A. Pr ior it a s da n Sa sa ra n Pe m ba n gu na n D a e ra h
Te m a Pe m ba n gun a n N a siona l Ta h un 2 0 1 1 “ Per cepat an Per t um buhan
Ekonom i Yang Berkeadilan Didukung oleh Pem ant apan Tatakelola dan Siner gi Pusat Daerah” .
Selanj ut nya unt uk t ahun 2011, t em a pem bangunan ini akan m enj iwai pelaksanaan pr ior it as pem bangunan yang digar iskan dalam RPJMN 2010-2014 sebagai ber ikut :
Pr ior it a s 1 : Re form a si Birok ra si da n Ta t a Ke lola Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Pengem bangan sekt or ekonom i r iil ber basis m asyar akat , difokuskan pada:
2. Makin m antapnya tat a kelola pem er int ahan yang lebih baik m elalui t er obosan kiner j a secar a t erpadu, penuh int egr it as, akunt abel, t aat kepada hukum yang ber w ibawa, dan t ranspar an.
3. Makin m eningkat nya kualit as pelayanan publik yang dit opang oleh st r ukt ur pem er int ah di pusat dan di daerah, kapasit as pegaw ai pem er int ah yang m em adai, dan data kependudukan yang baik.
Pr ior it a s 2 : Pe n didik a n Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Meningkat nya rat a- r at a lam a sekolah penduduk ber usia 15 t ahun ke at as ( tahun) m enj adi 7,75 t ahun;
2. Menur unnya angka buta aksara penduduk ber usia 15 t ahun ke at as m enj adi 5,17 per sen;
3. Meningkat nya APM SD/ SDLB/ MI / Paket A m enj adi sebesar 95,3 persen; 4. Meningkat nya APM SMP/ SMPLB/ MTs/ Paket B m enj adi 74,7 per sen; 5. Meningkat nya APK SMA/ SMK/ MA/ Paket C m enj adi 76,0 per sen;
6. Meningkat nya APK PT usia 19−23 t ahun m enj adi 26,1 per sen;
7. Menur unnya dispar it as par t isipasi dan kualit as pelayanan pendidikan ant arw ilayah, gender , dan sosial ekonom i, ser t a ant ar sat uan pendidikan yang diselenggarakan oleh pem er int ah dan m asyar akat .
Pr ior it a s 3 : Ke se h a t a n Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Meningkat nya pelaksanaan upaya kesehat an m asyarakat pr event if yang t er padu
2. Meningkat nya j um lah kot a di I ndonesia yang m em iliki RS st andar kelas dunia ( w or ld class) m enj adi 2 kot a;
3. Meningkat nya per sent ase ket er sediaan obat dan vaksin m enj adi sebesar 85 per sen;
4. Meningkat nya per sentase penduduk ( t er m asuk selur uh penduduk m iskin) yang m em ilik i j am inan kesehat an m enj adi 70,3 per sen;
5. Meningkat nya per sent ase RS yang m elayani pasien penduduk m iskin peser t a pr ogr am Jam kesm as m enj adi sebesar 80 per sen;
6. Meningkat nya j um lah puskesm as yang m em ber ikan pelayanan
kesehat an dasar bagi penduduk m iskin m enj adi sebesar 8.608 puskesm as;
7. Menur unnya angka kesakit an akibat penyakit m enular ;
8. Meningkat nya kualit as dan j angkauan layanan KB m elalui 23.500 klinik pem er int ah dan sw asta.
9. Sasaran pem bangunan air m inum dan sanit asi t ahun 2011 m eliput i fasilit asi pem bangunan air m inum di 284 kaw asan dan 1.283 desa, fasilit asi pem bangunan sanit asi ( air lim bah, per sam pahan, dan drainase) di 170 kaw asan dan 80 kab/ kot a.
Pr ior it a s 4 : Pe na n ggula n ga n Ke m isk ina n Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Sasaran t ingkat kem iskinan pada tahun 2011 adalah sebesar 11,5% -12,5% dar i j um lah penduduk pada tahun 2011.
2. Sasaran unt uk pem bangunan infr ast r uktur bidang pengair an/ ir igasi adalah t er w uj udnya r edist r ibusi t anah dalam bent uk m elaksanakan pem ber ian aset t anah yang layak t er utam a bagi kalangan kurang m am pu sebanyak 181.825 bidang tanah.
3. sasar an unt uk pem bangunan infr ast r ukt ur bidang t ranspor tasi adalah Penyedian Kew aj iban Pelayanan Um um ( PSO) unt uk angkut an ker et a api kelas ekonom i dan angkut an laut kelas ekonom i.
