INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006
APARAT PEMERINTAH DESA DAN PERUM PERHUTANI
III. Performa Kelembagaan PHBM
Program kerja
1. Bagaimana proses penyusunan program kerja PHBM (baik program kerja internal maupun eksternal ?
2. Pihak-pihak mana sajakah yang terlibat dalam proses penyusunan program kerja tersebut ?
3. Kendala/masalah apa sajakah yang dihadapi dalam proses tersebut ?
4. Bagaimana pelaksananaan program tersebut ? Kendala/masalah apa sajakah yang dihadapi dalam pelaksanaan program tersebut ?
Peranserta LMDH dan masyarakat miskin
5. Bagaimana keterlibatan/peranserta LMDH dalam setiap tahap kegiatan (perencanaan, pembiayaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi, serta pelaporan) ?
6. Bagaimana bentuk-bentuk keterlibatan/peranserta yang dilakukan LMDH ? 7. Kendala/masalah apa sajakah yang dihadapi ?
Jaringan kerjasama
8. Bagaimana kegiatan yang dilakukan kelembagaan PHBM dalam mengembangkan jaringan kerjasama (dengan pihak pemerintah, swasta dan stakeholder lainnya) ?
121
9. Kendala/masalah apa sajakah yang dihadapi dalam kegiatan pengembangan jaringan kerjasama ?
IV. Potensi Lokal dan Modal Sosial
Solidaritas
1. Bagaimana bentuk solidaritas dan gotong royong diantara para warga masyarakat miskin dalam pengelolaan lahan di sekitar hutan dan Program PHBM lainnya ?
2. Bagaimana wujud solidaritas yang ditampilkan baik dalam wadah LMDH maupun dalam kelembagaan PHBM ?
3. Bagaimana harapan dan aspirasi Bapak berkaitan dengan solidaritas tersebut ?
Kepercayaan (Trust)
4. Bagaimana trust yang terjadi diantara para warga masyarakat miskin dalam pengelolaan lahan di sekitar hutan dan Progr am PHBM lainnya ? 5. Bagaimana wujud trust yang ditampilkan baik dalam wadah LMDH
maupun dalam kelembagaan PHBM ?
6. Bagaimana harapan dan aspirasi Bapak berkaitan dengan trust tersebut ?
Hubungan Saling Menguntungkan
7. Bagaimana pelaksanaan prinsip hubungan saling menguntungkan dalam PHBM ?
8. Keuntungan apa saja yang diperoleh LMDH dan masyarakat miskin dalam pelaksanaan PHBM ?
9. Bagaimana harapan dan aspirasi Bapak berkaitan dengan hal tersebut ?
Keterangan :
Model pertanyaan untuk memperoleh data yang diperlukan, dapat disempurnakan dan dikembangkan lebih lanjut sesuai kondisi di lapangan.
122
PEDOMAN DISKUSI KELOMPOK TERARAH (FOCUS GROUP DISCUSSION/FGD)
TOPIK : ASSESSMENT
PETUNJUK : Untuk melakukan kegiatan FGD dengan unsur- unsur antara lain :
1. Masyarakat Miskin di Sekitar Hutan
2. Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH) 3. Aparat Pemerintah Desa
4. Perum Perhutani DISKUSI Tanggal : ... Jam : ... Tempat : ... Jumlah Peserta : ... PETUGAS DISKUSI Pemimpin diskusi : ... Pencatat diskusi : ... MATERI : I. Assessment Participatory 1. Menemukenali Masalah
a. Bagaimana kondisi, situasi dan masalah yang berkaitan dengan kapasitas individu (masyarakat miskin), kapasitas LMDH dan performa kelembagaan PHBM ?
b. Upaya-upaya apa sajakah yang sudah dilakukan masyarakat miskin di sekitar hutan, pengurus LMDH dan pihak-pihak terkait (aparat desa dan Perum Perhutani) dalam mengatasi permasalahan tersebut ?
c. Kendala/hambatan apa sajakah yang mereka dihadapi dalam upaya untuk mengatasi permasalahan tersebut ?
2. Menemukenali Potensi
a. Bagaimana potensi lokal dan modal sosial di tingkat lokal (masyarakat miskin, LMDH, aparat desa, Perum Perhutani) yang dapat dikembangkan dan dimanfaatkan dalam upaya untuk mengatasi permasalahan tersebut ?
123
b. Bagaimana upaya yang telah dilakukan pihak-pihak tersebut dalam mengembangkan dan memanfaatkan potensi lokal dan modal sosial ?
