BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
D. Kerangka Pikir
Pemberian dana desa dengan jumlah yang cukup besar tentunya menuntut tanggungjawab yang besar pula oleh aparat desa maka prinsip good governance harus di terapkan di Perencanaan, Pelaksanaan, Pertanggung jawaban dalam pengelolaan alokasi dana desa.
Gambar 1.2
Bagan Kerangka Pikir
E. Fokus Penelitian
Fokus penelitian ini berangkat dari latar belakang masalah kemudian dirumuskan dalam rumusan masalah dan dikaji berdasarkan teori dalam tinjauan pustaka. Fokus penelitian ini terdiri beberapa hal pokok yang perlu di uraikan yaitu Untuk mengetahui Pengolaan Dana Desa dalam mewujudkan good governance di Desa Biji Nangka Kecamatan Sinjai Borong Kabupaten Sinjai.
Pengelolaan Dana Desa dalam mewujudkan good governance
GOOD GOVERNANCE
Pertanggung jawaban Pelaksanaan
Perencanaan
F. Deskripsi Fokus Penelitian
1. Perencanaan merupakan tahap awal dalam pengelolaan Dana Desa.
Kegiatan perencanaan ini dilkakukan untuk menyusun kegiatan pelaksanaan Dana Desa.
2. Pelaksanaan merupakan pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang pembiayaannya bersumber dari dana desa dan sepenuhnya dilaksanakan oleh tim pelaksana desa (Pemerintah Desa) serta untuk mendukung keterbukaan dan penyampaian informasi secara jelas kepada masyarakat.
3. Pertanggungjawaban merupakan kegiatan melaksanakan tugas, wewenang, hak dan kewajiban dalam pengelolaan Dana Desa. Yang dimana Kepala Desa memiliki kewajiban untuk menyampaikan laporan. Laporan tersebut bersifat priodik semesteran dan tahunan, yang disampaikan ke bupati/walikota dan ada juga yang disampaikan ke BPD.
28 BAB III
METODE PENELITIAN A. Waktu dan Lokasi Penelitian
Penelitian ini berlangsung selama kurang lebih 2 (Dua) bulan yaitu dimulai dari 05 Maret sampai dengan 27 April 2019. Tempat atau lokasi penelitian dilakukan di Desa Biji Nangka Kecamatan Sinjai Borong Kabupaten Sinjai.
B. Jenis dan Tipe Penelitian
1. Jenis
Penelitian
Peneliti menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif yaitu jenis penelitian yang menghasilkan data dari kata-kata tertulis dan lisan dari orang-orang serta perilakunya yang bisa diamati.
2. Tipe
Penelitian
Penelitian ini menggunakan tipe penelitian fenomenologi yaitu bentuk penelitian yang meneliti fenomena khusus yang hadir dalam suatu konteks yang terbatas. Dengan maksud peneliti mendapat dan mengumpulkan data yang mendalam lagsung dari lokasi penelitian dan memberi gambaran secara jelas mengenai masalah-masalah yang diteliti.
C. Sumber Data
Sumber Data dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder :
1. Data Primer, data ini adalah data yang diperoleh melalui hasil wawancara di instansi terkait.
2. Data Sekunder, data ini adalah data yang dikumpulkan peneliti yang sumbernya dari data-data sebelumnya menjadi seperangkat informasi dalam bentuk dokumen, laporan-laporan, dan informasi tertulis lainnya yang berkaitan dengan objek penelitian.
D. Informan Penelitian
Informan merupakan sumber data yang penting dalam penelitian harus menggunakan teknik yang tepat. Teknik pemilihan informan yang digunakan dalam penelitian ini adalah probability sampling adalah suatu teknik penarikan informan yang digunakan apabila unsur-unsur yang ada dalam lokasi penelitian tidak mempunyai kesempatan yang sama untuk ditarik/ dipilih menjadi informan dalam penelitian ini. Adapun informan dalam penelitian dapat dilihat pada tabel berikut:
No Informan peneliti Ket.
