di sini RKPD

(1)

WALIKOTA SURAKARTA

PERATURAN WALIKOTA SURAKARTA

NOMOR 27 TAHUN 2010

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD)

KOTA SURAKARTA TAHUN 2011

(2)

D AFTAR I SI

Ba b I Pe n da h ulu a n ... ... ... A. Lat ar Belakang ... ... ... B. Landasan Hukum ... ... ... C. Maksud dan Tuj uan ... ... ... D. Sist em at ika RKPD ... ... ...

I - 1 I - 1 I - 2 I - 5 I - 5

Ba b I I Ev a lu a si H a sil Pe la k sa na a n RKPD Ta h un La lu ( 2 0 0 9 ) ... A. Ev a lu a si Pe n ca pa ia n Kin e r j a I ndik a t or M a k ro

Pe m ba n gu n a n D a e r a h ... ... B. Ev a lu a si Pe la k sa n a a n RKPD Ta hu n 2 0 0 9 da n Re a lisa si

RPJM D ... ... ... 1 . Kon disi Um u m da n Ev a lu a si Pe la k sa n a a n Progra m

da n Ke gia t a n RKPD Ta hu n 2 0 0 9 ... ... a. Ur usan Pendidikan ··· ··· b. Ur usan Kesehat aan ··· ··· c. Ur usan Lingkungan Hidup ··· ··· d. Ur usan Peker j aan Um um ··· ··· e. Ur usan Penat aaan Ruang ··· ··· f. Ur usan Per encanaan Pem bangunan ··· ··· g. Ur usan Per um ahan ··· ··· h. Ur usan Kepem udaan dan Olah Raga ··· ···· i. Ur usan Penanam anan Modal ··· ··· j . Ur usan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ··· k. Ur usan Kependudukan dan Cat atan Sipil ··· l. Ur usan Ket enagakerj aan ··· ··· m . Ur usan Ket ahanan Pangan ··· ··· n. Ur usan Pem berdayaan Per em puan dan Anak ··· o. Ur usan Keluar ga Ber encana dan Keluar ga Sej aht er a ··· p. Ur usan Per hubungan ··· ··· q. Ur usan Kom unikasi dan I nfor m at ika ··· ···· r . Ur usan Per t anahan ··· ··· s. Ur usan Kesat uan Bangsa dan Polit ik Dalam Neger i ··· t . Ur usan Ot onom i Daerah, Pem er int ahan Um um ,

Adm inist r asi Keuangan Daer ah, Per angkat Daer ah,

Kepegaw aian, dan Persandian ··· ··· u. Ur usan Pem berdayaan Masyar akat dan Desa ··· v. Ur usan Sosial ··· ··· ·· w . Ur usan Kebudayaan ··· ··· x. Ur usan St at ist ik ··· ··· y. Ur usan Kear sipan ··· ··· z. Ur usan Keper pust akaan ··· ··· aa. Ur usan Per ikanan ··· ··· bb. Ur usan Per t anian ··· ··· cc. Ur usan Par iw isat a ··· ··· dd. Ur usan Per indust r ian ··· ··· ee. Ur usan Per dagangan ··· ···

I I - 1

I I - 2

I I - 3 I I - 3 I I - 8 I I - 13 I I - 17 I I - 20 I I - 24 I I - 26 I I - 27 I I - 30 I I - 31 I I - 34 I I - 37 I I - 40 I I - 42 I I - 46 I I - 49 I I - 53 I I - 54 I I - 56

(3)

2 . Ev a lu a si Pe n ca pa ia n Ta r ge t RPJM D Kot a Su r a k a r t a

t a h un 2 0 0 5 - 2 0 1 0 ... ... a. Pendidikan ··· ··· ··· b. Kesehat aan ··· ··· ··· c. Per ekonom ian ··· ··· ·· d. Pelayanan Um um ··· ··· e. Keam anan dan Ket er t iban ··· ··· f. Sosial ··· ··· ··· g. Par iw isata dan Budaya ··· ··· h. Lingkungan Hidup ··· ··· i. I nfr ast r ukt ur ··· ··· ··· j . Keuangan ··· ··· ···

C. Ev a lu a si Pe la k sa n a a n Progr a m da n Ke gia t a n RKPD

Ta h u n 2 0 0 9 da n Re a lisa si RPJM D ... ... D . I su st r a t e gis da n M a sa la h M e n de sa k ... ...

I I - 8 3 I I - 83 I I - 84 I I - 87 I I - 88 I I - 89 I I - 90 I I - 91 I I - 91 I I - 92 I I - 92

I I - 9 3 I I - 1 2 0

Ba b I I I Ra n ca n ga n Ke ra n gk a Ek on om i Da e r a h Be se rt a

Ke r a n gk a Pe n da na a n ... ... A. Kondisi Ekonom i Nasional ... ... B. Kondisi Ekonom i Pr ovinsi Jaw a Tengah ... ... C. Kondisi Ekonom i Kot a Sur akar t a... ... D. Ar ah Kebij akan Ekonom i Daer ah ... ... E. Ar ah Kebij akan Keuangan Daer ah... ...

I I I - 1 I I I - 1 I I I - 4 I I I - 7 I I I - 13 I I I - 13

Ba b I V Pr ior it a s da n Sa sa ra n Pe m ba n gu n a n D a e r a h... A. Pr ior it as dan Sasar an Pem bangunan ... ... B. St r at egi Pem bangunan Daerah ... ...

I V - 1 I V- 1 I V- 25

Ba b V Re n ca n a Progr a m da n Ke gia t a n Pr ior it a s D a e r a h... A. Ur u sa n Ke w e n a n ga n W a j ib ... ... 1. Ur usan Pendidikan ··· ··· ·· 2. Ur usan Kesehat aan ··· ··· 3. Ur usan Lingkungan Hidup ··· ··· 4. Ur usan Peker j aan Um um ··· ··· 5. Ur usan Penat aaan Ruang ··· ··· 6. Ur usan Per encanaan Pem bangunan ··· ··· 7. Ur usan Per um ahan ··· ··· ·· 8. Ur usan Kepem udaan dan Olah Raga ··· ··· 9. Ur usan Penanam anan Modal ··· ··· 10.Ur usan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ··· 11.Ur usan Kependudukan dan Cat atan Sipil ··· ··· 12.Ur usan Ket enagakerj aan ··· ··· 13.Ur usan Ket ahanan Pangan ··· ··· 14.Ur usan Pem berdayaan Per em puan dan Anak ··· 15.Ur usan Keluar ga Ber encana dan Keluar ga Sej aht er a ··· 16.Ur usan Per hubungan··· ··· 17.Ur usan Kom unikasi dan I nfor m at ika ··· ··· 18.Ur usan Per t anahan ··· ··· 19.Ur usan Kesat uan Bangsa dan Polit ik Dalam Neger i ···

(4)

20.Ur usan Ot onom i Daerah, Pem er int ahan Um um , Adm inist r asi Keuangan Daerah, Per angkat Daer ah,

