PERATURAN TERHADAP HARGA TIKET PESAWAT UDARA DI INDONESIA
B. Ketentuan-ketentuan Harga Tiket Penumpang Pesawat Udara 1.Tinjauan Umum Tentang Harga
Dalam hidup ini selalu ada harga yang harus dibayar. Ungkapan itu pasti sering kita dengarkan dan diucapkan dalam berbagai kesempatan. Kebenaran ungkapan tersebut memang telah cukup terbukti dalam kehidupan kita sehari-hari bahwa selalu ada harga atau biaya yang harus dikeluarkan untuk melakukan aktivitas.
Menurut Charles W Lamb (2003, p506) Definisi Harga adalah “ Price that wich is given up in an exchange to a cquire a good or service”. Del I Hawkins dan Roger J Best (2004, p21) memberikan definisi harga adalah “Price is the amount of money one must pay to obtin the right to use the product”. Menurut Frank Bradly (2004, p221) definisi harga adalah “ Price is measure of expressed value or wanting, usually expressed in monetary exchange. Price is the element of marketing mix that serves to generate revenue, hence, the setting of price is a crucial decision for the organization
Dari defenisi menerut para ahli dijelaskan di atas intinya harga adalah jumlah uang yang harus dibayar oleh pelanggan untuk memperoleh suatu produk. Harga merupakan satu-satunya unsur bauran pemasaran yang
memberikan pemasukan atau pendapatan bagi perusahaan, sedangkan ketiga unsur lainnya (Produk, Promosi dan Distribusi) menyebabkan timbulnya biaya.22
Dalam ilmu ekonomi ada namanya harga keseimbangan, defenisi Harga Keseimbangan adalah harga di mana baik konsumen maupun produsen sama-sama tidak ingin menambah atau mengurangi jumlah dan konsumsi dan dijual. Permintaan sama dengan penawaran, jika harga di bawah harga keseimbangan, terjadi kelebihan permintaan, ebab permintaan akan meningkat, dan penawaran menjadi berkurang. Sebaliknya jika harga melebihi harga keseimbangan, terjadi kelebihan penawaran. Jumlah penawaran meningkat, jumlah permintaan menurun.23
Dalam teori penentuan harga juga dijelaskan dengan besarnya pendapatan juga tergantung atas kuantitas faktor produksi yang dipergunakan oleh perusahaan dan tingkat harga penggunaannya yang berlaku. Oleh karena itu ada hubungan fungsional antara tingkat harga dan kuantitas yang diberi penghargaan, maka penentuan kuantitas yang dipergunakan dapat diturunkan dari harganya.24
Harga berperan penting karena keputusan pilihan konsumen terhadap suatu produk berkaitan langsung dengan tingkat harga. Masalah
22
http://dilihatya.com/2346/pengertian-jasa-menurut-para-ahli, akses 29 November sabtu pukul 20 45 wib.
23
Prathama Raharja dkk, Pengantar Ilmu Ekonomi, h.38.
24
35
penetapan harga produk bagi produsen adalah hal yang amat penting. Perusahaan harus bisa mengidentifikasi tingkat kemampuan daya beli masyarakat dengan biaya modal produk serta tingkat keuntungan yang diharapkan. Kebijakan penetapan harga sangat penting, jika suatu harga produk sejenis yang ada di pasar, maka produk tersebut tidak laku di pasaran. Peran perusahaan dalam menentukan harga sangat diperlukan untuk menjaga kinerja perusahaan tersebut.25
Dalam menetapkan harga tiket pesawat udara di Indonesia memang pihak maskapai memiliki trik-trik masing-masing perusahaan seperti adanya promo yang dibuat, adanya paket beserta liburan serta fasilitas hotel dan beberapa trik yang dilakukan dalam menentukan harga tiket agar tiket laku, akan tetapi terkadang ada beberapa yang melanggar baik itu dalam menentukan harga terlalu tinggi, tiket promo yang sangat minim sekali harganya yang ditakutkan pada analisis-analisis pengamat dapat mengurangi tingkat pelayanan dan keselamatan dan yang lainnya.