Pr ior it a s 5 : Ke t a ha n a n Pa n ga n Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Ter pelihar anya dan m eningkat nya t ingkat pencapaian swasem bada bahan pangan pokok;
2. Ter bangunnya dan m eningkat nya luas layanan infr ast r ukt ur sum ber daya air dan ir igasi;
3. Menur unnya j um lah dan per sentase penduduk dan daerah yang r ent an t er hadap rawan pangan;
4. Ter j aganya st abilit as har ga bahan pangan dalam neger i;
5. Meningkat nya kualit as pola konsum si pangan m asyarakat dengan skor pola pangan harapan ( pph) m enj adi sekit ar 88,1;
6. Meningkat nya pdb sekt or per t anian, per ikanan, dan kehut anan dengan per t um buhan sekit ar 3,7 per sen;
7. Ter capainya indeks nilai t ukar pet ani ( nt p) di at as 105 dan nilai t ukar nelayan m enj adi 107.
Pr ior it a s 6 : I n fra st r u k t u r Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Sasaran pem bangunan unt uk t at ar uang adalah:
a. Ter selesaikannya Per da RTRW Pr ovinsi dan Kab/ Kota sebagai acuan pem bangunan di daerah, yait u sebanyak 14 Per da RTRW Pr ovinsi, 343 Kabupat en, dan 77 Kota, dan RTR KSN;
b. Ter capainya int egrasi RTRW dan r encana pem bangunan m elalui bant uan t eknis dan pem binaan t eknis penataan r uang.
2. Sasaran pem bangunan j alan dan per hubungan t ahun 2011 m encakup:
a. Dalam r angka pem bangunan Lint as Sum at er a, Jawa, Bali,
Kalim ant an, Sulaw esi, Nusa Tenggar a Barat , Nusa Tenggara Tim ur , dan Papua akan diselesaikan j alan sepanj ang 3.549 kilom et er ; b. Dalam rangka pem bangunan j ar ingan prasar ana dan penyediaan
sarana t ranspor t asi ant ar- m oda dan antar- pulau yang t er int egrasi sesuai dengan Sist em Tr anspor t asi Nasional dan Cet ak Bir u Tr anspor t asi Mult im oda m aka sasarannya adalah:
1) Meningkat nya kapasit as sar ana dan prasar ana tr anspor tasi
unt uk m engurangi backlog m aupun bot t leneck kapasit as
pr asarana t ranspor t asi dan sarana t ranspor t asi antarm oda dan ant arpulau yang t er int egr asi sesuai dengan sist em t r anspor t asi nasional dan cet ak bir u t ranspor tasi m ult im oda
2) Ter bangunnya sist em j ar ingan t ransport asi per kot aan dan per desaan di w ilayah t er pencil, pedalam an, perbat asan dan pulau t er depan yang dapat m enj angkau selur uh lapisan m asyar akat yang j uga didor ong m elalui pelayanan per int is, Public Ser vice Obligat ion ( PSO) , dan DAK bidang t ranspor t asi per desaan;
3) Meningkat nya aksesibilit as m asyar akat t er hadap pelayanan sarana dan pr asarana t ranspor t asi.
4) Meningkat nya keselam at an m asyarakat t er hadap pelayanan sarana dan pr asarana t ranspor t asi
3. Dalam r angka perbaikan sist em dan j ar ingan t r anspor t asi di 4 kot a besar ( Jakar t a, Bandung, Sur abaya, dan Medan) m aka sasaran t ahun 2011 adalah penyelesaian det ail engineer ing design unt uk MRT Jakar t a dan penilaian pr oyek m onor ail, penyelesaian Bandung Urban Tr anspor t Mast er Plan, penyusunan Surabaya Ur ban Tr anspor t Mast er Plan.
4. Sasaran dan ar ah kebij akan pem bangunan per um ahan dan per m ukim an t ahun 2011 adalah m eningkat kan pelayanan sar ana dan pr asarana sesuai dengan st andar pelayanan m inim al ( SPM) m elalui peny ediaan r um ah susun seder hana sew a sebanyak 100 t w inblok dan 7.041 unit , fasilit asi pem bangunan pr asarana, sarana, dan ut ilit as kaw asan per um ahan dan per m ukim an bagi 117.010 unit , fasilit asi dan st im ulasi pem bangunan bar u per um ahan swadaya sebanyak 50.000 unit , ser t a fasilit asi dan st im ulasi pen ingkat an kualit as per um ahan swadaya sebanyak 75.000 unit .
