Pa sa l 1
Angka 1 Yang dim ak sud dengan dilak sanakan secara sw akelola adalah :
Dilaksanakan sendir i secara langsung oleh inst ansi penanggung j aw ab anggaran;
I nst it usi pem erint ah pener im a kuasa dar i penanggung j awab anggaran, m isalnya : pergur uan t inggi negeri at au lem baga penelit ian/ ilm iah pem erint ah;
Kelom pok m asyarakat penerim a hibah dari penanggung j aw ab anggaran.
Angka 2 Cukup j elas Angka 3 Cukup j elas Angka 4 Cukup j elas Angka 5 Cukup j elas Angka 6 Cukup j elas Angka 7 Cukup j elas Angka 8 Cukup j elas Angka 9 Cukup j elas Angka 10 Cukup j elas Angka 11 Cukup j elas Angka 12 Cukup j elas Angka 13 Cukup j elas Angka 14 Cukup j elas Angka 15 Cukup j elas Angka 16 Cukup j elas Angka 17 Cukup j elas
Angka 18 Krit eria Usaha kecil adalah :
Mem ilik i kekayaan ber sih paling banyak Rp200.000.000,00 ( dua rat us j ut a rupiah) , t idak t er m asuk t anah dan bangunan t em pat usaha at au m em iliki hasil penj ualan t ahunan paling banyak Rp1.000.000.000,00 ( sat u m iliar r upiah) ; dan Milik Warga Negara I ndonesia; dan
Berdir i sendir i, bukan m erupakan anak perusahaan at au cabang per usahaan yang dim ilik i, dikuasai, at au berafiliasi baik langsung m aupun t idak langsung dengan Usaha Menegah at au Usaha Besar; at au
Koperasi kecil yang m em punyai unit usaha j asa pem borongan, pengadaan bar ang at au j asa lainnya.
Pem bukt ian usaha kecil cuk up dengan sur at ij in usaha y ang dikeluarkan oleh pem erint ah kabupat en/ kot a set em pat .
Angka 19 Cukup j elas Angka 20 Cukup j elas Angka 21 Cukup j elas Angka 22 Cukup j elas
Pa sa l 2
Ayat (1) Yang dim aksud dengan dibiayai dar i APBN/ APBD adalah pengadaan bar ang/ j asa yang sebagian at au seluruh dananya bersum ber dar i APBN/ APBD.
Ayat ( 2) Cukup j elas
Pa sa l 3
Panit ia pengadaan dan/ at au pej abat yang ber w enang dalam m engeluarkan keput usan, k et ent uan, prosedur, dan t indakan lainnya, harus didasark an pada nilai- nilai dasar t ersebut . Dengan dem ikian akan dapat t ercipt a suasana yang kondusif bagi t ercapainya efisiensi, part isipasi dan persaingan yang sehat dan t erbuka ant ara penyedia j asa yang set ara dan m em enuhi syarat , m enj am in rasa keadilan dan kepast ian huk um bagi sem ua pihak , sehingga dapat m eningkat kan kepercayaan m asyarakat t erhadap proses pengadaan barang/ j asa, karena hasilny a dapat dipert anggungj aw abkan kepada m asyarakat , baik dari segi fisik, keuangan dan m anfaat nya bagi kelancaran pelaksanaan t ugas inst it usi pem er int ah.
Pa sa l 4
Huruf a Cukup j elas Huruf b Cukup j elas Huruf c Cukup j elas Huruf d Cukup j elas Huruf e Cukup j elas Huruf f Cukup j elas
Huruf g Wilayah Republik I ndonesia t er m asuk Kant or Per w ak ilan Republik I ndonesia di luar negeri.
Huruf h Pengum um an secara t erbuk a art inya dium um kan di m edia cet ak , m edia elekt ronik, dan papan pengum um an r esm i unt uk penerangan um um .