Hukum Indonesi ada beberapa peraturan yang harus diperbaharui dan pembaharuan ini merupakan suatu bagian yang tidak dapat dipisahkan dari usaha pembangunan, konesksi radar dan pembangunan lainnya yang dapat meningkatkan kinerja angkutan udara dan pembaharuan itu harus dilaksanakan dengan cepat, terarah dan berencana. Semakin berkembang
25
pesat pembahuruan semakin banyak aktivitas penerbangan di Negara Indonesia dan perusahaan harus merancang bagaiman dalam menetapkan harga para calon penumpang berminat membeli tiket dengan harga yang di sajikan oleh perusahaan penerbangan 26
Penetapan harga merupakan salah satu stratergi yang dilakukan oleh para pelaku usaha yang bertujuan untuk menghasilkan laba yang setingghi-tinginya. Dengan adanya penetapan harga yang dilakukan antara pelaku usaha, maka akan meniadakan persaingan dari segi harga bagi produk yang mereka jual, akan tetapi dapat didasarkan pada kualitas barang, pelayanan atau servise dan perusahaan berusaha dalam menetapkan harga memanfaatkan sumber daya yang seefesien mungkin.27
Perusahaan juga memerhatikan prilaku pasar yang menyangkut apakah dan bagaimanakah setiap perusahaan individu bersaing satu sama lain, stuktur pasar menyangkut jenis pasar tempat perusahaan beroprasi. Struktur mempengaruhi tingkat kekuatan yang dimiliki perusahaan-perusahaan individual untuk mempengaruhi variable pasar sepeti harga produk. Dalam struktur pasar yang dikenal sebagai persaingan sempurna, setiap perusahaan individu merupakan pengikut harga (price taker).28
26
E. Suherman, Hukum Udara Indonesia & Internasional, (Bandung: Alumni 1979), h.180.
27
Andi fahmi Lubis dkk, Hukum Persaingan Usaha Antara Teks & Kontex,(GTZ Gmbh: Printed In Indonesia 2009), h.91.
28
37
Dari penjelasan di atas dalam menetapkan harga semua perusahaan memiliki tujuannya masing-masing dan pada umumnya tujuan perusahaan adalah bagaiman memaksimumkan laba, bukan memaksimumkan hasil produksinya. Akibat yang sering terjadi tiap produsen tidak berusaha untuk memanfaatkan kapasitas produksinya secara maksimum akan tetapi menggunakannya pada tingkat produksi yang memberikan keuntungan maksimum. Inilah yang sering dilakukan pihak-pihak perusahaan baik perusahaan pesawat udara maupun perusahaan-perusahaan lainnya.29
2. Sistematika Harga Dalam Pasar
Dunia usaha dimanjakan dengan berbagai fasilitas yang sebetulnya tidak menunjang penumbuhan sikap positif terhadap ide produktivitas dikalangan dunia usaha.Misalnya proteksi tarif impor. Mereka juga dimanja dengan harga jual yang relatif tinggi di pasar dalam Negri. Ini membuat mereka tidak siap dalam persaingan usaha Internasional.30
Dalam aspek pasar dan pemasaran sekurang-kurangnya harus melingkupi peluang pasar, langkah-langkah yang perlu dilakukan di samping kebijaksanaan yang diperlukan. Untuk pembahasan dalam peluang pasar perlu disajikan angka-angka permintaan dan penawaran di daerah pemasaran dari produk yang dihasilkan pada masa lalu dan membuat perkiraan perkembangan
29
Prathama Raharja dkk, Pengantar Ilmu Ekonomi (mikroekonomi & makroekonomi),(jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia 2008), h.24.