Pr ior it a s 7 : I k lim I n ve st a si da n I k lim Usa h a Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Sasaran per t um buhan invest asi dalam bentuk pem bent ukan m odal t et ap br ut o ( PMTB) pada t ahun 2011 adalah 11,0- 11,2 per sen.
2. Sasaran ket enagaker j aan pada t ahun 2011 adalah t ingkat penganggur an t er buka dapat dit ur unkan hingga 7,0 per sen. Unt uk it u, dengan
per t um buhan ekonom i yang diper kir akan sebesar 6,3 per sen, pada t ahun 2011 t er cipt a 2,2- 2,5 j ut a kesem pat an ker j a bar u sedangkan angkatan ker j a bar u yang m asuk pasar ker j a diper kir akan 2,0 j uta or ang.
Pr ior it a s 8 : Ene r gi Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Sasaran pem bangunan infr ast r ukt ur ener gi dan ket enagalist r ikan t ahun 2011 yait u;
a. t er capainya kom posisi bauran ener gi yang sehat dengan
m enur unnya per sent ase pem anfaat an ener gi fosil dan m eningkat nya per sent ase ener gi bar u t er bar ukan ( EBT) ;
b. penur unan elast isit as ener gi;
c. pem anfaat an pot ensi pendanaan dom est ik dan skem a
pendanaannya;
d. penyusunan dan penyem pur naan r egulasi dan kebij akan guna m eningkat kan j am inan dan kepast ian hukum pem anfaatan ener gi bar u t er bar ukan ser t a pengem bangan konser vasi dan efisiensi ener gi;
e. peningkat an kapasit as dan kualit as sar ana dan pr asarana ener gi nasional unt uk m em enuhi kebut uhan dom est ik dan kom it m en ekspor ;
f. peningkat an j angkauan pelayanan ket enagalist r ikan; g. t er capainya baur an ener gi ( ener gy m ix) pr im er ; h. peningkat an efekt ifit as subsidi pem er int ah;
i. ber kem bangnya ilm u penget ahuan, t eknologi dan sum ber daya
m anusia nasional yang m endukung indust r i ener gi dan
ket enagalist r ikan nasional
2. Sasaran yang akan dicapai dalam pem bangunan ket ahanan dan kem andir ian ener gi pada t ahun 2011 adalah sebagai ber ikut :
a. t er capainya pr oduksi gas bum i sebesar 912 MBOPD dan pr oduk si gas bum i sebesar 1.593 MBOPD;
b. m eningkat nya pr oduksi BBM 39,9 j uta KL, LPG 2 j ut a t on, LNG 23,29 j ut a t on;
c. m eningkat nya cadangan m inyak bum i m enj adi 8.435,19 m ilyar bar el, gas bum i 171.1 TSCF;
d. Ter capainya pr oduksi BBN yakni diesel 1.287 r ibu KL and bio-et hanol sebesar 694 r ibu KL dan penggunaan BBN dalam pem akaian bahan bakar t ot al, yakni bio- diesel 4% dan bio- et hanol 3% ;
e. t er capainya pengalihan pem akaian m inyak t anah ke LPG sebesar 77,7 per sen;
f. t er capainya penggunaan panas bum i PLTP 1261 MW, m ikr ohidr o 1425 MW, t enaga sur ya PLTS 4.598 MW dan t enaga angin PLT angin 0,3 MW;
Pr ior it a s 9 : Lin gk u n ga n H idu p da n Pe nge lola a n Be n ca n a Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Sasaran dalam penanggulangan per ubahan iklim ant ar a lain adalah t er us dilakukannya upaya- upaya dalam m engur angi lahan kr it is m elalu i r ehabilit asi dan r eklam asi hut an, peningkat an pengelolaan kualit as ekosist em lahan gam but , t er us dit ingkat kannya kualit as kebij akan konser vasi dan pengendalian ker usakan hut an dan lahan yang t erpadu, evaluasi pem anfaatan r uang ber dasar kan daya dukung dan daya t am pung lingkungan yang ber sifat lint as K/ L, ser ta dukungan t er hadap penelit ian dan pengem bangan unt uk penur unan gas r um ah kaca dan adapt asi per ubahan iklim .
2. Dalam pengendalian ker usakan lingkungan, secar a um um , sasar an pem bangunan yang ingin dicapai adalah m engelola daya dukung dan m em ulihkan kualit as daya t am pung lingkungan hidup. Sasaran khusus yang hendak dicapai ant ara lain adalah t er kendalinya pencem ar an dan per usakan lingkungan hidup, t er j aganya kelest ar ian SDA dan LH dan kem am puan SDA dalam m endukung pem bangunan ber kelanj ut an, m eningkat nya kapasit as sum ber daya m anusia pengelola lingkungan, ser t a t er sedianya dat a dan infor m asi kualit as SDA dan LH sebagai dasar per encanaan pem bangunan.