1 Kepala Desa Biji Nangka Kecamatan Sinjai Borong 4 Masyarakat Biji Nangka Kecamatan Sinjai Borong
Kabupaten Sinjai
3 Org
JUMLAH 6 Org
E. Teknik Pengumpulan data
1. Observasi, yaitu teknik pengumpulan data dengan cara menggunakan data yang diperoleh secara langsung yang di sesuaikan dengan objek yang diteliti. Jenis filed research yang digunakan dalam penelitian ini adalah observasi dimana penulis terjun langsung mendatangi informan di lokasi Penelitian.
2. Wawancara, merupakan metode pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh informasi langsung dari informan. Teknik ini digunakan untuk mendapatkan informasi dari informan untuk memperkuat hasil penelitian.
3. Dokumentasi, yaitu mengumpulkan data dengan cara melalui dokumen-dokumen tentang gejala atau fenomena yang akan diteliti di lapangan, dalam hal ini peneliti mengumpulkan data dengan cara meneliti dokumen-dokumen yang ada kaitannya dengan objek yang di teliti.
F. Teknik analisis data
Analisis data proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari wawancara, catatan lapangan dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori, menjabarkan ke dalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan membuat kesimpulan
sehingga mudah dipahami oleh diri sendiri maupun orang lain (Sugiyono, 2012: 244).
Teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan model Miles dan Huberman yang mengemukakan bahwa aktifitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlansung secara terus menerus dan sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh. Aktifitas dalam analisis data, yaitu data reduction, data display, dan conclusion drawing/verification.
1. Reduksi Data yaitu proses pemilihan, permusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan, dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan dilapangan. Dalam reduksi data peneliti menajamkan, menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasikan data dengan cara sedemikian rupa sehingga kesimpulan akhirnya dapat di tarik dan diverifikasi oleh peneliti.
2. Penyajian Data adalah menyajikan sekumpulan informasi tersusun yang memberikan kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan. Penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart dan sejenisnya. Dengan mendisplaykan data, maka akan mempermudah untuk memahami apa yang terjadi, merencanakan kerja selanjutnya berdasarkan apa yang telah dipahami tersebut. Dalam penyajian data peneliti mengumpulkan informasi yang tersusun yang memberikan
dasar pijakan kepada peneliti untuk melakukan suatu pembahasan dan pengambilan kesimpulan. Penyajian ini kemudian untuk menggabungkan informasi yang tersusun dalam suatu bentuk yang terpadu sehingga mudah diamati apa yang sedang terjadi kemudian menentukan penarikan kesimpulan secara benar.
3. Verifikasi, yaitu menarik kesimpulan mengenai masalah penelitian berdasarkan penyajian data penelitian.
Makna-makna yang muncul dari data harus diamati, diuji kebenarannya, kekokohannya dan kecocokannya yang merupakan validitasnya. Ketiga komponen berinteraksi sampai didapat suatu kesimpulan yang benar. Maka diperoleh data yang akurat dalam bentuk proposisi sebagai temuan dalam penelitian ini.
G. Keabsahan Data
Dalam pengujian keabsahan data, diperlukan teknik pemeriksaan untuk menetapkan keabsahan data. Menurut Meleong (2012) pelaksanaan teknik pemeriksaan di dasarkan akan sejumlah kriteria tertentu, kriteria tersebut adalah derajat kepercayaan (credibility), keteralihan (transferbility), ketergantungan (depandability) dan kepastian (confirmability). Dalam penelitian ini akan menggunakan salah satu
kriteria pemeriksaan di atas, yaitu derajat kepercayaan (credibility) dengan teknik pemeriksaan triangulasi data. Menurut William dalam sugiyono (2011:273) triangulasi dalam pengujian kredibilitas ini diartikan sebagai
pengecekan data dari berbagai sumber dengan berbagai cara dan berbagai waktu.
Menurut peneliti salah satu cara paling tepat untuk menguji keabsahan data dalam penelitian ini adalah dengan hasil triangulasi peneliti, metode, dan sumber data. Dengan mengacu kepada Denzin dalam Maleong (2012:330).