Kepegaw aian, dan Persandian ··· ··· 21.Ur usan Pem berdayaan Masyar akat dan Desa ··· 22.Ur usan Sosial ··· ··· ··· 23.Ur usan Kebudayaan ··· ··· 24.Ur usan St at ist ik ··· ··· ··· 25.Ur usan Kear sipan ··· ··· ··· 26.Ur usan Keper pust akaan ··· ···

V- 16 V- 18 V- 18 V- 19 V- 19 V- 20 V- 20

B. Ur u sa n Ke w e n a n ga n Pilih a n ... ... 1. Ur usan Per ikanan ··· ··· ···· 2. Ur usan Per t anian ··· ··· ··· 3. Ur usan Par iw isat a ··· ··· ··· 4. Ur usan Per indust r ian··· ··· 5. Ur usan Per dagangan ··· ···

V - 2 1 V- 21 V- 21 V- 22 V- 23 V- 23

(5)

WALI KOTA SURAKARTA

PERATURAN WALI KOTA SURAKARTA

NOMOR 27 TAHUN 2010

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERI NTAH DAERAH (RKPD) KOTA SURAKARTA TAHUN 2011

WALI KOTA SURAKARTA,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan dan kemasyarakatan di Kota Surakarta agar dapat dilakukan secara lebih berdayaguna dan berhasilguna serta berkelanjutan sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Surakarta Tahun 2010 – 2015, perlu adanya dokumen perencanaan tahunan yang berupa Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

b. bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah memuat arah

kebijakan daerah satu tahun yang merupakan komitmen Pemerintah Daerah untuk memberikan kepastian kebijakan

dalam melaksanakan pembangunan daerah yang

berkesinambungan;

c. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 26 ayat (2)

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Kerj a Pemerintah Daerah (RKPD) ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana di maksud huruf a, huruf b dan huruf c, perlu ditetapkan Peraturan Walikota tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Surakarta Tahun 2011.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-daerah Kota Besar Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah I stimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik I ndonesia Tahun 1950 Nomor 45);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

(6)

2

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 3857);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tent ang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4286);

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik

I ndonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4355);

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4389);

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4400);

7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4421);

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

I ndonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4844);

9. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan

(7)

33, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4700);

11. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 5049);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4574);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4575);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem I nformasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4576);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4578);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005

Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik

I ndonesia Nomor 4585);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan

18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja I nstansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4614);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2006 Nomor 96);

(8)

4

dan I nformasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4693);

21. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4737);

22. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Tata Kerj aPerangkat Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4741);

23. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4817);

24. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 21);

25. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang

Pengesahan, Pengundangan, dan Penyebarluasan

Peraturan Perundang-undangan;

26. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014;

27. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2011;

28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 Tahun

2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan

Pembangunan Wilayah dan Pelaksanaan Musyawarah Pembangunan Provinsi Jawa Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2006 Nomor 8 seri E Nomor 1);

29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 seri E Nomor 3);

(9)

Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 Nomor 4);

31. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 10 Tahun 2001 tentang Visi dan Misi Kota Surakarta (Lembaran Daerah Kota Surakarta Tahun 2001 Nomor 24 Seri D Nomor 20);

32. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang

Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah (Lembaran

Daerah Kota Surakarta Tahun 2008 Nomor 4) ;

33. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Surakarta (Lembaran Daerah Kota Surakarta Tahun 2008 Nomor 6);

34. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Surakarta Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kota Surakarta Tahun 2010 Nomor 2) ;

35. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 7 Tahun 2010 tentang Pokok – Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Surakarta Tahun 2010 Nomor 7).

Memperhatikan : 1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanj a Daerah Tahun Anggaran 2011;

3. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 75 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 75);

4. Peraturan Walikota Nomor 26 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Surakarta Tahun 2010 – 2015;

(10)

6

MEMUTUSKAN :

Menetapkan

: PERATURAN WALI KOTA TENTANG RENCANA KERJA

PEMERI NTAH DAERAH (RKPD) KOTA SURAKARTA TAHUN 2011.

Pasal 1

Rencana Kerj a Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Surakarta Tahun 2010 merupakan penjabaran tahun ke 1 (satu) dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kota Surakarta Tahun 2010 – 2015.

Pasal 2

Rencana Kerj a Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Surakarta Tahun 2011 merupakan landasan dan pedoman operasional bagi Sat uan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kota Surakarta dalam menetapkan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Tahun 2011.

Pasal 3

Sistematika Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Surakarta Tahun 2011 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 terdiri dari :

a. Bab I : Pendahuluan

b. Bab I I : Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2009

c. Bab I I I : Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah beserta Kerangka Pendanaan

d. Bab I V : Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2011

e. Bab V : Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah

e. Bab VI : Penutup

f. Matriks Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kot a Surakarta Tahun 2011

Pasal 4

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Surakarta Tahun 2011 beserta lampirannya merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Walikota ini.

Pasal 5

(11)

Pasal 6

Peraturan Walikota Surakarta ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Walikota ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kota Surakarta.

Ditetapkan di Surakarta

pada tanggal 29 Oktober 2010

Diundangkan di Surakarta Pada tanggal 1 Nopember 2010

SEKRETARI S DAERAH KOTA SURAKARTA

BUDI SUHARTO

BERI TA DAERAH KOTA SURAKARTA TAHUN 2010 NOMOR

...

(12)

LAM PI RAN I : PERATURAN W ALI KOTA SURAKARTA Nom or : 27 Tahun 2010

Tanggal : 29 Okt ober 2010

BAB I PEN D AH ULUAN

A. La t a r Be la k a n g

Undang- Undang No. 25 t ahun 2004 t ent ang Sist em Per encanaan Pem bangunan Nasional m engam anat kan kepada pem er int ah unt uk m enyusun per encanaan pem bangunan nasional. Dokum en per encanaan pem bangunan nasional t er sebut m eliput i Rencana Pem bangunan Jangka Panj ang ( RPJP) unt uk kur un w akt u 20 t ahun, Rencana Pem bangunan Jangka Menengah ( RPJM) unt uk j angka w akt u 5 t ahun, dan Rencana Kerj a Pem er int ah ( RKP) unt uk j angka w akt u 1 t ahun.

Undang–Undang Nom or 32 Tahun 2004 tent ang Pem er int ahan Daer ah sebagaim ana t elah beberapa kali diubah t er akhir dengan Undang- undang Nom or 12 t ahun 2008 j uga m engam anat kan kepada pem er int ah daer ah unt uk m elakukan per encanaan pem bangunan daer ah sebagai sat u kesat uan dalam sist em per encanaan pem bangunan nasional. Per encanaan pem bangunan t er sebut m eliput i:

1. Rencana Pem bangunan Jangka Panj ang Daer ah ( RPJP Daer ah) .

RPJP Daer ah disusun unt uk j angka w akt u 20 t ahun, m em uat visi, m isi, dan ar ah pem bangunan daer ah yang penyusunannya m engacu pada RPJP nasional.

