HASIL TEMUAN DAN PEMBAHASAN
Graik 7. Kecenderungan isu kriminalitas Suara Tangsel
Sedangkan isu kriminalitas Suara Tangsel, kecenderungannya menurun dengan persamaan regresi signiikan, Y = 2,779 – 0,029 X (yang berarti bahwa setiap harinya, isu kriminalitas mengalami penurunan nilai data berkala sebesar 0,029).
Berdasarkan laporan dari Rinal Rinoza Kasturi, pemantau dari Tangerang Selatan, perhatian kedua surat kabar (Tangsel Pos dan Suara Tangsel) sangat kecil terhadap dua isu, yakni isu HAM dan isu lingkungan hidup. Hal itu terlihat, misalnya pada laporan Rinal, tertanggal 27 Februari – 4 Maret 2012, yakni:
Namun, dari data yang ditemukan dalam sepekan ini, pemberitaan mengenai lingkungan hidup tetap saja masih minim, bahkan dalam sepekan ini hanya
ada 3 pemberitaan lingkungan hidup di kedua media tersebut. Begitu juga berita seputar HAM.121
Begitu juga dengan laporan pada tanggal 5-11 Maret 2012, yakni:
Selebihnya dalam sepekan pemberitaan, isu mengenai HAM dan Lingkungan Hidup masih sangat sedikit dan disusul isu perempuan dan atau anak… Dalam kasus pembebasan lahan saya memasukkannya ke dalam domain good governance karena merupakan kebijakan yang masih dinegosiasikan belum sampai pada tindak pelanggaran HAM.122
Khusus untuk isu HAM, media massa lokal di Tangerang Selatan tidak melihatnya sebagai persoalan yang penting untuk diangkat dan dikabarkan kepada masyarakat. Padahal, terdapat beberapa masalah yang seharusnya dapat diangkat berdasarkan perspektif HAM, tetapi tidak dilakukan oleh media massa lokal tersebut. Contohnya, itu terjadi pada Surat Kabar Tangsel Pos yang melihat beberapa kasus lebih lekat kepada isu good governance. Contoh tersebut dijelaskan oleh Rinal dalam laporannya, tanggal 12-18 Maret 2012, yakni:
Dalam sepekan pemberitaan, yang amat disayangkan adalah porsi tentang lingkungan hidup dan Hak Asasi Manusia yang seakan luput dari pemberitaan. Kedua media seharusnya menampilkan kasus-kasus yang berhubungan dengan persoalan Hak Asasi Manusia (HAM) seperti pemberitaan penertiban PK L di Pasar Ciputat. Seharusnya, media dapat menelisik lebih dalam seputar keluhan dan tendensi apakah adanya pelanggaran HAM dengan dalih penataan kota. Memang, harian Tangsel Pos sudah menulis berdasarkan fakta di lapangan seputar keluhan-keluhan pedagang yang ditertibkan, namun keberpihakan media belum maksimal kepada para pedagang yang dilanggar haknya demi ketertiban dan keindahan kota. Justru yang ada sebaliknya, media terkesan mendukung program penilaian piala adipura ini
121. Rinal Rinoza Kasturi, “Dari Uji Emisi Mobil Esemka Hingga Sidang Ajudikasi”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 003/Ciputat, Tangerang Selatan/4 Maret 2012.
122. Rinal Rinoza Kasturi, “Persoalan Sosialisasi Jam Operasional Truk dan Polemik Pembebasan Lahan untuk Jalan Tol”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 004/Ciputat, Tangerang Selatan/11 Maret 2012.
di mana yang disalahkan adalah para pedagang pasar yang menjadi penyebab kesemrawutan.123
Isu tentang lingkungan hidup baru mengalami peningkatan pada minggu ketujuh pemantauan (26 Maret – 1 April 2012). Persoalan sampah dan pengelolaan Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) menjadi perhatian kedua surat kabar Tangsel Pos dan Suara Tangsel, dibarengi dengan merebaknya isu pesebaran serangga tomcat.124 Isu ini terus meningkat di kedua surat kabar tersebut, seiring
dengan perkembangan buruk cuaca di wilayah lokal Tangerang Selatan sehingga mengakibatkan banjir di beberapa tempat125 dan berujung pada munculnya wabah
penyakit.126 Berdasarkan catatan dari Rinal tersebut, dapat dipahami pula bahwa
penanggulangan masalah lingkungan oleh pemerintah, secara tidak langsung, meningkatkan pula jumlah frekuensi isu good governance di kedua surat kabar tersebut.