Pr ior it a s 1 0 : Da e r a h Te r t in gga l, Te r de pa n , Te r lu a r, da n Pa sca - Kon flik Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Ter w uj udnya kedaulatan w ilayah nasional yang dit andai dengan kej elasan dan ket egasan batas- bat as w ilayah negar a;
2. Menur unnya kegiatan ilegal dan t er pelihar anya lingkungan hidup di kaw asan perbatasan;
3. Meningkat nya kesej aht eraan m asyarakat yang dit andai dengan
m enur unnya j um lah penduduk m iskin di kecam atan perbatasan dan pulau kecil t er luar ;
4. Ber fungsinya Pusat Kegiatan St r at egis Nasional ( PKSN) sebagai pusat pelayanan kaw asan perbatasan;
5. Meningkat nya kondisi per ekonom ian kawasan per batasan, yang dit andai dengan m eningkat nya laj u per t um buhan ekonom i di 38 kabupat en/ kot a per bat asan yang dipr ior it askan penanganannya, khususnya pada 27 kabupat en per bat asan yang t er golong daerah t er t inggal.
Pr ior it a s 1 1 : Ke bu da y a a n , Kre a t iv it a s, da n I nova si Te k n ologi Sa sa ra n Pr ior it a s
1. Sasaran pem bangunan kebudayaan dan kr eat ivit as adalah:
a. Meningkat nya per hat ian dan keser taan pem er int ah dalam progr am -pr ogr am seni budaya yang diinisiasi oleh m asyarakat dan
m endor ong ber kem bangnya apr esiasi ter hadap kem aj em ukan
budaya;
b. Meningkat nya penyediaan sar ana yang m em adai bagi
pengem bangan, pendalam an dan pergelaran seni budaya di kot a besar dan ibu kot a kabupat en;
c. Ter laksananya penet apan dan pem bent ukan pengelolaan t er padu
unt uk pengelolaan cagar budaya, r evit alisasi m useum dan
per pustakaan di selur uh I ndonesia sebelum Okt ober 2011; dan unt uk it u, arah kebij akan pr ior it as pem bangunan kebudayaan adalah m eningkat kan upaya pengem bangan dan per lindungan w ar isan budaya dan kar ya seni, ser ta m endor ong ber kem bangnya
apr esiasi m asyar akat t er hadap kem aj em ukan budaya unt uk
m em per kaya khazanah ar t ist ik dan int elekt ual bagi t um buh-m apannya j at i dir i bangsa.
2. Sedangkan sasaran pem bangunan ipt ek dalam rangka inovasi t eknologi adalah m eningkat nya kapasit as nasional unt uk pelaksanaan penelit ian, pencipt aan dan inovasi dan m em udahkan akses dan penggunaannya oleh m asyar akat luas. Unt uk it u ar ah kebij akannya adalah penguat an sist em inovasi nasional m elalui penguat an kelem bagaan, sum berdaya, dan j ar ingan ipt ek nasional ser ta upaya inovasi dibidang- bidang t eknologi yang st r at egis.
V isi pe m ba n gu na n Pr ovin si Ja w a t e nga h t a h u n 2 0 0 8 - 2 0 1 3 seper t i yang t elah dim uat dalam dokum en RPJMD 2008- 2013 adalah “ Ter w uj udnya
Masyar akat Jaw a Tengah yang Sem akin Sej aht er a” .
Peningkat an kesej aht eraan yang dim aksud adalah kondisi kem akm ur an m asyar akat yang t erpenuhi kebut uhan ekonom i ( m at er ial) m aupun sosial ( spir it ual) . At au t er penuhinya kebut uhan dasar m asyar akat lahir dan bat in secar a adil dan m erat a. Hal ini m er upakan pr ior it as t er t inggi yang akan dicapai selam a m asa pem er int ahan Gubernur Jaw a Tengah per iode 2008-2013, yang dit opang oleh kondisi am an, pem er int ahan yang bersih dan efekt if, dengan m asyar akat yang senant iasa m enj unj ung t inggi nilai- nilai budaya dan kear ifan lokal.