2. Rencana Pem bangunan Jangka Menengah Daer ah ( RPJM Daerah) .

RPJM Daer ah disusun unt uk j angka w akt u 5 t ahun, m er upakan penj abaran visi, m isi dan pr ogram kepala daerah yang penyusunannya berpedom an pada RPJP daer ah dengan m em per hat ikan RPJM nasional.

3. Rencana Ker j a Pem er int ah Daerah ( RKPD)

RKPD disusun unt uk j angka wakt u 1 tahun, m er upakan penj abar an dar i RPJM Daer ah yang m em uat rancangan ker angka ekonom i daer ah, pr ior it as pem bangunan daer ah, r encana kerj a dan pendanaan yang penyusunannnya m engacu pada Rencana Ker j a Pem er int ah.

Sesuai dengan Per at uran Pem er int ah Nom or 8 Tahun 2008 t ent ang Tahapan, Tat a Car a Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pem bangunan Daer ah, RKPD ber isi t ent ang ker angka ekonom i daer ah, pr ogr am pr ior it as pem bangunan daer ah, r encana ker j a dan pendanaannya ser t a pr akiraan m aj u dengan m em per t im bangkan ker angka pendanaan dan pagu indikat if, baik yang ber sum ber dar i Anggaran Pendapatan dan Belanj a Daer ah m aupun sum ber - sum ber lain yang dit em puh dengan m endor ong par t isipasi m asyar akat . Penet apan pr ogr am pr iorit as t er sebut ber or ient asi pada pem enuhan hak–hak dasar m asyar akat dan pencapaian keadilan yang ber kesinam bungan dan ber kelanj ut an.

(13)

Ket ent uan ini diat ur dalam Perat uan Menter i Dalam Neger i Nom or 13 Tahun 2006 j o Perat ur an Ment er i Dalam Neger i Nom or 59 t ahun 2007 t ent ang Per ubahan at as Per at uan Ment er i Dalam Neger i Nom or 13 Tahun 2006 t ent ang Pedom an Pengelolaan Keuangan Daer ah, dan Perat ur an Pem er int ah Nom or 3 Tahun 2007 t ent ang Pedom an Laporan Penyelenggar aan Pem er int ahan Daerah Kepada Pem er int ah, Laporan Ket er angan Per t anggungj awaban Kepala Daer ah Kepada DPRD, dan I nfor m asi Laporan Penyelenggar aan Pem er int ahan Daer ah Kepada Masyarakat.

Keber adaan RKPD t ahun 2011 sangat pent ing, kar ena m er upakan acuan bagi pem er int ah Daerah Kot a Surakar t a dalam m elaksanakan pem bangunan selam a 1 ( sat u) t ahun. RKPD akan m enj adi pedom an dan r uj ukan ut am a dalam penyusunan Kebij akan Um um Anggar an ( KUA) dan Pr ior it as dan Plafon Anggaran Sem ent ar a ( PPAS) yang selanj ut nya dij adikan sebagai landasan dalam penyusunan APBD Kot a Surakar t a Tahun 2011. RKPD j uga akan m enj adi acuan bagi Sat uan Kerj a Perangkat Daer ah ( SKPD) dalam m enyusun Rencana Ker j a ( Renj a) . Selain it u, RKPD j uga dij adikan sebagai dasar unt uk m elakukan evaluasi t er hadap kiner j a pem bangunan daer ah.

B. La n da sa n H u k um

Landasan Hukum penyusunan Rencana Kerj a Pem er int ah Daer ah ( RKPD) Kot a Sur akar ta Tahun 2011 adalah sebagai ber ikut :

1. Undang- Undang Nom or 28 Tahun 1999 t ent ang Penyelenggar aan Negara yang Ber sih dan Bebas dar i Kor upsi, Kolusi dan Nepot ism e ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 1999 Nom or 75, Tam bahan Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Nom or 3857) ;

2. Undang- Undang Nom or 17 Tahun 200 3 t ent ang Keuangan Negara ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 2003 Nom or 47, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4286) ;

3. Undang- Undang Nom or 1 Tahun 2004 tent ang Per bendahar aan Negar a ( Lem baran Negar a Republik I ndonesia Tahun 2004 Nom or 5, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4355) ;

4. Undang- Undang Nom or 10 Tahun 2004 t ent ang Pem bent ukan Perat uran Per undang- undangan ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 2004 Nom or 53, Tam bahan Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Nom or 4389) ; 5. Undang- Undang Nom or 15 Tahun 2004 t ent ang Pem er iksaan Pengelolaan

dan Tanggungj awab Keuangan Negar a ( Lem bar an Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nom or 66, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4400) ;

6. Undang- Undang Nom or 25 Tahun 2004 t ent ang Sist em Per encanaan Pem bangunan Nasional ( SPPN) ( Lem baran Negar a Republik I ndonesia Tahun 2004 Nom or 104, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4421) ;

(14)

2004 t ent ang Pem er int ahan Daer ah ( Lem bar an Negar a Tahun 2008 Nom or 59, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4844) ;

8. Undang–Undang Nom or 33 Tahun 2004 t ent ang Per im bangan Keuangan Ant ar a Pem er int ah Pusat dan Pem er int ahan Daer ah ( Lem bar an Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nom or 126, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4438) ;

9. Undang- Undang Nom or 17 Tahun 2007 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangka Panj ang Nasional Tahun 2005 – 2025 ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nom or 33, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4700) ;

10. Undang- Undang Nom or 28 Tahun 2009 t ent ang Paj ak Daerah dan Ret r ibusi Daer ah ( Lem bar an Negara Republik I ndonesia Tahun 2009 Nom or 130, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 5049) ;

11. Per at uran Pem er int ah Nom or 54 Tahun 2005 t ent ang Pinj am an Daer ah ( Lem baran Negar a Republik I ndonesia Tahun 2005 Nom or 136, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4574) ;

12. Per at uran Pem er int ah Nom or 55 Tahun 2005 t ent ang Dana Per im bangan ( Lem baran Negar a Republik I ndonesia Tahun 2005 Nom or 137, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4575) ;

13. Per at uran Pem er int ah Nom or 56 Tahun 2005 t ent ang Sist em I n for m asi Keuangan Daerah ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 2005 Nom or 138, Tam bahan Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Nom or 4576) ; 14. Per at uran Pem er int ah Nom or 58 Tahun 2005 t ent ang Pengelolaan Keuangan Daerah ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 2005 Nom or 140, Tam bahan Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Nom or 4578) ; 15. Per at uran Pem er int ah Nom or 65 Tahun 2005 t ent ang Pedom an Penyusunan dan Pener apan St andar Pelayanan Minim al ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 2005 Nom or 150, Tam bahan Lem baran Negara Republik I ndonesia Nom or 4585) ;

