Pemadaman bergilir yang terjadi dikarenakan PT.PLN mengalami defisit listrik, khususnya pada beban puncak. Seiring dengan munculnya berbagai alat elektronik dan kebutuhan penerangan untuk kebutuhan di malam hari terus meningkat. Satu persatu masyarakat mulai memasukkan instalasi listrik kedalam rumah. Walau masih dalam kategori mahal, namun listrik sudah mulai diperlukan masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya. Penambahan permintaan listrik oleh masyarakat disambut pihak PT. PLN tidak kesulitan untuk memenuhi permintaan listrik masyarakat.
Dari data yang dikeluarkan PT. PLN, dalam kurun waktu 10 tahun, jumlah pemasangan listrik baru terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2003 jumlah pelanggan PT. PLN tercatat 1.985.225 pelanggan, tahun 2004 menjadi 2.051.642 pelanggan dan tahun 2005 mencapai 2.084.997 pelanggan dan sampai akhir bulan juli 2006 mencapai 2.183.572 pelangan dan dipastikan jumlah penambahan pelanggan akan terus bertambah setiap tahunnya dan untuk 10 tahun mendatang diperkirakan penambahan pelanggan mencapai sekitar 8,34 persen.
Sementara kapasitas listrik yang dimiliki PT. PLN sekarang ini mencapai 950 sampai 960 MW. Penambahan kapasitas baru akan dilakukan beberapa bulan lalu berada di Sipahoras yang menghasilakan kapasitas yang dibutuhkan pada beban puncak pada jam 18.00 sampai 22.00 WIB dibutuhkan kapasitas listrik 1070 MW. Itu berarti pada waktu beban puncak kapasitas listrik PT. PLN mengalami defisit 100 MW.
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
Tidak ada sisa kapasitas listrik yang memilki PT. PLN pada waktu beban puncak sudah pasti akan terjadi pemadaman untuk menutupi kekurangan, kondisi ini semakin diperparah bila salah satu pembangkit listrik mengalami kerusakan atau paling tidak harus dilakukan perawatan, maka kekurangan kapasitas listrik semakin besar dan semakin banyak daerah yang mendapat pemadaman listrik.
Sudah pasti, langkah yang diambil tersebut bukanlah pilihan yang tepat. Pada tahun pertama pemadaman bergilir dilakukan masyarakat masih dapat memaklumi dengan harapan untuk tahun mendatang tidak terjadi lagi pemadaman bergilir. Namun, harapan tersebut tidak terwujud. Tahun berikutnya PT. PLN tidak berhasil melakukan penambahan kapasitas listrik karena terbentur biaya. Alasan terbentur biaya PT. PLN meminta agar Tarif Daftar Listrik (TDL) untuk dinaikan. Permintaan tersebut dikabulkan pemerintah. Kenaikan TDL dilakukan secara bertahap. Selam dua tahun belakangan ini, kenaikan TDL, sudah terjadi beberapa kali. Namun itu ternyata tidak banyak membantu.
PT. PLN tetap mengalami kerugian dikarenakan baiya listrik yang dijual kepada masyarakat terlalu murah dengan haraga BBM yang harus dibeli PT. PLN dan ditambah masih ditemukannya pencurian listrik ditengah-tengah masyarakat sehingga mengalami kerugian yang cukup besar. Walau sudah melewati kenaikan TDL, ternyata harapan masyarakat tidak terjadi pemadaman bergilir tetap terwujud. Masyarakat pun mulai gelisah dengan pemadaman bergilir yang dilakukan PT. PLN karena dinilai sudah merugikan.
Pemadaman listrik adalah kegiatan yang dilakukan oleh PLN dalam penghematan energi listrik. Berikut ini adalah data pemadaman listrik yang berlangsung di kota medan dan sekitarnya selama bulan Agustus 2008.
