DAN PRIMA DALAM PELAYANAN”
Akuntabel, Pengertian Akuntabel adalah dapat
dipertanggungjawabkan sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku, serta tidak bertentangan dengan kedua hal tersebut. Sesuatu yang bersifat akuntabel selalu dapat dipertanyakan dan dipersalahkan serta ada konsekuensinya. Akuntabel erat kaitannya dengan transparansi, berarti aktivitas yang ada tidak boleh ada yang ditutup-tutupi.
Kinerja dapat dikatakan juga prestasi kerja, adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya”. “Kinerja seseorang merupakan kombinasi dari kemampuan, usaha dan kesempatan yang dapat dinilai dari hasil kerjanya”.
Akuntabel dalam kinerja, berarti capaian prestasi kerja dari pelaksanaan sistem pemerintahan yang keberhasilannya dapat diukur dan dipertanggungjawabkan.
45 Pelayanan Prima secara harfiah berarti terbaik atau sangat baik karena sesuai dengan standar pelayanan yang berlaku. Hakekat pelayanan publik adalah pemberian pelayanan prima kepada masyarakat yang merupakan perwujudan kewajiban pemerintah sebagai abdi masyarakat. Prima merupakan ukuran standar yang telah ditentukan sebagai pembakuan pelayanan yang baik.
Prima dalam pelayanan berarti memberikan pelayanan yang berkualitas kepada publik sesuai dengan standar pelayanan yang berlaku.
Pernyataan misi mengandung pernyataan yang mencerminkan pandangan organisasi tentang kemampuan dirinya. Pernyataan misi merupakan hal yang sangat penting untuk mengarahkan kegiatan Sekretariat Daerah Kota Pontianak untuk lebih eksis dan dapat mengikuti efek global otonomi daerah.
Berkaitan dengan hal tersebut, maka Sekretariat Daerah Kota Pontianak memiliki misi:
”MENINGKATKAN KUALITAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN” 4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH OPD
Tujuan strategis merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu tertentu (umumnya 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun). Dengan diformulasikannya tujuan strategis ini maka Sekretariat Daerah Kota Pontianak dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan dalam memenuhi visi dan misinya dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki. Lebih dari itu, perumusan tujuan strategis juga memungkinkan untuk mengukur sejauh mana visi dan misi telah dicapai mengingat tujuan strategis dirumuskan berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan.
Adapun tujuan strategis tersebut adalah sebagai berikut: ”Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah”
46 Sasaran merupakan penjabaran dari misi dan tujuan yang telah ditetapkan, yang menggambarkan sesuatu yang akan dihasilkan setiap tahun. Sasaran adalah merupakan Penjabaran dari Tujuan yang bersifat spesifik, terukur dan berorientasi pada hasil Penetapan sasaran ini diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan kebijaksanaan, program, dan kegiatan sesuai sumber daya yang dimiliki serta dialokasikan setiap tahun anggaran berdasarkan periode Renstra-nya.
Sasaran strategis ini merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja Sekretariat Daerah Kota Pontianak serta lebih menjamin suksesnya pelaksanaan rencana jangka panjang yang sifatnya menyeluruh, yang berarti menyangkut keseluruhan satuan kerja/instansi di Lingkungan Sekretariat Daerah
Kota Pontianak. Sasaran-sasaran yang ditetapkan sepenuhnya
mendukung pencapaian tujuan strategis yang terkait.
Dengan demikian, apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan strategis terkait juga akan dicapai.
