KINERJA PD. KEBERSIHAN TAHUN 2014
3.1.4. Komposisi Jumlah Pegawai Tahun 2014
Jumlah pegawai PD. Kebersihan pada tahun 2014 berjumlah 1584 orang dengan komposisi sebagai berikut:
Tabel 3.1. Komposisi Jumlah Pegawai PD. Kebersihan tahun 2014
NO JABATAN JUMLAH
1 Direksi 2
2 Kepala Bidang / Satuan 13
3 Kepala Seksi / Peneliti dan Pengawas Muda 55
4 Kepala Urusan 60
5 Pengawas Lapangan 50
6 Staf / Pelaksana Administrasi 129
7 Penagih dan Pendata 138
8 Penyapu Jalan 662
9 Petugas Kebersihan Kantor 7
10 Juru Sapu TPA 3
11 Pengemudi 189
12 Kru Angkutan 201
13 Operator Alat Berat 3
14 Operator Mesin Pres Sampah 8
15 Petugas Bengkel 35
16 Petugas TPA 11
17 Petugas Jaga 17
18 Operator Citycat 1
JUMLAH TOTAL 1584
Jumlah pegawai PD. Kebersihan berdasarkan jabatan dari Tahun 2013 sampai dengan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan
NO. JABATAN TAHUN
2013 2014
1. Direksi 2 2
2. Staf Administrasi 302 326 3. Staf Operasional 1.277 1.256
JUMLAH 1.579 1584
Jumlah pegawai PD. Kebersihan dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2014 berdasarkan pendidikan dapat dilihat pada tabel sebagai berikut ini :
Tabel 3.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan
No Uraian Tahun 2013 2014 1 Sarjana S2 3 6 2 Sarjana S1 74 76 3 D3 24 24 4 D1 0 1 5 SMA Sederajat 518 532 6 SMP 305 303 7 SD 613 603 8 Non SD 42 39 Jumlah 1579 1584
a. Meningkatkan Kualitas Pegawai
Sebagai upaya meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) PD. Kebersihan selama tahun 2014, telah mengikut sertakan pegawai terhadap kegiatan-kegiatan pelatihan, seminar serta assessment dan konseling terhadap kepala bidang dan seksi oleh psikolog dan dilanjutkan dengan pelatihan humaniora terhadap 30 orang yang terdiri dari Kepala
Bidang/ Kepala Satuan dan beberapa Kepala Seksi dengan fasilitator dari PT. Kasih Guna Mulya.
Adapun perkembangan jumlah SDM yang mengikuti kegiatan tersebut adalah sebagai berikut :
Tabel 3.4 Kegiatan Peningkatan Kualitas Pegawai
No. Jenis kegiatan Tahun
2013 2014
1. Diklat dan Bintek 8 136
2. Seminar 27 35
3. Assessment 0 64
Jumlah 35 235
Selain itu untuk meningkatkan kualitas pegawai dilakukan pula pembinaan pegawai bagi pegawai yang melanggar peraturan perusahaan, serta rotasi pegawai sesuai kebutuhan perusahaan dan meningkatkan status pegawai sesuai peraturan perusahaan yang ditunjukkan pada Tabel dibawah ini.
Tabel 3.5 Kegiatan Rotasi dan Pembinaan Pegawai
No. Uraian Orang (tahun)
2013 2014
1. Pembinaan pegawai 121 94
2. Rotasi pegawai 151 118
3. Meningkatkan status pegawai
harian menjadi calon pegawai 103 2
b. Kesejahteraan Pegawai
Sebagai upaya terhadap peningkatan kesejahteraan pegawai pada tahun 2014 dilakukan peningkatkan kesejahteraan pegawai secara bertahap guna mengimbangi kenaikan UMK dengan memperbaiki komponen penggajian yang dilakukan terhadap kenaikan gaji pokok,
dengan demikian rata-rata gaji karyawan naik 8%. Maka dibuat Peraturan Direksi Nomor 01 Tahun 2014 tanggal 2 Januari 2014 Tentang Ketentuan Penghasilan Pegawai Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung, sehingga ada perubahan yang signifikan untuk peningkatan kesejahteraan karyawan PD. Kebersihan. Adapun besaran gaji karyawan kontrak atau rata rata terkecil adalah Rp. 1.3 Juta per bulan. Selain gaji pokok, dilakukan pula perbaikan terhadap bantuan kesehatan.
3.2. Peraturan
Pelaksanaan pengelolaan sampah oleh PD. Kebersihan didasarkan oleh adanya Peraturan Daerah selain UU, PP dan Permen LH, Permen PU dan Permendagri. Perda tersebut antara lain:
1. Peraturan Daerah Kotamadya Dati II Bandung No.02/PD./1985 Tentang Pembentukan Perusahaan Daerah Kebersihan Kotamadya Dati II Bandung, jo Perda No.15 Tahun 1993 tentang Perubahan Pertama Peraturan Daerah Kotamadya Dati II Bandung No.02 Tahun 1985. Pada bulan November 2011 telah disahkan Peraturan Daerah No.14 Tahun 2011 tentang Perusahaan Daerah Kebersihan
2. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 09 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Sampah
3. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2005 Tentang Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan di Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung sebagaimana telah diubah menjadi Perda No.11 Tahun 2005
4. Peraturan Walikota Nomor 101 Tahun 2006 Tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja PD. Kebersihan
5. Keputusan Walikota Nomor 316 Tahun 2013 Tentang Tarif Jasa Pengelolaan Sampah di Kota Bandung
Sementara itu upaya menindaklanjuti peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan sampah yang telah dilakukan selama tahun 2014 antara lain:
1. Dilakukan upaya tindak lanjut terhadap Perda No.14 Tahun 2011 tentang Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung, membuat kajian besaran gaji direksi dan honorarium Badan Pengawas.
