Penjelasan dari visi diatas selanjutnya dapat diuraikan sebagaiberikut :
1. Kemandirian Daerah adalah kemampuan nyata pemerintah daerah dan masyarakatnya dalam mengatur dan mengurus kepentingan daerah / rumah tangganya sendiri menurut prakarsa dan aspirasi masyarakatnya, termasuk didalamnya upaya yang sungguh – sungguh agar secara bertahap bisa mengurangi ketergantungan terhadap pihak –pihak lain (luar) tanpa kehilangan adanya kerja sama dengan daerah – daerah lain yang saling menguntungkan.
2. Kesejahteraan Masyarakat yang Berakhlak Mulia,ditandai oleh semakin meningkatnya kualitas kehidupan yang layak dan bermartabat, dan adanya perhatian utama pada tercukupinya kebutuhan dasar pokok manusia, seperti pangan, papan, sandang,
46
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangikesehatan, pendidikan dan lapangan kerja, yang didukung oleh infrastruktur fisik, sosial budaya ekonomi yang memadai. Peningkatan kualitas kehidupan ini akan lebih difokuskan pada upaya pengentasan masyarakat miskin sehingga secara simultan dapa tmeningkatkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan, serta adanya iklim berusaha dan berkegiatan ekonomi yang sehat untuk kelompok –kelompok masyarakat. Perlu ditekankan disini bahwa kemajuan – kemajuan yang ingin diraih tidak hanya sekedar kemajuan dibidang fisik dan ekonomi saja. Kemajuan - Kemajuan itu juga berkaitan dengan dimensimental – spiritual, keagamaan, Kebudayaan dan nonfisik, agar kehidupan masyarakat benar – benar sejahtera Lahir dan batin serta berakhlak mulia.
3. Peningkatan perekonomian diarahkan untuk meningkatkan pertumbuhan perekonomian rakyat dengan mendorong secara sungguh – sungguh simpul – simpul ekonomi rakyat utamanya pertanian, industri, perdagangan dan jasa, lembaga keuangan dan koperasi, serta pariwisata yang didukung oleh infrastruktur fisik dan non-fisik yang memadai.
4. Untuk mempercepat program – program tersebut perlu ditingkatkan pelayanan publik melalui optimalisasi kinerja instansi Pemerintah Daerah yang efektif, terpadu dan berkesinambungan.
Misi Kabupaten Banyuwangi :
Untuk mewujudkan visi Kabupaten Banyuwangi, perlu dipandu melalui misi. Hal ini tidak lepas dari pemaknaan misi yaitu perwujudan dari keinginan menyatukan langkah dan gerak dalam mencapai visi yang telah ditetapkan. Sedangkan misi Kabupaten Banyuwangi tahun 2011 – 2015 untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan Sembilan butir sebagai berikut:
1. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan demokratis melalui Penyelenggaraan pemerintahan yang profesional, aspiratif, partisipatif dan transparan; 2. Meningkatkan kebersamaan dan kerja sama antara pemerintah, pelaku usaha dan
kelompok – kelompok masyarakat untuk mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat;
47
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi3. Membangun kemandirian ekonomi dan kesejahteraan masyarakat dengan mengoptimalkan sumber daya daerah yang berpijak pada pemberdayaan masyarakat, berkelanjutan dan aspek kelestarian lingkungan;
4. Meningkatkan sumber - sumber pendanaan dan ketepatan alokasi investasi pembangunan melalui penciptaan iklim yang kondusif untuk pengembangan usaha dan penciptaan lapangan kerja
5. Mengoptimalkan ketepatan alokasi dan distribusi sumber –sumber daerah, khususnya APBD, untuk peningkatan kesejahteraan rakyat;
6. Meningkatkan kecerdasan dan kualitas sumber daya manusia (SDM) yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Kuasa;
7. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan, pendidikan dan social dasar lainnya dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi serta kearifanlokal; 8. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana public dengan
memperhatikan kelestarian lingkungan;
9. Mendorong terciptanyaketentraman dan ketertiban dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara melalui pembuatan peraturan daerah, penegakan peraturan dan pelaksanaan hokum yang berkeadilan.