Adapun sasaran strategis yang akan dicapai adalah sebagai berikut: 1. Terwujudnya akuntabilitas Kinerja Sekretariat Daerah
2. Meningkatnya Kualitas Produk Hukum 3. Meningkatnya kualitas Pelayanan Publik 4. Terwujudnya BUMD yang Sehat
5. Meningkatnya Kinerja Administrasi dan Pelayanan Sekretariat Daerah
Tujuan dan sasaran jangka menengah Sekretariat Daerah sebagaimana tabel 4.2.1 dibawah ini :
47 Tabel 4.2.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Sekretariat Daerah Kota Pontianak
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Target Kinerja Sasaran Pada Tahun ke -
1 2 3 4 5 Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah 1 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Daerah
1 Nilai Evaluasi AKIP CC B A A A
2 Nilai LPPD Kota Pontianak Sangat Tinggi Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi 3 Persentase kesesuaian target dengan realisasi anggaran 100% 100% 100% 4 Persentase Temuan yang ditindaklanjuti 100% 100% 100% 5
Persentase OPD yang tepat fungsi dan tepat ukuran 100% 100% 100% 2 Meningkatnya Kualitas Produk Hukum 1 Persentase rancangan produk hukum yang sesuai mekanisme pembentukan produk hukum daerah 100% 100% 100% 2 Persentase produk hukum daerah yang harmonios/sinkron dengan peraturan Perundang-undangan dan kebutuhan masyarakat 100% 100% 100% 3 Persentase kasus hukum yang diseslesaikan 80% 80% 80% 3 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik 1
Nilai IKM Sekretariat
Daerah A A A A A
2
Persentase OPD yang pelayanan publiknya Baik 100% 100% 100% 100% 100% 3 Persentase unsur layanan kemasyarakatan dan keagamaan yang dipenuhi 100% 100% 100% 4 Persentase pelayanan pengadaan barang dan jasa Pemerintah Kota Pontianak yang sesuai aturan
48
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Target Kinerja Sasaran Pada Tahun ke -
1 2 3 4 5 4 Terwujudnya BUM yang Sehat 1 Persentase BUMD yang berkategori sehat 66% 100% 100% 100% 100% 5 Meningkatnya kinerja administrasi dan pelayanan Sekretariat Daerah 1 Administrasi kepegawaian tepat waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu 2 Perencanaan dan pelaporan kinerja tepat waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu 3 Laporan keuangan tepat waktu dan sesuai aturan Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu 4 Persentase kegiatan kepala daerah yang diinformasikan 100% 100% 100% 5 Persentase layanan keprotokolan yang difasilitasi 100% 100% 100% 6 Persentase layanan kebutuhan kantor yang terpenuhi 100% 100% 100% 7 Persentase layanan kebutuhan kepala daerah yang terpenuhi 100% 100% 100%
49 4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Untuk mencapai tujuan dan sasaran di dalam Rencana Strategis diperlukan strategi. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi.
Strategi untuk mencapai visi dan misi Sekretariat Daerah dihasilkan dari posisi Strategis hasil analisa lingkungan yaitu S – O (Strengths – Opportunity) yang mengarah pada kekuatan atau keunggulan untuk meraih peluang dan tantangan yang ada.
Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai, yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian kebijakan.
Kebijakan diambil sebagai arah dalam menentukan bentuk konfigurasi program kegiatan untuk mencapai tujuan. kebijakan dapat bersifat internal, yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan program-program pembangunan maupun bersifat eksternal yaitu kebijakan dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat.
Dari analisa lingkungan strategis yang telah dilakukan maka strategi dan kebijakan Sekretariat Daerah adalah:
Untuk mencapai tujuan “Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah” dengan sasaran “Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Daerah” strategi yang dilakukan adalah :
1. Singkronisasi Dokumen Kinerja
Melalui kebijakan : Meningkatkan Fasilitasi SAKIP
2. Pemenuhan Seluruh Bukti Data Pendukung LPPD
Melalui kebijakan : Meningkatkan Fasilitasi LPPD
3. Meningkatkan Fasilitasi Kelembagaan untuk Mencapai OPD yang Tepat fungsi dan Tepat ukuran
Melalui Kebijakan : Peningkatan Koordinasi, Asistensi, Bimbingan, Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi
50 4. Mendorong Kesesuaian Waktu Penyerapan Anggaran.
Melalui Kebijakan : Monitoring dan Evaluasi Penyerapan Anggaran Secara Berkala
