PENYAJIAN DATA DAN TEMUAN
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian
1. Profil Kelompok Kerja Pengawas Pendidikan Agama Islam Sekolah Dasar di Kecamatan Lowokwaru Kota Malang..
Berdasarkan dokumentasi yang peneliti peroleh, organisasi Kelompok Kerja Pengawas Pendidikan Agama dan Madrasah di Kota Malang dapat diuraikan sebagai berikut :
Kelompok Kerja Pengawas Pendidikan Agama dan Madrasah di Kota Malang disingkat dengan Pokjawas PAM. Kelompok Kerja pengawas Pendidikan Agama dan Madrasah Kota Malang, selanjutnya dalam penelitian ini peneliti sebut Pokjawas, berkedudukan di Kantor Kementerian Agama Kota Malang. Pokjawas adalah organisasi kedinasan yang bersifat kemitraan dan profesi yang didirikan oleh dan untuk pengawas pendidikan agama dan Madrasah, sesuai dengan
jenjang satuan pendidikan pada sekolah yaitu pengawas
TK/RA/BA/TA, SD/MI/PLB/MDA, pengawas SMP/MTs/PLB/MDW,
dan pengawas SMA/MA/SMK/PLB/MDU.69
Sebagai organisasi profesi, Pokjawas Kota Malang memiliki dasar, azaz dan tujuan yang jelas. Pokjawas Kota Malang berdasarkan Pancasila dan
Undang-undang Dasar 1945, berazaskan kemitraan, kekeluargaan,
musyawarah dan mufakat. Tujuan Pokjawas Kota Malang adalah tersedianya wadah untuk meningkatkan kinerja pengawas sekolah dan Madrasah dalam rangka melaksanakan tugas pokok, fungsi dan tanggung jawab baik dalam
69
kepengawasan akademik maupun manajerial sesuai dengan bidang kepengawasannya pada, TPA/TPQ, madin, madrasah, sekolah, dan pondok
pesantren binaan masing-masing.70
Pada saat ini, jumlah pengawas yang berada dibawah naungan Kementerian Agama Kota Malang berjumlah 22 orang. Semua pengawas tersebut terlibat dalam kepengurusan Pokjawas. Kepengurusan Pokjawas di Kota Malang bermasa bhakti tiga tahun. Adapun kepengurusan untuk periode 2016-2019 sebagai berikut :
Penasihat : Kepala Kantor Kementerian Agama Kota Malang
Ketua : Drs. Sutrisno, M.Pd.
Wakil ketua I : Dra. Hj. Chusnul Chotimah, M.Ag.
Wakil Ketua II : H. Abdul Haris, S.Pd., M.Pd.
Sekretaris I : Sukarto, S.Pd.
Sekretaris II : Syamsudin Noor, S.Pd., M.Pd.I.
Bendahara : Dra. Hj. Suudah, M.Ag.
Koordinator bidang-bidang :
Bidang Litbang : Drs. M. Taufiq, M.Pd.
Drs. M. Baderun, M.Ag. Dra. Aisyah Amin, M.Pd. Drs. H. Arif Junaidi, M.Pd.
H. M. Akib Chambali, S.Ag., M.Ag.
Bidang Kesra : H. Agung Nugroho, M.Pd.
Dra. Hj. Khoiriyah, M.Ag. Drs. H. Ahmad Taufiq Nur Dhuhati, S.Pd., M.Pd. Drs. Junaidi, M.Ag. Dra. Hj. Umi Ahsanah
Bidang SDM : Saadik Sidiq, S.Pd., M.Pd.
H. M. Amin, S.Pd., M.Ag. Dra. Hj. Firma Luluk L, M.Ag. Drs. Dakelan
Drs. H. Shohib, M.Ag.71
70
Berdasarkan biodata pengurus Pokjawas peneliti melihat bahwa mayoritas Pengawas Pendidikan Agama dan Madrasah di Kota Malang telah berpendidikan magister (S-2) dan 3 orang yang masih berpendidikan sarjana S-1. Hal ini dapat peneliti simpulkan bahwa Pengawas Pendidikan Agama dan Madrasah di Kota Malang telah memenuhi standar kualifikasi pengawas baik pengawas dasar maupun pengawas menengah.
