BAB 2 KAJIAN TEORI
B. Kinerja Pendidik
B. Kinerja Pendidik 1. Definisi Pendidik
Definisi pendidik telah dijelaskan dalam Undang-undang RI No. 20 Tahun 2003 tentang SISDIKNAS, yaitu:
Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswasta, tutor, instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan.22
Menurut Marimba dan Nugraha yang dikutip Ara Hidayat, berpendapat: “Pendidik adalah orang yang memikul
pertanggungjawaban untuk mendidik yang meliputi: orang dewasa, orang tua, guru, pemimpin masyarakat dan pemimpin agama.23
Maka pendidik atau yang sering juga disebut sebagai guru merupakan pendidik profesional yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar dan sebutan lain yang sesuai dengan kewajibannya yaitu mendidik dan berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan.
2. Tugas Pendidik
Melihat tugas seorang pendidik (guru), maka berdasarkan Undang Undang No. 20 tahun 2003 pasal 39 tentang tugas dan fungsi pendidik dan tenaga kependidikan adalah sebagai berikut :
a. Tenaga Kependidikan bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan.
b. Pendidik merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta melakukan penilitian dan pengabdian kepada masyarakat, terutama bagi pendidik pada perguruan tinggi.24
22
Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, h. 3-4 23
Ara Hidayat dan Imam Machali., op. cit., h 40
24
Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, op. cit., h.
16
Menurut Bahrawi : “Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi hasil pembelajaran siswa”.25
Menurut Ara dan Imam : “Pendidik merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta melakukan penelitian dan pengabdian masyarakat, terutama bagi pendidik di perguruan tinggi”.26
Dari adanya Undang-undang dan definisi diatas, maka penulis menyimpulkan bahwa tugas pendidik profesional adalah merencanakan dan melaksanakan secara sistematis proses pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan, pelatihan, hingga memberikan penilaian kepada peserta didik.
3. Kinerja Pendidik
Kata kinerja merupakan terjemahan dari bahasa inggris, yaitu performace. Kata performance berasal dari to perform yang berarti menampilkan atau melaksanakan. Performance berarti prestasi kerja, pelaksanaan kerja, pencapaian kerja, atau penampilan kerja.27
Para ahli memiliki pendapat yang berbeda-beda dalam mendefinisikan kata kinerja. Hasibuan yang dikutip Budi Suhardiman dalam bukunya mengemukan bahwa kinerja merupakan suatu hasil kerja yang dicapai seseorang dalam melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman, dan kesungguhan serta waktu.28
25
Barwani dan Mohammad Arifin, Kinerja Guru Profesional,( Jogjakarta: Ar-Ruzz
Media, 2012) h. 13 26
Ara Hidayat dan Imam Machali., op. cit., h 151
27
Barwani dan Mohammad Arifin, op. cit., h. 11
28
Budi Suhardiman, Studi Pengembangan Kepala Sekolah, (Jakarta : PT Rineka Cipta,
17
Smith yang dikutip oleh E. Mulyasa dalam buku Menjadi Kepala Sekolah Profesional mendefinisikan kinerja adalah : “... output drive from proccesses, human or otherwise”, jadi kinerja merupakan hasil
atau keluaran dari suatu proses.29
Menurut Khaerul Umam yang dikutip oleh Jamal Ma’mur Asmani, bahwa : “kinerja merupakan gabungan dari kemampuan, usaha, dan kesempatan yang dapat diukur dari akibat yang dihasilkannya”.30
Berdasarkan definisi dan beberapa pendapat para ahli diatas, maka penulis sependapat dengan argumen Sulistyorini dan menyimpulkan bahwa kinerja adalah suatu prestasi kerja seseorang atau kelompok dalam menjalankan tugas dan kewajibannya sesuai dengan target pencapaian kerja yang telah ditetapkan. Seseorang dapat dianggap memiliki kinerja yang baik jika telah memiliki hasil kerja yang sesuai dengan target pencapaiannya, efektivitas dan efisiensi, serta kepuasaan client dalam menikmati hasil kerja tersebut.