30
Mathias Aroef dkk. stategy siasat memicu produktivitas untuk memenangkan persaingan global.(Jakarta: Grand Thecno-economic). h.xIiX.
permintaan terhadap produk yang direncanakan di masa yang akan datang, selain itu dalam aspek pasar dan pemasaran harus diuraikan mengenai kendala-kendala yang dihadapi dalam pasar dan pemasaran seperti pesaing, kekuatan dan kelemahannya, serta menguraikan keunggulan-keunggulan dari usaha yang direncanakan, penentuan market space dan market share merupakan penentuan pasar yang didasarkan pada proyeksi permintaan dan penawaran.
Dalam kebijakan pemasaran juga ditentukan harga pokok produk yang dihasilkan yang dihitung berdasar biaya bahan baku, biaya tenaga kerja, dan biaya overhead pabrik , selain itu dalam aspek pasar dan pemasarn perlu diuraikan mengenai cara pendistribusian produk, promosi, pengangkutan, penjualan, pergudangan, sistem pembayaran dan lain lain.
Pemasaran merupakan salah satu kegiatan yang sangat penting dalam dunia usaha. Pada kondisi usaha seperti sekarang ini, pemasaran merupakan pendorong untuk meningkatkan penjualan sehingga tujuan perusahaan dapat tercapai. Pengetahuan mengenai pemasaran menjadi penting bagi perusahaan pada saat dihadapkan pada beberapa permasalahan, seperti menurunnya pendapatan perusahaan yang disebabkan oleh menurunnya daya beli konsumen terhadap suatu produk sehingga mengakabatkan melambatnya pertumbuhan perusahaan.31
31
. http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/1233/3/manajemen-arlina%20lbs3.pdf.txt akses sabtu 10 januari 2015 pukul 11.30 wib.
39
Dalam pemasaram pasar modal merupakan tempat kegiatan perusahaan mencari dana untuk membiayai kegiatan usahanya, bisa katakan pasar modal merupakan investor yang dimiliki sebuah perusahaan dan kemudahan seperti ini membantu terciptanya aset yang likuid.32
Selain itu, pasar modal juga merupakan suatu usaha penghimpunan dana masyarakat secara langsung dengan cara menanamkan dana ke dalam perusahaan yang sehat dan baik pengelolaannya.
Pembahasan di atas fungsinya dapat dikaitkan dengan fungsi pasar modal yakni sebagai sarana pembentukan modal dan akumulasi dana bagi pembiayaan suatu perusahaan/emiten. Dengan demikian pasar modal merupakan salah satu sumber dana bagi pembiayaan pembangunan nasional pada umumnya dan emiten pada khususnya di luar sumber-sumber yang umum dikenal, seperti tabungan pemerintah, tabungan masyarakat, kredit perbankan dan bantuan luar negeri darisini perusaan dapat menjalankan sistematika harga dalam pasar dan perusahaan dapat memiliki beberapa alternative dalam mengembangkan pasar.
3. Dasar Hukum Penetapan Harga Pesawat Udara
a. Keputusan Kementrian Perhubungan No. KM 36/2005 tentang Tarif Referensi Untuk Penumpang Angkutan Udara.
32
b. Keputusan Mentri Perhubungan No 59 tahun 2014 mengenai perubahan atas peraturan Mentri perhubungan Nomor PM, 51 tahun 2014 tentang mekanisme formulasi perhitungan dan penetapan Tarif batas atas penumpang pelayanan kelas ekonomi Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negri.
c. Keputusan yang telah ditetapkan bahwa dalam keputusan Menteri Perhubungan Nomor PM : 2 tahun 2014 tentang berdasarkan biaya tambahan tarif penumpang pelayanan kelas ekonomi angkutan udara niaga berjadwal dalam Negri.
d. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 26 tahun 2010 tentang Mekanisme Formulasi Perhitungan dan Penetapan Tarif Batas Atas Penumpang Pelayanan Kelas Ekonomi Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negeri.33
C. Penetapan Harga Tiket Penumpang Pesawat Udara Menurut