16. Per at uran Pem er int ah Nom or 79 Tahun 2005 t ent ang Pedom an Pem binaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pem er int ahan Daer ah ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 2005 Nom or 165, Tam bahan Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Nom or 4593) ;

17. Per at uran Pem er int ah Nom or 8 Tahun 2006 t ent ang Laporan Keuangan dan Kiner j a I nst ansi Pem er int ah ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 2006 Nom or 25, Tam bahan Lem baran Negara Republik I ndonesia Nom or 4614) ;

18. Per at uran Pem er int ah Nom or 39 t ahun 2006 t ent ang Tat a Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pem bangunan ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 2006 Nom or 96) ;

19. Per at uran Pem er int ah Nom or 3 Tahun 2007 t ent ang Laporan Penyelenggar aan Pem er int ahan Daer ah Kepada Pem er int ah, Lapor an Ket er angan Per t anggungj awaban Kepala Daer ah kepada Dew an Perw akilan Rakyat Daerah, dan I nfor m asi Laporan Penyelenggar aan Pem er int ahan Daer ah Kepada Masyarakat ( Lem bar an Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nom or 19, Tam bahan Lem baran Negara Republik I ndonesia Nom or 4693) ;

(15)

Pem er int ahan Daerah Kabupat en/ Kot a ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nom or 82, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4737) ;

21. Per at uran Pem er int ah Nom or 41 Tahun 2007 t ent ang Or ganisasi Tat a Ker j aPer angkat Daer ah ( Lem bar an Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nom or 89, Tam bahan Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Nom or 4741) ; 22. Per at uran Pem er int ah Nom or 6 Tahun 2008 t ent ang Pedom an Evaluasi

Penyelenggar aan Pem er int ahan Daer ah ( Lem bar an Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nom or 19, Tam bahan Lem bar an Negara Republik I ndonesia Nom or 4817) ;

23. Per at uran Pem er int ah Nom or 8 Tahun 2008 t ent ang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pem bangunan Daerah ( Lem bar an Negar a Republik I ndonesia Tahun 2 008 Nom or 21) ;

24. Per at uran Pr esiden Nom or 1 Tahun 2007 t ent ang Pengesahan, Pengundangan, dan Penyebar luasan Perat uran Per undang- undangan;

25. Per at uran Pr esiden Nom or 5 Tahun 2010 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014;

26. Per at uran Pr esiden Nom or 29 Tahun 2010 t ent ang Rencana Kerj a Pem er int ah ( RKP) Tahun 2011;

27. Per at uran Daer ah Provinsi Jaw a Tengah Nom or 8 Tahun 2006 t ent ang Tat a Car a Penyusunan Per encanaan Pem bangunan Wilayah dan Pelaksanaan Musyawarah Pem bangunan Pr ovinsi Jawa Tengah ( Lem baran Daer ah Pr ovinsi Jaw a Tengah Tahun 2006 Nom or 8 ser i E Nom or 1) ;

28. Per at uran Daer ah Provinsi Jaw a Tengah Nom or 3 Tahun 2008 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangka Panj ang Daer ah pr ovinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025 ( Lem baran Daerah Provinsi Jaw a Tengah Tahun 2008 Nom or 3 ser i E Nom or 3) ;

29. Per at uran Daer ah Provinsi Jaw a Tengah Nom or 4 Tahun 2009 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangka Menengah Daer ah Pr ovinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013 ( Lem baran Daerah Provinsi Jaw a Tengah Tahun 2009 Nom or 4) ;

30. Per at uran Daer ah Kota Sur akar t a Nom or 10 Tahun 2001 t ent ang Visi dan Misi Kot a Sur akar t a ( Lem bar an Daerah Kota Sur akar t a Tahun 2001 Nom or 24 Ser i D Nom or 20) ;

31. Per at uran Daer ah Kot a Surakar ta Nom or 4 Tahun 2008 t ent ang Penyelenggar aan Ur usan Pem er int ahan yang Menj adi Kew enangan Pem er int ah Daer ah ( Lem bar an Daerah Kota Sur akar t a Tahun 2008 Nom or 4) ;

32. Per at uran Daer ah Kot a Sur akar ta Nom or 6 Tahun 2008 t ent ang Organisasi dan Tat a Kerj a Perangkat Daer ah Kota Sur akar t a ( Lem baran Daer ah Kota Sur akar ta Tahun 2008 Nom or 6) ;

33. Per at uran Daer ah Kot a Sur akar t a Nom or 2 Tahun 2010 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangka Panj ang Daer ah ( RPJPD) Kot a Surakar ta Tahun 2005– 2025 ( Lem bar an Daerah Kota Sur akar t a Tahun 2010 Nom or 2) ; 34. Per at uran Daerah Kot a Surakar t a Nom or 7 Tahun 2010 t ent ang Pokok –

(16)

35. Per at uran Walikot a Nom or 26 Tahun 2010 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD) Kot a Sur akar t a Tahun 2010 – 2015.

C. M a k su d da n Tu j u a n

Maksud penyusunan Rencana Kerj a Pem erint ah Daer ah Kot a Sur akar ta Tahun 2011 adalah m em ber ikan pedom an/ kor idor yang benar kepada SKPD dan m asyar akat dalam r angka m elakukan per encanaan pem bangunan Kota Sur akar ta Tahun 2011.

Tuj uan penyusunan Rencana Ker j a Pem erint ah Daer ah Kota Sur akar ta Tahun 2011 adalah:

1. Menj am in ket er kait kan dan konsist ensi ant ar a per encanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengaw asan kegiat an–kegiat an pem er int ahan dan pem bangunan daerah.

2. Mencipt akan ket er paduan dan siner git as pelaksanaan kegiat an–kegiat an pem er int ahan dan pem bangunan daer ah, baik ant ar w ilayah, antar fungsi m aupun ant ar Sat uan Ker j a Per angkat Daer ah ( SKPD) penyelenggar a pem er int ahan dan pelaku pem bangunan di Kot a Sur akar ta.

D . Sist e m a t ik a RKPD Kot a Su ra k a rt a Ta h un 2 0 1 1

Rencana Ker j a Pem er int ah Daer ah Kota Sur akar t a t ahun 2011 disusun dengan sist em at ika sebagai ber ikut :

Ba b I Pe n da h ulu a n A. Lat ar Belakang B. Landasan Hukum C. Maksud dan Tuj uan D. Sist em at ika RKPD

Ba b I I Ev a lu a si H a sil Pe la k sa na a n RKPD Ta h un 2 0 0 9

A. Evaluasi Pencapaian Kiner j a I ndikat or Makro Pem bangunan Daer ah

B. Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2009 dan Realisasi RPJMD C. Evaluasi Pelaksanaan Pr ogr am dan Kegiat an RKPD Tahun 2009

dan Realisasi RPJMD

D. I su St r at egis dan Masalah Mendesak

Ba b I I I Ra n ca n ga n Ke ra n gk a Ek on om i Da e r a h Be se r t a Ke r a n gk a Pe n da n a a n