1. Triangulasi Dengan Sumber Data
Dilakukan dengan membandingkan dan mengecek baik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui waktu dan cara yang berbeda dalam metode kualitatif yang dilakukan dengan membandingkan data hasil pengamatan dengan hasil wawancara
( Paton, 1987:331) dalam (Maleong, 2012:330) 2. Triangulasi Dengan Metode
Pada triangulasi data menurut Patton (1987:329) dalam Maleong (2012:331) terdapat dua strategi yaitu : (1) Pengecekan derajat kepercayaan penemuan hasil penelitian beberapa teknik pengumplan data, dan (2) Pengecekan derajat kepercayaan beberapa sumber data dengan metode yang sama.
3. Triangulasi Penyidik/Peneliti
Cara ini dilakukan untuk menguji kejujuran, subjektivitas, dan kemampuan merekam data oleh peneliti dilapangan.
34 BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Objek Penelitian
1. Kondisi Geografis Kabupaten Sinjai
Kabupaten Sinjai terletak di Jazirah Selatan bagian Timur Propinsi. Sulawesi Selatan dengan Ibukotanya Sinjai. Berada pada posisi 50 2' 56" sampai 50 21' 16" Lintang Selatan dan 1190 56' 30" sampai 1200 25' 33" Bujur Timur. Disebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Bone, di sebelah Timur dengan Teluk Bone, di sebelah Selatan dengan Kabupaten Bulukumba, dan sebelah Barat dengan Kabupaten Gowa.
Sebelah Utara: Kabupaten Bone Sebelah Selatan : Teluk Bone
Sebelah Barat : Kabupaten Bulukumba Sebelah Timur : Kabupaten Gowa
2.
Wilayah administratif terbagi atas 9 Kecamatan dan terdiri dari 80 Desa/ Kelurahan, dan 259 lingkungan/dusun dengan luas wilayah 819,96 Km2, atau 1,29 persen dari luas wilayah daratan Propinsi Sulawesi Selatan.
Berdasarkan situasi Geografis, daerah Kabupaten Sinjai beriklim Sub Tropis. Curah hujan rata-rata 2.772 sampai 4.847 milimeter dengan 120 Deep rain pertahun. Musim Hujan dimulai Februari s/d Juli dan
musim panas mulai Agusutus s/d Oktober serta kelembaban mulai November s/d Januari.
Sinjai berada pada ketinggian antara 25 sampai 1000 meter diatas permukaan laut. Luas daerah 8.1996 Ha, dengan 4,62 persen berada pada ketinggian 25 m diatas permukaan laut, 9,74 persen berada pada ketinggian 100 m diatas permukaan laut, 55,35 persen berada pada ketinggian 100 – 500 m dari permukaan laut, 21,18 persen berada pada ketinggian 500 – 1000 m dari permukaan laut dan 21,18 persen berada pada ketinggian diatas 1000 m dari permukaan laut.
2. Kepadatan Penduduk
Penduduk Tahun 2012 penduduk Kabupaten Sinjai berjumlah 232.612 jiwa yang terdiri dari 112.700 laki-laki dan 119.912 perempuan dengan kepadatan penduduk. Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Sinjai Utara sebanyak 44.309 jiwa, sedangkan jumlah penduduk paling sedikit terdapat di Kecamatan Pulau Sembilan sebanyak 8.062 jiwa. Kecamatan yang paling padat penduduknya terdapat di Kecamatan Sinjai Utara dengan kepadatan 1498 jiwa/Km2. Sedangkan kecamatan yang jarang penduduknya adalah Kecamatan Pulau Sembilan 1.068 jiwa/Km2.
Jumlah rumah tangga yang paling banyak terdapat di Kecamatan Sinjai Selatan yaitu 10.268 rumah tangga, dan jumlah rumah tangga yang paling kecil adalah Kecamatan Pulau Sembilan yaitu 2.037
rumah tangga (BPS, Sinjai Dalam Angka, 2013). Penduduk Kabupaten Sinjai didominasi oleh penduduk berusia 5 – 9 tahun sejumlah 26.861 jiwa, yang terdiri dari 13.760 laki-laki dan 13.101 perempuan.
