BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN
4.2 Belanja Daerah
4.2.4 Kebijakan Belanja Berdasarkan Urusan Pemerintahan Daerah dan
Dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, terdapat pengaturan yang baru mengenai urusan pemerintah. Namun peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang ini belum ada, sehingga Pemerintah Kota Magelang tetap mengacu ke Undang-undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah
Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3
79 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dalam menentukan pembagian urusan pemerintahan. Begitu juga dengan struktur organisasi pemerintah Kota Magelang, masih mengacu pada peraturan perundang-undangan yang sebelumnya yakni Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah.
Urusan pemerintah daerah terbagi dalam 2 (dua) urusan, yaitu Urusan Wajib dan Urusan Pilihan.
1. Urusan Wajib
Urusan wajib adalah urusan yang sangat mendasar yang berkaitan dengan hak dan pelayanan dasar kepada masyarakat yang wajib diselenggarakan oleh pemerintah daerah, diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial. Dalam menjalankan Urusan Wajib, daerah diminta untuk memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM).
Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah Kota Magelang adalah sebagai berikut:
a. Urusan Pendidikan dengan fokus program dan kegiatan yang akan direncanakan pada tahun 2016 antara lain Program Pendidikan Anak Usia Dini, Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, Program Pendidikan Menengah, Program Pendidikan Non Formal, Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan, Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, Program Peningkatan Mutu Pendidilkan Dasar Sembilan Tahun, Program Peningkatan Mutu Pendidikan Menengah. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan dan dibantu oleh Sekretariat Daerah dan Kantor Kecamatan dalam rangka pelaksanaan kegiatan MTQ, dan
80 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
juga dibantu oleh kelurahan dalam rangka penyelenggaraan PAUD Kelurahan.
Sesuai dengan amanat Pasal 31 UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pemerintah Kota Magelang akan tetap berupaya untuk menganggarkan belanja urusan wajib pendidikan sekurang-kurangnya dua puluh persen.
b. Urusan Kesehatan dengan fokus program dan kegiatan yang akan dilaksanakan antara lain Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, Program Upaya Kesehatan Masyarakat, Program Pengawasan Obat dan Makanan,
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
masyarakat, Program Perbaikan Gizi Masyarakat, Program Pengembangan Lingkungan Sehat, Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin, Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan, Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita, Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia, Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan, Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak, Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan dan RSU Tidar Kota Magelang. Urusan kesehatan juga dilaksanakan oleh Kantor Kecamatan dan Kelurahan dalam penyelenggaraan posyandu balita dan lansia.
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, Urusan Wajib Kesehatan akan diupayakan untuk dianggarkan minimal 10% (sepuluh persen) dari rancangan APBD diluar gaji.
Dalam meningkatkan pelayanan publik, khususnya di bidang kesehatan, Pemerintah Kota Magelang telah menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK – BLUD). PPK-BLUD SKPD diterapkan pada Rumah Sakit Umum Daerah Tidar. Sedangkan PPK-BLUD Unit Kerja diterapkan pada Puskesmas Magelang Selatan, Puskesmas Jurangombo, Puskesmas Magelang
81 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
Tengah, Puskesmas Kerkopan, dan Puskesmas Magelang Utara. Dengan menerapkan PPK-BLUD ini, SKPD atau Unit Kerja diberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.
c. Urusan Pekerjaan Umum dengan fokus program antara lain Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong, Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan, Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya, Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya, Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh, Program pembangunan infrastruktur perdesaan, Program rehabilitasi/pemeliharaan saluran drainase/gorong-gorong. Pelaksana utama urusan pekerjaan umum adalah Dinas Pekerjaan Umum dan juga dilaksanakan oleh Kecamtan dan Kelurahan dalam pelaksanaan program pembangunan infrastruktur di wilayah yang menjadi kewenangan masing-masing kecamatan dan kelurahan.