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
Tabel 2.1
PT. PLN (Persero) Regional Sumatera Utara
Prakiraan Pemadaman Listrik karena Defisit Pembangkit Daerah Pelayanan
PLN Cabang Medan Selama Bulan Agustus 2008
PENYULANG RATA-RATA
JUMLAH JAM PADAM (MENIT)
DAERAH LAYANAN SEKITAR :
G U – 1 1759
Jl. Karya Karang Berombang sekitarnya Jl. Sekip Sekitarnya
Jl. Gatot Subroto/majestik dsk, Jl. Adam Malik
G U – 2 1230
Jl. Bambu II, Lorong Gino sekitarnya, Jl. Ngalengko sekitarnya
Jl. Rakyat, Jl. Pasar III, Jl. Gunung Krakatau sekitarnya
Jl. Durian, Jl. M.Said sekitarnya
G U – 3 1684
Jl. Kpt Mukhtar Basri sekitarnya Jl. Prof H.M Yamin SH/Kantor PJKA sekitarnya
Jl. Timor, Jl. Veteran sekitarnya Jl. Sutomo/Tugu Apolo sekitranya Jl. Gaharu
Jl. Bambu dsk, Jl. Guru Patimpus/jl.Gudang dsk
G U – 4 405
Jl. Guru Patimpus TVRI, Jl. Sei Deli sekitarnya
Jl. Putri Hijau/ SATLANTAS dan sekitarnya
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
Jl. Prof H.M Yamin/ TELEKOM/BRI dsk
G U – 5 724
Jl. Bono, Jl. Gng Krakatau, Bilal dsk Jl. K.L. Yos Sudarso (Swalayan Maju Bersama dsk)
Jl. Sidorukun dsk, Jl. Ampera/ Jl. Alfalah
G U – 6 857
Incoming ke GH. Pancing, Jl. Pancing, sebahagian
Jl. Cemara, Perumahan Cemara Asri dsk, Jl. Meteorologi, Jl. Pasar V Unimed Jl. Bhayangkara/ Pendidikan Polisi dsk
G U – 8 1639 Incoming ke GH. Thamrin, Jl. Thamrin
(Thamrin Plaza)
Jl. Gandi, Jl. HOS Cokroaminoto, Jl. Jambi, Jl. Sumatera, Jl. Asia
G U – 9 _____ Khusus SUN Plaza
G G – 1 1050
Jl. Iskandar Muda, Jl. Nibung Raya Medan Plaza dsk
Jl. Rotan, Pajak Petisah sekitarnya Jl. Abd.Lubis, Jl. Patimura sekitarnya
G G – 2 1904
Jl. K.L Yos Sudarso s/d Jl. P. Brayan sek Jl. Krataukatau, Jl. Jemadi sek
G G – 3 797
Jl. Candi Borobudur, Jl. Kejaksaan (Wisma Benteng) dsk
Jl. Candi Mendut Lapangan Kebun Bunga dsk.
Jl. Diponegoro (RS.Mahalayati) dsk
G G – 4 _____ Khusus Medan Fair
G G – 5 _____
Jl. K.L Yos Sudarso (UPB, TVRI, DRPD TK.II)
Jl. Listrik
Jl. Imam Bonjol (DPRD TK I)
G G – 6 235
Jl. P. Kemerdekaan (INDOSAT, RSUP Pringadi) dsk
Jl. M. Said/ Jl. Durian (POLTABES) dsk, Jl. Sena Kantor CPM dsk
G G – 7 _____ Jl. K.L Yos Sudarso (PT. Golgon, PT.