Sedangakan usia yang paling sedikit adalah 70 – 74 tahun berjumlah 4.285 jiwa, terdiri dari 1.765 laki-laki dan 2.520 perempuan (BPS, Sinjai Dalam Angka, 2012). Prediksi jumlah penduduk dimasa yang akan datang dilakukan melalui suatu metode pendekatan matematis dengan pertimbangan pertumbuhan jumlah penduduk 5 (lima) tahun terakhir. Data kecenderungan perkembangan penduduk kabupaten Sinjai, kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir dengan tingkat perkembangan rata-rata 0,8%
pertahun, maka dapat diestimasikan jumlah penduduk hingga akhir tahun perencanaan, yaitu Tahun 2031. Berikut ini tabel yang menunjukkan hasil analisis perkembangan jumlah penduduk di kabupaten Sinjai Tahun 2011 - 2031.
Tabel 1.1
Kepadatan Penduduk Menurut Kecamtan di Kabupaten Sinjai
Bulupoddo 99,47 4.471 15.865 15
Pulau Sembilan 7,55 2.037 8.062 9 15
Kabupaten Sinjai 819,96 60 378 232 612 9 28 Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sinjai Tahun 2012 4
Distribusi dan tingkat kepadatan penduduk masingmasing kecamatan tidak merata, akumulasi kepadatan penduduk Kabupaten Sinjai mencapai 279 jiwa/Km2. Tingkat kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Kecamatan Sinjai Utara yaitu 1.471 jiwa/Km2, kemudian disusul oleh Kecamatan Pulau Sembilan dengan kepadatan 981 jiwa/Km2, dan Kecamatan Sinjai Timur dengan kepadatan 403 jiwa/Km2. Sedangkan tingkat kepadatan penduduk terendah adalah Kecamatan Bulupoddo dan Sinjai Barat dengan masing-masing kepadatan rata-rata 159 jiwa/Km2, dan 170 jiwa/Km2. Secara kuantitas tingkat kepadatan penduduk tersebut dipengaruhi oleh perbandingan jumlah penduduk yang mendiami setiap kecamatan terhadap luasan (perubahan luas) wilayah kecamatan.
Tabel 1.2
Penduduk Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Kabupaten Sinjai
Kelompok Umur Laki – Laki Perempuan Jumlah
00 – 04 11 783 11 194 22 977
40 – 44 7 159 7 806 14 965
45 – 49 5 535 6 450 11 985
50 – 54 5 104 5 751 10 855
55 – 59 3 818 4 239 8 057
60 – 64 2 932 3 888 6 820
65 – 69 2 434 31 196 5 630
70 – 74 1 765 2 520 4 285
75 + 2 124 3 488 5 612
Jumlah 112 700 119 912 232 612
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sinjai
Pembahasan penduduk menurut struktur usia dimaksudkan untuk mengetahui jumlah penduduk pada setiap kelompok umur tertentu, terutama kelompok umur yang ada kaitannya dengan usia sekolah, usia kerja dan usia produktif. Pengelompokan umur di Kabupaten Sinjai pada Tahun 2010 - 4) -
Angkatan Kerja (15 - 54) tahun : 124.545 jiwa.
Usia angkatan kerja yang terdapat di Kabupaten Sinjai relatif memadai dan termasuk dalam kelompok usia produktif yang lebih baik. Di samping itu golongan tersebut juga termasuk penduduk usia sekolah dan kemungkinan mereka sekolah sambil bekerja. Berdasarkan pada uraian tersebut maka kelompok usia 15 - 54 tahun adalah kelompok usia produktif dan digolongkan sebagai angkatan kerja dengan jumlah penduduk 124.545 jiwa, selebihnya dapat diasumsikan sebagai kelompok usia non produktif yang menjadi tanggungan kelompok usia produktif.