Pa sa l 5
Huruf a Cukup j elas Huruf b Cukup j elas Huruf c Cukup j elas Huruf d Cukup j elas
Huruf e Yang dim aksud dengan “ m enghindar i dan m encegah t erj adinya pert ent angan k epent ingan para pihak y ang t erkait , langsung m aupun t idak langsung dalam proses pengadaan” , adalah dim aksudkan unt uk m enj am in perilaku dan t indakan t idak m endua dari para pihak dalam m elaksanakan t ugas, fungsi dan perannya. Oleh karena it u, yang ber sangkut an t idak boleh m em ilik i/ m elakukan peran ganda, m isalny a :
Dalam suat u perusahaan Perseroan Terbat as, seorang anggot a Direk si t idak boleh m erangkap sebagai Dew an Kom isar is;
Dalam pelaksanaan proyek j asa konst r uksi/ pem borongan, konsult an perencana t idak boleh bert indak sebagai pelak sana/ pem borong pek erj aan yang direncanakannya, kecuali dalam pelak sanaan t urnkey cont ract ;
Pengurus koperasi pegaw ai at au anak perusahaan dalam suat u inst ansi/ BHMN/ BUMN/ BUMD yang m engikut i pengadaan barang/ j asa dan bersaing dengan per usahaan lainnya, t idak boleh m erangkap sebagai anggot a panit ia pengadaan at au sebagai pej abat y ang berw enang m enent ukan pem enang lelang/ Pem ilihan Langsung/ Penunj ukan Langsung.
Huruf f Cukup j elas Huruf g Cukup j elas Huruf h Cukup j elas
Pa sa l 6
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Pengadaan barang/ j asa sw akelola adalah pelaksanaan pekerj aan yang direncanakan, dik erj ak an, dan diaw asi sendir i oleh inst it usi pem er int ah penanggungj awab anggar an at au inst it usi pem er int ah penerim a kuasa dari penanggungj aw ab anggaran at au kelom pok m asyar akat pener im a hibah.
Pa sa l 7 Ayat ( 1)
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Proses penyusunan Naskah Pinj am an/ Hibah Luar Neger i ( NPHLN) harus berpedom an pada Keput usan Presiden ini.
Huruf c Pengadaan barang/ j asa unt uk invest asi adalah barang/ j asa yang dit uj ukan unt uk m enam bah aset guna m eningkat kan kem am puan operasi baik dalam j angk a pendek , m enengah, m aupun j angka panj ang dan pada um um nya t idak habis dipak ai dalam 1 ( sat u) t ahun.
Dalam pem bukuan/ neraca perusahaan aset t ersebut dapat berupa akt iva lancar m aupun m aupun akt iv a t et ap.
Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas
Pa sa l 8
Kom ponen biaya adm inist rasi proyek harus disediakan dalam anggaran Huruf a Besaran honorarium pengguna barang/ j asa, panit ia/ pej abat
pengadaan, bendaharaw an, dan st af proyek dit et apkan secara proporsional ber dasarkan pengalam an dan profesionalism e;
Huruf b Biaya pengum um an pengadaan barang/ j asa m eliput i : Biaya pengum um an rencana pengadaan barang/ j asa pada aw al pelaksanaan anggaran;
Biaya pengum um an pem ilihan penyedia bar ang/ j asa. Huruf c Cukup j elas
Huruf d Cukup j elas
Pa sa l 9 Ayat ( 1)
Huruf a Cukup j elas Huruf b Cukup j elas
Huruf c Yang dim aksud persyarat an m anaj erial, ant ara lain:
Berpendidikan sekurang- kurangnya Diplom a 3 ( D3)
sesuai dengan bidang keahlian yang diperlukan; Mem ilik i ser t ifikat pengadaan barang/ j asa pem erint ah; Mem ilik i pengalam an m inim al 2 ( dua) t ahun m em im pin/ m engorganisasi kelom pok kerj a yang berkait an dengan kegiat an pengadaan barang/ j asa;
Mem ilik i ket aat an yang t inggi dalam m elaksanakan set iap t ugas/ pekerj aannya;
Mem ilik i kem am puan unt uk m engam bil keput usan, bert indak t egas dan k et eladanan dalam sikap dan per ilaku ant ar a lain t idak t erlibat korupsi, kolusi, dan nepot ism e ( KKN) ;
Penilaian kondit e dan prest asi kerj a ( Daft ar Penilaian Pelak sanaan Pekerj aan) unt uk m asa 3 ( t iga) t ahun t er akhir dengan nilai r at a- r at a m inim al “ Baik” .
