a. Air BOD (mg/lt) < 10 < 10 < 9 < 9 < 8 COD (mg/lt) < 50 < 50 < 45 < 45 < 40 b. Udara CO (ppm) < 15 < 15 < 14 < 14 < 13 HC(µg/m3) < 150 < 150 < 145 < 145 < 140 24. Jumlah Sumber Pencemar
Lingkungan yang Tertangani
Unit usaha 290 320 360 360 360
25. Penurunan Luas Kerusakan Lahan
Ha 3,00 6,00 6,00 9,00 9,00
26. Penurunan Fluktuasi Muka Air Tanah
Cm 268,00 263,00 258,00 253,00 248,00 27. Jumlah Pusat Penanggulangan
Bencana
Buah 1 1 1 1 1
28. Jumlah Regulasi tentang Pengurangan Resiko Bencana
Buah 1 2 2 2 2
29. Peningkatan Rasio Elektrifikasi Persen 0,020 0,020 0,020 0,015 0,015 30. Peningkatan Kapasitas Energi
Listrik
Persen 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30
31. Pemenuhan Kebutuhan Air di Daerah Sulit Air
Persen 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00
32. Tersedianya Informasi Publik Bagi Kelompok Strategis
Jmlh kelompok
5,00 8,00 10,00 13,00 15,00
Uraian program di atas merupakan program yang diutamakan pelaksanaannya dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan, dengan berdasarkan pada indikator pencapaiannya. Sementara itu, program lain yang tidak tercantum dalam uraian di atas tetap dapat dilaksanakan oleh semua urusan pengampu sesuai dengan fungsi dan ketugasannya.
D. TEMA DAN PRIORITAS
PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2012
1. Tema Pembangunan Daerah
Tema Pembangunan Daerah yang dituangkan dalam RKPD tahun 2012 mengacu pada hal-hal berikut:
1) Rencana Tata Ruang dan Wilayah Provinsi (RTRWP); 2) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah;
Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun Anggaran 2013 71 3) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah;
4) Rencana Kerja Pemerintah RI Tahun 2012 dengan Tema Pembangunan Nasional Tahun 2012 yang berbunyi “Percepatan dan Perluasan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkeadilan bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat”.
Selain keempat hal di atas, tema pembangunan tahun 2012 juga memperhatikan dinamika dan realitas kondisi umum daerah yang di dalamnya mencakup hal-hal sebagai berikut:
1) Evaluasi Pelaksanaan RKPD tahun 2011; 2) Capaian-capaian pada tahun sebelumnya;
3) Isu strategis dan masalah mendesak yang harus segera ditangani. Dengan mengacu 4 hal (RTRWP, RPJPD, RPJMD, RKP 2012) dan memperhatikan tiga dinamika dan realitas kondisi umum daerah, sebagaimana disebut di atas, maka tema pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah DIY dalam RKPD DIY tahun 2012 adalah: ”Perluasan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan kembali akibat bencana guna meningkatkan kesejahteraan rakyat”. Perluasan dimaknai sebagai upaya untuk memperluas basis pertumbuhan, baik secara sektor maupun secara wilayah. Pembangunan kembali dimaknai sebagai upaya merehabilitasi dan merekonstruksi daerah terdampak bencana. Sedangkan peningkatan kesejahteraan rakyat dimaknai sebagai terjadinya kemajuan dalam seluruh aspek kehidupan masyarakat, baik dari aspek materi maupun aspek spritual, yang antara lain diukur dari tingkat pertumbuhan ekonomi, pengurangan jumlah penduduk miskin serta pengurangan pengangguran.
2. Prioritas Pembangunan Daerah
Prioritas pembangunan daerah tahun 2012 pada dasarnya adalah gambaran prioritas pembangunan tahun rencana yang diambil dan dikaitkan dengan program pembangunan daerah (RPJMD) tahun rencana serta prioritas nasional tahun 2012. Dekomposisi tema menjadi prioritas mempertimbangkan empat dimensi penting, yaitu:
1) Dimensi ekonomi, dirahkan dalam upaya meningkatkan produktifitas, stabilitas ekonomi dan pemerataan ekonomi; 2) Dimensi infrastruktur, diarahkan dalam upaya memantapkan
sarana prasarana pelayanan publik dan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi;
72 Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun Anggaran 2013
3) Dimensi kesejahteraan rakyat, diarahkan dalam upaya memperluas cakupan dan meningkatkan mutu pelayanan dasar utamanya kepada masyarakat miskin;
4) Dimensi pemerintahan, diarahkan dalam upaya meningkatkan profesionalisme aparatur dan tata kelola pemerintahan yang lebih efektif.