Sinabung) Khusus Industri
G G – 8 1344
Jl. Gaperta, Jl. Setia, Jl. Tj. Kusta (LP. Tj.Kusta) dsk
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
sek
G G – 9 1380
Jl. Beringin Raya, Gaverta Komplek PAMEN dsk
Jl. Persatuan sekitarnya, Jl. BOM, Jl. Kapten Muslim sebahagian Griya Riatur
P P – 1 976
Jl. Alumunium Raya, Jl. Kayu Putih sekitarnya
Jl. Platina/ Jl. Paya Rumput dsk Jl. Medan – Belawan Km 11 dsk
P P – 2 1392
Jl. Besar Marelan dsk, Jl. Psr X Helvetia dsk
Jl. Tanah 600 (Kompl. KORKARMAR) dsk
P P – 4 1567 Jl. Pasar I, Pasar III Marelan Indah dsk
Jl. Pasar II Tengah, dsn Bederek dsk
P P – 5 955
Jl. Medan Belawan Simp. Kantor DSK Jl. Pasar Nippo n, Jl. Ileng, Kota Cina dsk Jl. Young Panah Hijau Titi Pahlawan dsk
P P – 7 1242 Gudang BGR Paya Pasir
P P – 8 1593
Jl. Karo, Jl. Deli, Jl. Indra Pura, Jl. Serdang Belawan dsk
Jl. Simalungun, Jl. Kampar, Jl. Bengkalis Belawan dsk
P Y – 5 1943 Jl. Kebon Sayur Paya Pasir, Jl. M. Basyir
Marelan dsk
P Y – 7 951 Hamparan Perak (Polsekta), Titi Payung,
Marelan Pasar V dsk
T T – 3 1111 Jl. SM Raja Simp. Limun, Jl. Alfalah, Jl.
STM dsk
T T – 4 _____ Jl. SM Raja Amplas, Patumbak, Jl.
Marindal dsk
T T – 5 1473
Jl. Halat, Jl. Sakti Lubis, Jl. SM.Raja UISU, Stadion Teladan, Jl. Halat Jl. Amaliun, Jl. Utama
T T – 6 1025
Jl. Sakti Lubis (Kantor PU), Jl. Rahmadsyah, Jl. Sutrisno, Jl. Puri Jl. Laksana, Jl. SM Raja Tirtanadi dsk
T N – 1 1378
Incoming ke GH Thamrin : Jl. Sei Kera, Jl. Madong Lubis, Jl. Malaka
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
Sebahagian Jl. Wahidin, Jl. Duyung, Jl. Mabar dsk
T N – 3 1187
Jl. Mongonsidi, Jl. Starban, Jl. B.Katamso Avros dsk
Jl. M.Yamin Ginting ( Konsul Belgia), Hotel Semarak dsk
T N – 6 1173
Jl. Jamin Ginting, Jl. Karya Sembada dsk Jl. D.R Mansur Kampus USU dsk Jl. K.H Wahidi Hasyim Komplek BRIMBOB dsk
T I – 2 1399
Jl. Sudirman (Pizza Hut) Jl. Cik Ditro dsk
Jl. Diponegoro, Jl. Zainul Arifin, Jl. Multatuli dsk
T I – 3 1304
Jl. Sakti Lubis, Jl. B.Katamso, Jl. Lobeng Klewang dsk
Jl. Mahkamah, Jl. Mesjid Raya, Jl. Perniagaan
M A – 5 1099
Jl. Karya karang Berombak, Jl. Karya Sei Agul dsk
Jl. Danau Singkarak, Jl. Ayahanda dsk Jl. Gatot Subroto (Swalayan Berastagi) Jl. Pasundan dsk
M A – 6 1948
Jl. Kapt. Sumarsono, Jl. Asrama Helvetia dsk
Sebahagian Jl. Lembaga Permasyarakatan
M A – 7 1555
PT. Putra STA, PT. Sumatera Textil, PT. Superind, Jl. Medan Belawan KM 9 s/d KM 11 dsk, Jl. K.L Yos Sudarso, RS. Martha Priska, PT. Cipta Rimba dsk.