Huruf d Dalam m asa t ransisi, sebelum m em iliki sert ifikat keahlian pengadaan barang/ j asa pem erint ah, seseorang
yang t elah diangkat m enj adi pengguna har us m engikut i pelat ihan pengadaan barang/ j asa pem erint ah.
Pej abat yang w aj ib m em punyai sert ifikat keahlian pengadaan barang/ j asa adalah: pem im pin proyek, pem im pin bagian proyek, pengguna anggaran Daerah, pej abat yang disam akan, dan panit ia/ pej abat pengadaan.
Huruf e Cukup j elas
Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas
Ayat ( 4) Yang dim aksud dengan dilarang m engadakan ikat an perj anj ian adalah m enerbit k an surat penunj ukan dan/ at au m enandat angani surat per int ah ker j a/ kont r ak.
Ayat ( 5) Cukup j elas
Pa sa l 1 0
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2) Cukup j elas
Ayat ( 3) Anggot a panit ia yang berasal dar i inst ansi t eknis lain adalah anggot a panit ia yang diangkat dari unit kerj a/ inst ansi/ depart em en/ lem baga lain k arena di inst ansi yang sedang m elakukan pengadaan barang/ j asa t idak m em punyai pegawai yang m em aham i m asalah t eknis yang ada dalam ket ent uan pengadaan barang/ j asa, j enis pekerj aan, dan isi dokum en pengadaan dari pek erj aan y ang akan dilakukan pengadaanny a.
Ayat ( 4)
Huruf a Cukup j elas Huruf b Cukup j elas Huruf c Cukup j elas Huruf d Cukup j elas
Huruf e Hubungan keluarga yang dim ak sud adalah hubungan keluarga sedar ah dan sem enda.
Huruf f Cukup j elas
Ayat ( 5) Cukup j elas Ayat ( 6) Cukup j elas Ayat ( 7) Cukup j elas Ayat ( 8) Cukup j elas
Ayat ( 1)
Huruf a Yang dim aksud dengan m em enuhi ket ent uan perat uran perundang- undangan unt uk m enj alankan usaha/ kegiat an sebagai penyedia barang/ j asa ant ara lain perat uran per undang- undangan di bidang j asa konst ruk si, kesehat an, perhubungan, per indust r ian. Huruf b Cukup j elas
Huruf c Cukup j elas Huruf d Cukup j elas Huruf e Cukup j elas Huruf f Cukup j elas Huruf g Cukup j elas
Huruf h Merupakan kew aj iban panit ia/ pej abat pengadaan unt uk m encar i inform asi dalam rangka m eyakini at au m em ast ikan suat u badan usaha t idak m asuk dalam daft ar hit am inst ansi pem er int ah m anapun dengan cara ant ara lain m enghubungi pengguna barang/ j asa sebelum nya. Unt uk m em percepat k erj a panit ia/ pej abat pengadaan, cukup penyedia m em buat pernyat aan bahw a penyedia barang/ j asa t idak sedang m asuk dalam daft ar hit am . Kepada seluruh penyedia j asa j uga t idak diw aj ibkan m em punyai surat ket er angan t idak m asuk dalam daft ar hit am dar i inst ansi/ lem baga baik pem erint ah m aupun swast a.