A. Kondisi Ekonom i Nasional

B. Kondisi Ekonom i Pr ovinsi Jaw a Tengah C. Kondisi Ekonom i Kot a Sur akar t a

D. Ar ah Kebij akan Ekonom i Daer ah E. Ar ah Kebij akan Keuangan Daer ah

Ba b I V Pr ior it a s da n Sa sa r a n Pe m ba n gu n a n D a e r a h A. Pr ior it as dan Sasar an Pem bangunan

B. St r at egi Pem bangunan Daerah

Ba b V Re n ca n a Progr a m da n Ke gia t a n Pr ior it a s D a e ra h A. Ur usan Kew enangan Waj ib

(17)

BAB I I

EV ALUASI H ASI L PELAKSAN AAN RKPD TAH UN 2 0 0 9

A. Ev a lu a si Pe n ca pa ia n Kin e r j a I n dik a t or M a k ro Pe m ba n gu na n Da e ra h Hasil evaluasi k iner j a RKPD Kot a Sur akar t a t ahun 2009 dapat dilihat dar i ber bagai indikat or m akr o pem bangunan daer ah. Beber apa indikat or ekonom i m asih dibaw ah t arget RPJMD, seper t i per t um buhan ekonom i dan inflasi, sedangkan PDRB dan PDRB per kapit a t elah m elam paui t ar get RPJMD. Pada indikat or kependudukan, j um lah penduduk Kota Sur akar t a lebih t inggi dibandingkan target RPJMD, j um lah penduduk m isk in j uga t inggi, sedangkan per t um buhan penduduk r endah.

Pada indikat or pendidikan, Angka Par t isipasi Kasar ( APK) unt uk sem ua j enj ang pendidikan sudah t inggi. Angka Par t isipasi Mur ni ( APM) j uga sudah t inggi, nam un pada j enj ang SMP m asih dibaw ah t ar get RPJMD. Angka m elek hur uf j uga sudah t inggi, nam un m asih per lu dit unt askan. Dalam bidang kesehat an, m asih banyak indikat or yang di baw ah t arget RPJMD, yait u angka kem at ian ibu, angka kem at ian bayi, dan prevalensi gizi bur uk. I ndikat or m akr o kesehat an yang t elah m elebihi t ar get RPJMD hanya angka kem at ian balit a dan usia harapan hidup. Pada indikat or sosial, j um lah PMKS m asih t inggi, j um lah pengangguran m asih banyak, Tingkat Par t isipasi Angkat an Ker j a ( TPAK) m asih r endah dan Tingkat Penganggur an Terbuka ( TPT) m asih t inggi. Pada indikat or pem berdayaan per em puan, t ingkat ket er w akilan per em puan di DPRD m elam paui t ar get RPJMD.

Secar a r inci, t ingkat pencapaian t ar get RPJMD pada indikat or m akro pem bangunan adalah sebagai ber ikut :

Ta be l 2 .1

Pe n ca pa ia n Kin e r j a I n dik a t or M a k r o Pe m ba n gu n a n D a e r a h Kot a Su r a k a r t a

N O I nd ik a t or Kon disi

Ta h u n 2 0 0 8

Kon disi y an g d icap a i Tah u n

2 0 0 9

Ta rg e t RPJM D Ta h u n 2 0 0 9

Pe n cap a ia n Ta rg e t

( % )

1. Pertum buhan PDRB

( % ) 5,69 5,90 6,03 97,84

2. Laj u inflasi ( % ) 6,96 2,63 9,0 170,78 3. PDRB ADHB ( j ut a

rupiah) 7.901.886,06 8.867.563,17 - - 4. PDRB ADHK Tahun

2000 ( j uta rupiah) 4.549.342,95 4.817.883,76 - - 5. PDRB per kapit a

ADHB ( rupiah) 15.110.646,75 16.920.113,71 11.039.863,02 153,26 6. PDRB per kapit a

ADHK Tahun 2000 ( rupiah)

8.699.633,70 9.258.893,52 - -

7. Jum lah Penduduk ( Jiw a) ( Dispenduk & Capil)

563.262 525.505 520.686 99,07

8. Laj u Pert um buhan

(18)

N O I nd ik a t or Kon disi Ta h u n 2 0 0 8

Kon disi y an g d icap a i Tah u n

2 0 0 9

Ta rg e t RPJM D Ta h u n 2 0 0 9

Pe n cap a ia n Ta rg e t

( % )

9. Jum lah Keluarga ( KK) 118.873 118.873 - - 10. Jum lah KK Misk in

( KK) 22.729 21.954 - -

11. Persent ase KK m iskin

( % ) 19,12 18,47 - -

12. Angka Part isipasi Mum i ( APM) ( % )

a. SD 86.01 91,79 79,84 114,97 b. SMP 75.09 76,74 82,45 93,07 c. SMU 89.68 91,65 - - 13. Angka Part isipasi

Kasar (APK) ( % )

a. SD 108.40 108,67 - - b. SMP 103.96 106,16 - - c. SMU 124.93 126,56 - - 14. Angka m elek huruf

( % ) 97 97,63 - -

15. Angka kem at ian ibu ( per 10.000 kelahiran hidup)

48 157 38 - 213,16

16. Angka kem at ian Bayi ( per 1000 kelahiran hidup)

3,59 8,60 8,5 98,82

17. Angka kem at ian Balit a ( per 1000 kelahiran hidup)

0,69 0,20 0,60 166,67

18. Prevalensi gizi buruk

( % ) 0,35 0,43 0,40 92,50

19. Angka usia harapan

hidup ( Tahun) 71,84 71,84 - -

20. Jum lah Penyandang Masalah

Kesej ahteraan Sosial ( PMKS) ( orang)

91.656 107.411 - -

21. Jum lah Pengangguran ( orang)

26.574 24.921 - -

22. Tingkat part isipasi angkat an kerj a ( TPAK) ( % )

66,40 66,34 - -

23. Tingkat pengangguran t erbuka ( TPT)

9,57 8,93 - -

24. Persent ase j um lah

(19)

B. Ev a lu a si Pe la k sa na a n RKPD Ta h un 2 0 0 9 da n Re a lisa si RPJM D

1 . Kon disi Um um da n Eva lua si Pe la k sa n a a n Pr ogra m da n Ke gia t a n RKPD Ta h un 2 0 0 9

a . Ur u sa n Pe n didik a n 1 ) Kon disi Um um

Keber hasilan per luasan dan pem er at aan pendidikan for m al di Kot a Sur akar t a ini dapat dilihat dar i Angka Par t isipasi Kasar ( APK) , Angka Par t isipasi Mur ni ( APM) , Angka Tr ansisi ( AT) , Angka Put us Sekolah ( APS) , dan j um lah pener im a beasisw a. APK di Kot a Sur akar ta pada sem ua j enj ang pendidikan, sam pai dengan tahun 2009 t elah m encapai diat as 100% . Dalam kur un w akt u 5 t ahun ( 2005- 2009) , APK pada j enj ang pendidikan SD/ MI m engalam i peningkat an signifikan dar i 95,3% pada t ahun 2005, m enj adi 108,67% pada tahun 2009. Pada j enj ang SMP/ MTs nilai APK cender ung m enur un dar i sebesar 109,8% pada t ahun 2005 m enj adi 106,16% pada tahun 2009. Sem ent ar a it u, APK pada j enj ang SMA/ SMK cender ung m eningkat dar i sebesar 124,51% pada tahun 2005 m enj adi sebesar 126,56% pada t ahun 2009.

