3.1. Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan
3.1.3. Arahan Rencana Pembangunan Daerah
III - 31 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN Berisikan arahan pembangunan daerah sesuai dengan RPJMD Provinsi, RPJMD Kabupaten/Kota, dan Renstra SKPD terkait untuk pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya.
1. RPJMD Provinsi Riau
RPJMD Provinsi Riau masih dalam proses review
2. RPJMD Kabupaten Rokan Hulu
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Rokan Hulu merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah dalam hal ini Bupati Rokan Hulu yang penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Rokan Hulu dengan memperhatikan RPJM Nasional, yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
Dalam waktu lima tahun kedepan strategi umum yang diharapkan akan memacu percepatan pembangunan Rokan Hulu yaitu “Strategi Pembangunan dalam Kawasan dengan motto MEMBANGUN DESA MENATA KOTA DALAM SEBUAH KAWASAN STRATEGI PEMBANGUNAN ROKAN HULU”.
Arahan pengembangan dalam RPJMD Kabupaten Rokan Hulu yang menyangkut bidag Cipta Karya:
1. Peningkatan kesesuaian arahan penggunaan lahan melalui penataan ruang, penataan bangunan dan lingkungan
2. Optimalisasi pengelolaan persampahan dan limbah secara terpadu dan berbasis komunitas
3. Pembangunan kawasan pedesaan dengan melalui tahapan penyusunan regulasi, pemetaan potensi desa dan antar desa serta penyediaan sarana prasarana pendukung kawasan.
4. Menata dan mengembangkan perumahan dan permukiman layak bagi masyarakat.
III - 32 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN 5. Meningkatkan pengelolaan persampahan, air bersih, pemadam
kebakaran, TPU, prasarana permukiman lainnya.
3. Rencana Strategis Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kabupaten Rokan Hulu
Rencana Strategis Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya merupakan dokumen perencanaan Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya untuk periode 5 (lima) tahun kedepan yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya serta berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Rokan Hulu.
Rencana Strategis Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Rokan Hulu 2011-2016 ini dibuat dengan mengacu pada Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang tertera pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, dimana peraturan perundang-undangan tersebut adalah salah satu pendekatan penting untuk menunjang kesinambungan pembangunan nasional serta dapat mendorong efektifitas dan efesiensi melalui sinkronisasi dan peningkatan sinergi program antara pusat dengan daerah serta pembangunan lintas sektor di daerah. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 juga dapat dipandang sebagai instrumen bagi kelembagaan perencanaan partisifatif.
Visi dari Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Rokan Hulu adalah sebagai berikut:
” MEWUJUDKAN PENATAAN RUANG YANG BERKELANJUTAN DAN
TERSEDIANYA SARANA DAN PRASARANA APARATUR
PEMERINTAH SERTA LINGKUNGAN PEMUKIMAN YANG HANDAL
DAN BERKEADILAN DALAM RANGKA MEWUJUDKAN VISI
KABUPATEN ROKAN HULU MENJADI KABUPATEN YANG TERBAIK
III - 33 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN Pernyataan visi tersebut mengandung makna yang dapat diuraikan sebagai berikut:
• Penataan ruang yang berkelanjutan
Penataan ruang yang berkelanjutan mengandung makna bahwa dalam perencanaan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya wilayah perkotaan dan perdesaan dilakukan secara bijaksana dengan mempertimbangkan kelestarian lingkungan, sehingga pembangunan dan pengembangan wilayah dapat berlangsung secara terus menerus (sustainable).
• Sarana dan prasarana aparatur pemerintah
Artinya penyediaan gedung/kantor aparatur pemerintah dengan mempertimbangkan aspek keserasian, keselarasan dan keseimbangan yang mampu mendukung kenyamanan dalam bekerja.
• Lingkungan permukiman
Artinya kawasan permukiman yang memenuhi standar kehidupan dan dapat dijadikan modal investasi bilamana diperlukan, dengan lingkungan yang sehat dan nyaman termasuk pelayanan air bersih, drainase, sanitasi, persampahan, jalan, fasilitas umum dan fasilitas sosial yang terjangkau dengan kawasan permukiman yang peduli terhadap keindahan lingkungan, ketertiban masyarakat. Juga mengandung arti diwujudkannya prasarana dan sarana dasar permukiman dengan jalan mendorong kemandirian masyarakat untuk proaktif dalam pembangunan permukiman yang berwawasan lingkungan serta pemeliharaan sarana dan prasarana permukiman.
• Handal
Handal, menggambarkan kondisi sarana dan prasarana yang dapat melayani kebutuhan masyarakat secara aman dan nyaman, yang dapat mendukung kegiatan ekonomi masyarakat sehingga dapat menumbuh kembangkan iklim usaha yang kondusif dalam rangka mewujudkan Kabupaten Rokan Hulu yang sejahtera yang bertumpu pada agribisnis berbasis ekonomi kerakyatan dan optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam.
III - 34 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN Berkeadilan dalam arti terjaminnya hak yang sama bagi setiap penduduk (perkotaan dan perdesaan) untuk mendapatkan pelayanan umum dan sekaligus mencegah melebarnya tingkat kesenjangan antar wilayah dengan mempertimbangkan skala prioritas.
Untuk mewujudkan visi tersebut maka ditetapkan misi Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan pembangunan gedung/kantor
Artinya pembangunan/penyediaan gedung/kantor aparatur pemerintah dengan mempertimbangkan aspek keuangan, kebutuhan, keserasian, keselarasan dan keseimbangan yang mampu mendukung kenyaman bekerja dalam rangka pelaksanaan roda pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat.
2. Penyediaan sarana dan prasarana permukiman, yang
berwawasan lingkungan dan berdasarkan penataan ruang
Artinya pembangunan/penyediaan sarana/prasarana pemukiman dengan mempertimbangkan aspek berwawasan lingkungan yang bersih, sehat, asri dan manusiawi.
3. Percepatan terpenuhinya kebutuhan perumahan dan
permukiman bagi seluruh lapisan masyarakat
Artinya pemenuhan kebutuhan akan perumahan dan pemukiman bagi seluruh lapisan masyarakat dengan mempertimbangkan aspek kebutuhan masyarakat akan perumahan yang sehat dan layak huni
4. Penyediaan fasilitas sosial dan fasilitas umum dalam rangka
pengembangan wilayah untuk mendorong peningkatan
pertumbuhan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat.
Artinya pemenuhan dan pembangunan fasilitas sosial dan fasilitas umum dalam rangka pengembangan wilayah untuk mendorong peningkatan pertumbuhan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat dengan mempertimbangkan aspek rencana tata ruang wilayah yang terintegritas, terencana dan terarah.
III - 35 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN Artinya, pelaksanaan, pengelolaan persampahan secara administratif dan teknis dilakukan mengacu kepada ketentuan yang ramah terhadap lingkungan.
4. Meningkatkan kemampuan dibidang pelayanan publik, guna
memberikan pelayanan prima kepada masyarakat
Artinya, pelaksanaan pelayanan publik kepada masyarakat mengacu kepada prinsip pelayanan prima yang terukur baik dari sisi administratif, waktu maupun biaya.
Untuk mewujudkan misi maka ditetapkan strategi dan kebijakan jangka menengah Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kabupaten Rokan Hulu sebagai berikut:
1. Untuk mewujudkan misi penyelenggaraan pembangunan
gedung/kantor, dilakukan strategi:
a. Pembangunan yang berkesinambungan, dengan arah kebijakan: - memprioritaskan pembangunan gedung/kantor yang
tupoksinya melakukan pelayanan kepada masyarakat.
- membangun seluruh gedung/kantor dikomplek perkantoran Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu untuk mempermudah dalam pelayanan publik.
b. Pemeliharaan gedung/kantor yang telah ada, dengan arah kebijakan:
- melakukan pemeliharaan rutin terhadap gedung/kantor yang telah terbangun dengan tujuan untuk meningkatkan kualitas pelayanan dan kinerja aparatur.
2. Untuk mewujudkan misi penyediaan sarana dan prasarana permukiman, yang berwawasan lingkungan dan berdasarkan
penataan ruang, dilakukan strategi:
a. Melakukan survei dan pendataan, dengan arah kebijakan:
- mengutamakan pembangunan sarana dan prasarana pada daerah pemukiman padat;
- memberikan perlakuan khusus terhadap lingkungan pemukiman kumuh dalam hal pembangunan.
III - 36 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN b. Melakukan pemeliharaan rutin, dengan arah kebijakan:
- prasarana yang telah tersedia dilakukan pengecekan ulang terhadap kelayakannya;
- melakukan perbaikan terhadap prasarana yang telah rusak dan tidak dapat berfungsi dangan baik.
