AKUNTABILITAS KINERJA
3.2 Capaian kinerja Tahun 2018 terhadap Target Renstra 2018 dan 2019
Rencana Strategis adalah proses pemilihan tujuan organisasi, penentuan kebijakan, dan program untuk mencapai sasaran dan tujuan organisasi. Rencana Strategis merupakan proses perencanaan jangka menengah (lima tahun) yang formal untuk mencapai tujuan organisasi. Untuk mengetahui keberhasilan organisasi dalam pencapaian tujuan dan sasaran perlu adanya pengukuran terhadap indikator-indikator yang mewakili pencapaian kedua hal tersebut.
Tabel 8. Perbandingan Realisasi Kinerja Biro Bina Program Tahun 2019 dengan Target Renstra Tahun 2018 dan 2019
Tujuan/Sasaran/Indikator Target Renstra Realisasi 2019
Capaian Thd Target (%)
2018 2019 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
SS1.1. Terlaksananya Perencanaan Program dan Kegiatan BPS yang terpadu 1. Jumlah Dokumen/Laporan
Perencanaan dan
Penganggaran yang terbit tepat waktu
529 529 523 98,87 98,87
2. Jumlah hari yang dibutuhkan
untuk penyusunan Renja BPS 90 90 120 75,00 75,00
3. Persentase realisasi
anggaran terhadap PAGU 95 95 94,80 99,79 99,79
108.22
99.93 101.58 101.99
99.37
2015 2016 2017 2018 2019
Tujuan/Sasaran/Indikator Target Renstra Realisasi 2019
Capaian Thd Target (%)
2018 2019 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
SS1.2. Peningkatan birokrasi yang akuntabel 1. Hasil Penilaian SAKIP oleh
Kementerian PAN & RB 81 84 75,011) 92,60 89,30 2. Jumlah Laporan Monitoring,
dan Evaluasi yang terbit tepat waktu
17 17 25 147,06 147,06
SS1.3. Terlaksananya Reformasi Birokrasi Aparatur BPS 1. Jumlah Laporan Reformasi
Birokrasi dan Statcap Cerdas yang terbit tepat waktu
1 1 1 100,00 100,00
2. Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi oleh Kementerian PAN & RB
77 79 77,512) 106,66 98,11
*)Penilaian Tahun 2019 belum ada dari KemenPAN & RB sehingga masih menggunakan penilaian Tahun 2018.
Jika dibandingkan realisasi tahun 2019 terhadap target Renstra 2019, capaian kinerja tujuh indikator yang mewakili kinerja Biro Bina Program untuk Periode Renstra 2015-2019 dapat dijelaskan sebagai berikut :
• Indikator yang realisasi kinerjanya telah melampaui atau sama dengan target Renstra 2019 sebanyak dua indikator yaitu : (1) Jumlah Laporan Monitoring, dan Evaluasi yang terbit tepat waktu. (2) Jumlah Laporan Reformasi Birokrasi dan STATCAP Cerdas yang terbit tepat waktu
• Sedangkan indikator yang realisasi kinerjanya belum mencapai target Renstra 2019 sebanyak lima indikator yaitu: (1) Jumlah Dokumen/ Laporan Perencanaan dan Penganggaran yang Terbit Tepat Waktu; (2) Jumlah Hari yang Dibutuhkan untuk Penyusunan Renja BPS; (3) Persentase Realisasi Anggaran terhadap PAGU; (4) Hasil Penilaian SAKIP oleh Kementerian PAN & RB; (5) Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi oleh Kementerian PAN & RB. Namun demikian, untuk indikator Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi oleh Kementerian PAN & RB serta Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi oleh Kementerian PAN & RB tahun 2019 belum ada hasil penilaian yang resmi dari Kementerian PAN dan RB.
