Disamping itu, ditahun 2012 ini ada beberapa pegawai yang mutasi keluar maupun mutasi masuk, yaitu :
D. Pengelolaan Administrasi 1. Administrasi Peradilan
DIPA 02 yaitu Program Peningkatan Pelayanan dan bantuan hukum di Pengadilan Agama sebesar Rp. 20.700.000,-
2.2. Realisasi/pelaksanaan
Realisasi belanja barang DIPA 01 program 1066.001 Pengadilan Agama Pasuruan tahun 2012 sebesar Rp. 385.432.762,- dan program 1066.003 sebesar Rp. 82.013.650,- bila diprosentasekan atas seluruh MAK belanja barang DIPA 01 sebesar 99,49%.
Realisasi belanja barang DIPA 04 sebesar Rp. 18.507.000,- atau 89,41%.
3. Belanja Modal
3.1. Rencana Kerja Anggaran Kementrian Lembaga (RKA-KL)
NIHIL
3.2. Realisasi/pelaksanaan
NIHIL
3.3. Sisa Anggaran Pelaksanaan
NIHIL
D. Pengelolaan Administrasi 1. Administrasi Peradilan
1.a. Prosedur Penerimaan Perkara
Pelaksanaan kegiatan penerimaan perkara pada Pengadilan Agama Pasuruan telah dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/001/SK/1/1991 tentang Pola Pembinaan dan
Pengendalian Administrasi Kepaniteraan Pengadilan (BINDALMIN) yaitu dengan sistim Meja yakni Meja I, Meja II dan Meja III. Sedangkan Kasir termasuk bagian dari Meja satu yang bertugas menerima uang panjar biaya perkara serta menyerahkan SKUM atau (kwitansi) kepada pihak-pihak berperkara.
Dalam kegiatan pembuatan Penetapan Majelis Hakim (PMH), surat penugasan Panitera Pengganti dan Penetapan Hari Sidang (PHS) pada
tahun 2012 sebanyak 1992 perkara dan sudah dibuatkan semua tanpa ada perkara yang belum dibagi.
1.b. Register Perkara
Pengadilan Agama Pasuruan telah melaksanakan tertib pencatatan dalam buku register perkara yang jumlahnya sebanyak 14 macam, yang meliputi : 1). Register Induk Perkara Gugatan
2). Register Induk Perkara Permohonan 3). Register Permohonan Banding 4). Register Permohonan Kasasi
5). Register Permohonan Peninjauan Kembali (PK) 6). Register Surat Kuasa Khusus
7). Register Penyitaan Barang tidak bergerak 8). Register Penyitaan Barang bergerak 9). Register Eksekusi
10) Register Akta Cerai
11) Register Permohonan Pembagian Harta Peninggalan diluar sengketa 12) Register Ekonomi Syari’ah
13) Register Eksekusi Putusan Arbitrase 14) Register Mediasi.
1.c. Keuangan Perkara
Penerimaan Keuangan Perkara di Pengadilan Agama Pasuruan telah dicatat dan dibukukan sesuai dengan ketentuan yang berlaku adalah sebagai berikut:
- KI-PA1/G. : Untuk perkara Gugatan. - KI.PA1/P. : Untuk perkara Permohonan.
- KI.PA2 : Untuk perkara permohonan Banding. - KI.PA3 : Untuk perkara permohonan Kasasi - KI.PA4 : Untuk perkara permohonan PK - KI.PA5 : Untuk permohonan Eksekusi. 2). Buku Induk Keuangan Perkara :
- KI.PA6 : Untuk Buku Induk Keuangan perkara.
- KI.PA7 : Untuk Buku Induk Keuangan Biaya Eksekusi. 3). Buku Keuangan Biaya Kepaniteraan
4). Buku Kas Pembantu.