2. Visi dan Misi Kelompok Kerja Pengawas Pendidikan Agama Islam dan Madrasah Kota Malang.
Berdasarkan dokumentasi yang peneliti peroleh, keberadaan Pokjawas Kota Malang merupakan implementasi dari regulasi pemerintah terkait dengan pendidikan. Adapun landasan hokum dari pembentukan Pokjawas adalah sebagai berikut :
a) Undang-undang No 20 Tahun 2003 tentang Standar Kompetensi Pengawas
b) Peraturan Pemerintah No 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
c) Permendiknas No 12 Tahun 2007 tentang Standar Kompetensi Pengawas d) Peraturan Pemerintah No 74 Tahun 2008 tentang Guru
e) Permen PAN No 16 Taun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan
Angka Kreditnya. 72
Dalam upaya mewujudkan kinerja yang terbaik, visi dan misi yang jelas perlu disusun sebagai kerangka kerja organisasi. Kementerian Agama Kota Malang memiliki visi Memiliki kekuatan dan berwibawa, Power Full : 71 Lampiran SK Kepala Kantor Kementerian Agama Kota Malang tentang Pembentukan pengurus Pokjawas
72
Taat beragama, Rukun, Cerdas, Mandiri, Sejahtera.73 Sedangkan visi dari Pokjawas Kota Malang adalah Terwujudnya Kepengawasan yang Berakhlaq
Mulia, Asah Asih Asuh, Cerdas dan Mandiri.74 Untuk mewujudkan visi
tersebut, Kementerian Agama Kota Malang memiliki misi utama yaitu : 1) Meningkatkan kwalitas kehidupan beragama, 2) Meningkatkan kwalitas kerukunan, 3) Meningkatkan kwalitas pendidikan agama, 4) Meningkatkan kwalitas keagamaan madrasah, 5) Meningkatkan kwalitas Diniyah dan Pondok Pesantren, 6) Meningkatkan kwalitas penyelenggaraan haji dan umroh, 7) Meningkatkan kwalitas tata kelola organisasi pemerintahan yang akuntabel dan berwibawa. Sedangkan misi dari Pokjawas Kota Malang adalah : 1) Meningkatkan kwalitas kepengawasan yang berorientasi pada efektifitas kerja dan peningkatan hasil kepengawasan, 2) Mengutamakan akhlaqul karimah dalam pelaksanaan tugas, 3) Memotivasi terwujudnya akuntabilitas dan transparansi di madrasah, 4) Meningkatkan profesionalisme kerja
pengawas dan stakeholders yang ada di madrasah.75
3. Program kerja Kelompok Kerja Pengawas Pendidikan Agama Islam Kota Malang.
Berdasarkan dokumentasi yang peneliti peroleh, secara umum program kerja Pokjawas di Kota Malang terdiri dari 8 macam jenis kegiatan, yaitu :
73 Program Kerja Pengawas Kementerian Agama Kota Malang, Hal. 18 74 Program Kerja Pengawas Kementerian Agama Kota Malang, Hal. 18 75
a. Memberdayakan pengawas madrasah/sekolah dalam rangka menempatkan tugas sesuai jenjang kepengawasannya pada wilayah binaan masing-masing.
b. Meningkatkan kompetensi (kemampuan) pengawas madrasah/sekolah dalam pelaksanaan untuk peningkatan mutu pendidikan bagi pengawas baru melalui diklat kepengawasan.
c. Mengembangkan profesi melalui Pendidikan dan Pelatihan, Karya Tulis Ilmiah bidang Kepengawasan, Pendidikan guna meningkatkan kemampuan kepengawasan dan kepangkatan/golongan yang lebih tinggi. d. Melakukan pemetaan pendidikan agama pada wilayah binaan
masing-masing.
e. Mengupayakan peningkatan kesejahteraan pengawas baik material maupun non material dalam rangka menciptakan citra dan wibawa pengawas pada madrasah/sekolah.