Huruf i Cukup j elas Huruf j Cukup j elas
Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas
Ayat ( 4) Yang dim ak sud dengan per t ent angan kepent ingan ant ara lain:
Peny edia barang/ j asa yang t elah dit unj uk sebagai konsult an perencana t idak boleh m enj adi penyedia barang/ j asa pem borongan unt uk pekerj aan fisik yang dir encanakan; Peny edia barang/ j asa yang t elah dit unj uk sebagai konsult an pengaw as t idak boleh m enj adi penyedia/ barang j asa pem borongan unt uk pekerj aan fisik yang diaw asi;
Ayat ( 5) Cukup j elas
Pa sa l 1 2 Cukup j elas
Ayat ( 1) Dat a yang digunakan sebagai dasar penyusunan HPS ant ara lain :
Harga pasar set em pat m enj elang dilaksanakannya pengadaan;
I nform asi biay a sat uan yang dipublikasikan secara r esm i oleh Badan Pusat St at ist ik ( BPS) , asosiasi t er kait dan sum ber dat a lain yang dapat dipert anggungj awabkan;
Daft ar biaya/ t arif barang/ j asa yang dikeluarkan oleh agen t unggal/ pabrikan;
Biaya kont rak sebelum nya yang sedang berj alan dengan m em per t im bangkan fakt or perubahan biaya, apabila t er j adi perubahan biaya;
Daft ar biaya st andar yang dikeluarkan oleh inst ansi yang berwenang.
Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas
Ayat ( 4) Nilai t ot al HPS dium um kan sej ak r apat penj elasan lelang/ aanw ij zing, r incian HPS t idak boleh dibuka dan bersifat rahasia.
Ayat ( 5) Cukup j elas
Pa sa l 1 4
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas Ayat ( 4) Cukup j elas Ayat ( 5) Cukup j elas Ayat ( 6) Cukup j elas Ayat ( 7) Cukup j elas Ayat ( 8) Cukup j elas Ayat ( 9) Cukup j elas Ayat ( 10) Cukup j elas
Ayat ( 11) Yang dim ak sud dengan prakualifikasi m assal unt uk pengadaan barang/ j asa kurun wakt u t ert ent u adalah pelak sanaan pr akualifikasi y ang dilakukan secar a sekaligus kepada seluruh calon peny edia barang/ j asa yang m endaft ar dengan m ener bit kan t anda daft ar lulus prakualifikasi/ sej enis yang ber laku pada kurun w akt u t ert ent u, m isalnya 1 ( sat u) t ahun anggaran dan hanya berlaku unt uk Depar t em en/ Kem ent er ian/ Lem baga/ TNI / Polr i/ Pem er int ah Daerah/ BI / BHMN/ BUMN/ BUMD yang m enerbit kan.
Ayat ( 12) Sem ua pungut an yang dilakukan oleh pengguna/ panit ia/ pej abat pengadaan harus diset orkan ke Kas Negara.
Pa sa l 1 5 Cukup j elas
Pa sa l 1 6
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3)
Huruf a Cukup j elas Huruf b Cukup j elas Huruf c Cukup j elas
Huruf d Yang dim aksud dengan krit eria dan per syarat an yang diskr im inat if dan t idak obyek t if, ant ara lain :
Persyarat an- persyarat an yang m enghalangi t erwuj udnya persaingan sehat , m isalnya: per syarat an m enj adi anggot a asosiasi t er t ent u, penggunaan m et ode pem ilihan penyedia dengan cara undian, m engharuskan pelak sanaan pengadaan barang/ j asa kepada BUMD set em pat , dan sebagainya;
Persyarat an- persyarat an yang m enghalangi keikut sert aaan peny edia bar ang/ j asa dar i daerah lain, m isalnya: kew aj iban m em punyai rekening di bank daerah set em pat , kew aj iban m em buka kant or perw akilan/ cabang sebelum dit unj uk sebagai peny edia barang/ j asa, kew aj iban m em punyai surat ij in t em pat usaha ( SI TU) daerah set em pat ;
Pa sa l 1 7
Ayat ( 1) Cukup j elas
Ayat ( 2) Pengum um an pem ilihan penyedia barang/ j asa harus dapat m em ber ikan inform asi secara luas kepada m asyarakat dunia usaha baik pengusaha daerah set em pat m aupun pengusaha daerah lainnya.