5). Buku Biaya Panggilan dan Pemberitahuan putusan 6). Buku Biaya Proses
Adapun semua penerimaan dan pengeluaran keuangan perkara tahun 2012 dapat dilihat sebagai berikut :
c.1. Buku Induk Keuangan Perkara
Ketua Pengadilan Agama Pasuruan melakukan pengawasan rutin setiap akhir bulan dan pengawasan insidentil 3 (tiga) bulan sekali pada pertengahan bulan. Sejak diberlakukannya Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 4 Tahun 2010, semua uang pihak ketiga disimpan di BNI Syariah Kantor Cabang Pasuruan dengan rekening giro nomor 149931394 atas nama Pengadilan Agama Pasuruan. Pada saat
dilakukan pemeriksaan, Ketua Pengadilan Agama meminta pada Kasir untuk menutup Kas di Bank dan diminta print out keluar masuk uang di bank. Ketua juga memerintahkan kepada pemegang Buku Induk Keuangan perkara untuk menutup pembukuannya. Pemeriksa menutup
dan menandatangani penutupan tersebut serta diketahui oleh Ketua Pengadilan Agama. Adapun keadaan Buku Induk Keuangan :
PENERIMAAN : - Saldo tahun 2011 Rp. 125.564.000,- - Terima tahun 2012 Rp. 911.115.543,- + Jumlah Rp. 1.036.679.543,- PENGELUARAN : - Biaya panggilan Rp. 508.194.000,- - Biaya penerjemah Rp. 0,- - Biaya sita Rp. 0,- - Biaya pemeriksaan setempat Rp. 875.000,- - Biaya Administrasi Rp. 0,- - Biaya pemberitahuan Rp. 132.970.000,- - Lain-lain / Biaya ATK Rp. 48.650.000,-
- Meterai Rp. 11.868.000,-
- Biaya Kepaniteraan / HHK Rp. 69.440.000,- - Pengiriman biaya Banding/Kasasi Rp. 1.300.000,- - Pengembalian sisa panjar Rp. 173.608.000,- - Lain-lain/penggandaan berkas banding Rp. 900.000,- - Lain-lain / bunga bank Rp. 338.543,-_ +
Jumlah Rp. 948.143.543,-
Saldo Rp. 88.536.000,-
c.2. Buku Jurnal Keuangan Perkara
1. Keuangan Tingkat Pertama :
- Penerimaan Rp. 1.032.004.543,-
- Pengeluaran Rp. 944.893.543,-
-
2. Keuangan Tingkat Banding :
- Penerimaan Rp. 1.480.000,-
- Pengeluaran Rp. 1.400.000,-
-
- Sisa Rp. 80.000,-
3. Keuangan Tingkat Kasasi :
- Penerimaan Rp. 3.195.000,-
- Pengeluaran Rp. 1.840.000,-
-
- Sisa Rp. 1.345.000,-
4. Keuangan Peninjauan Kembali :
- Penerimaan Rp. 0,- - Pengeluaran Rp. 0,- - - Sisa Rp. 0,-5. Keuangan Eksekusi : - Penerimaan Rp. 3.000.000,- - Pengeluaran Rp. 162.000,- - - Sisa Rp. 2.838.000,-
Dengan dikeluarkannya Instruksi Mahkamah Agung RI Nomor 3746/DJA/KU.04.2/XII/2010 tanggal 3 Desember 2010 dan Surat Dirjen Badilag Nomor: 029/DJA.3/OT.01.2/I/2010 tanggal 7 Januari 2009 tentang Pelaporan Keuangan Perkara Peradilan Via SMS. Pengadilan Agama Pasuruan telah melaksanakan instruksi tersebut;
Pada tanggal 23 Juli 2008 telah terbit Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2008 tentang jenis dan tarif atas jenis penerimaan negara bukan pajak yang berlaku pada Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang berada di bawahnya. Memenuhi peraturan pemerintah tersebut, maka setiap perkara yang didaftar dan diputus pada Pengadilan Agama Pasuruan dikenakan PNBP, selain itu juga terhadap semua kegiatan lainnya yang
menurut Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2008 dikenakan tarif PNBP, Pengadilan Agama Pasuruan memungutnya sesuai dengan tarif yang telah ditentukan dalam peraturan tersebut. Adapun penerimaan PNBP Pengadilan Agama Pasuruan berupa Hak Kepaniteraan dan Hak Kepaniteraan lainnya:
c.2.1. Hak Kepaniteraan
- Sisa lalu (tahun 2011 yang belum disetor) Rp. 0,- - Penerimaan tahun 2012 Rp. 59.640.000,- +
- Jumlah Rp. 59.640.000,-
- Pengeluaran/disetor kas negara Rp. 59.640.000,-
(sisa tahun 2011 + penerimaan tahun 2012) __________________ (-)
Sisa Rp. 0,-
c.2.2. Hak Kepaniteraan Lainnya
- Sisa lalu (tahun 2011 yang belum disetor) Rp. 52.387.429,- - Penerimaan tahun 2012 Rp. 52.387.429,- +
- Jumlah Rp. 52.387.429,-
- Pengeluaran/disetor kas negara Rp. 52.387.429,-
(sisa tahun 2011 + penerimaan tahun 2012) __________________ (-)
Sisa Rp. 0,-
PNBP berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2008, yakni sisa penerimaan PNBP tahun 2011 sebesar Rp. 0,- dan penerimaan PNBP tahun 2012 hingga tanggal 28 Desember 2012 sebesar Rp. 112.027.429,-, telah disetor semua, sebesar Rp. 112.027.429,-
1.d. Laporan Perkara
Pelaksanaan tugas pembuatan laporan perkara Pengadilan Agama Pasuruan telah dilaksanakan dalam bentuk 3 (tiga) pola yakni :
1). Pola Bindalmin, terdiri dari laporan bulanan, empat bulanan, enam bulanan yakni Model LI-PA1 s.d. LI-PA8.
2). Pola Dirjen Badan Peradilan Agama yakni B3 s.d. B6. dan RK1 s.d. RK8.
3). Pola Pengadilan Tinggi Agama Surabaya yakni Laporan Pelaksanaan Sita, Pembagian Harta Peninggalan diluar sengketa, Penyampaian Akta
Cerai, Penyampaian salinan putusan cerai/Penetapan talak/ Pemberitahuan terjadinya perceraian kepada KUA, Laporan pelaksanaan Minutasi, Laporan Data Tingkat Penyelesaian Perkara, dari sisa perkara tahun 2011 yang diputus tahun 2012 dan perkara yang diterima dan diputus tahun 2012.
Semua jenis laporan tersebut dikirim sesuai dengan ketentuan yang berlaku yakni selambat-lambatnya tanggal 10 bulan berikutnya, kecuali laporan model RK dikirim paling lambat tanggal 5 bulan berikutnya melalui Faximile dan email, sehingga pengiriman rekapitulasi laporan Pengadilan Agama Pasuruan kepada Pengadilan Tinggi Agama Surabaya kepada Dirjen Badan Peradilan Agama dan Direktur Hukum dan Peradilan Mahkamah Agung R.I telah sesuai dengan ketentuan diatas.
Pengadilan Agama Pasuruan telah mengirimkan laporan-laporan sesuai dengan ketentuan yang berlaku, baik laporan bulanan, empat bulanan, enam bulanan, dan laporan tahunan, khusus untuk laporan ke Pengadilan Tinggi Agama Surabaya dikirim melalui courier maupun email.
1.e. Kearsipan Perkara
Penataan arsip berkas perkara pada Pengadilan Agama Pasuruan
dilaksanakan dengan menggunakan sistim box dan disusun berdasarkan nomor urut perkara pada tiap tahun. Sedangkan tiap box terdiri dari 15 berkas perkara, dari perkara putus tahun 2012 sebanyak 1981 perkara dan ditambah sisa perkara putus tahun 2011 yang belum masuk Box file sebanyak 10 perkara, sehingga jumlahnya 1991 perkara. Dari jumlah tersebut yang telah masuk Box arsip sebanyak 1840 perkara (92,9%) sedangkan sisa perkara putus yang belum masuk Box tahun 2012
sebanyak 141 perkara (7,1%), sisa tersebut karena ada yang belum memperoleh kekuatan hukum tetap dan belum ikrar talak;
1.f. Pemberian Akta Cerai.