Jika kita melihat kinerja kedua media massa lokal ini dalam menerbitkan korannya, ada hal yang menarik untuk diperhatikan. Pada laporan tanggal 8 April 2012, Rinal mengabarkan bahwa kedua surat kabar tidak menerbitkan koran mereka tanpa alasan yang jelas:
Dalam pekan ini, ada yang berbeda dari pekan sebelumnya yang biasa saya tulis, yakni, berupa kendala tidak beredarnya koran-koran yang biasa saya pantau. Ini sangat menganggu kerja pemantauan yang saya lakukan. Kendala yang saya hadapi ialah tidak adanya koran-koran pada beberapa edisi, baik harian Tangsel Pos maupun harian Suara Tangsel. Khusus untuk harian Suara Tangsel, dalam sepekan ini saya tidak mendapatkan koran tersebut di tempat langganan yang biasa saya peroleh. Hal ini disebabkan kurir atau supplier koran yang biasa mengantar tidak men-supply koran tersebut di tempat agen koran dan pengecer atau lapak koran. Menurut penuturan penjaga lapak koran yang biasa saya berlangganan, ia juga tidak tahu dan mengerti kenapa
123. Rinal Rinoza Kasturi, “Mencari Format Budaya Tangsel”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 005/Ciputat, Tangerang Selatan/18 Maret 2012.
124. Rinal Rinoza Kasturi, “Persoalan Lingkungan Hidup dan Informasi Aktivitas Publik Lainnta”,
Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 007/Ciputat, Tangerang Selatan/1 April 2012. 125. Rinal Rinoza Kasturi, “Tentang Desa Jadi Kelurahan, Perwal dan Cuaca”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 008/Ciputat, Tangerang Selatan/8 April 2012.
126. Rinal Rinoza Kasturi, “Infrastruktur Jalan Yang Rusak Mendapat Sorotan”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 009/Ciputat, Tangerang Selatan/15 April 2012.
kurir tidak mengantarnya seperti biasanya dan itu juga berlaku di tempat lapak lainnya.127
Bahkan, Surat Kabar Suara Tangsel pernah terbit hanya satu kali dalam seminggu.128 Naumun, jika kita melihat pada Graik 6 dan Graik 7, terjadi
lompatan kecenderungan isu yang tajam, di mana lingkungan hidup mengalami peningkatan sedangkan kriminalitas mengalami penurunan.
Kecenderungan isu yang mengalami perubahan secara tajam pada Suara Tangsel ini dapat terjelaskan oleh laporan dari Rinal pada minggu selanjutnya yang mengabarkan bahwa Suara Tangsel melakukan re-desain terhadap terbitan mereka.
Suara Tangsel tampil dengan tambahan rubrikasi per wilayah, dan menurut Rinal, “Dalam tampilan barunya ini harian Suara Tangsel lebih banyak memberitakan seputar informasi mengenai lingkungan hidup, baik dalam headline maupun rubrik lainnya.”129 Sementara Tangsel Pos mulai mengurangi perhatiannya pada
isu lingkungan hidup (meskipun gerak kecenderungannya tidak signiikan), Surat Kabar Suara Tangsel terus memberitakan isu tersebut secara intens. Sebagaimana yang dilaporkan oleh Rinal tanggal 30 April – 6 Mei 2012, yakni:
…dalam sepekan memberitaan isu yang mengemuka lebih terpecah dan tidak runut kecuali isu seputar banjir yang oleh harian Suara Tangsel benar-benar dipersoalkan dan diberitakan secara intens. Lain halnya harian Tangsel Pos yang hanya memuat persoalan banjir pada satu edisi saja yakni edisi Senin, 30 April 2012.130
Namun demikian, pada minggu berikutnya Suara Tangsel kembali tidak terbit karena alasan pembenahan sementara Tangsel Pos terus memberitakan isu good governance secara konsisten.131 Ketika isu good governance pada Surat Kabar Tangsel
Pos terus mengalami peningkatan, Rinal tidak lagi memantau Surat Kabar Suara
127. Rinal Rinoza Kasturi, op cit. 128. Rinal Rinoza Kasturi, op cit.
129. Rinal Rinoza Kasturi, “Suara Tangsel Tampil Baru Seiring Mencuatnya Kasus Pembunuhan dan Banjir”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 010/Ciputat, Tangerang Selatan/22 April 2012.
130. Rinal Rinoza Kasturi, “Banjir Yang Mendapat Sorotan dan Dominannya Isu Good Governance”,
Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 012/Ciputat, Tangerang Selatan/6 Mei 2012. 131. Rinal Rinoza Kasturi, “Berita Good Governance, Seputar Pembangunan Jalan, dan Masalah Sistem Perbaikan”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 013/Ciputat, Tangerang Selatan/7-13 Mei 2012.
Tangsel karena surat kabar tersebut tidak pernah lagi terbit. Rinal menuliskan dalam salah satu laporannya, yakni:
Dalam pekan ini harian Suara Tangsel tidak terbit karena berbagai alasan. Saat saya konirmasi menurut pihak harian Suara Tangsel pihaknya sedang melakukan “Konsolidasi”. Entahlah apa yang dimaksud dengan kata “Konsolidasi”. Saat tanyakan kapan akan kembali terbit pihak harian Suara Tangsel menjawab belum dipastikan tapi pasti akan terbit kembali.132
Keadaan ini terus berlanjut hingga pada minggu keenambelas (minggu terakhir dalam rentang waktu empat bulan yang menjadi ruang lingkup data penelitian ini). Berdasarkan laporan dari Rinal ini, kita dapat melihat bahwa kinerja dari
Suara Tangsel yang mengaku sebagai media massa lokal Tangerang Selatan tidak memenuhi kriteria yang ideal.
