A. Konsep 2asar Otonomi 2aera"
!esuai dengan o$ 22 hn 1999 "en"ang 0emda dapa" disimpul#an dengan @"onomi Daerah "elah diberi#an #eenangan dan #eluasan #epada daerah un"u# menyelenggara#an pemerin"ahan$ 6eenangan "ersebu" semes"inya diperguna#an un"u# mening#a"#an #uali"as pelayanan dan #esejah"eraan masyara#a" (lebih lancar, lebih mudah, lebih murah)$
Mes#ipun "ersebu" direisi dengan o$ ;2 dan ;; h$2*, yang menari# sebagian #eenangan "ersebu", "e"api "anggung jaab dan #eenangan pemda masih sanga"
besar dalam penyelenggaraan pelayanan publi#$ !ehingga secara "eori"is pela#sanaan o"da a#an dapa" mening#a"#an #uali"as pelayanan publi#, #arena :
1. @"da a#an memperpende# "ing#a"an 3 jenjang hirar#hi pengambilan #epu"usan, sehingga pengambilan #epu"usan dapa" dila#u#an secara lebih cepa"$
2. @"da a#an memperbesar #eenangan dan #eleluasaan daerah sehingga pemda #abupa"en 3 #o"a dapa" merumus#an dan mengimplemen"asi#an #ebija#an yang lebih sesuai dengan #ebu"uhan daerah dan "un"u"an masyara#a"$
3. @"da a#an memperde#a" penyelenggaraan pemerin"ahan dengan #ons"i"uennya sehingga penyelenggaraan pemerin"ah a#an dapa" merespons "un"u"an masyara#a" secara "epa"$
4. 6ede#a"an dengan #ons"i"uen "ersebu" juga a#an mening#a"#an a#un"abili"as penyelenggaraan pemerin"ahan #arena masyara#a" lebih de#a" dan memili#i a#ses yang lebih besar un"u# mengon"rol jalannya pemerin"ahan$
B. Penyelenggaraan Pelayanan Pu%li$ i Era Otonomi 2aera"=.emuan Empiris i %e%erapa aera"'
!ecara "eori"is @"da a#an dap" mening#a"#an #uali"as pelayanan publi#, #arena dengan o"da dapa" dicip"a#an #ese"araan posisi "aar an"ara pemda sebagi penyelenggara jasa pelayanan dengan masyara#a" sebagai pengguna jasa$ amun "emuan empiris di beberapa 6abupa"en3#o"a menunju##an pela#sanaan @"da belum dapa" mening#a"#an #uali"as pelayanan publi#, seper"i nampa# dalam beberapa #asus beri#u" :
7' Kasus Pelayanan Penii$an i Ka%upaten A'
6ebija#an di bidang pendidi#an dengan membebas#an sisa !M dari iuran <0; se#ilas "ampa# sanga" heba" dan dapa" mening#a"#an #uali"as pelayanan pendidi#an di daerah "ersebu"$ amun, #enya"aannya #ebija#an "ersebu" jus"ru menurun#an #uali"as pelayanan pendidi#an #arena subsidi penggan"i <0 ; yang diberi#an pemerin"ah hanya >p15$,+3sisa3bulan$ ng#a yang sanga" #ecil un"u# mening#a"#an #uali"as pendidi#an,
apalagi sudah dia"ur baha 75J dian"aranya dialo#asi#an un"u# #esejah"eraan dan 1J un"u# #egia"an sisa, sehingga dana yang "ersedia un"u# pengembangan pendidi#an sanga" #ecil$ /' Kasus Pelayanan Penii$an i Ka%upaten B'
6o"a < yang memili#i !DM cu#up memadai dan juga banya# se#olah dan 0erguruan inggi yang menjadi #ebanggaan arga seluruh negeri, mene"ap#an Eisi #o"a "ersebu" salah sa"unya adalah menjanji#an "erujudnya pening#a"an #uali"as pendidi#an$ amun, dalam implemen"asinya, isi "ersebu" suli" "erujud #arena alo#asi anggaran pengembangan pendidi#an K 5J dan sudah dialo#asi#an hampir seluruhnya un"u# membayar guru$
0' Kasus Pelayanan Air Bersi" i Kota 2'
6o"a D dengan #on"ribusi 0D+nya "erhadap <0D masih sanga" rendah, #arena po"ensi paja# dan re"ribusi yang belum digarap dengan bai# dan laba dari <MD juga masih sanga" #ecil$ Dengan @"da harapan "erhadap pening#a"an #uali"as pelayanan air bersih3 air minum menjadi sema#in besar, sehingga secara o"oma"is a#an mening#a"#an laba perusahaan daerah, yang berar"i juga mening#a"#an 0D$ amun #enya"aannya mes#ipun harapan masyara#a" dan pemda sebenarnya sama, dalam reali"anya #uali"as pelayanan 0M "ersebu" "ida# menjadi lebih bai#, hal ini "erjadi #arena :