Sesuai dengan ketentuan pasal 84 ayat (4) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 bahwa Panitera berkewajiban memberikan Akta cerai sebagai surat bukti cerai kepada para pihak selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari setelah putusan yang memperoleh kekuatan hukum tetap tersebut diberitahukan kepada para pihak.
Selama tahun 2012 Pengadilan Agama Pasuruan telah menerbitkan Akte cerai sebanyak 1709 set dari 1869 putusan perkara perceraian yang dikabulkan (cerai talak dan cerai gugat) pada tahun 2012, ditambah sisa perkara yang diputus pada tahun 2011, sisanya 37 putusan belum ataupun tidak diterbitkan Akta cerainya karena putusan tersebut belum berkekuatan hukum tetap dan NE;
Dari AC sebanyak 1709 Set tersebut yang telah diambil oleh pihak-pihak sebanyak 1275 set, sehingga yang belum diambil sebanyak 434 Set (25,4%), karena salah satu pihak ada yang ghoib atau diluar wilayah hukum Pengadilan Agama Pasuruan, akan tetapi Pengadilan Agama Pasuruan telah Pro Aktif terhadap para pihak yang belum mengambil Akta Cerai dengan memberitahukan kepada Lurah atau Kepala Desa yang bersangkutan agar diperintahkan untuk mengambil Akta Cerainya.
1.g. Penyampaian Salinan Putusan Perceraian/Penetapan Talak kepada KUA.
Berdasarkan pasal 84 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989, bahwa “ Panitera berkewajiban selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari mengirimkan satu helai salinan putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap”. Berdasarkan ketentuan tersebut Pengadilan Agama Pasuruan rutin mengirmkan salinan putusan cerai yang berkekuatan hukum tetap/penetapan cerai talak. Akan tetapi setelah adanya surat Pengadilan Tinggi Agama Surabaya, tanggal 30 Nopember 2006, Nomor : W13-A/2431/Hk.03.5/XI/2006, yang dikirim hanya daftar rekapitulasi telah terjadinya perceraian.
1.h. Pembinaan Hukum, Hisab dan Rukyat.
Pembinaan Hukum yang meliputi didalamnya Hisab, sumpah dan pemberian keterangan/nasehat tentang Hukum Islam kepada Instansi Pemerintah/Ormas apabila diminta.
1).Pengadilan Agama Pasuruan dalam tahun 2012 tidak mengirimkan pegawainya untuk mengikuti kursus Hisab Rukyat karena sejak peralihan Pengadilan Agama ke Mahkamah Agung R.I, tugas Hisab Rukyat beralih menjadi kewenangan Departemen Agama, sebagaimana diatur dalam pasal 52 A kewenangan Pengadilan Agama hanya memberikan isbat kesaksian rukyatul hilal dalam penentuan awal bulan pada tahun Hijriyah. Selain itu Pengadilan Agama diberi kewenangan memberikan keterangan atau nasehat mengenai perbedaan penentuan arah kiblat dan penentuan waktu shalat.
2).Penyuluhan Hukum pada tahun 2012, Pengadilan Agama Pasuruan telah melaksanakan penyuluhan Hukum kepada masyarakat, baik langsung kepada masyarakat maupun melalui beberapa radio di Pasuruan secara interaktif, meskipun dalam DIPA Pengadilan Agama Pasuruan tidak tersedia dana untuk kegiatan tersebut;
3).Pemberian keterangan/nasehat pada Instansi/Ormas.
Pengadilan Agama Pasuruan telah melakukan pemberian keterangan/nasehat mengenai perkawinan dan Hukum Islam atas permintaan Ormas dalam waktu tertentu dan RKPD Pasuruan setiap 3 bulan sekali dengan nara sumber Ketua, Wakil Ketua dan Para Hakim. 4).Melaksanakan Rukyatul Hilal.