Ayat ( 3) Cukup j elas Ayat ( 4) Cukup j elas Ayat ( 5) Cukup j elas
Pa sa l 1 8 Cukup j elas Pa sa l 1 9 Cukup j elas
Pa sa l 2 0 Cukup j elas Pa sa l 2 1 Cukup j elas Pa sa l 2 2
Ayat ( 1) Cukup j elas
Ayat ( 2) Pengum um an pem ilihan penyedia j asa konsult ansi harus dapat m em berikan inform asi kepada m asyarakat luas, t erut am a penyedia j asa k onsult ansi baik dari daer ah set em pat m aupun dari daerah lainnya.
Ayat ( 3) Cukup j elas Ayat ( 4) Cukup j elas Ayat ( 5) Cukup j elas
Pa sa l 2 3
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2)
Huruf a Met oda 1 ( sat u) sam pul hanya unt uk pengadaan j asa konsult ansi dengan m et oda evaluasi penunj ukan langsung.
Huruf b Met oda 2 ( dua) sam pul unt uk pengadaan j asa konsult ansi dengan m et oda ev aluasi selain penunj ukan langsung.
Huruf c Met oda 2 ( dua) t ahap hanya digunakan unt uk pengadaan j asa konsult ansi yang bersifat kom pleks dan biayanya r elat if besar yang m enggunakan m et oda evaluasi k ualit as .
Pa sa l 2 4
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2) Cukup j elas
Ayat ( 3) Pada prinsipnya harga sat uan t idak dapat dinegosiasik an, kecuali unt uk biaya langsung non per sonil y ang dapat digant i ( reim burseable at cost ) at au biaya langsung personil yang dinilai t idak waj ar.
Ayat ( 4) Cukup j elas Ayat ( 5) Cukup j elas Ayat ( 6) Cukup j elas
Pa sa l 2 5 Cukup j elas Pa sa l 2 6 Cukup j elas Pa sa l 2 7
Huruf a Cukup j elas Huruf b Cukup j elas
Huruf c Yang dim ak sud dengan pej abat yang berw enang lainnya adalah pengguna barang/ j asa, at asan langsung/ at asan pengguna barang/ j asa.
Huruf d Cukup j elas Huruf e Cukup j elas
Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas Ayat ( 4) Cukup j elas Ayat ( 5) Cukup j elas Ayat ( 6) Cukup j elas Ayat ( 7) Cukup j elas Ayat ( 8) Cukup j elas
Pa sa l 2 8
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2)
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Seleksi ulang yang disebabk an karena t idak ada pesert a yang m em enuhi per syarat an t eknis m aka dilakukan dengan:
m elakukan per baikan KAK;
m engum um k an k em bali pengadaan j asa k onsult ansi; m elakukan kem bali prak ualifikasi dan m eny usun kem bali daft ar pendek konsult an.
Huruf c Seleksi ulang yang disebabk an karena t idak ada pesert a yang m enyet uj ui/ m enyepakat i klar ifikasi dan negosiasi, m aka dilakukan dengan :
m engum um k an k em bali pengadaan j asa k onsult ansi; m elakukan kem bali prak ualifikasi dan m enyusun daft ar pendek konsult an dengan t idak m engikut ser t akan konsult an yang t elah m asuk dalam daft ar pendek konsult an sebelum nya.
Ayat ( 3) Cukup j elas
Ayat ( 4) Apabila sanggahan dan sanggahan banding karena sebab pada Pasal 27 ayat ( 1) huruf b, huruf c at au huruf e t er nyat a benar, m aka dilak ukan lelang/ seleksi um um / t erbat as ulang dengan m em bent uk panit ia/ pej abat pengadaan baru;
Ayat ( 6) Cukup j elas Ayat ( 7) Cukup j elas Ayat ( 8) Cukup j elas Ayat ( 9) Cukup j elas Ayat ( 10) Cukup j elas Ayat ( 11) Cukup j elas Ayat ( 12) Cukup j elas Ayat ( 13) Cukup j elas
Pa sa l 2 9 Cukup j elas Pa sa l 3 0
Ayat ( 1) Cukup j elas
Ayat ( 2) Sist em kont rak ini lebih t epat digunakan unt uk pem belian barang dengan cont oh yang j elas, at au unt uk j enis pek er j aan borongan yang perhit ungan volum enya unt uk m asing- m asing unsur/ j enis pek erj aan sudah dapat diket ahui dengan past i berdasar kan gam bar rencana dan spesifikasi t ek nisnya. Harga yang m engikat dalam kont rak sist em ini adalah t ot al penaw aran har ga.