3. Menganalisis Masalah dan Potensi
a. Apakah faktor- faktor yang menjadi penyebab masalah dan masalah-masalah yang dihadapi berkaitan denga n pengelolaan Program PHBM ? b. Bagaimana keterkaitan antar faktor penyebab masalah- masalah tersebut ? c. Bagaimana menentukan fokus masalah dari masalah-masalah tersebut ? d. Bagaimana menentukan potensi lokal dan modal sosial di tingkat lokal
yang dapat dipergunakan dan dimanfaatkan dalam pelaksanaan pemecahan masalah ?
4. Pemilihan Solusi Pemecahan Masalah
a. Bagaimana menentukan langkah- langkah yang perlu diambil untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi berkaitan dangan pengelolaan dan pengembangan kelembagaan PHBM ?
b. Bagaimana menentukan potensi lokal dan modal sosial di tingkat lokal serta alternatif teknis dalam melaksanakan upaya-upaya pemecahan masalah tersebut ?
124
PEDOMAN DISKUSI KELOMPOK TERARAH (FOCUS GROUP DISCUSSION/FGD) TOPIK : PERENCANAAN PROGRAM
PETUNJUK : Untuk melakukan kegiatan FGD dengan unsur- unsur antara lain :
1. Masyarakat Miskin di Sekitar Hutan
2. Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH) 3. Aparat Pemerintah Desa
4. Perum Perhutani DISKUSI Tanggal : ... Jam : ... Tempat : ... Jumlah Peserta : ... PETUGAS DISKUSI Pemimpin diskusi : ... Pencatat diskusi : ... MATERI :
II. Perencanaan Partisipatif Program Pengembangan Kelembagaan
1. Penentuan Topik Masalah
Penentuan topik serta permasalahan yang dihadapi bila kegiatan akan dilakukan. Dalam tahap ini ditentukan bagaimana hasil analisa situasi terdahulu tentang kondisi faktual dan hasil yang telah dicapai.
Metode yang dipakai : curah pendapat.
2. Analisis Masalah
Pada tahap ini secara bersama merumuskan masalah inti, sebab dan akibat permasalahan yang dihadapi.
Metode : curah pendapat dan diskusi kelompok.
3. Analisis Tujuan
Bersama-sama mengidentifikasi komponen tujuan umum, tujuan khusus serta sasaran yang ingin dicapai.
125
4. Analisis Alternatif Sasaran Pemecahan Masalah
Bersama-sama mengidentifikasi berbagai alternatif sasaran pemecahan masalah dan merumuskan prioritas sasaran untuk mencapai tujuan.
Metode : curah pendapat dan diskusi kelompok.
5. Analisis Stakeholders
- Menganalisis stakeholders yang penting, kurang penting dan tidak penting dalam kegiatan pengembangan kelembagaan PHBM.
- Mengidentifikasi stakeholders yang berhubungan langsung dengan kegiatan pengembangan kelembagaan PHBM.
- Mengidentifikasi stakeholders yang potensial memberikan kontribusi dalam kegiatan pengembangan kelembagaan PHBM.
Metode : curah pendapat dan diskusi kelompok.
6. Merumuskan Indikator
Merumuskan indikator dan sumber pembuktian yang dapat digunakan untuk mengukur pencapaian tujuan dan sasaran kegiatan pengembangan ke-lembagaan PHBM dalam memberdayakan masyarakat miskin sekitar hutan. Metode : curah pendapat dan diskusi kelompok.
7. Merumuskan Kebutuhan
Dalam merumuskan kebutuhan tersebut mencakup : siapa yang melaksanakan kegiatan, waktu serta biaya yang dibutuhkan dalam melaksanakan kegiatan pengembangan kelembagaan PHBM.
Metode : curah pendapat dan diskusi kelompok.
8. Merumuskan Level Pendampingan
Menentukan pada level mana pengkaji sebagai fasilitator menempatkan diri sebagai pendamping dalam rancangan aksi kegiatan pengembangan kelembaga-an PHBM.
Metode : curah pendapat dan diskusi kelompok.
9. Penyusunan Rencana Kerja Operasional
Merumuskan rencana kegiatan dan hal- hal yang diperlukan dalam kegiatan pengembangan kelembagaan PHBM bagi dari tahap perencanaan sampai pelaksanaan/implementasi kegiatan.
126
10. Merencanakan Monitoring dan Evaluasi kegiatan
Merumuskan langkah kegiatan monitoring dan evaluasi serta pelaporan kegiatan pengembangan kelembagaan PHBM dalam upaya memberdayakan masyarakat.
127