a$ ingginya #ebocoran (;7J)$
b$ ingginya biaya operasional yang belum dapa" diimbang#an dengan #enai#an "arif$
c$ ingginya in"erensi dari pemda dalam re#ru"men pegaai, #ebija#an pemasaran dan #euangan perusahaan$
C. Pengaru" Ota ter"aap Kualitas Pelayanan Pu%li$= E&aluasi iri Biro$rasi
Dalam hubungannya dengan manfaa" @"da, ; #elompo# responden (29 biro#ra" !leman, 21 <iro#ra" <anyumas dan 12 <iro#ra" yang s"udi !2 di M0 &M) memberi#an jaaban yang berariasi, namun ada #ecenderungan baha sebagian besar responden membenar#an o"onomi memang mempercepa" proses pengambilan #epu"usan, "e"api "ida# memperbai#i #uali"as pelayanan publi#$ ng#a ra"a+ra"a menunju##an :
1$ K 1J responden berpendapa" baha @"da berhasil menurun#an #orupsi 2$ K 1J yang menya"a#an @"da berhasil memperbai#i #oordinasi an"ar ins"ansi ;$ 5J responden menya"a#an pelayanan menjadi lebih cepa"
5$
5$ =ampir semua responden menyaran#an perlunya perbai#an sis"em adminis"rasi, #arena masih=ampir semua responden menyaran#an perlunya perbai#an sis"em adminis"rasi, #arena masih sa
sangnga" a" jejelele#, #, dadalalam m arar"i "i prprososes es "i"idada# # "r"rasaspapararan, n, bibiroro#r#rasasi i didiraragugu#a#an n dadan n mamasysyarara#a#a"a" menganggap pemda "ida# mampu be#erja dengan bai#$
menganggap pemda "ida# mampu be#erja dengan bai#$ 6are
6arena na di#edi#e"ahu"ahui i bahbaha a @"da @"da gaggagal al mempmemperbaerbai#i i#i #ual#uali"as i"as pelapelayanyanan an pubpubli#, li#, ma#ama#a sa
sangnga" a" menmenariari# # unun"u# "u# memengnge"ae"ahui hui siasiapa pa yanyang g papalinling g diudiun"un"ungng#a#an n dedengngan an adadanyanya a @"d@"daa "ersebu"$ Da"a menunju##an responden dari <anyumas dan !leman menjaab yang paling "ersebu"$ Da"a menunju##an responden dari <anyumas dan !leman menjaab yang paling diun
diun"ung"ung#an #an adaadalah lah polipoli"isi"isi, , semesemen"arn"ara a penpendudududu#3ma#3masyasyara#a" ra#a" penpenggugguna na pelapelayanyanan an pubpubli#li# bu#anlah piha# yang paling diun"ung#an$
bu#anlah piha# yang paling diun"ung#an$ <e
<erdardasarsar#a#an n eealualuasi asi dirdiri i yayang ng dildila#ua#u#a#an n ololeh eh birbiro#ro#rasasi i di di 6a6abubupa"pa"en en !le!lemaman,n, <a
<anynyumaumas s dadan n 6a6aryaryasissisa a !2 !2 M0 M0 &&M M menmene"ae"ap#p#an an "ig"iga a fa#fa#"or "or u"u"ama ama pepenghnghambamba"a" pela#sanaan @"da, yai"u :
pela#sanaan @"da, yai"u : 1$
1$ 6urangnya !DM yang memili#i #ompe"ensi6urangnya !DM yang memili#i #ompe"ensi 2$
2$ 6eragu+raguan legisla"if 6eragu+raguan legisla"if ;$
;$ ida# #ondusifnya pera"uran yang dibua" oleh negara dan propinsi$ida# #ondusifnya pera"uran yang dibua" oleh negara dan propinsi$
<erdasar#
<erdasar#an analisis an analisis da"a ealuasi diri da"a ealuasi diri "ersebu""ersebu", beberapa hal , beberapa hal yang perlu digarisbaahiyang perlu digarisbaahi adalah sebagai beri#u" :
adalah sebagai beri#u" : 1$
1$ Di Di dadalam lam dirdiri i birbiro#o#rasrasi i sesendndiri iri "el"elah ah adada a #es#esadadaraaran n babaha ha @"@"da da mamasih sih belbelum um beberharhasilsil mening#a"#an #uali"as pelayanan publi#$
mening#a"#an #uali"as pelayanan publi#$ 2$
