Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Agam Propinsi Sumatera Barat. Pelaksanaan pengambilan data dilakukan pada bulan Desember 2014-Maret 2015. Pemilihan daerah dilakukan dengan sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwa sektor pertanian umumnya dan subsektor peternakan khususnya merupakan ciri dominan perekonomian daerah tersebut, dimana kondisi geografis dan sumberdaya alamnya mendukung kegiatan sektor pertanian dan peternakan.
Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan atau dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari pengamatan secara langsung dan wawancara dengan kuesioner dengan pihak-pihak atau dinas yang terkait langsung dengan kebijakan dalam pembangunan peternakan. Data sekunder diperoleh dari berbagai literatur. Data sekunder yang utama berasal dari BPS yakni data series antara tahun 2009-2013. Sumber-sumber lain diperoleh dari instansi-instansi terkait, seperti Dinas Peternakan, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Dinas Pertanian atau instansi dan lembaga lainnya yang terkait dengan tujuan penelitian dan juga literatur jurnal nasional dan internasional.
Metode Pengambilan Data
Pengambilan responden untuk penentuan kekuatan eksternal dan internal, analisis SWOT, dan analisis QSPM dilakukan dengan metode Purposive Sampling. Dalam analisis ini untuk menentukan responden, tidak ada jumlah minimal yang diperlukan, sepanjang responden yang dipilih merupakan ahli di bidangnya. Responden dengan sengaja dipilih sebanyak 5 orang. Responden adalah orang yang dianggap ahli mengenal betul dinamika perkembangan peternakan di Kabupaten Agam. Adapun responden yang akan dipilih kekuatan eksternal adalah sebagai berikut :
1. Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Hortikultura dan Peternakan 2. Kabid Perencanaan Perekonomian Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Responden kekuatan internal yang akan dipilih sebagai berikut :
1. Kasi Bina Mutu Penyuluhan Peternakan/ Usaha Peternakan
2. Kabid Perencanaan dan Pengembangan Peternakan/produksi peternakan 3. Kabid Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner
Metode Pengolahan dan Analisis Data
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif dan kualitatif. Pemakaian metode deskriptif bertujuan untuk menggambarkan kondisi dan keragaan pembangunan khususnya sektor peternakan yaitu keadaan umum
wilayah potensi, wilayah keadaan sosial, ekonomi dan lain-lain yang berkaitan dengan tujuan penelitian. Analisis LQ untuk mengetahui basis peternakan di Kabupaten Agam dan kecamatan-kecamatan yang ada di Kabupaten Agam. Analisis shift share untuk mengetahui pertumbuhan subsektor peternakan.
Location Quotient (LQ)
Metode LQ adalah perbandingan antar pangsa relatif pendapatan sektor tertentu pada tingkat wilayah terhadap pendapatan total wilayah dengan pangsa relatif pendapatan sektor tertentu tingkat nasional terhadap pendapatan total nasional, Budiharsono (2001). Diperlukan beberapa asumsi yang berkaitan dengan pengembangan sektor peternakan yaitu:
a. Kegiatan perekonomian Kabupaten Agam adalah homogen
b. Terdapat pola permintaan yang sama antara kecamatan dan kabupaten
c. Sistem perekonomian yang masih berkembang atau tertutup dalam Kabupaten Agam, artinya seluruh kebutuhan akan terlebih dahulu diproduksi dalam wilayah itu dan apabila terjadi kekurangan maka akan diambil dari wilayah lain.
d. Penjualan hasil peternakan sesuai dengan spesialisasinya
Menurut Arsyad dalam Basuki dan Gayatri (2009) dalam mengidentifikasi komoditi basis dan bukan komoditi basis pertanian, penggunaan LQ adalah sebagai berikut:
LQ =(Si/Sj)/(Ni/Nj) Dimana:
LQ = Besarnya kuosien lokasi subsektor peternakan di Kabupaten Agam Si = Jumlah PDRB subsektor peternakan pada tingkat Kabupaten
Sj = Jumlah total PDRB disetiap Kabupaten
Ni = Jumlah PDRB subsektor peternakan pada tingkat Provinsi Nj = Jumlah total PDRB pada tingkat Provinsi
Jika LQ > = 1, maka sektor tersebut termasuk sektor basis artinya sektor tersebut lebih berperan bagi perekonomian di suatu wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya.
a. Surplus pendapatan
Setelah diketahui sektor basis atau non basis, maka perlu dihitung nilai mutlak (rupiah) yang diperoleh dari sektor peternakan. Surplus pendapatan bertujuan mengetahui besaran yang disumbangkan subsektor peternakan pada wilayah tertentu.