d. Urusan Perumahan dengan fokus progam pada Program Pengembangan Perumahan, Program Lingkungan Sehat Perumahan, Program Pemberdayaan komunitas Perumahan, Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran, Program Pengembangan Perumahan, Program pengelolaan areal pemakaman. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum yang mengelola rusunawa dan operasional Pemadam Kebakaran, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Tata Kota yang mengelola TPU Giriloyo dan Sekretariat Daerah yang menyelenggarakan evaluasi rumah tidak layak huni.
e. Urusan Penataaan Ruang yang fokus pada Program Perencanaan Tata Ruang, Program Pemanfaatan Ruang, Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Badan Perencanaan
82 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
Pembangunan Daerah yang akan menyusun Peraturan Daerah dan Peraturan Walikota tentang RTRW/RTRK/RTBL dan Sistem Informasi Tata Ruang, Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Tata Kota dalam pemanfaatan ruang dan pengendalian tata ruang.
f. Urusan Perencanaan Pembangunan yang fokus pada Program Pengembangan data/informasi, Program Kerjasama Pembangunan, Program perencanaan pembangunan daerah, Program perencanaan pembangunan ekonomi, Program perencanaan sosial budaya, Program Perencanaan Bidang Fisik dan Prasarana. Fokus program ini akan dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Dinas Pekerjaan Umum, Sekretariat Daerah, Kantor Penelitian, Pengembangan dan Statistik, Kecamatan dan Kelurahan.
g. Urusan Perhubungan yang fokus pada Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan, Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ, Program peningkatan pelayanan angkutan,
Program Pembangunan Sarana dan Prasarana
Perhubungan, Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas, dan Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor. Urusan perhubungan hanya dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika.
h. Urusan Lingkungan Hidup yang fokus pada Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH), Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dan Program Peningkatan Pengendalian Polusi. Pelaksana utama urusan lingkungan hidup adalah Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Tata Kota dan Kantor Lingkungan Hidup dalam
menyelenggarakan pengelolaan persampahan dan
83 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
dalam rangka mendukung penataan RTH di lingkungan tempat kerja dan pengembangan kampung organik.
i. Urusan Pertanahan yang fokus pada Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah yang dilaksanakan oleh Sekretariat Daerah, Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah dalam penyelenggaraan Penilaian Objek Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.
j. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil yang fokus pada Program Penataan Administrasi Kependudukan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dan dibantu oleh Kelurahan.
k. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang fokus pada Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak, Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan, Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan, Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan, Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak yang akan dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana dan dibantu oleh Sekretariat Daerah, Kecamatan dan Kelurahan.
l. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera yang fokus pada Program Keluarga Berencana, Program Kesehatan Reproduksi Remaja, Program pelayanan kontrasepsi Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri, Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR dan Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana dan dibantu oleh beberapa Kelurahan.
m. Urusan Sosial yang fokus pada Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya,
84 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma, Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya), Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi Dan Sosial dan didukung oleh Sekretariat Daerah dan Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan Dan Keluarga Berencana.
n. Urusan Tenaga Kerja yang fokus pada Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja, Program Peningkatan Kesempatan Kerja, Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi Dan Sosial.
o. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah yang fokus pada Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif, Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah, Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Koperasi, Perindustrian Dan Perdagangan dan juga didukung oleh Sekretariat Daerah.
p. Urusan Penanaman Modal yang fokus pada Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi, Program Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah. Pelaksana dari program-program ini adalah Kantor Penanaman Modal.
q. Urusan Kebudayaan yang fokus pada Program
Pengembangan Nilai Budaya, Program Pengelolaan Kekayaan Budaya, Program Pengelolaan Keragaman Budaya, Program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan Dan Pariwisata dan didukung oleh Kelurahan dalam penyelenggaraan festival/karnaval pembangunan.