Maka, untuk mendukung pelaksanaan tema pembangunan tersebut di atas, prioritas pembangunan DIY Tahun 2012 adalah:
1) Pendidikan dan Kebudayaan; 2) Kesehatan;
3) Pariwisata;
4) Ketahanan Pangan dan Agro Industri; 5) Iklim Investasi dan Usaha;
6) Infrastruktur;
7) Penanggulangan Kemiskinan;
8) Lingkungan Hidup dan Mitigasi Bencana; 9) Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola; 10)Pengarusutamaan Gender.
Prioritas tersebut disusun berdasarkan kriteria:
1) Memiliki dampak yang besar terhadap pencapaian sasaran-sasaran pembangunan sesuai tema pembangunan;
2) Memiliki sasaran-sasaran dan indikator kinerja yang terukur sehingga langsung dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat;
3) Mendesak dan penting untuk segera dilaksanakan;
4) Merupakan tugas dan tanggung jawab pemerintah untuk melaksanakannya;
5) Realistis untuk dilaksanakan dan diselesaikan dalam kurun waktu satu tahun.
Sementara prioritas pembangunan nasional yang akan mendukung pelaksanaan RKP Tahun 2012 akan bertumpu pada 11 prioritas nasional, yaitu: (1) Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola; (2) Pendidikan; (3) Kesehatan; (4) Penanggulangan Kemiskinan; (5) Ketahanan Pangan; (6) Infrastruktur; (7) Iklim Investasi dan Usaha; (8) Energi; (9) Lingkungan Hidup dan Bencana; (10) Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluas, dan Pascakonflik; (11) Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi, serta 3 Prioritas Lainnya yaitu: (1) Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan; (2)
Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun Anggaran 2013 73 Bidang Perekonomian, dan; (3) Bidang Kesejahteraan Rakyat, sebagaimana tertuang di dalam RPJMN 2010-2014.
Sasaran-sasaran pada tiap prioritas dijabarkan dalam tabel berikut ini:
Tabel II.5 Jabaran Sasaran Tiap Prioritas Pembangunan Daerah
No Prioritas Sasaran
1. Pendidikan dan Kebudayaan Meningkatnya kualitas pendidikan di semua jenjang dan jalur pendidikan Meningkatnya aksesibilitas pelayanan pendidikan kepada seluruh masyarakat dalam suasana dan lingkungan yang kondusif
Meningkatnya budaya baca masyarakat Meningkatnya kapasitas pemuda, prestasi dan sarana olahraga
berkembang dan lestarinya budaya lokal, kawasan budaya dan benda cagar budaya (BCB)
2. Kesehatan Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat Meningkatnya aksesibilitas, kualitas pelayanan KB dan kesehatan reproduksi serta meningkatnya pemberdayaan dan ketahanan keluarga
3. Pariwisata Terwujudnya kepariwisataan yang berdaya saing tinggi
4. Ketahanan Pangan dan Argo industri
Terwujudnya ketersediaan dan kecukupan konsumsi pangan yang meliputi konsumsi energy dan protein untuk masyarakat
5. Iklim Investasi dan Usaha Meningkatnya ketahanan ekonomi masyarakat
6. Infrastruktur Meningkatnya ketersediaan infrastruktur yang memadai baik kuantitas dan kualitas
Tewujudnya pemerataan sarana dan prasarana public
Meningkatnya kemanfaatan ruang bagi semua kepentingan secara terpadu, berdayaguna dan berhasilguna, tertib, serasi, seimbang, lestari dan berkelanjutan
74 Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun Anggaran 2013
No Prioritas Sasaran
Meningkatnya kualitas konstruksi
7. Penanggulangan Kemiskinan Meningkatnya kualitas pengelolaan ketenagakerjaan
Meningkatnya kualitas pengelolaan ketransmigrasian
Meningkatnya kemandirian dan keberdayaan masyarakat dan desa
8. Lingkungan Hidup dan Mitigasi Bencana
Terwujudnya pembangunan daerah yang berwawasan lingkungan
9. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola
Terwujudnya pemerintahan yang responsive, transparan dan akuntabel Terlaksananya Tata Kelola SKPD dengan baik
Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun Anggaran 2013 75