2$ 6egagalan dalam mening#a"#an #uali"as pelayanan publi# ini "erjadi an"ara lain #arena @"da6egagalan dalam mening#a"#an #uali"as pelayanan publi# ini "erjadi an"ara lain #arena @"da be
belum lum beberharhasil sil mermerombomba# a# sissis"em "em adadminminis"is"rasrasi, i, s"rs"ru#u#"ur "ur adadminminis"is"rasrasi i masmasih ih belbelum um dadapapa"" mencip"a#a
mencip"a#an n #ese"ara#ese"araan posisi an posisi "aar an"ara "aar an"ara pemerin"ah sebagai penyelenggara pelayananpemerin"ah sebagai penyelenggara pelayanan publi# dengan masyara#a" sebagai pengguna pelayanan publi#$
publi# dengan masyara#a" sebagai pengguna pelayanan publi#$ ;$
;$ da #ecen da #ecenderungaderungan baha mn baha masyara#a" pasyara#a" penggunengguna jasa pea jasa pelayanan pulayanan publi# merupa#bli# merupa#an piha# yan piha# yangang #urang diun"ung#an dengan adanya @"da$
#urang diun"ung#an dengan adanya @"da$ *$
*$ =amba"an penerapan @"da yang ideal "erle"a# pada in#ompe"ensi !DM, #e"ida#"epa"an peran=amba"an penerapan @"da yang ideal "erle"a# pada in#ompe"ensi !DM, #e"ida#"epa"an peran D0>D dan lemahnya du#ungan dari negara dan propinsi$
Deng
Dengan an demdemi#iai#ian n re#ore#omenmendasi dasi #eb#ebija#aija#an n yang yang dapadapa" " dirudirumus#mus#an an adaadalah lah sebasebagaigai beri#u" :
beri#u" : 1$
1$ n"un"u# # menimening#ang#a"#an "#an #ual#uali"as i"as pelapelayanyanan an pubpubli# li# haruharus s diladila#u#a#u#an n upayupaya a membmemberdaerdaya#ya#anan masyara#a" agar posisi "aar masyara#a" nai# dan mengon"rol 0emda
masyara#a" agar posisi "aar masyara#a" nai# dan mengon"rol 0emda 2$
2$ 0ening#a"an posisi "aar masyara#a" dapa" dila#u#an dengan cara an"ara lain :0ening#a"an posisi "aar masyara#a" dapa" dila#u#an dengan cara an"ara lain : a$
a$ 0erumusan dan sosialisasi0erumusan dan sosialisasi Ci#ien4s Char#er Ci#ien4s Char#er b$
b$ 0erumusan dan sosialisasi s"andar pelayanan minimal (!0M)0erumusan dan sosialisasi s"andar pelayanan minimal (!0M) c$
c$ 0emberian sis"em gan"i rugi apabila pemerin"ah daerah gagal memberi#an pelayanan publi#0emberian sis"em gan"i rugi apabila pemerin"ah daerah gagal memberi#an pelayanan publi# yang ber#uali"as
yang ber#uali"as d$
d$ 0emberian #ebebasan #epada masyara#a" un"u# memilih penyelenggara pelayanan publi# yang0emberian #ebebasan #epada masyara#a" un"u# memilih penyelenggara pelayanan publi# yang disenang
disenanginya, dengan sisi"em inya, dengan sisi"em #upon dan #upon dan #ompe"isi an"ar lembaga #ompe"isi an"ar lembaga penyelenpenyelenggara pelayananggara pelayanan publi#$
publi#$ ;$
;$ n"u# mengon"rol pemda dapa" dila#u#an dengan cara :n"u# mengon"rol pemda dapa" dila#u#an dengan cara : a$
a$ !is"em penggajian berdasar#an pres"asi!is"em penggajian berdasar#an pres"asi b$
b$ 0engguna #ul"ur pelayanan0engguna #ul"ur pelayanan c$
c$ !is"em #erja berdasar#an #on"ra#!is"em #erja berdasar#an #on"ra# d$
d$ !is"em ealuasi pres"ai #erja ;!is"em ealuasi pres"ai #erja ;
e$
e$ 0enyempurnaan sis"em pengaasan #uali"as, misalnya dengan memben"u# lembaga pengaas0enyempurnaan sis"em pengaasan #uali"as, misalnya dengan memben"u# lembaga pengaas independen
independen
BAB ;II BAB ;II
PE2OMAN PENE6APAN KONSEP 2AN .EO6I MANAJEMEN PELAYANAN 2ALAM PE2OMAN PENE6APAN KONSEP 2AN .EO6I MANAJEMEN PELAYANAN 2ALAM
PELAY
PELAYANAN PEME6IN.A3AN - ANAN PEME6IN.A3AN - PE6IJINANPE6IJINAN
A.