85 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
r. Urusan Pemuda dan Olah Raga yang fokus pada Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda, Program peningkatan peran serta kepemudaan, Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda, Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba, Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga. Pelaksanan utama dari program-program ini adalah Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan Dan Pariwisata dan didukung oleh Kelurahan.
s. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri yang fokus pada Program peningkatan keamanan dan
kenyamanan lingkungan, Program pemeliharaan
kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal, Program pengembangan wawasan kebangsaan, Program kemitraan
pengembangan wawasan kebangsaan, Program
pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan, Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat), Program pendidikan politik masyarakat, Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat dan juga didukung oleh Sekretariat Daerah, Kantor Kecamatan dan Kelurahan.
t. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian yang fokus pada Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah, Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah, Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah, Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa, Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH, Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan, Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi, Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat, Program Peningkatan
86 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
Kerjasama Antar Pemerintah Daerah, Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, Program Penataan Daerah Otonomi Baru, Program Pendidikan Kedinasan, Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Kantor Kecamatan, Kantor Kelurahan, Inspektorat, Badan Kepegawaian Daerah, Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah, Badan Pelayanan Perizinan Terpadu, Dinas Pengelolaan Pasar.
u. Urusan Ketahanan Pangan yang fokus pada Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan yang akan dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana dan Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan dan juga didukung oleh Kantor Kelurahan dalam penyelenggaraan pembagian raskin.
v. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa yang fokus pada Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan, Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan, Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa, Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa, Program peningkatan peran perempuan di perdesaan. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana dan didukung juga oleh Kantor Kecamatan dan Kantor Kelurahan.
w. Urusan Statistik yang fokus pada Program pengembangan data/informasi/statistik daerah yang akan dilaksanakan oleh Kantor Penelitian, Pengembangan dan Statistik.
x. Urusan Kearsipan yang fokus pada Program perbaikan sistem administrasi kearsipan, Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah, Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kerasipan dan Program peningkatan kualitas pelayanan informasi. program-program ini akan dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan,
87 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
Arsip dan Dokumentasi dan didukung oleh beberapa SKPD yang melakukan penataan arsip SKPD.
y. Urusan Komunikasi dan Informatika yang fokus pada Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa, Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi, Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi dan Program Kerjasama Informasi Dengan Mas Media. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dan Sekretariat Daerah. Program ini juga dilaksanakan oleh semua SKPD dalam penyelenggaraan pengelolaan website SKPD.
z. Urusan Perpustakaan yang fokus pada Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan dan akan dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi dan juga didukung oleh Kantor Kelurahan dalam penyelenggaraan perpustakaan kelurahan.
2. Urusan Pilihan
Urusan pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi keunggulan daerah (core competence), serta urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan ketentuan perundang-undangan.
Sesuai dengan kondisi, dan potensi keunggulan daerah Kota Magelang, maka urusan pilihan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Magelang meliputi:
a. Urusan Pertanian yang fokus pada Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan, Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan, Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan, Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan, Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak, Program peningkatan produksi hasil peternakan, Program
88 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan, Program peningkatan penerapan teknologi petemakan dan Program pelayanan kesehatan masyarakat veteriner. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan.
b. Urusan Kehutanan yang fokus pada Program Pemanfaatn Potensi Sumber Daya Hutan, Program rehabilitasi hutan dan lahan. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan.
c. Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral yang fokus pada
Program pembinaan dan pengembangan bidang
ketenagalistrikan. Program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Kebersihan, Pertamanan Dan Tata Kota.
d. Urusan Pariwisata yang fokus pada Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata, Program Pengembangan Destinasi Pariwisata, Program Pengembangan Kemitraan. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata.
e. Urusan Kelautan dan Perikanan yang fokus pada Program pengembangan budidaya perikanan, Program pengembangan sistem Penyuluhan perikanan dan Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan.
f. Urusan Perdagangan yang fokus pada Program Perlindungan
Konsumen dan pengamanan perdagangan, Program
Peningkatan dan Pengembangan Ekspor, Program
Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan, dan Program Pengelolaan Pasar. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan dan Dinas Pengelolaan Pasar.
g. Urusan Perindustrian yang fokus pada Program peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi, Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri, Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial, Program Peningkatan
89 BAB IV KEBIJAKAN PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN DAERAH | KUA TA 2016
Kinerja dan Pengembangan Pengelolaan Perusahaan Daerah. Program-program ini dilaksanakan oleh Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan dan Sekretariat Daerah. h. Urusan Transmigrasi yang akan fokus pada Program
Pengembangan Wilayah Transmigrasi dan Program Transmigrasi Regional. Program-program ini akan dilaksanakan oleh Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial.