Pemerintah Pusat, hal ini sejalan dengan
ketentuan Undang-Undang Nomor 23 tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah
pemberian izin galian untuk keperluan penggelaran jaringan kabel telekomunikasi, pemberian izin Hinder Ordonantie (ordonansi gangguan), pemberian izin instalasi penangkal petir, pemberian izin instalasi genset serta pemberian izin usaha perdagangan alat dan perangkat telekomunikasi menurut hemat penulis merupakan urusan pemerintahan konkuren yang dalam pelaksanaannya merupakan kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, karena memenuhi kriteria sebagaimana dijelaskan dalam Pasal 13 ayat (4) huruf a, huruf b dan huruf c Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, yaitu:
1) Urusan Pemerintahan yang lokasinya dalam Daerah Kabupaten/Kota;
2) Urusan Pemerintahan yang penggunanya dalam Daerah kabupaten/kota; dan
3) Urusan pemerintahan yang manfaat atau dampak negatifnya hanya dalam Daerah kabupaten/kota.
Mengingat bahwa urusan pemerintahan konkuren tidak tercantum dalam Lampiran huruf P Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, maka berdasarkan ketentuan dalam Pasal 15 ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Provinsi dan daerah Kabupaten/Kota yang menyebutkan bahwa:
Ayat (2) Urusan pemerintahan konkuren yang tidak tercantum dalam Lampiran Undang-Undang ini menjadi kewenangan tiap tingkatan atau susunan pemerintahan yang penentuannya menggunakan prinsip dan kriteria pembagian urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13.
Ayat (3) Urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan peraturan presiden.
Terkait dengan urusan pengendalian dan penertiban terhadap pelanggaran standarisasi pos dan telekomunikasi, menurut hemat penulis merupakan pelaksanaan amanah dari Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi, sebagaimana diatur dalam Pasal 32, yang menyatakan bahwa perangkat telekomunikasi yang diperdagangkan, dibuat, dirakit, dimasukkan dan/atau digunakan di wilayah Negara Republik Indonesia wajib memperhatikan persyaratan teknis dan berdasarkan izin sesuai peraturan perundang-udangan yang berlaku.
Sedangkan untuk pelaksanaan pengendalian dan penertiban terhadap pelanggaran standarisasi pos dan telekomunikasi diperlukan keahlian dan ketrampilan khusus serta diperlukan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di bidang telekomunikasi sebagai pengawal dari Undang-Undang Nomor 36 tentang Telekomunikasi, sedangkan Pemerintahan Daerah b e l u m memiliki tenaga yang memiliki keahlian dan keterampilan dibidang alat dan perangkat telekomunikasi serta tenaga Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di bidang telekomunikasi, oleh karena itu pengendalian dan penertiban terhadap pelanggaran standarisasi pos dan telekomunikasi merupakan kewenangan Pemerintah Pusat. Hal ini juga sejalan dengan ketentuan dalam Pasal 13 ayat (2) huruf a dan huruf c Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Terkait dengan hal tersebut, ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor: 23/
PER/M. Kominfo/04/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Urusan Pemerintah Sub Bidang Pos dan Telekomunikasi, harus diartikan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah serta peraturan pelaksanaannya.
E. PENUTUP
Muatan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah telah membawa banyak perubahan dalam penyelenggaraan pemerintahan. Salah satunya adalah pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota.
Khususnya di bidang Sumber Daya Perangkat Pos dan Informatika terkait dengan pengawasan dan pengendalian, pada Pasal 88 Peraturan Menteri Komunikasi dan informatika Nomor 23/ PER/M.KOMINFO/04/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Urusan Pemerintah Sub Bidang Pos dan Telekomunikasi dalam Pemerintah Daerah Provinsi. Pada Pasal 88 tersebut dimana pemerintah pusat telah melimpahkan kewenangan kepada Pemerintah Daerah Provinsi, untuk melaksanakan pengawasan terhadap penerapan standar teknis dan standar pelayanan alat/perangkat pos dan telekomunikasi, yang meliputi melakukan pengawasan peredaran alat/perangkat Pos dan telekomunikasi yang bersertiˉ kat dari Direktorat dan berlabel, namun pelimpahan kewenangan tersebut tidak berjalan sebagaimana yang diharapkan. Hal ini dihadapkan pada kendala Pemerintah Daerah Provinsi yang belum memiliki tenaga keahlian dan ketrampilan dibidang alat dan perangkat telekomunikasi serta belum tersedianya tenaga Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di bidang telekomunikasi, sebagai pengawal dari Undang-Undang Nomor 36 tentang Telekomunikasi.
Dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, maka bidang Sumber Daya Perangkat Pos dan Informatika kini beralih menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, hal ini sejalan dengan ketentuan pada Pasal 13 ayat (2) huruf a dan huruf c Serta tidak tercantumnya pelimpahan kewenangan di bidang Sumber Daya Perangkat Pos dan Informatika pada lampiran huruf P Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Penulis adalah Analis Materi Bantuan Hukum Bagian Hukum dan Kerjasama Ditjen SDPPI
Daftar Pustaka
1. Undang-Undang Nomor : 36 Tahun 1999 Tentang Telekomunikasi;
2. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007; 4. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika
Nomor : 23/PER/M.KOMINFO/04/2009.
5. Implementasi Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, Pembagian Peran Pemerintah Pusat, Provinsi, dan Kabupaten / Kota, Kementerian Dalam Negeri
Penulis: Ahadiat
INFO HUKUM
Pengertian Piutang Negara
Piutang Negara adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada Pemerintah Pusat atau Hak Pemerintah Pusat yang dapat dinilai dengan uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku atau akibat lainnya yang sah. Salah satu Piutang Negara yang terdapat di Ditjen SDPPI adalah Piutang Biaya Hak Penggunaan (BHP) Frekuensi Radio. Piutang BHP Frekuensi Radio adalah piutang yang muncul akibat dari tunggakan pembayaran BHP Frekuensi Radio yang melewati batas jatuh tempo. Berdasarkan Pasal 29 ayat (4) PP Nomor 53 Tahun 2000 bahwa Biaya Hak Penggunaan spektrum frekuensi radio dibayar dimuka setiap tahun, sehingga Wajib Bayar yang tidak melunasi tagihan BHP Frekuensi Radio sampai dengan batas tanggal jatuh tempo maka akan dicatat sebagai Piutang Negara.
Piutang BHP Frekuensi Radio berasal dari pengguna frekuensi di seluruh Indonesia yang berjumlah sekitar 2.600