Pencapaian indikator kinerja tahunan Biro Bina Program terhadap target renstra dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Dokumen/Laporan Perencanaan dan Penganggaran yang Terbit Tepat Waktu Terhadap Target Renstra 2015-2019
Dalam Renstra BPS 2015-2019, telah ditetapkan target indikator Jumlah Dokumen/Laporan Perencanaan dan Penganggaran yang Terbit Tepat Waktu sebanyak 529 Dokumen/Laporan setiap tahun. Dalam pelaksanaanya, realisasi setiap tahunnya masing-masing sebanyak 525 di tahun 2015, 524 dokumen/laporan di tahun 2016, 526 dokumen/laporan di tahun 2017, 531 dokumen/laporan di tahun 2018 serta 523 dokumen/laporan di tahun 2019. Capaian kinerja masing-masing tahun terhadap target dalam Renstra 2015-2019 sebagaimana gambar berikut:
Gambar 16. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Dokumen/Laporan Perencanaan dan Penganggaran yang Terbit Tepat Waktu Terhadap Target Renstra 2015-2019
2. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Hari yang Dibutuhkan untuk Penyusunan Renja BPS Terhadap Target Renstra 2015-2019
Dalam Renstra BPS 2015-2019, telah ditetapkan target indikator Jumlah Hari yang Dibutuhkan untuk Penyusunan Renja BPS selama 90 hari setiap tahun. Dalam pelaksanaanya, realisasi pada tahun 2015-2017 sudah sesuai dengan target, namun pada tahun 2018-2019 waktu yang diperlukan untuk menyusun rencana kerja menjadi 120 hari menyesuaikan dengan proses dan jadwal penyusunan renja K/L. Di dalam PK tahun 2018 dan 2019 dilakukan penyesuaian target menjadi 12o hari. Capaian kinerja
99.24
99.05
99.43
100.38
98.87
2015 2016 2017 2018 2019
masing-masing tahun terhadap target dalam Renstra 2015-2019 sebagaimana gambar berikut.
Gambar 17. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Hari yang Dibutuhkan untuk Penyusunan Renja BPS Terhadap Target Renstra 2015-2019
3. Capaian Kinerja Indikator Persentase Realisasi Anggaran terhadap PAGU Terhadap Target Renstra 2015-2019
Target indikator Persentase Realisasi Anggaran terhadap PAGU dalam Renstra BPS 2015-2019, telah ditetapkan sebesar 95 persen dari total anggaran BPS setiap tahunnya. Dalam pelaksanaanya, realisasi setiap tahunnya masing-masing sebesar 87, 87 persen di tahun 2015, 95,63 persen di tahun 2016, 90,61 persen di tahun 2017, 91,13 persen di tahun 2018 serta 94,80 persen di tahun 2019. Realisasi anggaran tersebut merupakan realisasi seluruh satker BPS, bukan hanya realisasi anggaran di unit kerja Biro Bina Program. Oleh karena itu perlu sinergi semua satker di BPS serta koordinasi yang lebih baik dalam penyusunan rencana dan implementasi kegiatan di BPS. Efisiensi pelaksanaan anggaran juga berpengaruh terhadap persentase realisasi anggaran BPS. Capaian kinerja indikator ini pada masing-masing tahun terhadap target dalam Renstra 2015-2019 sebagaimana gambar berikut:
100.00 100.00 100.00
75.00 75.00
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 18. Capaian Kinerja Indikator Persentase Realisasi Anggaran terhadap PAGU Terhadap Target Renstra 2015-2019
4. Capaian Kinerja Indikator Hasil Penilaian SAKIP oleh Kementerian PAN & RB Terhadap Target Renstra 2015-2019*)
Implementasi SAKIP sebagai perwujudan Clean and Good Governance menjadi salah satu prioritas BPS dalam pelaksanaan kegiatannya. Pada awal periode Renstra 2015-2019 BPS telah menetapkan target optimis atas Hasil Penilaian SAKIP oleh Kementerian PAN & RB sebesar 75 dan bertahap ditargetkan naik menjadi 84 di tahun 2019. Namun pada pelaksanaannya selama lima tahun, implementasi SAKIP yang telah dilakukan BPS masih belum cukup menghasilkan nilai yang ditargetkan. Berbagai kendala masih dijumpai dalam pelaksanaannya, sehingga realisasi setiap tahunnya masing-masing sebesar 73,86 point di tahun 2015, kemudian 74,72 point di tahun 2016, selanjutnya 74,96 point di tahun 2017.
Sejak tahun 2017 sampai tahun 2019, peningkatan hasil penilaian SAKIP oleh Kemen PAN & RB relatif sangat kecil, akibatnya gap terhadap target dalam renstra menjadi semakin besar. Pada tahun-tahun ke depan, perlu terobosan langkah perbaikan yang menyeluruh terhadap semua aspek SAKIP BPS baik penyusunan IKU, IKI, program kerja, sistem monitoring, pengawasan, evaluasi dan tindak lanjut yang terpadu dan efisien. Hal ini dapat tercapai jika terdapat sinergi semua unit kerja di BPS dalam pelaksanaan SAKIP. Capaian kinerja indikator ini pada masing-masing tahun terhadap target dalam Renstra 2015-2019 sebagaimana gambar berikut:
92.49
100.66
95.38 95.93
99.79
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 19. Capaian Kinerja Indikator Hasil Penilaian SAKIP oleh Kementerian PAN & RB Terhadap Target Renstra 2015-2019
*) Hasil penilaian tahun 2019 belum ada, masih menggunakan Hasil Penilaian tahun 2018
5. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Laporan Monitoring, dan Evaluasi yang Terbit Tepat Waktu Terhadap Target Renstra 2015-2019
Target indikator Jumlah Laporan Monitoring, dan Evaluasi yang Terbit Tepat Waktu dalam Renstra BPS 2015-2019, telah ditetapkan sekitar 17 laporan setiap tahunnya.