3. Tenaga Kerja
Menurut data yang bersumber dari Kantor Dinas Tenaga Kerja dan Sosial pada tahun 2012, jumlah tenaga kerja berdasarkan sektor lapangan usaha yang terdaftar adalah 2676 orang terdiri dari 2264 laki-laki dan 412 perempuan, dan banyaknya tenaga kerja yang telah diberi pelatihan keterampilan khusus pada Dinas Tenaga Kerja dan Sosial pada tahun 2011 adalah 40 orang dan pada tahun 2012 sebanyak 55 orang.
Tabe l 1.3
Jumlah Perusahaan Berdasarkan Sektor LapanganUsaha dan Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Sinjai
NO. Sektor Lapangan
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Sinjai
4. Dinas Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Sinjai
1. Sekretariat
Melaksanakan pelayanan teknis dan administratif serta koordinasi pelaksanaan tugas di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.
a) koordinasi penyusunan kebijakan, rencana, program, kegiatan, dan anggaran di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa serta tugas pembantuan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa
b) pengelolaan data dan informasi di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa
c) koordinasi dan pelaksanaan kerja sama di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa
d) koordinasi pengelolaan dan laporan keuangan di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
e) penyusunan bahan rancangan peraturan perundang-undangan dan fasilitasi bantuan hukum di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa
f) pelaksanaan urusan organisasi dan tatalaksana di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
g) pengelolaan kepegawaian di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
h) penyusunan bahan pelaksanaan urusan tugas pembantuan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa
i) koordinasi dan penyusunan bahan publikasi dan hubungan masyarakat di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa
j) koordinasi pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa
k) pengelolaan barang milik daerah di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
l) pelaksanaan urusan ketatausahaan dan kerumah tanggaan di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; dan
m) pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan Kepala Dinas.
2. Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian
a) Penyiapan dan koordinasi penyelenggaraan urusan umum, aset dan kepegawaian yang menjadi tanggung jawab Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
b) penyiapan dan mempelajari bahan-bahan/materi serta perangkat peraturan dibidang tugasnya
c) pemberian bimbingan, pengarahan dan petunjuk teknis kepada bawahan
d) penyiapan konsep naskah dinas dibidang tugasnya e) pencatatan agenda kegiatan Kepala Dinas
f) melaksanakan kegiatan kehumasan
g) pengelolaan surat-menyurat, ekspedisi, pengadaan, pendistribusian dan melaksanakan kearsipan
h) meneliti/memaraf/menandatangani/meneruskan naskah dinas
i) pengadaan, pendistribusian dan inventarisasi peralatan perlengkapan kantor dan rumah tangga Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
j) pemeliharaan dan menjaga keamanan, kebersihan kantor serta rumah tangga Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
k) pemberian pelayanan terhadap tamu-tamu sesuai dengan keperluan/kepentingan
l) pengaturan dan menyiapkan absensi pegawai
m) penyusunan dan mengelola mutasi kenaikan gaji berkala dan kenaikan pangkat pegawai
n) penyiapan bahan rekomendasi yang diperlukan untuk promosi, mutasi, rencana penambahan pegawai serta pensiun pegawai
o) pelaksanaan pembinaan dan pengembangan karir pegawai
p) pengkoordiniran dan menyiapkan bahan-bahan untuk Daftar Susunan Pegawai (DSP) serta Daftar Urutan Kepangkatan (DUK) q) pengkoordiniran pembuatan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) oleh
atasan masing-masing di lingkungan Dinas sebagai bahan pertimbangan selanjutnya
r) pembuatan rencana kebutuhan pegawai, peningkatan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil, kebutuhan pendidikan dan pelatihan penjenjangan Pegawai Negeri Sipil
s) pembinaan, menggerakan, menegakan serta menegur baik secara lisan maupun secara tertulis yang melanggar ketentuan Pegawai Negeri Sipil
t) penyiapan dan menyusun laporan realisasi pelaksanaan tugas
u) pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.
