai C T R sinh hoat tai n g u o n ; xay dUng ed s d dU lieu giup q u a n ly tdt eae ehu n g u o n t h a i , c d n g tac thu g o m , v a n ehuyen, xii ly chat thai tU dd dUa ra djnh h u d n g q u a n ly mdt each phu hdp va hieu q u i .
ThU tu, s d m ban h a n h cac quy djnh, quy ehuan ap d u n g cdng nghe do doanh nghiep trong nudc nghien cUu, che tao de thUc nghiem, xCr ly, tai che chat thai; cd chi'nh s a c h hd trd tin d u n g nha nudc cho cae edng trinh d i u tU,
d y a n tai c h e , tai si^f d H I T va hdi nang luqng tU CT co Ui ai ve t h u l , p h i v a le f^w, ban I" ^"h Cd c h e , ehinh sach ^'" ' ^ ' ^ ^ cac d o a n h nghiei d i u t u c h o s i n x u a t , phat tn n thj trUdng n g u y e n lidu thU c, :. 'hi trUdng san p h a m tai c h e .
Thd nam, ed chu trUdng, chinh s a c h , c d c h e de k h u y e n khich, t h u c d i y cac hoat d d n g , m d hinh h d p t a c c d n g - t u , dua v a o c d n g d d n g v a ed sU dong h a n h c u a n h a n u d c ; xay dUng cd c h e ket ndi cac d o a n h nghiep hoat d p n g c u n g ITnh vUc, cd c h u n g m u e t i e u vi sU phat tnen b i n vQng n h a m tao nguon lyc t o n g h d p trong giai quyet cac van de K T - X H va m d i trudng.
ThU sau, xay dUng va ban h a n h cae tidu ehi v l thiet bi, e d n g nghe gan vdi nhu eau phat trien c u a tUng dja phUdng; c6 chinh s a c h , tao c d che binh d a n g de cac ddn vj hoat dpng trong ITnh vUc V S M T tU do canh t r a n h nhUng p h i i c h i p hanh n g h i e m c a c quy djnh phap luat n h a m g d p p h i n n a n g eao chat lUdng hieu q u a trong cdng tac thu g o m , v a n c h u y e n , xCf ly, chd'ng ddc q u y e n gdp p h i n giam chi N S N N .
Thd bay, chf d a o thi diem md hinh T r u n g t a m xii ly va tai c h i c h i t thai theo c d n g nghe hidn dai dap Ung cac tieu chi ve kinh te, ky thuat, m d i trudng va phu hdp vdi xu h u d n g phat t h e n c u a t h i gidi.
M d hinh na^ -r^ b a o tren 60%
khdi lupng CT .^^ se dUdc p h a n loai, tai • , a n g u i n n g u y e n lieu thu . p hoac s i n xuat ra cac s a n ^ m ^^^^ j ^ ^ ^ thien m d i t r u d n g , . ^ ^ g ^ ^ j che se dUdc XLf ^ . ^ ^ nghe dot thu hdi n , . t h i i dUdc tan d y n g ^^^ '.^^^
vat lieu xay dUng.H