Nilai APK di Kot a Sur akar ta yang t elah m encapai lebih dar i 100% m enunj ukkan bahwa t ingkat par t isipasi anak unt uk ber sekolah sudah sangat t inggi, bahkan banyak t erdapat anak dar i daerah lain yang ber sekolah di Kot a Sur akar t a. Kondisi in i disebabkan kualit as penyelenggar aan pendidikan di Kot a Sur akar t a lebih baik dibandingkan daerah di sekit ar nya. Per kem bangan APK di Kot a Sur akar t a selengkapnya dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .1

Pe r k e m ba n ga n An gk a Pa r t isipa si Ka sa r di Kot a Su r a k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00

A

P

K

(

%

)

SD/ MI 95,30 99,52 99,81 108,40 108,67

SMP/ MTs 109,80 110,19 107,16 103,96 106,16

SMA/MA/SMK 124,51 122,07 125,61 124,93 126,56

2005 2006 2007 2008 2009

Sum ber : Dinas Pendidik an, Pem uda dan Olahr aga Kot a Sur ak art a ( 2010)

(20)

m enur un dar i sebesar 81,45% pada t ahun 2005 m enj adi 76,74% pada t ahun 2009. Hal ser upa j uga t er j adi unt uk j enj ang pendidikan SMA/ MA/ SMK, yait u m enur un dar i sebesar 93,26% pada t ahun 2005 m enj adi 91,65% pada tahun 2009. Nilai APM yang belum m encapai 100% disebabkan adanya per geseran usia anak sekolah pada m asing-m asing j enj ang, yait u banyaknya anak ber usia 5 at au 6 t ahun yang t elah sekolah pada j enj ang sekolah dasar . Per kem bangan APM selengkapnya dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .2

Pe r k e m ban ga n An gk a Par t isipa si M u rn i di Kot a Su r a ka r t a Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

A

P

M

(

%

)

SD/ MI 78,34 82,23 79,19 86,01 91,79

SMP/ MTs 81,45 80,82 75,36 75,09 76,74

SMA/MA/SMK 93,26 88,83 90,17 89,68 91,65

2005 2006 2007 2008 2009

Angka Transisi ( AT) dar i j enj ang SD/ MI ke SMP/ MTs sudah t inggi, nam un dalam kur un w akt u 5 t ahun m enunj ukkan kecender ungan m enur un, dar i sebesar 122,73% pada t ahun 2005 m enj adi 121,00% pada t ahun 2009. Angka t ransisi dar i j enj ang SMP/ MTs ke j enj ang SMA/ SMK/ MA di Kot a Sur akar ta j uga sudah t inggi dan m enunj ukkan kecender ungan m eningkat , dar i sebesar 150,33% pada t ahun 2005 m enj adi 157% pada t ahun 2009. Nilai AT yang t inggi t er sebut m enunj ukkan bahw a banyak sisw a dar i daerah lain yang ber sekolah di Kot a Sur akar ta seir ing dengan sem akin t ingginya kualit as pendidikan di Kot a Sur akar t a.

Per kem bangan AT dapat dilihat pada gam bar ber ikut : Ga m ba r 2 .3

Pe r k e m ban ga n An gk a Tr a n sisi di Kot a Sur ak a r t a Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-50,00 100,00 150,00 200,00

A

T

(

%

)

SD/ MI ke SMP/ MTs 122,73 124,71 118,00 116,00 121,00 SMP/ MTs ke SM/MA 150,33 122,88 133,00 130,00 157,00

2005 2006 2007 2008 2009

(21)

Angka Put us Sekolah ( APS) di Kot a Surakar ta pada j enj ang SD/ MI dalam kur un w akt u 5 t ahun ( 2005- 2009) m enunj ukkan penur unan dar i 0,08% pada t ahun 2005 m enj adi 0,05% pada t ahun 2009. Pada j enj ang pendidikan SMP/ MTs, APS j uga m engalam i penur unan dar i sebesar 0,53% pada tahun 2005 m enj adi 0,08% pada t ahun 2009. APS pada j enj ang sekolah m enengah secara ber tahap j uga m engalam i penur unan dar i sebesar 9,29% pada tahun 2005 m enj adi hanya 0,12% pada t ahun 2009. Per kem bangan APS selengkapnya dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .4

Pe r k e m ba n ga n An gk a Pu t u s Se k ola h di Kot a Su ra k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-2,00 4,00 6,00 8,00 10,00

A

P

S

(

%

)

SD/ MI 0,08 0,04 0,04 0,04 0,05

SMP/ MTs 0,53 0,49 0,28 0,28 0,08

SMA/MA & SMK 9,29 6,25 0,95 0,95 0,12

2005 2006 2007 2008 2009

Penur unan APS di Kota Surakar ta ant ara lain dit unj ang m elalui penyelenggar aan Sekolah Plus bagi sisw a dar i keluar ga t idak m am pu. Sekolah Plus ini pada t ahun 2009 m enam pung sebanyak 1.139 Siswa pada 9 Sekolah Dasar, sej um lah 1.099 siswa di 2 SMP, dan 185 Sisw a pada 1 SMK. Pengur angan APS j uga dilakukan m elalui pem ber ian beasisw a dengan kr it er ia sisw a pener im a berasal dar i keluar ga pener im a BLT, siswa dar i keluar ga pem ilik kar t u Askeskin, dan sisw a t idak m am pu yang m em iliki sur at ket er angan t idak m am pu at au surat ket er angan sej enis. Dalam kur un 2006- 2009 pem ber ian beasisw a bagi sisw a yang keluar ganya kur ang m am pu m engalam i peningkat an yang signifikan dar i sebanyak 23.210 sisw a pada tahun 2006, m enj adi 23.393 sisw a pada t ahun 2007, sebanyak 33.956 sisw a pada t ahun 2008, dan 107.096 sisw a pada tahun 2009.