3. Sub Bagian Keuangan, Perencanaan, Evaluasi Dan Pelaporan a) Penyiapan dan koordinasi penyelenggaraan urusan Keuangan,
Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan yang menjadi tanggung jawab Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.
b) Penyiapan dan mempelajari bahan-bahan/materi serta perangkat peraturan dibidang tugasnya
c) pemberian bimbingan, pengarahan dan petunjuk teknis kepada bawahan
d) penyiapan konsep naskah dinas dibidang tugasnya
e) penyusunan rencana program dan kegiatan baik jangka panjang, menengah, dan tahunan
f) penyusunan petunjuk teknis operasional pelaksanaan program kerja g) pengumpulan, mengolah, menganalisa data dari masing-masing
bidang untuk keperluan perencanaan program dan kegiatan
h) pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan program kerja dan kegiatan
i) pelaksanaan koordinasi antara bidang dalam program dan perencanaan
j) penyelenggaraan tugas di bidang keuangan meliputi anggaran, perbendaharaan, verifikasi dan pembukuan
k) pengkoordiniran, mengarahkan dan mengawasi penyelenggaraan keuangan berjalan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan l) pembuatan laporan-laporan baik realisasi fisik maupun keuangan m) pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat a) Tugas:
Melaksanakan penyiapan koordinasi, fasilitasi perumusan dan pelaksanaan kebijakan, serta evaluasi, monitoring dan pelaporan di bidang pemberdayaan lembaga kemasyarakatan dan adat yang bergerak di bidang pemberdayaan Desa, lembaga adat tingkat kabupaten, pemberdayaan masyarakat hukum adat dalam daerah kabupaten, serta layanan fasilitasi kerjasama perencanaan pembangunan masyarakat kawasan perdesaan.
b) Funsi:
1) penyiapan perumusan kebijakan operasional di bdang pemberdayaan masyarakat, lembaga kemasyarakatan dan masyarakat hukum adat
2) penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang pemberdayaan masyarakat, lembaga kemasyarakatan dan masyarakat hukum adat
3) penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang pemberdayaan masyarakat, lembaga kemasyarakatan dan masyarakat hukum adat
4) fasilitasi penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat, lembaga kemasyarakatan dan masyarakat hukum adat
5) pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan masyarakat, lembaga kemasyarakatan dan masyarakat hukum adat
6) pelaksanaan tugas lain yang diberikan Kepala Dinas.
5. Seksi Pemberdayaan Lembaga Kemasyarakatan Dan Adat
a) Penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional, bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan berhubungan dengan fasilitasi lembaga kemasyarakatan, lembaga adat dan masyarakat hukum adat, serta fasilitasi penyiapan sumber daya manusia, pembangunan sarana dan prasarana masyarakat, lembaga kemasyarakatan, lembaga adat dan masyarakat hukum adat.
b) penyiapan dan mempelajari bahan-bahan/materi serta perangkat peraturan dibidang tugasnya
c) pemberian bimbingan, pengarahan dan petunjuk teknis kepada bawahan
d) penyiapan konsep naskah dinas dibidang tugasnya
e) pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi pembinaan lembaga kemasyarakatan dan adat
f) pelaksanaan pengembangan dan pemberdayaan adat dan potensi sosial budaya masyarakat
g) penyi
apan dan menyusun laporan realisasi pelaksanaan tugas
h) pelak
sanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.
B. Hasil Penelitian
Pengelolaan Dana Desa merupakan dana yang harus di alokasikan oleh Pemerintah Kabupaten untuk desa yang bersumber dari bagian dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima dari Kabupaten yang penggunaannya 30% untuk belanja Aparatur Desa dan 70% untuk belanja publik dan pemberdayaan masyarakat (Sanusi dan Djumlani 2014:78).
Berdasarkan siklus dalam kegiatan ADD berdasarkan perundang-undangan adalah sebagai berikut:
1. Penyiapan rencana
2. Musrenbangdesa yang melibatkan pemerintah desa, BPD, dan kelompok masyarakat yang diawali dengan tingkat dusun hingga tingkat desa
3. Penetapan rencana, rencana disini merupakan pedoman APB desa 4. Penetapan APB desa
5. Pelaksanaan pembangunan, melibatkan seluruh masyarakat secara swakelola
6. Pertanggungjawaban, pemerintah desa wajib menyampaikan pelaporan di dalam musyawarah pembangunan desa
7. Pemanfaatan dan pemeliharaan (UU No. 6 Tahun 2014).
Maka dari hal tersebut terdapat tiga poin penting dalam pengelolaan Dana Desa yaitu Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban.