K I – 1 1986
Khusus Industri PT.Intan Citra, Pergudangan SBU Tojai sekitarnya, Jl. RPH
Jl. Pasar IV Mabar sekitarnya, PT. Mugi, Jl. Pasar II, II, Magaan dsk
K I – 15 1184
Jl. G.Krakatau Ujung (Perum PEL) Jl. Kompleks Cemara Hijau
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
Jl. Alumunium Raya, Jl. Cemara P.Brayan Bengkel s/d komplek wartawan dsk
L B – 1 1445
Jl. Sumatera (Galon Minyak) Belawan, Pel.Perikanan, Gabion
Belawan dsk
L B – 2 1463
Jl. Medan Belawan Kp. Kurnia Lantamal dsk,
Jl. Medan Belawan mulai dari Pertamina s/d simpang Sicanang,
Jl. Sumatera Belawan dsk
L B – 3 1349 PT. Semen Andalas, BPP Power, Perum
Pelabuhan Belawan dsk
L M – 4 1336 Jl. Paya Bakung, Batang Kilat,
Martubung dsk
D A – 1 1488
Jl. Perjuangan, Jl. Wahidin, Jl. Aksara, Jl. Pimpinan, Jl. Williem Iskandar Jl. Letda Sujono dsk
D A – 2 970
Jl. Menteng Raya, Jl. M. Nawi Harahap, Jl. Air Bersih, Jl. Bahagia
Jl. Bromo, Jl. Bakti dsk
D A – 3 1480
Jl. Menteng II, Jl. Jermal 1 s/d 17, Jl. Puri, Jl. Ismaliyah dsk, Asia Mega Mas, Jl. Panglima Denai dsk
D A – 4 1438
Jl. Pang Denai (Stasiun Amplas Gerbang Tol, Jl. SM. Raja
United Traktor dsk
D A – 5 1166 Jl. Patumbak, Jl. Pertahanan desa
Sigara-gara dsk
P G – 2 1283
Jl. Kampung Lalang Kelambir V, Gg.Banteng, Jl. Kapten Muslim Millenium Plaza sek, Jl. Merak, Jl. Patriot, Jl. Amal sekitarnya
Jl. Setia Luhur sekitarnya, Jl. Asrama sekitarnya
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
P G – 3 1110
Jl. Gatsu Kp. Lalang, Makodam sekitarnya, Komp. Tomang Elok Panca Budi Sekitarnya, Komp. BLKI Macro Swalayan sekitarnya
Jl. Gatsu Pasar II, III, V, Cinta Damai
P L – 4 2616
Jl. Gajah Mada, Jl. Darussalam, Jl. Sei Batang Hari, Jl. Serayu, Jl. Setia Budi, Jl. Dr. Mansyur (PPIA), Jl. S.Parman/ Abdullah Lubis
Jl. Glugur Petisah dsk
P A – 1 866
Jl. SMA 15, Jl. Tanah Tinggi sekitarnya, Jl. Bunga Asoka, Jl. Setia Budi
sekitarnya, Jl. Bunga Kenanga Raya Sekitarnya, Tasbih I, II, Jl. Bunga Raya sekitarnya
P A – 2 1152 Balai Pendidikan Guru, Jl. Asam
Kumbang, Kavleri, Jl. Pinang Baris
2.6 Dampak
(soekartawi,1994:139) Untuk mengetahui dampak positif atau negatif, maka diperlakukan pengertian yang sama tentang apa yang dimaksud dengan dampak itu. Dampak (impact) adalah akibat dari suatu kegiatan misalnya kegiatan pembangunan. Dampak ini dapat berakibat positif maupun negatif yang keduanya perlu diantisipasi. Dalam melihat dampak, perlu dilihat terlebih dahulu tentang program, output, goals, dan impact. Sebagai ulasan misalnya; Program pembangunan saluran irigasi tersier telah dianggap selesai karena output (hasil) yang berupa beberapa panjang saluran irigasi primer adalah untuk menaikkan produksi padi sebesar 3% per tahun. Selanjutnya produksi padi yang meningkatkan 3% itu memberikan dampak (impact) sosial-ekonomi budaya kepada petani dan masyarakat disekitarnya. Misalnya dengan naiknya produksi padi 3%, maka pendapatan petani naik dan karena pendapatan petani naik, maka daya
Wenny Subandi : Analisis Dampak Pemadaman Listrik Terhadap Pendapatan Pengusaha Warung Internet (WARNET) Di Kota Medan, 2009.
USU Repository © 2009
beli naik, tingkat kesejahteraan naik, pola tingkah laku berubah misalnya kebiasaan minum dari yang semula minum teh dalam cangkir berubah menjadi minum teh botol, karena alasan disamping mampu membeli juga supaya oleh masyarakatnya disebut keluarga modern.