Pada dasarnya setiap orang mempunyai potensi di dalam dirinya. Tetapi pada kenyataannya, tidak semua orang dapat mengekspresikan potensi yang dimilikinya secara optimal. Kinerja seseorang dapat diketahui melalui penilaian kinerja.
Menurut Hadari Nawasi dalam buku Manajemen Strategik :
“Penilaian kerja adalah kegiatan mengukur atau menilai untuk menetapkan seorang pegawai/karyawan sukses atau gagal dalam melaksanakan pekerjaannya dengan mempergunakan standar pekerjaan sebagai tolak ukurnya”.31
29
E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,
2011), h. 136
30Jamal Ma’mur Asmani, op.cit., h. 130 31
Hadari Nawawi, Manajemen Strategik Organisasi Non Provit Bidang Pemerintahan
18
Dan teori dasar yang digunakan sebagai landasan untuk menilai kualitas kinerja guru menurut T.R. Mitchcell dalam Direktorat Tenaga Pendidikan,32 yaitu kemudian digambarkan dalam bagan yang ada dibawah ini :
Bagan 2.1. Teori Dasar Penilaian Kualitas Kerja
Sumber : Barwani dan Arifin dalam buku Kinerja Guru Profesional, 2012.33
Dengan adanya penilaian kerja yang dilakukan secara berkala oleh pimpinan, diharapkan para karyawan dapat mengetahui kelebihan dan kekurangan yang dimilikinya, kemudian dapat menjadi evaluasi diri untuk perbaikan kinerja yang lebih baik di waktu yang akan datang.
Maka jika dikaitkan dengan pembahasan diatas, Kinerja pendidik atau guru dapat diartikan dengan kualitas dan prestasi kerja guru yang dapat diamati dan dinilai hasilnya dalam rangka mencapai tujuan sekolah khusunya dan tujuan pendidikan nasional umumnya.
Dengan mengacu pada pembahasan diatas, maka penulis menyimpulkan bahwa kinerja pendidik dapat dinilai antara lain sejauh mana kemampuan pendidik dalam menyelesaikan tugas-tugasnya disekolah yang meliputi kegiatan mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi hasil kerja siswa. Selain itu juga dapat dilihat dari output sekolah itu sendiri. Apakah lulusan yang dihasilkan sekolah memiliki kemampuan, keterampilan, serta sikap untuk siap hidup di masyarakat.
32
Barwani dan Mohammad Arifin, op.cit., h. 26
33Ibid.
19
4. Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Pendidik
Kinerja pendidik dapat diamati dari kemampuan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang tentunya dapat mencerminkan pola kerja yang dapat meningkatkan mutu pendidikan ke arah yang lebih baik. Seseorang akan berkerja dengan profesional bila memiliki kemampuan kerja yang tinggi dan kesungguhan hati dalam mengerjakan tugas tersebut. Sebaliknya, seseorang tidak akan berkerja dengan profesional bila hanya memiliki kemampuan kerja tanpa didorong kesungguhan hati dalam mengerjakannya.34
Dalam menjalankan tugasnya di sekolah, semangat kerja pendidik dipengaruhi oleh beberapa faktor. Faktor yang muncul berasal dari dalam maupun luar diri mereka. Faktor yang berasal dari dalam diri seseorang disebut Faktor Internal, faktor internal pendidik seperti kemampuan, keterampilan, kepribadian dan dorongan seseorang untuk menjadi pendidik. Sedangkan faktor yang berasal dari luar diri seseorang dikenal dengan istilah Faktor Eksternal. Contoh faktor ekternal pendidik seperti pendapatan/gaji yang tinggi, sarana dan prasarana sekolah, lingkungan kerja fisik sekolah seperti keamanan dan kebersihan, dan terakhir adalah kepemimpinan kepala sekolah. Kedua faktor diatas sama-sama membawa dampak terhadap kinerja pendidik dalam menjalankan kewajibannya.35 Faktor eksternal pendidik seperti dalam bagan 2.2. di bawah ini:
34
Ondi Saondi dan Aris, Etika Profesi Keguruan, (Bandung: PT Revika Aditama, 2012), hlm. 59
35
20 Kinerja
Pendidik
Bagan 2.2.
Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Sumber : Barwani dan Arifin dalam buku Kinerja Guru Profesional, 201236