A. Pengertian ter$ait manajemen pemerinta"an an perijinanPengertian ter$ait manajemen pemerinta"an an perijinan
1$
1$ 0e0elaylayananan an pepemermerin"in"ahahan an dadan n peperijrijinainan n : : !e!egagala la beben"un"u# # "in"indada#an #an yanyang g didila#la#u#au#an n ololeheh pem
pemerinerin"ah "ah #ep#epada ada masymasyara#ara#a" a" yanyang g bersbersifa" ifa" legalegali"ali"as3yas3yang ng melemelegal#gal#an an #epe#epemili#mili#an, an, ha#ha#,, #eberadaan dan #egia"an indiidu3organisasi
#eberadaan dan #egia"an indiidu3organisasi 2$
2$ 0r0rinsinsip ip dadasasar r : : =a=al l papalinling g pepen"n"ing ing yayang ng haharus rus dipdiperherha"a"i#ai#an n oleoleh h pepemermerin"in"ah ah papada da saasaa"" mendesai
mendesain 3 n 3 mengealumengealuasi sua"u pelayanan pemerin"ahan dan perijinan$ 0rinsip ini asi sua"u pelayanan pemerin"ahan dan perijinan$ 0rinsip ini a#an dapa"a#an dapa" memberi#an pedoman "en"ang perlu3"ida#nya sua"u jenis pelayanan pemerin"ahan dan perijinan memberi#an pedoman "en"ang perlu3"ida#nya sua"u jenis pelayanan pemerin"ahan dan perijinan diselenggara#an
diselenggara#an ;$
;$ Bas Bas pelayanapelayanan n : : =al+hal =al+hal pen"ing pen"ing yang yang harus harus diperhadiperha"i#an "i#an oleh oleh pemerin"apemerin"ah h pada pada saa"saa" mendesain 3mengealuasi "a"acara dan "aa" aliran pelayanan pemerin"ahan dan perijinan$ Bas+ mendesain 3mengealuasi "a"acara dan "aa" aliran pelayanan pemerin"ahan dan perijinan$ Bas+ aBa
aBas s ini ini a#aa#an n dapadapa" " membmemberi#eri#an an pedpedoman "en"ang efe#"ifioman "en"ang efe#"ifi"as, "as, efisefisieniensi si dan dan a#ua#un"abn"abili"aili"ass pelayanan
pelayanan *$
*$ aa"a "a cacara ra pelpelayayanaanan n : : 6e6e"en"en"u"uan an yayang ng menmengaga"ur "ur "en"en"a"ang ng pepenyenyelenlenggggaraaraan an pepelaylayanaanann pemerin"ahan dan perijinan (me"ode3"a"ala#sana)
pemerin"ahan dan perijinan (me"ode3"a"ala#sana) 5$
5$ a"a aliran : 0enjelasan "en"ang uru"an hal yang harus dila#u#an oleh seseorang pada saa" a#ana"a aliran : 0enjelasan "en"ang uru"an hal yang harus dila#u#an oleh seseorang pada saa" a#an mengurus pelayanan pemerin"ahan dan perijinan "er"en"u (prosedur)
mengurus pelayanan pemerin"ahan dan perijinan "er"en"u (prosedur)
B.