Selanj ut nya disusun pr ior it as pem bangunan Pr ovinsi Jaw a Tengah t ahun 2011 sebagai ber ikut :
1. Peningkat an pot ensi ekonom i ker akyat an dengan pendekat an kom odit as dan kaw asan yang didukung oleh pem bangunan per t anian dalam ar t i luas, per ikanan dan kelaut an, infr ast r ukt ur, ener gi, koper asi dan UMKM, ser t a par iw isat a
2. Peningkat an akses, kualit as pelayanan dan pengem bangan sum ber daya m anusia ser ta pelest ar ian nilai- nilai budaya
3. Peningkat an pem bangunan per desaan, kualit as der aj at kesehat an dan sosial m asyarakat dalam r angka m enur unkan kem iskinan
4. Peningkat an pengendalian pem anfaatan ruang dalam upaya pem ulihan daya dukung dan daya t am pung lingkungan ser t a pengur angan pot ensi ancam an bencana
5. Peningkat an pelayanan publik, penyelen ggar anaan good gover nance, kapasit as dan kapabilit as aparat ur , pencipt aan kondusifit as w ilayah ser t a penegakan hukum dan HAM
Te m a Pe m ba n gun a n Kot a Su r a k a r t a Ta h un 2 0 1 1 yang dit et apkan adalah ” Penguat an dasar t at a kelola kot a unt uk penguat an ekonom i
ker akyatan dan m anifest asi karakt er budaya Jaw a dalam lingkungan fisik ” .
Ber dasar kan t em a pem bangunan t er sebut , selanj ut nya disusun pr ior it as pem bangunan Kot a Surakar ta t ahun 2011 sebagai ber ikut :
1 . Pe nin gk a t a n k e gia t a n e k onom i k e ra k ya t a n m e la lui pe n ge m ba n ga n se k t or r iil be r ba sis m a sya r a k a t , pe m be r da y a a n u sa ha k e cil/ m e ne n ga h da n k ope r a si, pe ningk a t a n da ya sa in g pr odu k , da n pe n ge m ba n ga n pa riw isa t a be r ba sis pe r da ga n ga n
Sa sa ra n pr ior it a s
a. Meningkat nya kem andir ian usaha UMKMK b. Meningkat nya daya saing usaha UMKMK
c. Sem akin m eningkat nya pem ber dayaan ekonom i m asyar akat m elalu i fasilit asi pendir ian
d. Mem berdayakan PKL sebagai pot ensi ekonom i ker akyat an e. Meningkat nya sar ana dan prasar ana pasar tr adisional
f. Sem akin m eningkat nya m anaj em en pengelolaan pasar tr adisional g. Sem akin m eningkat nya m anaj em en atau t at a kelola dar i para pelaku
at au pedagang pasar t radisional
h. Sem akin m eningkat nya keam anan dan ket er t iban pasar t r adisional i. Ter bent uknya ker j asam a dan j ej ar ing ant ar a r et ail dan pedagang
pasar t radisional
j . Meningkat nya int ensit as pr om osi baik kualit as dan kuant it as k. Pengem bangan pasar kr em pyeng
l. Ar us dan volum e per dagangan m eningkat
m . Sur akar ta m enj adi daerah t uj uan w isat a Wisat aw an.
n. Sur akar ta m em iliki keunggulan kom pet it if sebagai t uan r um ah event -event ber t ar af nasional dan int er nasional
2 . Pe n ge m ba n ga n m oda l sosia l da la m r e a k t ua lisa si nila i bu da y a da n k e a rifa n lok a l
Sa sa ra n pr ior it a s
a. I dent ifikasi aset - aset budaya
b. Dikem bangkannya t at a nilai budaya Jawa yang m elandasi budi peker t i, t at a kr am a, dan per ilaku m elalui pendidikan for m al, infor m al, dan non for m al
c. I nt er nalisasi budi peker t i, t at a kr am a, dan per ilaku ber landaskan filosofi pengaj ar an t ata nilai budaya Jaw a dalam t ata kehidupan m asyar akat Kot a Surakar t a pada um um nya
d. Ber kem bangnya m odel per um usan kebij akan pem er int ah kot a dan cara im plem ent asi kebij akan ber landaskan filosofi pengaj aran t ata nilai budaya Jaw a dalam per ilaku pej abat publik di kot a Sur akar t a
e. Rancangan penat aan w aj ah kot a dengan aksent uasi budaya Solo dan r am ah lingkungan m enuj u t er w uj udnya eco cult ur al cit y ( kot a budaya yang ram ah lingkungan)
f. Konser vasi sit us- sit us kebudayaan/ t er t atanya kaw asan- kaw asan yang m em punyai nilai budaya dan sej ar ah
g. Masyar akat luas lebih m engenal aksen j aw a di t em pat - t em pat publik h. Meningkat nya pem aham an, pengenalan dan kecint aan pada adat dan
seni budaya Jawa di m asyar akat pada um um nya dan generasi m uda