Dalam pelaksanaanya, terdapat penambahan jumlah laporan yang disusun oleh Biro Bina Program dan telah ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja tahunan. Selama periode Renstra 2015-2019, penyusunan laporan monitoring dan evaluasi selalu dapat memenuhi target yang telah ditetapkan. Capaian kinerja indikator ini pada masing-masing tahun terhadap target dalam Renstra 2015-2019 sebagaimana gambar berikut:
Gambar 20. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Laporan Monitoring, dan Evaluasi yang Terbit Tepat Waktu Terhadap Target Renstra 2015-2019
98.48 99.63
96.10
92.60
89.30
2015 2016 2017 2018 2019
100.00 105.88 100.00
164.71
147.06
2015 2016 2017 2018 2019
6. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Laporan Reformasi Birokrasi dan Statcap Cerdas yang Terbit Tepat Waktu Terhadap Target Renstra 2015-2019
Target indikator Jumlah Laporan Reformasi Birokrasi dan Statcap Cerdas yang Terbit Tepat Waktu dalam Renstra BPS 2015-2019, telah ditetapkan sebanyak 4 laporan (tahun 2015-2017) dan 1 laporan di tahun 2018-2019. Dalam pelaksanaanya, selama periode Renstra 2015-2019, penyusunan Laporan Reformasi Birokrasi dan Statcap Cerdas yang Terbit Tepat Waktu selalu dapat memenuhi target yang telah ditetapkan. Capaian kinerja indikator ini pada masing-masing tahun terhadap target dalam Renstra 2015-2019 sebagaimana gambar berikut:
Gambar 21. Capaian Kinerja Indikator Jumlah Laporan Reformasi Birokrasi dan Statcap Cerdas yang Terbit Tepat Waktu Terhadap Target Renstra 2015-2019
7. Capaian Kinerja Indikator Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi oleh Kementerian PAN &
RB Terhadap Target Renstra 2015-2019*)
Reformasi Birokrasi Tahap II BPS memiliki sasaran untuk mewujudkan BPS yang bersih, efektif dan efisien, BPS yang memiliki pelayanan publik berkualitas serta BPS yang menghasilkan data statistik berkualitas. Pada awal periode Renstra 2015-2019 BPS telah menetapkan target atas Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi oleh Kementerian PAN & RB sebesar 65 dan bertahap ditargetkan naik menjadi 79 di tahun 2019. Pada tahun 2015, realisasi hasil penilaian RB menunjukkan nilai yang cukup tinggi di atas target yaitu sebesar 70,34. Tahun 2016-2018, realisasi hasil penilaian RB kembali melampaui target yang ditetapkan yaitu sebesar 75,95 di 2016, kemudian 77,20 di tahun 2017 dan 77,51 di tahun 2018. Target hasil penilaian RB di tahun 2019 sebesar 79, tetapi hasil penilaian belum ada dari Kemen PAN & RB. Pada gambar berikut ini, capaian kinerja hasil
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
2015 2016 2017 2018 2019
penilaian reformasi birokrasi terlihat kecenderungan menurun disebabkan karena semakin tingginya target di akhir periode renstra sementara peningkatan hasil penilaian reformasi birokrasi dari Kemen PAN & RB tidak setinggi pada awal periode renstra.
Banyak hal yang masih harus terus dicapai oleh BPS dalam rangka peningkatan reformasi birokrasi sebagaimana yang telah direkomendasikan oleh Kemen PAN & RB.
Capaian kinerja indikator ini pada masing-masing tahun terhadap target dalam Renstra 2015-2019 sebagaimana gambar berikut:
Gambar 22. Capaian Kinerja Indikator Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi oleh Kementerian PAN & RB Terhadap Target Renstra 2015-2019
*) Hasil penilaian tahun 2019 belum ada, masih menggunakan Hasil Penilaian tahun 2018.
Masih banyaknya indikator kinerja yang belum memenuhi target kinerja di akhir periode Renstra mengindikasikan bahwa Biro Bina Program harus lebih meningkatkan kinerja dengan melakukan evaluasi terhadap proses perencanaan kinerja, monitoring proses pencapaian kinerja serta lebih meningkatkan koordinasi dengan subjek matter lain terkait dengan penyerapan anggaran, pencapaian reformasi birokrasi dan pelaksanaan SAKIP. Penentuan target kinerja pada periode renstra selanjutnya juga harus dilakukan secara cermat dengan mempertimbangkan kemampuan dalam pencapaiannya.