Ayat ( 3) Unt uk sist em kont rak harga sat uan, pekerj aan t am bah/ k urang dim ungk inkan berdasarkan hasil pengukuran bersam a at as pekerj aan y ang diper lukan. Per t im bangan unt uk m em ilih dengan cara ini adalah karena unt uk keakurat an pengukuran volum e pekerj aan yang t inggi diper lukan sur vei dan penelit ian yang sangat m endalam , det ail dan sam pel yang banyak, wakt u y ang lam a sehingga biaya sangat besar, padahal penguk uran j uga lebih m udah dalam pelak sanaan, dipihak lain pek erj aan sangat m endesak dan har us segera dilaksanak an, sehingga unt uk pek erj aan yang sifat kondisinya seper t i hal t er sebut t idak t epat bila digunakan kont rak dengan Sist em lum p sum .
Ayat ( 4) Cukup j elas
Ayat (5) Sist em ini lebih t epat digunakan unt uk m em beli suat u barang at au indust r i j adi yang hanya diper lukan sekali saj a, dan t idak m engut am akan kepent ingan unt uk alih ( t ransfer) t eknologi selanj ut nya.
Ayat ( 6) Cukup j elas Ayat ( 7) Cukup j elas
Ayat ( 8) Unt uk sist em kont rak t ahun j am ak per lu diperhat ikan bahw a ket ent uan m engenai eskalasi dan per hit ungan rum us eskalasi dit et apkan oleh kepala kant or/ sat uan kerj a/ pim pinan proyek/ pim pinan bagian proyek dan dim asukan dalam dokum en pengadaan/ kont rak.
Ayat ( 10) Cukup j elas
Pa sa l 3 1
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas Ayat ( 4) Cukup j elas Ayat ( 5) Cukup j elas
Ayat ( 6) Bent uk st andar kont rak dan SPK dicant um k an pada dokum en pengadaan dan disam paikan kepada para calon penyedia j asa.
Ayat ( 7) Unt uk m em perlancar per siapan penandat anganan kont rak dan m em per kecil resiko yang m ungk in t erj adi dalam pelak sanaan k ont rak baik secara m at erial m aupun finansial, m aka unt uk pengadaan barang/ j asa yang kom pleks dan at au ber nilai di at as Rp50.000.000.000,00 ( lim a puluh m iliar rupiah) agar sej ak penyusunan dokum en pengadaan khususnya pem buat an konsep kont rak t elah m enggunakan j asa ahli hukum kont rak yang profesional.
Pa sa l 3 2
Ayat ( 1) Bent uk acara serah t erim a lapangan dit et apkan berdasark an hasil berit a acara peninj auan lapangan yang dilak ukan pada saat peninj auan lapangan.
Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas Ayat ( 4) Cukup j elas Ayat ( 5) Cukup j elas
Pa sa l 3 3
Ayat ( 1) Cukup j elas
Ayat ( 2) Khusus unt uk pekerj aan k onst r uksi, pem bayaran hanya dapat dilak uk an senilai pekerj aan yang t elah t erpasang, t idak t er m asuk bahan- bahan, alat - alat yang ada di lapangan.
Pa sa l 3 4
Dalam m elaksanakan perubahan kont rak har us m em per hat ikan sist em kont rak. Ket ent uan perpanj angan pelak sanaan kont rak harus dengan dokum en t er t ulis dari pem beri t ugas.
Pa sa l 3 6
Ayat ( 1) Cukup j elas Ayat ( 2) Cukup j elas Ayat ( 3) Cukup j elas
Ayat ( 4) Masa pem eliharaan pek erj aan harus diberikan w ak t u y ang cukup, dengan m em perhat ikan sifat , j enis dari