1. Perencanaan
Perencanaan merupakan tahap awal dalam pengelolaan Dana Desa.
Pertama tiap dusun akan mengadakan musyawarah dusun (Musdus) untuk menampung usulan masyarakat mengenai program kerja apa saja yang dilakukan untuk tahun yang berkenaan (Permendagri No. 113 Tahun 2014). Disisi lain pemerintah desa membahas tentang perencanaan pembangunan desa yang meliputi RPJM Desa dan RKP Desa. RKP Desa mulai disusun pada bulan juli tahun berjalan dan dilaksanakan melalui Musrenbangdes. Rencana RKP Desa dilampiri rencana kegiatan dan Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang telah
diverifikasi (BPKP, 2015). Kemudian BPD menyelenggarakan Musrenbangdes yang diadakan untuk membahas dan menyepakati bersama mengenai rancangan RKP Desa dan juga untuk membahas tentang prioritas dan skala prioritas program kerja yang akan dilakukan pada tahun berkenaan sesuai dengan usulan masyarakat pada saat Musdus (Permendagri No. 113 Tahun 2014). Rancangan peraturan desa tentang RKP Desa dibahas dan disepakati bersama oleh Kepala Desa dan BPD untuk ditetapkan menjadi Peraturan Desa tentang RKP Desa (BPKP, 2015). Begitulah tahapan perencanaan sesuai dengan Permendagri No. 113 Tahun 2014.
Hal ini sesuai dengan hasil wawancara dengan Sekretaris Desa Biji Nangka Kecamatan Sinjai Borong Kabupaten Sinjai menjelaskan bahwa:
“Dalam pengelolaan Dana Desa ini harus di mulai dengan penyusunan perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban. Disamping ini sudah ketentuan dari pemerintah hal ini juga memaksimalkan pencapaian tujuan yang direncanakan atau di kerjakan dalam pengelolaan dana desa, penyaluran dana desa ini ke desa melalui dua tahap yaitu di bulan Maret dan bulan Agustus dan penyaluran dana desa selama ini selalu tepat waktu.”( Wawancara AN, 14 Maret 2019)
Berdasarkan dari hasil wawancara dari sekretaris Desa Biji Nangka kecamatan Sinjai Borong Kabupaten Sinjai dalam pengelolaan Dana Desa sudah sesuai dengan peraturan yang berlaku dan penyaluran Dana Desa disalurkan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan oleh
Pemerintah Pusat dimana penyaluran Dana Desa disalurkan pada awal bulan Maret dan awal bulan Agustus.
Sesuai dengan hasil wawancara dengan Sekretaris Desa Biji Nangka kecamatan Sinjai Borong Kabupaten Sinjai yang menyatakan bahwa:
“Pada tahap pertama dalam perencanaan pengelolaan Dana Desa dimulai Musyawarah Dusun atau Musdus setelah merampung usulan-usulan dari Musdus maka Pemerintah Desa merancang pembangunan yang akan dilakukan untuk tahun berikutnya atau RPJM sehingga akan dibahas lebih lanjut di Musrenbangdes untuk membahas prioritas dan skala prioritas program kerja sekaligus menyepakati RKP Desa jika Kepala Desa dan Pemerintah Kabupaten menyetujui RKP Desa, maka
“Pada tahap pertama dalam perencanaan pengelolaan Dana Desa dimulai Musyawarah Dusun atau Musdus setelah merampung usulan-usulan dari Musdus maka Pemerintah Desa merancang pembangunan yang akan dilakukan untuk tahun berikutnya atau RPJM sehingga akan dibahas lebih lanjut di Musrenbangdes untuk membahas prioritas dan skala prioritas program kerja sekaligus menyepakati RKP Desa jika Kepala Desa dan Pemerintah Kabupaten menyetujui RKP Desa, maka