f. Melakukan pengembangan program-program, metode, analisis penilaian, pelaporan dan instrumen kerja kepengawasan disesuaikan dengan bidang kepengawasan masing-masing.
g. Melakukan pembinaan dan peningkatan kemampuan profesionalitas
melalui Forum Komunikasi Guru (FKG) Madin, TPA/TPQ,
TK/RA/BA/TA, Kelompok Kerja Guru (KKG) pada SD/MI, Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) pada SMP/MTs, dan Musyawarah Guru mata pelajaran (MGMP) SMA/MA/SMK dan PLB.
h. Melakukan pembinaan, pengembangan dan mengawasi kegiatan
Kelompok Kerja Kepala Madrasah (KKM).76
4. Prestasi Kelompok Kerja Pengawas Pendidikan Agama Islam Kota Malang.
Dengan adanya visi dan misi yang telah ditetapkan, didukung semangat kerja yang tinggi dari segenap Pengawas Pendidikan Agama dan Madrasah di Kota Malang, ditunjang partisipasi aktif semua pihak terkait, pada tahun 2013 Pokjawas di Kota Malang berhasil memperoleh beberapa prestasi baik tingkat Propinsi Jawa Timur maupun tingkat Nasional. Adapun prestasi yang telah diraih adalah sebagai berikut :
76
a. Juara Harapan II Apresiasi Pengawas PAI Berprestasi Tingkat Jawa Timur atas nama Dra. Hj. Chusnul Chotimah, M.Ag.
b. Juara III Apresiasi Guru PAI TK/Paud Berprestasi Tingkat Jawa Timur atas nama Ikhwan Kurniawan, S.Pd.
c. Juara II Apresiasi Forum Komunikasi Guru (FKG) PAI TK/Paud Berprestasi Tingkat Nasional
d. Juara II Apresiasi Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) PAI SMP Berprestasi Tingkat Nasional
e. Juara harapan III Apresiasi Guru PAI SMP Berprestasi Tingkat Nasional atas nama Dedi Novianto, S.Pd.I., M.Pd.I.
f. Juara III Apresiasi Pokjawas PAI Berprestasi Tingkat Nasional77
Dari beberapa prestasi ini menunjukkan bahwa program kerja dan kinerja pengawas dibawah naungan Kementerian Agama Kota Malang telah berjalan dengan baik. Dengan prestasi ini dapat menjadi pemicu semangat yang lebih tinggi untuk meningkatkan kinerja yang telah ditetapkan.
5. Biodata Pengawas Pendidikan Agama Islam Sekolah Dasar di Kecamatan Lowokwaru Kota Malang.
Untuk tahun ajaran 2015-2016, pengawas Pengawas Pendidikan Agama Islam, selanjutnya dalam penelitian ini peneliti sebut PPAI, Sekolah Dasar di Kecamatan Lowokwaru Kota Malang dijabat oleh 2 orang pengawas yaitu Bapak H. Abdul Haris, S.Pd., M.Pd. dan Bapak H. Moh. Amin, S.Pd.I,
77
M.Ag. Adapun yang bertugas diwilayah I adalah Bapak H. Abdul Haris, S.Pd., M.Pd
GPAI SD di Kecamatan Lowokwaru berjumlah 82 orang. 43 orang diantaranya berstatus PNS dan yang 39 masih berstatus honorer. Sedangkan GPAI yang sudah tersertifikasi berjumlah 59 dan sisanya 23 orang belum tersertifikasi. Adapun GPAI yang berada di wilayah kepengawasan I
berjumlah 43 orang.78
Sebagai PPAI Sekolah Dasar di Kecamatan Lowokwaru Kota Malang wilayah I, Bapak H. Abdul Haris, S.Pd., M.Pd. mendapat tugas pokok untuk membina sejumlah 43 orang guru pendidikan agama Islam. Disamping itu beliau juga mendapat tugas tambahan untuk membina Madrasah Ibtidaiyah 5
lembaga dan TK-BA-RA sebanyak 10 lembaga. 79