Meninjau bentuk kemasan kedua media massa ini, dapat kita lihat bahwa isu good governance menjadi perhatian yang utama. Namun, antara keduanya,
Tangsel Pos dan Suara Tangsel, terdapat perbedaan untuk cara pembingkaian isunya. Hal itu dijelaskan oleh Rinal dalam salah satu laporannya, tanggal 23-29 April 2012, yakni:
Hal yang patut dicermati adalah bagaimana media membingkai suatu berita dan berita mana yang akan dipilih untuk dijadikan headline atau isu apa yang menjadi titik tekan media tersebut. Dalam hal ini, saya menemukan perbedaan yang mendasar. Terbukti dari data matriks rekapitulasi, saya temukan harian Tangsel Pos tetap konsisten mengawal dan menyoroti kasus dugaan korupsi pejabat dan mantan pejabat di lingkungan Dishubkominfo Kota Tangsel, begitu pun pada kasus pembunuhan mahasiswi UIN yang sangat menghebohkan pada pekan sebelumnya. Sementara, harian Suara Tangsel pada pekan ini mengambil stressing pemberitaan pada frame yang berbeda, yakni isu di seputar pemerintahan Kota Tangerang Selatan meskipun memuat pemberitaan tentang dugaan korupsi di Dishubkominfo dan pembunuhan mahasiswi UIN.133
Perbedaan sudut pandang pada pemuatan konten berita pada media massa lokal merupakan hal yang wajar, tergantung pada kebijakan redaksional masing-masing
132. Rinal Rinoza Kasturi, “Akselerasi Pemkot Tangsel: Pencanangan Percepatan di Berbagai Lini”,
Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 014/Ciputat, Tangerang Selatan/20 Mei 2012. 133. Rinal Rinoza Kasturi, “Wilayah Lokal Sama, Tapi Cara Saji Beda”, Laporan Narasi Mingguan Pemantauan Rekam Media, 011/Ciputat, Tangerang Selatan/29 April 2012.
media massa lokal. Terlepas dari kinerja kedua media massa lokal di Tangerang Selatan yang belum maksimal (terutama dalam proporsi lima isu yang dibahas dalam penelitian ini), disparitas konten isu good governance ini, di satu sisi, justru akan mendukung keragaman sebuah informasi bagi wilayah lokal tersebut.
IV.2.1.3. Depok (Radar Depok, Monitor Depok, dan Jurnal Depok)
Isu good governance pada ketiga surat kabar lokal di Depok mengalami peningkatan dengan persamaan regresi yang signiikan. Proporsi isu good governance pada Surat Kabar Radar Depok ialah 53% dari total 916 artikel yang terpantau pada surat kabar tersebut. Persamaan garis lurusnya adalah Y = 3,390 + 0,02 X (yang berarti bahwa setiap harinya, nilai data berkala pada frekuensi isu good governance
mengalami kenaikan sebesar 0,02). Sedangkan proporsi isu good governance pada Surat Kabar Monitor Depok ialah 40% dari total 823 artikel yang berhasil terpantau pada surat kabar tersebut. Persamaan garis lurusnya adalah Y = 2,417 + 0,021 X (yang berarti bahwa setiap harinya, nilai data berkala pada frekuensi isu good governance mengalami kenaikan sebesar 0,021). Sementara itu pada Surat Kabar Jurnal Depok, proporsi isu good governance adalah 56% dari total 454 artikel yang berhasil terpantau pada surat kabar tersebut. persamaan garis lurusnya adalah Y = 1,662 + 0,013 X (yang berarti bahwa setiap harinya, nilai data berkala frekuensi isu good governance mengalami kenaikan sebesar 0,013). Ketiga data ini tersaji pada Graik 8, Graik 9 dan Graik 10.
Isu kriminalitas dan isu lingkungan hidup pada Surat Kabar Radar Depok
dan Monitor Depok memiliki kecenderungan berarah negatif (turun), dengan persamaan regresi yang signiikan.
Isu kriminalitas pada Radar Depok memiliki proporsi sebesar 18% dengan persamaan regresi garis kecenderungannya Y = 1,929 – 0,008 X, sedangkan isu lingkungan hidupnya memiliki proporsi sebesar 20% dengan persamaan regresi garis kecenderungannya Y = 2,367 + 0,012 X. Sementara itu, isu kriminalitas pada Monitor Depok memiliki proporsi sebesar 25% dengan persamaan regresi garis kecenderungannya Y = 2,775 – 0,01 X, sedangkan isu lingkungan hidupnya memiliki porporsi sebesar 24% dengan persamaan regresi garis kecenderungannya