5. Meningkatkan Monitoring dan Evaluasi Untuk Meminimalisir Temuan
Melalui Kebijakan : Pengawasan dan Pembinaan yang Berkesinambungan Kepada Seluruh Bendahara
Untuk mencapai tujuan “Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah” dengan sasaran “Meningkatnya Kualitas Produk Hukum” stategi yang dilakukan adalah :
1. Pembentukan Rancangan Produk Hukum yang Sesuai Aturan
Melalui Kebijakan : Peningkatan Kemampuan Aparatur
Penyusun Rancangan produk Hukum
2. Pembentukan Produk Hukum yang Singkron dengan Peraturan Perundang-Undangan
Melalui Kebijakan : Identifikasi Kebutuhan Regulasi dan Kajian Produk Hukum
3. Pembinaan Kesadaran Hukum untuk Meminimalisir Kasus
Melalui kebijakan : Keterbukaan dan Perluasan Akses Informasi Hukum
Untuk mencapai tujuan “Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah” dengan sasaran “Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik” stategi yang dilakukan adalah :
1. Pencapaian Nilai Terbaik Dalam Pelayanan Publik
Melalui Kebijakan : Optimalisasi Pemenuhan Fasilitas Publik
2. Meningkatkan Fasilitasi Terhadap OPD Peyelenggaran
Pelayanan Publik
Melalui kebijakan : Monitoring dan Evaluasi Terhadap Seluruh OPD Penyelenggara Pelayanan Publik
3. Meningkatkan Koordinasi dan Kerjasama Antara Pemerintah dengan Pemuka Agama dan Masyarakat
Melalui Kebijakan : Fasilitasi Pembinaan dan Kerjasama dengan Pemuka Agama dan Masyarakat
51 Untuk mencapai tujuan “Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah” dengan sasaran “Terwujudnya BUMD Yang Sehat” stategi yang dilakukan adalah :
1. Meningkatkan Kinerja Pengawasan Terhadap BUMD
Melalui Kebijakan : Menyusun Regulasi Kebijakan yang Mendorong Kinerja BUMD
Untuk mencapai tujuan “Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah” dengan sasaran “Meningkatnya Administrasi Pelayanan Sekretariat Daerah” stategi yang dilakukan adalah :
1. Meningkatkan Pelayanan Administrasi Umum, Perencanaan, Pelaporan Kinerja dan Keuangan serta Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Melalui Kebijakan : Efisiensi dan Efektifitas Dalam Penyelenggaraan Administrasi dan Pelaporan
2. Meningkatkan Pelayanan Kebutuhan Rumah Tangga, Peralatan dan Perlengkapan
Melalui kebijakan : Optimalisasi Realisasi Kesesuaian Rencana
Kebutuhan Rumah Tangga, Pengadaan Peralatan dan
Perlengkapan
3. Meningkatkan PElayanan Kehumasan dan Protokoler Melalui Optimalisasi Pemanfaatan Jaringan Teknologi Informasi
Melalui Kebijakan : Peningkatan Sarana dan Prasarana Informasi Serta Menjalin Kerjasama dengan Pihak yang Profesional
Tujuan, sasaran, Strategi dan kebijakan Sekretariat Daerah sebagaimana tabel 4.3.1 dibawah ini :
52
1 Singkronisasi Dokumen Kinerja Meningkatkan Fasilitasi SAKIP
2 Pemenuhan Seluruh Bukti Data Pendukung LPPD Meningkatkan Fasilitasi LPPD
3 Meningkatkan Fasilitasi Kelembagaan untuk
mencapai OPD yang Tepat Fungsi dan Ukuran
Peningkatan Koordinasi, Asistensi, Bimbingan, Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi
4 Mendorong Kesesuaian Waktu Penyerapan
Anggaran
Monitoring dan Evaluasi Penyerapan Anggaran Secara Berkala
5 Meningkatkan Monitoring dan Evaluasi untuk
Meminimalisir Temuan
Pengawasan dan Pembinaan yang
Berkesinambungan kepada Seluruh Bendahara
2 Meningkatnya Kualitas Produk Hukum 1 Pembentukan Rancangan Produk Hukum Yang
Sesuai Aturan
Peningkatan Kemampuan Aparatur Penyusun Rancangan Produk Hukum
2 Pembentukan Produk Hukum Yang Sinkron
Dengan Peraturan Perundang-Undangan
Identifikasi Kebutuhan Regulasi dan Kajian Produk Hukum
3 Pembinaan Kesadaran Hukum untuk
Meminimalisir Kasus
Keterbukaan dan Perluasan Akses Informasi Hukum
3 1 Pencapaian Nilai Terbaik Dalam Pelayanan Publik Optimalisasi Pemenuhan Fasilitas Publik
2 Meningkatkan Fasilitasi Terhadap OPD
Penyelenggara Pelayanan Publik
Monitoring dan Evaluasi Terhadap Seluruh OPD Penyelenggara Pelayanan Publik
3 Meningkatkan Koordinasi dan Kerjasama Antara
Pemerintah Dengan Pemuka Agama dan Masyarakat
Fasilitasi Pembinaan dan Kerjasama dengan Pemuka Agama dan Masyarakat
4 Meningkatkan Pelaksanaan dan Pemantauan
Pengadaan Barang dan Jasa
Optimalisasi Monitoring dan Evaluasi Layanan Pengadaan
4 Terwujudnya BUMD yang Sehat 1 Meningkatkan Kinerja Pengawasan Terhadap
BUMD
Menyusun Regulasi Kebijakan Yang Mendorong Kinerja BUMD
5 Meningkatnya Administrasi Pelayanan
Sekretariat Daerah