3. Untuk mewujudkan misi percepatan terpenuhinya kebutuhan perumahan dan permukiman bagi seluruh lapisan masyarakat,
dilakukan strategi:
a. Memberikan fasilitas LISIBA , dengan arah kebijakan:
- membuka lahan perumahan baru dengan sistem kredit oleh pemerintah terhadap keluarga/masyarakat yang membutuhkan lahan hunian;
- membuka akses transportasi terhadap wilayah-wilayah di pinggiran agar minat masyarakat dalam membangun perumahan lebih termotivasi;
- memberikan bantuan rumah layak huni bagi masyarakat yang kurang mampu.
b. Membangun sarana dan prasarana umum, dengan arah kebijakan: - meningkatkan pelayanan air bersih dan penerangan bagi
perumahan-perumahan yang telah tersedia;
- membangun sarana jalan lingkungan dan sistem drainase agar tercipta lingkungan perumahan yang nyaman.
4. Untuk mewujudkan misi penyediaan fasilitas sosial dan fasilitas umum dalam rangka pengembangan wilayah untuk mendorong
peningkatan pertumbuhan dan pemerataan kesejahteraan
masyarakat, dilakukan strategi:
a. Pengadaan fasilitas yang baru, dengan arah kebijakan:
- membangun fasilitas sosial dan fasilitas umum dengan tujuan memberikan pelayanan yang prima terhadap masyarakat, misalnya pengadaan telepon umum dan pengadaan ruang publik atau ruang terbuka hijau serta pengadaan terminal transportasi;
III - 37 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN - melakukan perbaikan dan mengembalikan fungsi fasilitas
sosial dan fasilitas umum yang telah ada agar menjadi daya tarik tersendiri bagi masyarakat.
5. Untuk mewujudkan misi penyelenggaraan pelayanan
persampahan, dilakukan strategi:
a. Menambah sarana dan prasarana persampahan, dengan arah kebijakan:
- melakukan kegiatan rutin dalam hal kebersihan terhadap lingkungan perumahan oleh tenaga kebersihan yang dibawahi oleh Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya;
- mengadakan tempat sampah bagi rumah tangga yang akan memberikan peningkatan terhadap PAD persampahan;
- menambah tempat pembuangan akhir.
b. Melakukan pemeliharaan terhadap sarana yang ada, dengan arah kebijakan:
- perawatan rutin terhadap tempat pembuangan akhir;
- melakukan pengecekan berkala terhadap fasilitas tempat sampah bagi rumah tangga.
6. Untuk mewujudkan misi meningkatkan kemampuan dibidang pelayanan publik, guna memberikan pelayanan prima kepada
masyarakat, dilakukan strategi:
a. Peningkatan kemampuan aparatur, dengan arah kebijakan:
- mengikuti pelatihan-pelatihan yang bertujuan meningkatkan pelayanan aparatur terhadap masyarakat.
b. Mempertahankan kinerja, dengan arah kebijakan:
- mempertahankan pelayanan terhadap masyarakat yang dinilai telah baik.
Tabel 3. 4 Indikator Kinerja Pelayanan Dinas Tata Ruang Dan Cipta Karya
NO INDIKATOR KINERJA TAHUN
2012 2013 2014 2015 2016
1 JUMLAH BANGUNAN YANG MEMILIKI IMB
180 UNIT 190 UNIT 200 UNIT 235 UNIT 300 UNIT
III - 38 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN
NO INDIKATOR KINERJA TAHUN
2012 2013 2014 2015 2016 GEDUNG KANTOR APARATUR PEMERINTAH YANG SESUAI PEMANFAATANNYA 3 JUMLAH JALAN LINGKUNGAN YANG AKAN DIBANGUN 2.500 M 2.500 M 2.500 M 2.500 M 2.500 M 4 JUMLAH PEMBANGUNAN GEDUNG SOSIAL KEMASYARAKATAN
4 KEGIATAN 4 KEGIATAN 5 KEGIATAN 4 KEGIATAN 4 KEGIATAN