SP = [(Si/Sj)-(Ni/Nj)]*Si Dimana:
Si = Jumlah PDRB subsektor peternakan pada tingkat Kecamatan/Kabupaten Agam
Sj = Jumlah total PDRB disetiap Kecamatan/Kabupaten Agam
Ni = Jumlah PDRB Subsektor peternakan pada tingkat Kabupaten Agam atau Propinsi Sumatera Barat
Nj = Jumlah total PDRB pada tingkat Kabupaten Agam atau Propinsi Sumatera Barat
Jika surplus subsektor peternakan bernilai positif maka komoditi ini dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. Sebaliknya jika surplus komoditi ini negatif maka tidak dapat memenuhi kebutuhan masyarakat, Budiharsono (2001).
b. Kousien Lokalisasi (Loi)
Digunakan untuk mengetahui penyebaran kegiatan peternakan di suatu daerah sehingga diketahui tingkat aglomerasinya (Budiharsono 2001).
Loi = (Si/Sj)-(Ni/Nj) Dimana :
Si = Jumlah PDRB subsektor peternakan pada tingkat Kecamatan/Kabupaten Agam
Sj = Jumlah total PDRB disetiap kecamatan/kabupaten Agam
Ni = Jumlah PDRB Subsektor peternakan pada tingkat Kabupaten Agam atau Propinsi Sumatera Barat
Nj = Jumlah total PDRB pada tingkat Kabupaten Agam atau Propinsi Sumatera Barat
Bila nilai kousien lokalisasi lebih dari satu maka produksi suatu komoditi lebih memusat dan beraglomerasi pada satu wilayah. Sedangkan nilai kuosien lokalisasi kurang dari satu maka komoditi tersebut lebih bersifat menyebar.
Analisis Shift Share
Menurut Budiharsono (2001) analisis shift share digunakan untuk melihat perubahan PDRB yang terjadi pada dua titik waktu. Tahun analisis yang digunakan adalah tahun 2009 hingga tahun 2013. Perubahan tersebut dapat dinyatakan sebagai berikut :
∆Yij = Y’ij – Yij (4.1)
Analisis Komponen Pertumbuhan Wilayah
Menurut Budiharsono (2001) Pertumbuhan sektor-sektor perekonomian suatu wilayah dipengaruhi oleh tiga komponen yaitu Pertumbuhan Nasional (PN), Pertumbuhan Proporsional (PP), dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW). Ketiga Komponen tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut:
Pnij = (Ra) Yij (4.2)
Ppij = (Ri-Ra) Yij (4.3)
PPWij = (ri – Ri) Yij (4.4)
Dimana :
Ra = (Y’..-Y..)/Y.. Ri = (Y’i.-Yi)/Yi
ri = (Y’ij-Yij)/Yij
Y’.. = PDRB Propinsi Sumatera Barat pada tahun 2013
Y.. = PDRB Propinsi Sumatera Barat pada tahun 2009
Y’i = PDRB Propinsi Sumatera Barat dari sektor i pada tahun 2013 Yi = PDRB Propinsi Sumatera Barat dari sektor i pada tahun 2009
Y’ij = PDRB Kabupaten Agam sektor i pada wilayah ke j 2013
Yij = PDRB Kabupaten Agam sektor i pada wilayah ke j 2009
Apabila persamaan (4.1), (4.2), (4.3), dan (4.4) disubtitusikan ke persamaan (4.5) maka didapat :
Y’ij-Yij = (Ra) Yij + (Ri-Ra) Yij + (ri-Ri) Yij (4.6) Apabila Ppij < 0, menunjukkan bahwa sektor i pada wilayah ke j laju pertumbuhannya melambat, sedangkan apabila Ppij > 0 menunjukkan bahwa sektor i pada wilayah laju ke j laju pertumbuhannya cepat. Apabila PPWij < 0, sektor i tidak dapat bersaing dengan baik bila dibandingkan dengan wilayah lainnya, sedangkan apabila PPWij > 0, maka wilayah ke j mempunyai daya saing yang baik untuk perkembangan sektor i bila dibandingkan dengan wilayah lainnya.
Cara Efektif untuk mengevaluasi pertumbuhan produksi (PDRB) subsektor peternakan ataupun sektor lain pada kurun waktu 2009-2013 adalah dengan cara mengekspresikan persen perubahan komponen pertumbuhan proporsional (PP) dan pertumbuhan pangsa wilayah (PPW). Sumbu PP sebagai absis dan PPW sebagai ordinat (Gambar 5).
