Potensi risiko E&S dari peluang investasi baru tunduk pada analisis yang ketat melalui proses penyaringan uji tuntas. Kegiatan penyaringan risiko E&S utama yang dilakukan oleh CFM pada tahap penyaringan kesepakatan dijelaskan dalam Tabel 6-1. Berdasarkan temuan penilaian, investasi yang diusulkan akan diberikan kategorisasi risiko lingkungan dan sosial
1, sebagaimana disajikan di Tabel 6-2. Ringkasan potensi risiko lingkungan dan sosial utama bersama dengan kategorisasi risiko E&S yang diharapkan akan dimasukkan dalam makalah 'penyaringan kesepakatan' yang disajikan kepada Komite Investasi CFM internal untuk dipertimbangkan. Rekomendasi awal untuk cakupan uji tuntas yang diperlukan akan diidentifikasi pada tahap ini.
Tabel 6-1 Aktivitas Penyaringan dan Kategorisasi
Aktivitas Deskripsi
Penilaian penyaringan E&S berbasis meja
• Penyelesaian penilaian penyaringan lingkungan dan sosial (menggunakan templat Penilaian Penyaringan E&S yang sesuai) dan Toolkit ESG FMO2 untuk menentukan potensi risiko lingkungan dan sosial yang terkait dengan proyek.
Langkah 1:
•Originasi oleh Tim Investasi
CFM melalui jaringan •Tetapkan kecocokan mandat
•Uji tuntas awal
•Persetujuan Komite Investasi CFM
•Proposal untuk uji tuntas penuh yang didukung oleh konsultan eksternal
•Persetujuan Komite Investasi DF
•Uji tuntas komersial penuh yang didukung oleh
Aktivitas Deskripsi
• Penilaian penyaringan untuk CI2 juga mencakup analisis lanskap yang dirancang untuk mengidentifikasi potensi risiko dan peluang dalam lanskap yang lebih luas di mana proyek akan menjadi bagiannya. Informasi yang tersedia untuk umum juga akan ditinjau untuk mengidentifikasi laporan konflik, protes, insiden serius, kasus pengadilan, dll., termasuk media negatif atau perhatian pihak ketiga lainnya dan agenda LSM yang relevan.
Penilaian Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim
• Semua kesepakatan CI1 harus sesuai dengan persyaratan mandat untuk berkontribusi pada mitigasi perubahan iklim melalui pengurangan dan penghindaran emisi GHG di masa depan.
• Untuk kesepakatan CI2, penilaian dilakukan terhadap potensi investasi yang diusulkan untuk berkontribusi pada mitigasi atau adaptasi perubahan iklim sebagai tujuan utamanya dan ini dilakukan sesuai dengan Buku Saku Rio Markers DAC OECD. CFM telah mengembangkan alat Penilaian Rio Marker untuk tujuan ini.
Penilaian Hak Asasi Manusia • Toolkit Hak Asasi Manusia FMO akan digunakan untuk melakukan evaluasi risiko kontekstual hak asasi manusia termasuk yang terkait dengan rantai pasokan. Jika diperlukan berdasarkan hasil evaluasi, studi spesialis lebih lanjut mungkin diperlukan sebagai bagian dari proses uji tuntas.
• Untuk semua investasi lainnya, Perangkat Hak Asasi Manusia akan digunakan ketika Penilaian Penyaringan E&S menunjukkan risiko sedang atau tinggi.
Penilaian Masyarakat Adat • Tahap penyaringan harus mengidentifikasi keberadaan Masyarakat Adat di wilayah pengaruh proyek yang mungkin berpotensi terdampak oleh Proyek. Jika
penyaringan mengidentifikasi Masyarakat Adat, analisis lebih lanjut akan diperlukan selama uji tuntas dan selanjutnya dalam fase pengembangan.
Pemukiman Kembali Fisik dan Ekonomi
• Tahap penyaringan harus mengidentifikasi keberadaan perumahan atau bangunan lain yang dibangun di lokasi Proyek, dan/atau penggunaan lahan yang ada untuk tujuan mata pencaharian (misalnya pertanian). Ini mungkin menunjukkan potensi risiko dampak pemukiman kembali yang terkait dengan Proyek.
Tinjauan Faktor Eksternal • Tinjauan informasi dalam domain publik untuk memeriksa apakah ada media sosial negatif, dokumentasi, atau informasi dalam domain publik, yang menunjukkan praktik pengelolaan lingkungan sosial (E&S) yang tidak dapat diterima dengan Pengembang Proyek, Sponsor, atau Mitra Pengimbang, yang dapat merusak reputasi Investor atau menunjuk pada ketidakmampuan proyek untuk mendapatkan ‘izin sosial untuk beroperasi’.
• Kekhawatiran khusus yang terkait dengan pemasok Pengembang/Sponsor/Rekanan juga akan dinilai untuk menentukan potensi risiko rantai pasokan yang ada, khususnya yang berkaitan dengan hak asasi manusia. Tinjauan ini dilakukan sebagai bagian dari penilaian penyaringan E&S berbasis meja.
Pemeriksaan Daftar Pengecualian
• Tinjauan yang dilakukan untuk mengidentifikasi apakah Pengembang Proyek (atau Sponsor atau Mitra Pengimbang) terlibat dalam aktivitas apa pun yang termasuk dalam Daftar Pengecualian CFM (sebagaimana tercantum dalam RIC dan termasuk dalam Error! Reference source not found.) dari ESMS ini).