(22)

t er j adi pada j enj ang SMA/ MA/ SMK, yait u m eningkat dar i sebanyak 93,96% pada t ahun 2005 m enj adi 96,28% pada t ahun 2009. Per kem bangan AK dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .5

Pe r k e m ba n ga n An gk a Ke lu lu sa n di Kot a Su r a k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00

A

K

(

%

)

SD/ MI 100,00 98,76 92,59 97,80 99,91

SMP/ MTs 92,96 95,86 86,30 81,54 95,02

SMA/MA/SMK 93,96 97,87 94,07 96,28 96,28

2005 2006 2007 2008 2009

Angka kelayakan gur u m engaj ar di Kota Sur akar t a dalam kur un w akt u 5 t ahun ( 2005- 2009) pada j enj ang SD/ MI m en ingkat dar i sebesar 84,18% pada t ahun 2005 m enj adi 88,59% pada t ahun 2009. Pada j enj ang SMP/ MTs gur u layak m engaj ar j uga m eningkat dar i sebanyak 88,59% pada t ahun 2005 m enj adi 88,59% . Sem ent ar a it u pada j enj ang SMA j um lah gur u layak m engaj ar m engalam i sedikit penur unan dar i sebesar 78,50% pada t ahun 2005 m enj adi 77,50% pada t ahun 2009. Sam pai t ahun 2009, j um lah gur u yang m endapat kan ser t ifikasi gur u ( j enj ang TK sam pai SMA) sebanyak 2.119 or ang. Per kem bangan kelayakan gur u m engaj ar dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .6

Pe r k e m ba n ga n Gur u Ke lulu sa n di Kot a Su r a k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

G

u

ru

L

a

y

a

k

M

e

n

g

a

ja

r

(%

)

SD/ MI 86,69 94,79 91,90 91,90 93,02

SMP/ MTs 85,90 89,64 89,64 89,64 88,59

SMA/MA & SMK 78,50 85,79 78,54 78,54 77,50

2005 2006 2007 2008 2009

(23)

Peningkat aan m ut u dan daya saing pendidikan di Kot a Sur akar ta dilakukan m elalui m anaj em en berbasis sekolah, penyelenggar aan sekolah im er si, sekolah akseler asi, dan school

developm ent and invest m ent . Sam pai dengan t ahun 2009 sekolah

im er si t elah dilaksanakan pada 1 sekolah j enj ang SMP dan 1 sekolah j enj ang SMA. Sekolah akseler asi dilaksanakan pada 1 sekolah j enj ang SMP, 8 sekolah j enj ang SMA/ SMK. Sem ent ar a it u school developm ent

and invest m ent unt uk m eningkat kan kom pet ensi sisw a sekolah

kej ur uan di bidang t eknologi m anufakt ur sesuai st andar int er nasional t elah dilaksanakan di 4 sekolah j enj ang SMK.

Upaya peningkat an pencit r aan publik di Kot a Sur akar t a dilakukan m elalu i pelaksanaan akr edit asi sekolah. Sam pai t ahun 2009 akr edit asi sekolah t elah dilaksanakan pada selur uh sekolah dan sem ua j enj ang pendidikan. Pencit r aan publik j uga dilakukan m elalui pelaksanaan I SO 9001- 20 00 pada j enj ang SMK, yait u sebanyak 12 SMK pada t ahun 2009.

Penyelenggar aan pendidikan non for m al di Kot a Surakar t a dilaksanakan m elalui Pendidikan Anak Usia Dini ( PAUD) , keaksaraan fungsional, pendidikan keset ar aan, kursus, Kelom pok Belaj ar Usaha ( KBU) , Pusat Kegiat an Belaj ar Masyar akat ( PKBM) . Sam pai t ahun 2009 j um lah kelom pok berm ain sebanyak 85 lem baga dengan j um lah peser t a 2.123 or ang, t em pat penit ipan anak sebanyak 17 lem baga dengan kapasit as 160 orang, dan pos PAUD sebanyak 53 lem baga dengan j um lah sisw a sebanyak 1.721 or ang. Angka par t isipasi sekolah pada j enj ang PAUD di Kota Surakar ta bar u m encapai 82,25% , ar t inya m asih banyak anak usia 4- 6 t ahun yang belum disekolahkan pada PAUD.

Penyelenggar aan keaksaraan fungsional dilaksanakan sebanyak 10 lem baga dengan j um lah peser t a sebanyak 266 orang. Pendidikan keset ar aan ber upa Paket A ( set ar a SD) sebanyak 2 lem baga dengan j um lah sisw a 40 orang, Paket B ( set ar a SMP) sebanyak 9 lem baga dengan j um lah siswa 360 or ang, dan Paket C ( set ar a SMA) sebanyak 6 lem baga dengan j um lah siswa 180 orang. Kur sus di Kota Sur akar ta diselenggar akan sebanyak 118 lem baga dengan j um lah peser ta sebanyak 2.300 or ang. Kelom pok belaj ar usaha dilaksanakan sebanyak 8 lem baga dengan j um lah peser t a sebanyak 80 orang. Sem ent ar a it u pusat kegiat an belaj ar m asyar akat dilaksanakan sebanyak 17 lem baga dengan j um lah pesert a sebanyak 1.144 or ang.

(24)

2 ) Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9 Alokasi anggar an unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah Rp.35.213.690.680,00 dengan r ealisasi sebesar Rp.31.825.830.215,00 ( 90,38% ) . Secar a um um pelaksanaan pr ogr am - pr ogr am ur usan pendidikan pada t ahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan ini dilaksanakan m elalui Pr ogr am Pendidikan Anak Usia Dini; Pr ogram Waj ib Belaj ar 9 Tahun, Program Pendidikan Menengah, Program Pendidikan Non For m al, Pr ogr am Peningkat an Mut u Pendidik dan Tenaga Kependidikan, dan Pr ogr am Manaj em en Pelayanan Pendidikan dengan pencapaian target kiner j a keluar an kegiat an rat a- r ata sebesar 100% .

Pencapaian indikat or kiner j a kunci pelaksanaan

pr ogr am / kegiat an ur usan pendidikan dapat dilihat pada t abel ber ikut : Ta be l 2 .2

Ca pa ia n Kine rj a Progr a m / Ke gia t a n Ur u sa n Pe n didik a n

N o I n dik a t or 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

1. APK Pendidik an Anak usia Dini ( PAUD) ( % ) 69 81 82,25 2. Penduduk y ang ber usia > 15 t ahun m elek

huruf ( t idak but a ak sar a) ( % )

97 97 97,63

3. Angk a Part isipasi Murni ( APM) SD/ MI / Paket A ( % )

82.23 86 91,79

4. Angk a Part isipasi Murni ( APM) SMP/ MTs/ Paket B ( % )

81.37 75.32 81,96

5. Angk a Part isipasi Murni ( APM) SMA/ SMK/ MA/ Paket C ( % )

88.83 89.68 91,65

6. Angk a Put us Sek olah ( APS) SD/ MI ( % ) 0.1 0.005 0,05 7. Angk a Put us Sek olah ( APS) SMP/ MTs ( % ) 0.48 0.09 0,08 8. Angk a Put us Sek olah ( APS) SMA/ SMK/ MA ( % ) 0.78 1.16 0,12

9. Angk a k elulusan ( AL) SD/ MI ( % ) 92.59 97.80 99,91

10. Angk a Kelulusan ( AL) SMP/ MTs ( % ) 86.30 81.54 95,02

11. Angk a Kelulusan ( AL) SMA/ SMK/ MA ( % ) 94.07 96.28 96,28 12. Angk a Melanj ut k an ( AM) dar i SD/ MI k e

SMP/ MTs ( % )

118 116 121

13. Angk a Melanj ut k an ( AM) dar i SMP/ MTs k e SMA/ SMK/ MA ( % )

133 130 157

14. Gur u y ang m em enuhi kualifik asi S1/ D- I V ( % ) 76.15 70 77,85 Sum ber : Dinas Pendidik an, Pem uda dan Olahr aga Kot a Sur ak art a ( 2010)

b. Ur u sa n Ke se ha t a n 1 ) Kon disi Um um

(25)

angka UHH t ersebut m enunj ukkan adanya upaya per baikan deraj at kehidupan m asyarakat m elalui pelayanan kesehat an yang m em adai.