B. Prinsip 2asar Prinsip 2asar
da
da ; ; prinsip prinsip dasar dasar dalam dalam penyelenpenyelenggaraan ggaraan pelayanapelayanan n pemerin"apemerin"ahan han dan dan perijinan,perijinan, yai"u
yai"u :: 1$
1$ 0rinsip dasar penghapusan0rinsip dasar penghapusan
0enghapusan "erhadap ijin+ijin yang sifa"nya "ida# prinsip dan memang "ida# perlu, sehingga ijin 0enghapusan "erhadap ijin+ijin yang sifa"nya "ida# prinsip dan memang "ida# perlu, sehingga ijin yang berla#u dan harus diurus oleh masyara#a" adalah ijin yang memang sanga" diperlu#an yang berla#u dan harus diurus oleh masyara#a" adalah ijin yang memang sanga" diperlu#an 2$
2$ 0rinsip dasar penggabungan0rinsip dasar penggabungan pabila
pabila penghapenghapusan pusan ijin ijin belum belum dapa" dapa" dila#u#andila#u#an, , ma#a ma#a dapa" dapa" dila#u#an dila#u#an minimalisasi minimalisasi dandan penggabungan ijin, beberapa ijin dapa" digabung jadi sa"u, bersifa" #omposi" (sa"u ijin un"u# penggabungan ijin, beberapa ijin dapa" digabung jadi sa"u, bersifa" #omposi" (sa"u ijin un"u# berbagai #eperluan3urusan)
berbagai #eperluan3urusan) ;$
Diupaya#an sejauh mung#in eenang pemberian ijin diberi#an #epada ins"ansi pemerin"ah yang paling baah$ er#ai" dengan berla#unya 00 no$ 832;, #hususnya "en"ang eselonisasi cama", ma#a sudah selaya#nya ji#a eenang pemberian ijin diberi#an #epada cama"$ 6ecama"an diberi#an #eenangan un"u# memproses dan menyelesai#an semua pelayanan perijinan$
C. A4as Pelayanan
<eberapa aBas yang harus diperha"i#an dalam penyelenggaraan pelayanan pemerin"ahan dan perijinan :
1$ Ampa"i dengan cus#omer / pegaai yang melayani urusan perijinan dari ins"ansi penyelenggara jasa perijinan harus dapa" berempa"i "erhadap masyara#a" pengguna jasa pelayanan dengan
mela#u#an :
a$ 'den"ifi#asi momen #ri"is pelayanan yang menjadi "anggung jaab dan #eenangannya, misalnya pada saa" cus#omer :
1) Masu# ruang
2) Mencoba mencari informasi ;) Menunggu giliran dipanggil *) Mengguna#an "oile"
5) Membayar biaya perijinan
b$ Merumus#an ling#aran pelayanan bagi se"iap urusan perijinan "er"en"u dan juga ling#aran pelayanan organisasi penyelenggara jasa pelayanan "er"en"u, misalnya seper"i "ampa# pada gambar beri#u"
6e
area par#ir Masu# arena par#ir
Disapa
sa"pam Mencari "empa" par#ir
Masu# #an"or
6eluar #an"or
disapa sa"pam
Menerima ber#as Meliha" denah
Menunggu Memilih lo#e"
6e #amar #ecil Min"a "olong penjaga lo#e"
Menunggu Mengisi formulir 0anggilan
2$ 0emba"asan prosedur ? 0rosedur harus dirancang sepende# mung#in, sehingga #onsep one s#o sho benar+benar di"erap#an $ >e#omendasi "en"ang one stop shop adalah :
a$ 0enerapan prinsip desen"ralisasi, memberi #eenangan #epada #ecama"an un"u# memproses dan menyelesai#an semua pelayanan perijinan "anpa mensyara"#an adanya pengan"ar dari >, >C, Dusun dan 6elurahan$
b$ 0rinsip sen"ralisasi, apabila #ecama"an masih belum dianggap mampu, proses dan penyelesaian pelayanan perijinan di dinas3ins"ansi indu#, "anpa mensyara"#an pengan"ar dari ins"ansi yang lebih rendah ( #ecama"an, #elurahan ds")$ 0rinsip ini hanya a#an dapa" di"erap#an apabila ins"ansi pemerin"ah memili#i data base yang bai#
;$ 6ejelasan "a"acara pelayanan ? a"acara pelayanan harus didesain sesederhana mung#in dan di#omuni#asi#an #epada masyara#a" penggunan jasa pelayanan$
*$ Minimalisasi persyara"an pelayanan ? 0ersyara"an dalam mengurus pelayanan harus diba"asi sesedi#i" mung#in dan sebanya# yang benar+benar diperlu#an$