PPW
Sektor IV Sektor I
PN
PP
Sektor III Sektor II
Gambar 5 Matriks profil pertumbuhan
Sumber : Budiharsono 2001
Profil pertumbuhan hasil analisis shift share dibagi menjadi 4 kuadran yaitu: a. Kuadran I menunjukkan bahwa PP dan PPW bernilai positif. Hal ini berarti sektor-sektor di wilayah tersebut pertumbuhannya cepat demikian juga daya saing wilayah untuk sektor-sektor tersebut baik apabila dibandingkan dengan wilayah-wilayah lainnya. Hal ini juga menunjukkan bahwa pergesaran bersih bernilai positif yang berarti sektor-sektor tersebut merupakan wilayah progresif. b. Kuadran II menunjukkan bahwa sektor-sektor ekonomi yang berada di wilayah
yang pertumbuhannya cepat, tetapi daya saing sektor tersebut tidak baik dibandingkan sektor lain.
c. Kuadran III menunjukkan bahwa sektor-sektor ekonomi pada wilayah tertentu mengalami pertumbuhan lambat dan daya saing yang rendah. Hal ini juga menunjukkan bahwa semua sektor yang berada di kuadran III nilai pergesesaran bersihnya negatif yang berarti sektor-sektor tersebut merupakan wilayah lamban.
d. Kuadran IV menunjukkan sektor-sektor yang berada pada wilayah tertentu mengalami pertumbuhan negatif, tetapi memiliki daya saing yang baik dibandingkan dengan sektor-sektor lain.
e. Garis yang memotong kuadran II dan IV melalui sumbu yang membentuk sudut 450 garis tersebut merupakan nilai PN = 0, sehingga bagian atas tersebut
merupakan PN positif (Pnij ≥ 0) sehingga menunjukkan sektor-sektor yang progresif. Sebaliknya di bawah garis tersebut berarti menunjukkan sektor-
sektor yang lambat (PN ≤ 0).
Perumusan Strategi
Evaluasi faktor eksternal (External Factor Evaluation-EFE) digunakan untuk mengevaluasi faktor-faktor eksternal. Pada matriks analisis EFE dikembangkan daftar peluang yang dapat dimanfaatkan dan ancaman yang harus dihindari. Sedangkan matriks IFE (Internal Factor Evaluation-IFE) digunakan untuk mengetahui faktor-faktor internal yang berkaitan dengan kekuatan dan kelemahan yang dianggap penting. Menurut David (2009) tahapan-tahapan dalam menyusun matriks EFE dan IFE adalah sebagai berikut :
1. Identifikasi Faktor-Faktor Eksternal dan Internal
Langkah awal yang harus dilakukan yaitu mengidentifikasi faktor internal baik itu kekuatan dan kelemahan serta identifikasi eksternal dengan mendaftarkan peluang dan ancaman yang dimiliki. Faktor-faktor internal dan eksternal yang telah diidentifikasi, kemudian diminta masukan dari responden yang diyakini menguasai permasalahan untuk melakukan pengurangan, penambahan maupun penajaman terhadap faktor-faktor tersebut.
Untuk mengantisipasi adanya faktor-faktor penting lainnya yang belum masuk, maka dalam kuesioner diberi tempat kosong di urutan bawah, sehingga responden dapat menambahkan faktor lainnya yang dianggap relevan dengan permasalahan yang ada.
2. Teknik Pembobotan
Penentuan bobot pada analisis faktor eksternal dan internal dilakukan dengan cara mengajukan pertanyaan pada pakar/ahli strategi dengan menggunakan central tendencys (Tabel 7-8). Metode tersebut digunakan untuk memberikan penilaian responden terhadap masing-masing faktor strategis
dilakukan dengan memberikan tanda (√) pada tingkat kepentingan (1 s/d 3) yang
paling sesuai menurut responden.
Penentuan bobot merupakan pandangan masing-masing responden terhadap faktor-faktor strategis yang telah ditinjau dari keseluruhan elemen yang ada. Alternatif pemberian bobot terhadap faktor-faktor strategis yang tersedia untuk kuesioner ini adalah :
1 = tidak penting 2 = penting 3 = sangat penting
Tabel 7 Penentuan bobot faktor strategis internal
Faktor Strategis Internal Bobot N ∑ Rata2 Nilai Bobot 1 2 3 A B C .... Total Sumber : David (2009)
Tabel 8 Penentuan bobot faktor strategis eksternal
Faktor Strategis Eksternal Bobot N ∑ Rata2 Nilai Bobot 1 2 3 A B C .... Total Sumber : David (2009) N = Responden
Bobot yang diberikan pada setiap faktor berada pada kisaran 0.0 (tidak penting) hingga 1.0 (sangat penting). Faktor-faktor yang dianggap mempunyai pengaruh terbesar pada prestasi perusahaan diberi bobot tertinggi, tanpa mempedulikan apakah faktor tersebut kunci kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman. Jumlah seluruh bobot yang diberikan pada setiap faktor harus sama dengan 1.0. Nilai bobot dari setiap faktor diperoleh dengan membagi jumlah nilai rata-rata setiap variabel terhadap jumlah nilai rata-rata keseluruhan variabel dengan menggunakan rumus sebagai berikut :