5 JUMLAH PENATAAN AREAL PEMAKAMAN 3 KECAMATAN 3 KECAMATAN 3 KECAMATAN 3 KECAMATAN 3 KECAMATAN 6 JUMLAH RUANG TERBUKA HIJAU 3,66 HA 3,66 HA 3,66 HA 3,66 HA 3,66 HA 7 JUMLAH RERTRIBUSI KEBERSIHAN DAN PERSAMPAHAN 400.000.000 - - - - 8 JUMLAH RETRIBUSI AIR BERSIH PERKOTAAN DAN PERDESAAN 470.000.000 - - - -
Sumber : Renstra Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kabupaten Rokan Hulu 2011-2016
Tabel 3. 5 Program Prioritas Dinas Tata Ruang Dan Cipta Karya
NO INDIKATOR TARGET CAPAIAN 2012 2013 2014 2015 2016 1 JUMLAH PEMBANGUNAN RUMAH DINAS 1 UNIT 2 JUMLAH PEMBANGUNAN GEDUNG KANTOR
6 UNIT 10 UNIT 10 UNIT 12 UNIT 13 UNIT
3 JUMLAH PEMBANGUNAN
GEDUNG SOSIAL
KEMASYARAKATAN
14 UNIT
13 UNIT 13 UNIT 13 UNIT 13 UNIT
4 JUMLAH PEMBANGUNAN SARANA PRASARANA OLAH RAGA
- - 1 UNIT 1 UNIT 1 UNIT
5 JUMLAH PANJANG JALAN LINGKUNGAN DALAM KONDISI BAIK 1800 METER 1600 METER 1600 METER 1600 METER 1600 METER
6 JUMLAH PANJANG DRAINASE 1000 METER 1600 METER 1600 METER 1600 METER 1600 METER 7 PEMBANGUNAN JARINGAN
AIR BERSIH/AIR MINUM
1 IPA 1 IPA 1 IPA 1 IPA 1 IPA
8 PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
18 DESA
III - 39 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN NO INDIKATOR TARGET CAPAIAN 2012 2013 2014 2015 2016 PENGELOLAAN AIR 9 PENGEMBANGAN DISTRIBUSI AIR MINUM 4 KOTA/ TAHUN 4 KOTA/ TAHUN 4 KOTA/ TAHUN 4 KOTA/ TAHUN 4 KOTA/ TAHUN 10 REHABILITASI/PEMELIHARAAN SARANA DAN PRASARANA AIR MINUM 4 UNIT BPAB 4 UNIT BPAB 4 UNIT BPAB 4 UNIT BPAB 4 UNIT BPAB 11 PENATAAN LINGKUNGAN PEMUKIMAN PENDUDUK PERDESAAN 10 DESA
10 DESA 10 DESA 10 DESA 10 DESA
12 PEMBANGUNAN PASAR PEDESAAN
20 UNIT
10 UNIT 10 UNIT 10 UNIT 10 UNIT
13 PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA RUMAH SEDERHANA SEHAT
20 UNIT
20 UNIT 20 UNIT 25 UNIT 30 UNIT
14 PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA PEMAKAMAN 4 UNIT, 251 METER 400 METER, 3 UNIT 400 METER, 3 UNIT 400 METER, 3 UNIT 400 METER, 3 UNIT 15 PEMELIHARAAN SARANA DAN
PRASARANA PEMAKAMAN
4 LOKASI
6 LOKASI 7 LOKASI 8 LOKASI 9 LOKASI
16 PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG KAWASAN - 16 DOKUMEN 16 DOKUMEN - - 17 PENYUSUNAN RENCANA TEKNIS RUANG KAWASAN
- 1
DOKUMEN
- - -
18 PENYUSUNAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN - - - 2 DOKUMEN 2 DOKUMEN 19 PENYUSUNAN NORMA, STANDAR DAN KRITERIA PEMANFAATAN RUANG - - - - 1 DOKUMEN 20 SOSIALISASI, KEBIJAKAN NORMA, STANDAR PROSEDUR, DAN PEMANFAATAN RUANG
- 5 BALEHO 5 BALEHO 6 BALEHO -
21 SURVEY DAN PEMETAAN - - - - 3
DOKUMEN 22 PENYUSUNAN RENCANA
TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN - - - 1 DOKUMEN 1 DOKUMEN 23 SOSIALISASI KEBIJAKAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG - 5 DOKUMEN 5 DOKUMEN 5 DOKUMEN 5 DOKUMEN 24 PENYEDIAAN PRASARANA DAN SARANA PENGOLAHAN PERSAMPAHAN
2 KOTA 2 KOTA 2 KOTA 2 KOTA 2 KOTA
25 PENINGKATAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN PRASARANA DAN SARANA PERSAMPAHAN
2 KOTA 2 KOTA 2 KOTA 2 KOTA 2 KOTA
III - 40 RPI2JM Bidang Cipta Karya Kabupaten PELALAWAN NO INDIKATOR TARGET CAPAIAN 2012 2013 2014 2015 2016 KOTA 27 PEMELIHARAAN RTH 3 HA 3 HA 3 HA 3 HA 3 HA
Sumber : Renstra Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kabupaten Rokan Hulu 2011-2016