BAB III : PERAN PARTA DAKWAH D PARLEMEN (FRAKSI PKS) DI
3.1 Fraksi PKS di DPRD Kota Medan
Fraksi adalah pelaksana kebijakan dalam rangka optimalisasi dan efektivitas peran partai di Majelis Permusyawaratan Rakyat Indonesia, Dewan Perwakilan Rakyat Indonesia, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/ Kota.56
Dalam pengertian lain fraksi adalah pengelompokan Anggota berdasarkan konfigurasi partai politik hasil Pemilihan Umum, Fraksi bersifat mandiri, dan dibentuk dalam rangka optimalisasi dan keefektifan pelaksanaan tugas, wewenang dan hak DPRD. Setiap anggota harus menjadi anggota salah satu Fraksi, sedangkan Pimpinan Fraksi ditetapkan oleh Fraksinya masing-masing.
Fraksi bukan merupakan alat kelengkapan DPRD dan merupakan pengelompokan Anggota DPRD berdasarkan partai politik yang memperoleh kursi sesuai dengan jumlah yang telah diresmikan.
57
Fraksi sebagaimana pada Tata Tertib adalah pengelompokan anggota DPRD Kota Medan berdasarkan partai politik atau gabungan partai politik yang memperoleh kursi sesuai dengan jumlah yang ditetapkan. Berdasarkan (TATIB) DPRD Kota Medan pasal (31) fraksi berupaya untuk mengoptimalkan fungsi, tugas dan wewenang DPRD serta hak dan kewajiban DPRD, dibentuk fraksi sebagaimana
56 Tim DPP PKS, Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga PKS, Juli 2008, hal 21
wadah berhimpun anggota DPRD.58
a. Fraksi Partai Demokrat.
Adapun frakis-fraksi PKS di DPRD Kota Medan terdiri dari:
b.Fraksi Partai Keadilan sejahtera.
c. Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan. d. Fraksi Partai Golongan Karya.
e. Fraksi Amanat Nasional. f. Fraksi Partai Damai Sejahtera.
g. Fraksi Partai Patriot Persatuan Pembanguan. h. Fraksi Medan Bersatu.59
Adapun alat kelangkapan DPRD Kota Medan terdiri dari:
a. Pimpinan, ialah anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh
kursi terbanyak pertama di DPRD, yang terdiri dari 1 (satu) orang ketua dan 3 (tiga) orang wakil ketua.
b. Badan Musyawarah, ialah alat kelengkapan DPRD yang bersifat tetap dan
dibentuk oleh DPRD pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD, yang terdiri atas unsur-unsur fraksi berdasarkan perimbangan jumlah anggota dan paling banyak ½ (setengah) dari jumlah anggota
c. Komisi, ialah alat kelngkapan DPRD yang bersifat tetap dan ditetapkan oleh
DPRD pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD. Salah satu anggota DPRD wajib berhimpun di dalam komisi.
58 Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Medan Tahun 2010 No 171/ 7940/KEP-DPRD 2010
59
Adapaun Kepengurusan Komisi meliputi: Ketua : Drs. H. Amiruddin
Wakil Ketua : Ikrimah hamidy, ST, M.Si (FPKS) Wakil Ketua : Augus Napitupulu, SH
Wakil Ketua : H. Sabar Syamsurya Sitepu
Sedangkan Komisi-Komisi di DPRD Kota Medan terdiri dari: a). Komisi “A” Bidang Pemerintahan.