1 Meningkatkan Pelayanan Administrasi Umum,
Perencanaan, Pelaporan Kinerja dan Keuangan serta Kapasitas sumber Daya Aparatur
Efisiensi dan efektifitas dalam Penyelenggaraan Administrasi dan Pelaporan
2 Meningkatkan Pelayanan Kebutuhan Rumah
Tangga, Peralatan dan Perlengkapan
Optimalisasi Realisasi Kesesuaian Rencana Kebutuhan Rumah Tangga, Pengadaan Peralatan dan
Perlengkapan
3 Meningkatkan Pelayanan Kehumasan dan
Protokoler Melalui Optimalisasi Pemanfaatan Jaringan Teknologi Informasi
Peningkatan Sarana dan Prasarana Informasi Serta Menjalin Kerjasama dengan Pihak yang Profesional Terciptanya BUMD yang Sehat dan Mampu
Memberikan Kontribusi Terhadap PAD Terselenggaranya Pelayanan Adminstrasi Umum, Rumah Tangga dan Kehumasan yang Cepat dan Memuaskan
MISI : Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan
Terselenggaranya Kegiatan Pemerintahan dengan Kinerja yang Optimal
1 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja
Sekretariat Daerah
Tersedianya Produk Hukum Yang Konsisten dan Berkualitas
Terselenggaranya Pelayanan Publik dengan Kualitas yang Prima
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik
Tabel 4.3.1
TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN
VISI : Menjadikan Pemerintahan Yang Akuntabel Dalam Kinerja dan Prima Dalam Pelayanan
52
53
1 Singkronisasi Dokumen Kinerja Meningkatkan Fasilitasi SAKIP
2 Pemenuhan Seluruh Bukti Data Pendukung LPPD Meningkatkan Fasilitasi LPPD
3 Meningkatkan Fasilitasi Kelembagaan untuk
mencapai OPD yang Tepat Fungsi dan Ukuran
Peningkatan Koordinasi, Asistensi, Bimbingan, Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi
4 Mendorong Kesesuaian Waktu Penyerapan
Anggaran
Monitoring dan Evaluasi Penyerapan Anggaran Secara Berkala
5 Meningkatkan Monitoring dan Evaluasi untuk
Meminimalisir Temuan
Pengawasan dan Pembinaan yang
Berkesinambungan kepada Seluruh Bendahara
2 Meningkatnya Kualitas Produk Hukum 1 Pembentukan Rancangan Produk Hukum Yang
Sesuai Aturan
Peningkatan Kemampuan Aparatur Penyusun Rancangan Produk Hukum
2 Pembentukan Produk Hukum Yang Sinkron
Dengan Peraturan Perundang-Undangan
Identifikasi Kebutuhan Regulasi dan Kajian Produk Hukum
3 Pembinaan Kesadaran Hukum untuk
Meminimalisir Kasus
Keterbukaan dan Perluasan Akses Informasi Hukum
3 1 Pencapaian Nilai Terbaik Dalam Pelayanan Publik Optimalisasi Pemenuhan Fasilitas Publik
2 Meningkatkan Fasilitasi Terhadap OPD
Penyelenggara Pelayanan Publik
Monitoring dan Evaluasi Terhadap Seluruh OPD Penyelenggara Pelayanan Publik
3 Meningkatkan Koordinasi dan Kerjasama Antara
Pemerintah Dengan Pemuka Agama dan Masyarakat
Fasilitasi Pembinaan dan Kerjasama dengan Pemuka Agama dan Masyarakat
4 Meningkatkan Pelaksanaan dan Pemantauan
Pengadaan Barang dan Jasa
Optimalisasi Monitoring dan Evaluasi Layanan Pengadaan
4 Terwujudnya BUMD yang Sehat 1 Meningkatkan Kinerja Pengawasan Terhadap
BUMD
Menyusun Regulasi Kebijakan Yang Mendorong Kinerja BUMD
5 Meningkatnya Administrasi Pelayanan
Sekretariat Daerah
1 Meningkatkan Pelayanan Administrasi Umum,
Perencanaan, Pelaporan Kinerja dan Keuangan serta Kapasitas sumber Daya Aparatur
Efisiensi dan efektifitas dalam Penyelenggaraan Administrasi dan Pelaporan
2 Meningkatkan Pelayanan Kebutuhan Rumah
Tangga, Peralatan dan Perlengkapan
Optimalisasi Realisasi Kesesuaian Rencana Kebutuhan Rumah Tangga, Pengadaan Peralatan dan
Perlengkapan
3 Meningkatkan Pelayanan Kehumasan dan
Protokoler Melalui Optimalisasi Pemanfaatan Jaringan Teknologi Informasi
Peningkatan Sarana dan Prasarana Informasi Serta Menjalin Kerjasama dengan Pihak yang Profesional Terciptanya BUMD yang Sehat dan Mampu
Memberikan Kontribusi Terhadap PAD Terselenggaranya Pelayanan Adminstrasi Umum, Rumah Tangga dan Kehumasan yang Cepat dan Memuaskan
MISI : Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan
Terselenggaranya Kegiatan Pemerintahan dengan Kinerja yang Optimal
1 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja
Sekretariat Daerah
Tersedianya Produk Hukum Yang Konsisten dan Berkualitas
Terselenggaranya Pelayanan Publik dengan Kualitas yang Prima
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik
Tabel 4.3.1
TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN
VISI : Menjadikan Pemerintahan Yang Akuntabel Dalam Kinerja dan Prima Dalam Pelayanan
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,