2. Pembuatan Keputusan Direksi No. 027/Kep.140-HH/2014 Tentang Perubahan Keputusan Direksi No.027/Kep.823/2011 Tentang Pedoman Pengadaan Barang /Jasa.
3. Pembuatan Keputusan Direksi No.974/Kep.18-PD.KBR/2014 tentang Pemberiana Uang Prestasi Kinerja Penagihan Jasa Pelayanan Pengelolaan Sampah Golongan Wajib Bayar Rumah Tinggal Dan Komersial/Non Komersial.
4. Pembuatan Keputusan Direksi No.842.2/Kep.26-SDM.2014 tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Rawat Jalan Bagi Pegawai dan Keluarga Pegawai PD. Kebersihan.
5. Pembuatan Draft Keputusan Direksi tentang Tanda Bukti Pembayaran Jasa Pelayanan Pengelolaan Sampah.
Upaya dalam meningkatkan pengelolaan sampah di Kota Bandung PD. Kebersihan telah melakukan kesepakatan bersama dengan beberapa penggagas yang mempunyai ide untuk melakukan pengolahan sampah yang telah dituangkan dalam MoU atau kesepakatan bersama, adapun MoU yang telah dilaksanakan dan ditandatangani adalah sebagai berikut: 1. Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan Pengelola Rotary
Dry Klin System Jepang Suito, CO Ltd Osaka Jepang Nomor 658.1/perj.1029-PD.KBR tentang Penyusunan Proposal Pengolahan Sampah Ramah Lingkungan di Kota Bandung.
2. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan Paguyuban Pengusaha Bandung Juara dan PT. Kasih Guna Mulia Bandung Nomor 6851.1/perj.1311.PD.KBR tentang Penyapuan dan Kebersihan Jalur Jalan Utama dan Jalur Wisata di Kota Bandung.
3. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan CV. Suar Buana Nomor 658.1 1334-PD.KBR/2014045 SR/PKS/IX-2014⁄⁄ tentang Kampanye Lingkungan Hidup Sehat dan Penyediaan Sarana Penanganan Sampah Kota.
4. Perjanjian Kerja Sama antara PD. Kebersihan dengan The Emission Reduction Company PTY. LTD (PT. ERC Austrindo) Nomor
658.1 Perj.233/2014⁄
Perj.2014 01/31⁄ tentang Pengelolaan Sampah di Eks TPA Jelekong Cieunteung.
5. Pembuatan Kesepakatan Kerjasama antara PD. Kebersihan dengan PT Elang Asia Jaya Nomor 658.1 Perj-1350/PD.KBR⁄
001 EAJ/PKS-/VII/2014⁄ tentang Uji Coba Pengolahan Sampah dengan Penerapan Teknologi Clean, Green, and Conversion (CGC) Sapujagad.
6. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan Asosiasi Pengelola Pusat Belanja Indonesia DPD Jawa Barat dan PT. Kasih Guna Mulia Nomor 658.1.a/Perj-1311.a/PD.KBR tentang Penyapuan dan Kebersihan Jalur Jalan Utama dan Jalur Wisata di Kota Bandung.
7. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan PT. Detmar Indonesia Nomor 6581.1 Perj-2180/PD.KBR⁄
02 PD.KK.BDG/PTDI/2014⁄ tentang Penelitian Penerapan Teknologi Pirolisis Pengolahan Sampah Plastik Menjadi Bahan Bakar Sintetis.
8. Pembuatan dan penyesuaian MoU dengan RW, dari Total 1561 RW yang ada di Kota Bandung pada tahun 2014, ada 1306 RW yang melakukan MoU dan 255 RW yang belum melakukan MoU atau 16,33% dari jumlah RW yang ada. Untuk kategori Komersil/Non Komersil pada tahun 2014 ada 43 perusahaan yang melakukan MoU dengan PD. Kebersihan Kota Bandung dengan jumlah nominal sebesar Rp. 187.776.500.
Berkenaan dengan aspek Hukum ada yang sedang dalam penyelesaian yaitu proses penyelesaian gugatan terhadap lahan eks TPA Cieunteung. Penyelesaian Penanganan Perkara Gugatan eks TPA Cieunteung dengan diputusnya perkara perdata pada Tingkat Kasasi di Pengadilan negeri Bale Bandung. Sesuai dengan Nota Dinas dari Kuasa Hukum Walikota Bandung Nomor 181.1/2508.Bag.Huk-HAM PD. Kebersihan akan melakukan Rencana Peninjauan Kembali (PK) ke Mahkamah Agung dengan menyiapkan Novum (bukti baru) diantaranya Surat Keterangan dari Balai Besar waduk Sungai Citarum (BBSW), bukti pembayaran pajak atas nama Hj. Sundiyah dan perlu adanya pengecekan seritifikat kepemilikan lahan yang berbatasan dengan lahan Ex TPA Cienteung.
3.3 Pembiayaan
Sumber dana untuk membiayai komponen biaya pengelolaan berasal dari pendapatan operasional dan non operasional perusahaan serta subsidi dari APBD Kota Bandung.
a. Pendapatan operasional jasa pelayanan kebersihan, yang terdiri dari: Rumah Tinggal
Komersial dan non komersial Pasar dan pedagang tidak tetap Angkutan umum
Kebersihan khusus b. Pendapatan non operasional
Pendapatan jasa bank Pendapatan lain-lain
c. Subsidi/APBD, Dalam hal tarif jasa pengelolaan sampah yang ditetapkan tidak sesuai dengan kebutuhan biaya pengelolaan sampah maka dipenuhi dariAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah melalui subsidi
3.3.1. Perkembangan Keuangan Perusahaan Tahun 2014