• Tinjauan ini disimpan dalam templat pemeriksaan kepatuhan daftar pengecualian.
Jika setiap aspek dari daftar pengecualian dipicu, investasi tidak akan dipertimbangkan lebih lanjut.
Kesadaran, kapasitas, dan komitmen klien
• Wawancara dilakukan dengan Pengembang Proyek (atau Sponsor atau Mitra Pengimbang) untuk membangun pemahaman awal tentang komitmen mereka untuk mengikuti GIIP sehubungan dengan masalah E&S dan mendiskusikan kapasitas dan sumber daya internal mereka untuk pengelolaan lingkungan dan sosial.
• Wawancara ini disimpan dalam Kuesioner ESDD.
Tabel 6-2 Kategorisasi Risiko E&S
Kategori Risiko Deskripsi
Kategori A (Risiko tinggi) Kegiatan bisnis dengan potensi risiko dan/atau dampak lingkungan atau sosial
merugikan yang signifikan yang beragam, tidak dapat diubah, atau belum pernah terjadi sebelumnya. Kategori ini mencakup (tetapi tidak terbatas pada) proyek yang merupakan subset risiko tertinggi yang sempit dari semua proyek, yang:
(i) dapat berdampak buruk pada habitat kritis sebagaimana dijelaskan dalam IFC PS 6, paragraf 16-19; dan/atau
(ii) dapat berdampak buruk pada habitat alami sebagaimana dijelaskan dalam PS6 IFC, paragraf 13-15; dan/atau
(iii) menimbulkan pemukiman kembali yang kompleks (bagian dari PS5); dan/atau (iv) dalam kaitannya dengan masyarakat adat, memicu persyaratan FPIC PS 7,
sebagaimana diatur dalam PS7 IFC, paragraf 13-17; dan/atau
(v) menimbulkan dampak pada warisan budaya kritis sebagaimana dijelaskan dalam PS8 IFC, paragraf 13-15; dan/atau
(vi) menunjukkan konteks konflik sosial dan/atau politik dan/atau masalah keamanan parah yang menimbulkan potensi risiko signifikan terhadap proyek; dan/atau (vii) menghadirkan potensi dampak sosial atau lingkungan yang merugikan secara
signifikan yang beragam, tidak dapat diubah atau belum pernah terjadi sebelumnya.
Kategori B+ (Risiko sedang tinggi)
Proyek dengan potensi dampak sosial atau lingkungan yang merugikan yang umumnya berada di luar batas lokasi, sebagian besar dapat dibalik dan dapat diatasi melalui langkah-langkah mitigasi yang relevan.
Kategori B (Risiko sedang rendah)
Proyek dengan potensi dampak sosial atau lingkungan yang merugikan terbatas yang jumlahnya sedikit, umumnya spesifik lokasi, sebagian besar dapat dibalik dan segera ditangani melalui langkah-langkah mitigasi.
Kategori C (Risiko rendah) Proyek dengan dampak sosial atau lingkungan yang minimal atau tidak merugikan.
Sebagai prinsip umum, CFM akan mempertimbangkan kemajuan (di luar tahap pengembangan) dengan proyek Kategori A hanya jika kondisi yang tercantum dalam Tabel 6-3 dapat dipenuhi sebelum melanjutkan ke IC CEF (Bagian 0). Pada setiap tahap dalam TRM, CFM akan mempertimbangkan daftar kondisi ini berdasarkan informasi yang dikumpulkan pada tahap TRM berikutnya, dan mengonfirmasi apakah peringkat tetap sebagai Kategori A atau dapat dikurangi.
Tabel 6-3 Kondisi yang harus dipenuhi untuk Proyek Kategori A untuk Dilanjutkan ke IC CEF Kondisi Preseden untuk IC CEF
Kategori A
CFM akan menghindari investasi apa pun yang dinilai sebagai Kategori A kecuali jika kondisi berikut dapat dipenuhi sebelum meminta persetujuan prinsip untuk CEF:
• Dampak positif dari investasi akan lebih besar daripada potensi dampak merugikan dari proyek dan yang terkait dengan skenario alternatif tanpa proyek.
• Terdapat bukti yang jelas dan meyakinkan bahwa proyek akan memberikan dampak pembangunan yang tinggi di wilayah pengaruh proyek.
• Keterlibatan CFM Managed Vehicle dimulai pada fase DF, memastikan pengaruh yang memadai untuk mengendalikan pengembangan proyek sesuai dengan standar internasional. Jika tidak demikian, proyek Kategori A tidak akan dianggap melampaui uji tuntas.
• Proyek telah melakukan konsultasi dan memperoleh persetujuan yang diperlukan dari komunitas yang terdampak sejalan dengan PS IFC.
• Kapasitas ahli (akan diidentifikasi oleh CFM) akan didedikasikan untuk mitigasi dan pengelolaan semua dampak merugikan yang teridentifikasi di seluruh fase Proyek.
• Tindakan mitigasi dan pengendalian dampak dan risiko akan dilaksanakan sesuai dengan persyaratan CFM di semua tahap Proyek.