5$ 6ejelasan #eenangan ? #eenangan pegaai melayani masyara#a" pengguna jasa pelayanan harus dirumus#an sejelas mung#in dengan membua" bagan "ugas dan dis"ribusi #eenangan, agar "ida# "erjadi dupli#asi "ugas3#e#osongan "ugas, seper"i "erliha" dalam con"oh bagan "ugas beri#u" :
5onto" Bagan .ugas Kerja Sistem Pelayanan ,mum Satu Pintu
o 6egia"an 0ejaba" -o# e" 0engelola 6a$r3 6a$!ub si !A6+ .M3 6a$!i .am a" 6ar mu m 6e"er anga n 1 Menerima ber#as dari pemohon3masyar a#a" L 2 Mengece#3memer i#sa ber#as pemohon L ; Menca"a" ber#as #edalam agenda3regis"rasi L * Meneli"i3mempelaj ari3membubuh#an paraf3menanda"a ngani ber#as L 5 Meneli"i3mempelaj ari3membubuh#an paraf3menanda"a ngani L Menanda"angani ber#as L 7 Membubuh#an cap3s"empel L 8 Mengembali#an ber#as dan memin"a biaya L L
$ ransparansi biaya ? <iaya pelayanan harus di"e"ap#an seminimal mung#in dan se"ransparan mung#in$ !ebenarnya ada sebagian masyara#a" pengguna jasa pelayanan perijinan yang "ida# #ebera"an un"u# membayar lebih mahal, asal#an sah dan jelas manfaa" yang di"erimanya$ !ehingga sanga" mung#in un"u# dirancang #elas+#elas pelayanan un"u# ijin yang sama, seper"i di#an"or pos #i"a dapa" memilih pelayanan pengiriman barang dengan pelayanan reguler a"au #ila"$
7$ 6epas"ian jadual dan durasi pelayanan, sehingga mayara#a" memili#i gambaran yang jelas dan "ida# resah$
8$ Minimalisasi formulir secara efisien, sehingga a#an dihasil#an formulir #omposi" (sa"u formulir yang dapa" dipa#ai un"u# berbagai #eperluan), "ermasu# jumlah3rang#apan formulir$
9$ Ma#simalisasi masa berla#unya ijin$ !ehingga menghindar#an masyara#a" "erlalu sering mengurus ijin$ Misalnya masa berla#u 60 di"e"ap#an 5 a"au 1 "ahun$
1$ 6ejelasan ha# dan #eajiban roiders dan Cus#omers! dileng#api dengan san#si dan #e"en"uan gan"i rugi$
11$ Afe#"ii"as penanganan #eluhan$ 0elayanan yang bai# sedapa" mung#in harus menghindari "erjadinya #eluhan$ e"api ji#a muncul #eluhan, harus dirancang sua"u me#anisme yang dapa" memas"i#an #eluhan "ersebu" a#an di"angani secara efe#"if sehingga segera "erselesai#an$
D. .ata*ara Pelayanan
!esuai dengan 6ep$ MA0 o$ ;32* "a"acara pelayanan disebu" ju#la# penyelenggaraan pelayanan publi# yang minimal harus memua" hal+hal sebagai beri#u" :
1$ -andasan hu#um pelayanan publi# 2$ Ma#sud dan "ujuan pelayanan publi# ;$ !is"em dan prosedur pelayanan publi#
*$ 0ersyara"an pelayanan publi# ("e#nis dan adminis"ra"if) 5$ <iaya pelayanan publi#
$ Ca#"u penyelesaian
7$ =a# dan #eajiban (pemberi dan penerima pelayanan publi#) 8$ pejaba" penerima pengaduan pelayanan publi#
0enyusunan "a"a aliran pelayanan harus memperha"i#an hal+hal sebagai beri#u" :
1$ a"a aliran pelayanan dapa" dirumus#an secara jelas dan #omprehensif se"elah dila#u#an analisis "erhadap jenis pelayanan pemerin"ahan dan perijinan "er"en"u dengan memperha"i#an prinsip dasar dan aBas pelayanan ser"a "elah dirumus#an "a"acara pelayanan$
2$ a"a aliran dapa" dirumus#an secara lebih mudah apabila "elah dibua" ling#aran pelayanan$ ;$ a"a aliran harus menca#up semua lang#ah3"ahapan yang harus dii#u"i oleh cus#omer $
*$ a"a aliran a#an lebih mudah dipahami oleh cus#omer apabila dibua"#an ilus"rasi bai# dalam ben"u# bagan alir a"au gambar$
.on"oh "a"aaliran pelayanan dapa" diliha" dalam #o"a# beri#u" ini :
5onto" .ata aliran Pelayanan i ,P.PSA Ka%upaten Sleman