Sejak peralihan Peradilan Agama dari Departemen Agama R.I menjadi satu atap dengan Mahkamah Agung R.I tanggal 30 Juni 2004,
Pengadilan Agama Pasuruan dalam melaksanakan kegiatan Rukyatul Hilal hanya sebatas mendampingi Departemen Agama Kabupaten/Kota Pasuruan dan menyiapkan Hakim . Adapun kegiatan Rukyatul Hilal yang diikuti Pengadilan Agama Pasuruan tahun 2012 yaitu H awal Ramadhan 1433 H, awal Syawal 1433 H dan pada awal Dzulhijjah 1433
di Pantai Ngliyep Wilayah koordinator Malang dan dalam pelaksanaannya belum pernah berhasil melihatnya
2. Administrasi Umum
2.a. Surat Menyurat
Pengurusan tata persuratan di Pengadilan Agama Pasuruan telah dilakukan dengan sistem kearsipan dinamis, meskipun masih belum sempurna mengingat sarana dan prasarananya kurang memadai.
Berikut ini jumlah surat-surat yang masuk maupun yang keluar menurut kode surat, selama tahun 2012.
SURAT MASUK :
No. B U L A N KODE SURAT MASUK JUMLAH
OT HM KP KU KS PL HK PP PB PS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. JANUARI 0 2 5 4 2 2 89 2 1 0 107 2. PEBRUARI 1 5 8 2 1 0 102 5 0 1 125 3. MARET 1 3 6 2 2 0 120 3 0 1 138 4. APRIL 0 1 4 0 0 1 121 3 0 0 130 5. MEI 1 5 0 1 0 1 113 2 1 0 124 6. Juni 3 4 2 1 0 3 111 2 0 0 126 7. Juli 0 3 3 0 1 2 132 0 0 0 141 8. Agustus 5 5 7 2 1 0 127 0 0 0 147 9. September 1 1 5 1 0 1 105 0 0 0 114 10. Oktober 2 5 7 0 0 1 119 1 0 0 135 11. Nopember 1 2 3 2 1 0 115 2 0 1 127 12. Desember 2 2 1 1 1 0 79 3 2 2 93 JUMLAH 17 38 51 16 9 11 1333 23 4 5 1.507
SURAT KELUAR :
No. B U L A N KODE SURAT KELUAR JUMLAH
OT HM KP KU KS PL HK PP PB PS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. JANUARI 8 7 87 4 2 2 132 0 0 1 263 2. PEBRUARI 4 2 9 2 1 0 86 2 0 0 113 3. MARET 11 3 19 2 2 0 165 1 0 0 213 4. APRIL 7 5 7 0 0 1 131 0 1 0 158 5. MEI 2 3 8 1 0 1 174 1 1 0 196 6. Juni 6 4 6 1 0 3 161 1 0 0 186 7. Juli 4 6 12 0 1 2 146 0 0 1 180 8. Agustus 6 4 2 2 1 0 128 0 0 0 150 9. September 9 7 32 1 0 1 134 0 0 0 186 10. Oktober 5 3 19 0 0 1 142 0 0 0 177 11. Nopember 3 1 28 2 1 0 168 2 0 0 215 12. Desember 2 1 25 2 1 1 78 2 0 0 112 JUMLAH 67 46 254 95 11 18 1645 9 2 2 2149 Keterangan :
OT : Organisasi dan Tatalaksana PL : Perlengkapan
HM : Kehumasan HK : Hukum
KP : Kepegawaian PP : Pendidikan dan Pelatihan KU : Keuangan PB : Penelitian dan Pengembangan
KS : Kesekretariatan PS : Pengawasan
2.b. Perpustakaan
Perpustakaan Pengadilan Agama Pasuruan cukup penting keberadaannya bagi peningkatan kualitas SDM pegawai, terutama untuk menambah referensi dan wawasan Hakim, pegawai, mahasiswa PKL mapun masyarakat lainnya.
Adapun penempatan buku-buku perpustakaan tersebut ditempatkan diruang tersendiri/ruang perpustakaan. Al hamdulillah Tahun 2012 ini dilakukan pembenahan perpustakaan dengan mengundang tenaga ahli /pustakawan dari Perpustakaan Pemda Kota Pasuruan. Perpustakaan di Pengadilan Agama Pasuruan dikelola oleh Kepala Urusan Umum dibawah koordinasi Wakil Sekretaris.