Dari sembilan misi diatas dapat diintisarikan menjadi beberapa poin penting yang saling berkaitan satu sama lain dalam upaya mewujudkan visi yang telah ditetapkan. Intisari misi diatas adalah sebagai berikut :
1. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance); 2. Mewujudkan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan bidang Pendidikan, kesehatan dan
kebutuhan dasar lainnya;
3. Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis kearifan lokal;
4. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur fisik, ekonomi dan sosial;
5. Meningkatkan kesejahateraan masyarakat melalui optimalisasi sumber daya daerah berbasis pemberdayaan masyarakat, pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
48
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten BanyuwangiTelaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah kabupaten Banyuwangi, hal ini ditunjukkan melalui:
1) Penjabaran Misi ke 1: Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan demokratis melalui Penyelenggaraan pemerintahan yang profesional, aspiratif, partisipatif dan transparan
Dalam menjabarkan misi kesatu ini, terlihat dengan jelas peran dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat dibidang Administrasi Keuangan Daerah
3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Propinsi.
3.3.1. Renstra Kementerian Dalam Negeri.
Berdasarkan ketentuan yang telah ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan Visi Kementerian Dalam Negeri adalah :
“Terwujudnya sistem politik yang demokratis, pemerintahan yang desentralistik,
pembangunan daerah yang berkelanjutan, serta keberdayaan masyarakat yang partisipatif, dengan didukung sumber daya aparatur yang profesional dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia”.
Untuk mewujudkan visi dimaksud, Kementerian Dalam Negeri telah menetapkan beberapa sasaran misi yang harus dicapai, yaitu :
1. Memperkuat Keutuhan NKRI, serta memantapkan sistem politik dalam negeri yang demokratis;
2. Memantapkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan umum;
3. Memantapkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan yang desentralistik.
49
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi4. Mengembangkan keserasian hubungan pusat-daerah, antar daerah dan antar kawasan, serta kemandirian daerah dalam pengelolaan pembangunan secara berkelanjutan;
5. Memperkuat otonomi desa dan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam aspek ekonomi, sosial, dan budaya;
6. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, dan berwibawa
Dari visi dan misi Kementerian Dalam Negeri telah memberi pedoman bagi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam melaksanakan tugas dan fungsinya yang dituangkan kedalam dokumen Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, adalah sebagai berikut :
1. Perumusan Kebijakan teknis di bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah;
2. Pengoordinasian penyusunan tugas di bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah;. 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. 4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya
3.3.2. Telaah Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur
Visi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut:
“Terwujudnya Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang Transparan dan Akuntabel
”
Sedangkan misi yang telah ditetapkan oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut : ”Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah secara tertib dan normatif”
a. Yang dimaksud secara tertib : Mengandung Arti keuangan daerah dikelola secara tepat waktu dan tepat guna yang didukung dengan bukti-bukti administrasi yang dapat dipertanggungjawabkan;
b. Yang dimaksud Normatif : Mengandung arti bahwa pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dengan berpedoman pada ketentuan yang berlaku.
50
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten BanyuwangiBerdasarkan penjelasan tentang visi dan misi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur, maka Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi telah merumuskan beberapa kebijakan yang akan dilaksanakan dalam menyelenggarakan pembangunan selama 5 (lima) tahun kedepan, terdiri dari:
a. Mendukung proses transparansi anggaran daerah untuk mewujudkan pemerintahan yang baik, bersih dan bertanggung jawab
b. Mampu memanfaatkan dana yang tersedia secara optimal dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan dan kesejahteraan masyarakat;
c. Mewujudkan sinkronisasi antara Lembaga Eksekutif dan Lembaga Legislatif.
Dari penjelasan di atas, terlihat adanya keserasian/keselarasan dan konsistensi antara dokumen Renstra Kementerian Dalam Negeri dengan Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur dan Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi.
3.3.3. Telaah Dokumen RPJMD Kabupaten Banyuwangi.
Dalam pencapaian target dan sasaran program pembangunan bidang Administrasi Keuangan Daerah Tahun 2010 - 2015, Kabupaten Banyuwangi telah menetapkan Visi yaitu :
“TERWUJUDNYA MASYARAKAT BANYUWANGI YANG MANDIRI, SEJAHTERA DAN