Ketua : Landen Marbun, SH Wakil ketua : Porman Naibaho, SH Sekretaris : Ilhamsyah
Anggota : Ir. H. M Faisal Nasution Parlindungan, SH Burhanuddin Sitepu, SH Damai Yona Nainggolan
H. Surianda Lubis S. Ag (FPKS) Kuat Surbakti
Abdul Rani, SH Dra. Lily MBA, MH Bidang-Bidang Tugas antara lain:
Sekretariat Bidang Pemerintahan Hukun
BAWASKO
DINAS INFOKOM
SATPOL PP
BALITBANG
Badan KESBANG LINMAS
Dinas Kependudukan
Badan Pertahanan Nasional
Kepolisian HANKAM Kejaksaan Kehakiman Imigrasi Maritim Organisasi kemasyarakatan
b). Komisi “B” Bidang Kesejahteraan Rakyat Ketua : Drs Irwanto Tampubolon
Wakil Ketua : Juliandi Siregar, S.PDI, M.Si (FPKS) Sekretaris : Drs Paulus Sinulingga
Anggota : Dianto MS : Khairuddin Salim : Syamsul Bahri : Dra Srijati Pohan
: H. Salman ALfarisi, LC, MA (FPKS) : Drs Roma P. Simare-mare
: H.T Bahrumsyah, SH :Drs M. Yusuf, S. Pdi Bidang-Bidang Tugas antara lain:
Sekretarian Unit Kerja
Badan Pemberdayaan Masyarakat
Dinas Tenaga Kerja
Dinas Kesehatan
Badan Pelayanan Kesehatan RSU Pirngadi
Dinas Pendidikan
Kantor Sosial
Dinas Pencegah/ Pemadam Kebakaran
Dinas Peng. Lingk. Hidup Energi dan SDM
BKKBN
Dinas Pemuda dan Olahraga
Bag. Pemberdayaan Peran Wanita
c). Komisi “C” Bidang Keuangan dan Perekonomian Ketua : Drs. Aripay Tambunan
Wakil Ketua : H. Denny Ilham Panggabean
Sekretaris : Zulmorado Slawat Siregar (FPKS) Anggota : Drs Herri Zulkarnain, M.si
: Bangkit Sitepu : A Hie, SH
: Hasyim, SE
: Ferdinand L Tobing, SE : Jhonny Nadeak, S. Pd : Janlie, SE.Ak
Bidang-Bidang Tugas antara lain:
Dinas Pendapatan Daerah
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Dinas Koperasi dan HAM
Kantor Penanaman Modal
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Badan Pengelola Perparkiran
Perusahaan daerah Perbankan Perusahaan Patungan PMA PMD Dunia Usaha PLN Pertamina Tirtanadi
d). Komisi “D” Bidang Pembangunan
Ketua : Ir. H. Ahmad Parlindungan Wakil Ketua : Ir. Remon Simatupang, M.sc
Sekretaris : Irwan Sihombing, SE Anggota : H. Ahmada Arief SE, MM
: Hj. Halimatusakdiyah : Martua Oloan Harahap : Parlaungan Mnagunsong, ST : H. Muslim Maksum, LC (FPKS) : Drs Daniel Pinem
: Conrad P. Nainggolan, SE. MAP : Budiman Panjaitan
: Drs. Godfried Efendi lubis
d. Badan Legislasi Daerah, merupakan alat kelengkapan DPRD yang bersifat tetap
dalam rapat paripurna DPRD. Anggota badan legislasi diusulkan masing-masing oleh fraksi.
e. Badan Anggaran, merupakan alat kelengkapan DPRD yang bersifat tetap dan
dibentuk oleh DPRD pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD. Anggota badan legislasi diusulkan oleh masing-masing fraksi dengan mempertimbangakn keanggotaannya dalam tiap-tiap komisi dan paling banyak ½ (setengah) dari jumlah anggota DPRD. Sedangkan penempatan anggota DPRD dalam Badan Anggaran dan perpindahannya ke alat DPRD lainnya didasarkan atas usul fraksi dan dapat dilakukan setiap awal tahun anggaran.
f. Badan Kehormatan, dibentuk oleh DPRD dan merupakan alat kelengkapan
DPRD yang bersifat tetap. Pembentukan Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 (satu) ditetapkan dengan keputusan DPRD, Badan Kehormatan dipilih dari dan oleh anggota DPRD yang berjumlah 5 (lima) orang dengan masa tugas 1
tahun.
g. Alat Kelengkapan lain yang diperlukan dan dibentuk oleh rapat Paripurna,
dalam hal diperlukan DPRD bisa membentuk alat kelengkapan lain berupa panitia khusus (pansus) yang bersifat tetap berdasarkan keputusan DPRD.
Tugas Fraksi yaitu mengkoordinasikan kegiatan anggotannya dalam melaksanakan tugas dan wewenang DPRD serta meningkatkan kemampuan, disiplin, keefektifan dan efisiensi kerja anggotannya dalam melaksanakan tugas yang tercermin dalam setiap kegiatan DPRD.
Adapun fraksi PKS di DPRD Kota Medan Periode 2009-2014 sebanyak 7 kursi. Berikut penulis tampilkan anggota dewan dari fraksi PKS di DPRD Kota Medan periode 2009-2014 sebagai berikut:
3.2 Struktur Kepengurusan Fraksi PKS di DPRD Kota Medan Periode