4.1 Visi dan Misi 4.1.1. Visi
Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan strategis, merupakan satu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasi karena dengan visi tersebut akan dapat mencerminkan apa yang hendak dicapai oleh organisasi serta memberikan arah dan fokus strategis yang berorientasi terhadap masa depan pembangunan dan bahkan menjamin kesinambungan pelaksanaan tugas organisasi.
Visi yang ditetapkan mencerminkan gambaran peran dan kondisi yang ingin
diwujudkan oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Banyuwangi di masa depan. Berdasarkan makna tersebut dan sesuai dengan Visi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 - 2015, maka visi Badan Pengelolaaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 - 2015 adalah:
“Terwujudnya Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang Akuntabel dengan didukung suberdaya manusia yang professional guna menunjang pelaksanaan pembangunan daerah”.
Penjelasan Visi :
1. Menunjang pelaksanaan pembangunan daerah, artinya adalah ikut mendukung pelaksanaan pembangunan daerah dalam rangka mewujudkan masyarakat mandiri, sejahtera dan berakhlak mulia melalui peningkatan perekonomian dan kualitas sumberdaya manusia.
2. Pengelolaan keuangan dan Aset daerah yang professional adalah pengelolaan dalam arti luas, termasuk didalamnya perencanaan penganggaran, penatausahaan keuangan, pelaksanaan realisasi keuangan dan fisik kegiatan, evaluasi dan pelaporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD tepat waktu dan tepat sasaran sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
54
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten BanyuwangiDiharapkan dengan terumuskannya visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi, maka dapat menjadi pedoman bagi seluruh unit kerja internal Badan untuk mewujudkannya. Atas dasar pertimbangan tersebut, selanjutnya misi yang disusun sebagai pedoman bagi pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja internal di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi.
4.1.2. Misi
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan dan diwujudkan agar tujuan dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan. Berdasarkan tugas pokok dan fungsi serta dilandasi oleh visi, maka misi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 - 2015 adalah sebagai berikut :
4. Mewujudkan pengelolaan keuangan yang taat azas (akuntabel, efektif, efisien, kepatutan, transparans)
5. Mewujudkan Laporan pertanggungjawaban yang Tepat waktu
6. Meningkatkan daya guna hasil guna dan optimalisasi nilai ekonomis Aset Daerah untuk menunjang Pembangunan dan peningkatan kapasitas daerah.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah 4.2.1. Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun. Penetapan tujuan dalam Rencana Strategis (Renstra) didasarkan pada potensi dan permasalahan serta isu utama bidang Administrasi Keuangan Daerah Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi.
Adapun rumusan tujuan di dalam Perencanaan Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 – 2015 berdasarkan kesesuaian antara faktor kunci keberhasilan dengan misi, maka dirumuskan tujuan
55
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi“Tercapainya pengelolan keuangan dan aset daerah secara optimal” dengan tiga sasaran utama :
a. Meningkatkan pengelolaan keuangan daerah yang tepat waktu, transparan dan akuntabel:
b. Meningkatnya laporan pertanggungjawaban yang tepat waktu.
c. Meningkatnya pengelolaan dan pemanfaatan asset daerah
4.2.2. Sasaran
Sasaran adalah penjabaran tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai/dihasilkan secara nyata oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam jangka waktu lima tahun mendatang. Perumusan sasaran harus memiliki kriteria “SMART”. Analisis SMART digunakan untuk menjabarkan isu yang telah dipilih menjadi sasaran yang lebih jelas dan tegas. Analisis ini juga memberikan pembobotan kriteria, yaitu khusus (spesific), terukur (measureable), dapat dicapai (attainable), nyata (realistic) dan tepat waktu (time bound).
Sasaran di dalam Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 – 2015 adalah:
1. Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah yang tepat waktu, transparan dan akuntabel. Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini dapat diukur dengan indikator:
a) Prosentase SKPD dalam penyusunan rancangan APBD tepat waktu; b) Prosentase SKPD dalam pembahasan rancangan Perubahan APBD c) Presentase Penerbitan SP2D tepat waktu
2. Meningakatnya laporan pertanggungjawaban yang tepat waktu. Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini dapat diukur dengan indikator:
a. Prosentase SKPD menyusun Laporan Pertanggungjawaban APBD yang telah ditetapkan dengan Perda tepat waktu;
b. Kualitas Opini Keuangan Daerah;
3. Meningkatnya pengelolaan dan pemanfaatan asset daerah, Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini dapat diukur dengan indikator:
56
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangia) Presentase barang daerah yang direvaluasi / apraisel aset / barang daerah b) Jumlah aset daerah yang bersertifikat
Keterkaitan (interelasi) visi, misi, tujuan dan sasaran ditampilkan pada gambar/tabel dibawah ini
4.3 Strategi dan Kebijakan
Untuk mencapai tujuan dan sasaran di dalam Rencana Strategis (Renstra) diperlukan strategi. Strategi adalah langkah – langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi.
Dari análisis lingkungan strategis yang telah dilakukan, maka dapat disusun strategi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi sebagai berikut: 1. Sasaran 1 : Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah yang tepat waktu, transparan
dan akuntabel
Strategi: Peningkatan percepatan pembahasan APBD yang sesuai dengan jadwal Permendagri Nomor : 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
Kebijakan: Koordinasi dan komunikasi antara Eksekutif dengan Legislatif dalam rangka ketepatan waktu penetapan Perda tentang APBD sesuai dengan ketentuan yang berlaku
2. Sasaran 2 : Meningkatnya laporan pertanggungjawaban yang tepat waktu
Strategi: Peningkatan percepatan pembahasan Laporan Pertanggungjawaban APBD yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Kebijakan : Menjalin komunikasi antara Eksekutif dengan Legislatif dalam rangka ketepatan waktu penetapan Perda tentang Laporan Pertanggungjawaban APBD sesuai dengan ketentuan yang berlaku
57
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banyuwangi Strategi: Melaksanakan pensertifkatan Aset Tanah yang belum mempunyai kekuatan hukum tentang hak kepemilikan.
Kebijakan : Mensertifikatkan aset tanah yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku Kebijakan diambil sebagai arah dalam menentukan program kegiatan untuk mencapai tujuan. Kebijakan yang bersifat internal yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan program – program pembangunan, maupun kebijakan yang bersifat eksternal yaitu kebijakan dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat.
Kebijakan yang diambil Badan Pengelolaan Keauangan dan Asaet Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam mencapai tujuan dan sasaran adalah sebagai berikut : 1. Mengoptimalkan peningkatakan penerimaan daerah yang berasal dari sumber –sumber
PAD dan Dana Pertimbangan.
2. Meningkatkan efisiensi pengelolaan APBD dari sisi belanja
3. Meningkatkan sumber penerimaan daerah melalui intensifikasi dan ektensifikasi PAD dan Bagi Hasil Pajak yang lebih rasional dan proporsional.
4. Meningkatkan peran serta masyarakat dan sektor swasta, baik dalam pembiayaan maupun pelaksanaan pembangunan.
5. Optimalisasi Aset Daerah, dan Peningkatan Dana Perimbangan dan Bagi Hasil.
6. Kebijakan belanja keuangan daerah diarahkan untuk mendukung kebijakan dan prioritas strategis, terutama untuk mendukung kebutuhan dana program strategis yang memiliki nilai tambah (value-added)
58
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten BanyuwangiTABEL IV
KETERKAITAN (INTERELASI) VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN RENCANA STRATEGIS TAHUN 2011-2015
BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI
VISI : Terwujudnya Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang Akuntabel
dengan didukung suberdaya manusia yang professional guna menunjang pelaksanaan pembangunan daerah