Kualit as pelayanan dalam per aw atan keham ilan dan kelahir an dapat dilihat dar i indikat or Angka Kem at ian I bu ( AKI ) , Angka Kem at ian Bayi ( AKB) , dan Angka Kem at ian Balit a ( AKBa) . AKI di Kot a Sur akar t a dalam kur un wakt u 2005- 2009 m enunj ukkan peningkat an dar i 63,24 per 100.000 kelahir an hidup ( t ahun 2005) m enj adi hanya 157per 100.000 per kelahir an hidup ( t ahun 2009) . Sebagian besar kem at ian ibu t er j adi pada saat m elahir kan. Angka kem at ian ibu t er sebut lebih t inggi dar i t arget nasional yang m encapai 150 per 100.000 kelahir an hidup.

Nilai AKB di Kot a Sur akar t a pada kur un wakt u 2005- 2009 j uga m enunj ukkan penur unan dar i 10,2 per 1000 kelahir an hidup ( t ahun 2005) m enj adi hanya 8,6 per 1000 kelahir an hidup ( t ahun 2009) . Kenaikan AKI t er t inggi t er j adi pada t ahun 2008 – 2009, angka kem at ian bayi m eningkat dar i 3,59 per 1000 kelahir an m enj adi 8,6 per 1000 kelahir an. Angka kem at ian bayi t er sebut j auh lebih r endah dibandingkan target nasional sebesar 40 per 1000 kelahir an hidup.

Kondisi kesehat an balit a di Kota Surakar t a sem akin baik, t er lihat dar i kecender ungan penur unan angka kem at ian balit a pada kur un w akt u tahun 2005- 2009. Pada tahun 2005 AKBa sebanyak 0,2 per 1000 kelah ir an hidup, dan pada t ahun 2009 m encapai 0,2 per 1000 kelahir an hidup. Per kem bangan AKI , AKB dan AKBa dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .7

Pe r k e m ba n ga n AKI , AKB da n AKBA di Kot a Su ra k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

0 40 80 120 160

K

e

la

h

ir

a

n

H

id

u

p

AKB 10,2 6,64 5,01 3,59 8,6

AKBA 0,23 1,39 1,02 0,69 0,2

AKI 41,22 49,61 48,2 48 157

2005 2006 2007 2008 2009

Ket er angan : - k em at ian bayi & balit a per 1000 k elahir an hidup - k em at ian ibu per 100 000 k elahir an hidup Sum ber : Dinas Kesehat an Kot a Sur ak ar t a ( 2010)

(26)

dalam kat egor i akt if. Pada tahun 2009 j um lah balit a yang m em ilik i st at us gizi lebih sebanyak 1,64% , st at us gizi baik m encapai 91,41% , st at us gizi kur ang sebanyak 6,9% , dan st atus gizi bur uk hanya 0,05% . Jum lah balit a yang berst at us gizi bur uk dalam kur un w akt u 2005- 2008 sem akin ber kurang, dar i 2,01% pada t ahun 2005 m enj adi 2,18% di t ahun 2006, sebanyak 0,64% di t ahun 2007, sebesar 0,35% di t ahun 2008, dan m enj adi hanya 0,05% di t ahun 2009. Per kem bangan st at us gizi balit a dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .8

Pe r k e m ba n ga n St a t u s Gizi Ba lit a di Kot a Su r a k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

Tar get : Gizi bur uk = < 0,5% , Gizi Kur ang= < 10% , Gizi lebih= < 10% , Gizi Baik = > 80% .

Sum ber : Dinas Kesehat an Kot a Sur ak ar t a ( 2010)

Angka kesakit an penyakit dem am berdar ah ( DBD) di Kot a Sur akar ta dalam kur un w akt u 5 t ahun cender ung m eningkat dar i sebesar 5,39 per 10.000 penduduk pada t ahun 2005 m enj adi 13,2 per 10.000 penduduk pada t ahun 2009. Angka kesakit an TB Par u j uga m enunj ukkan cender ung m eningkat dar i sebanyak 5,74 per 1000 penduduk ( 2005) m enj adi 7,6 per 1000 penduduk ( 2009) . Kondisi yang sam a j uga t er j adi pada angka kesakit an diar e, yait u m eningkat dar i sebanyak 18,06 per 1000 penduduk ( 2005) m enj adi 38,5 per 1000 penduduk ( 2009) . Klien HI V/ AI DS j uga m enunj ukkan peningkat an, yait u dar i sebanyak 2 kasus ( 2005) m enj adi 35 kasus ( 2009) pada HI V, dan dar i sebanyak 2 kasus ( 2005) m enj adi 76 kasus ( 2009) pada AI DS.

(27)

2008 dengan kuot a sebanyak 143.456 orang, dan pada tahun 2009 j um lah kuot anya m eningkat m enj adi sebanyak 175.697 or ang.

Ga m ba r 2 .9

Pe r k e m ba n ga n Jum la h Kuot a Ja m k e sm a s da n PKM S di Kot a Sur a k a r t a Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9

0 50.000 100.000 150.000 200.000

P

e

n

d

u

d

u

k

M

is

k

in

(

o

ra

n

g

)

Kuota Jamkesmas 100.019 100.019 100.019 100.019 100.019

Kuota PKMS 0 0 0 143.456 175.697

2005 2006 2007 2008 2009

Pelayanan kesehat an di Kot a Sur akar t a ant ar a lain dilakukan m elalui ser t ifikasi I SO 9001: 2 000. Sam pai dengan t ahun 2009 j um lah Puskesm as yang m em per oleh ser t ifikat t er sebut sebanyak 7 puskesm as dar i sebanyak 17 puskesm as yang ada di Kota Surakar ta. Kualit as pelayanan kesehat an di Kot a Surakar t a dapat dilihat dar i hasil pencapaian indikat or SPM sebagai ber ikut :

Ta be l 2 .3

Pe n ca pa ia n I n dik a t or St a n da r Pe la ya n a n M in im a l Bida n g Ke se ha t a n Ta hu n 2 0 0 5 - 2 0 0 9

N o I ndik a t or SPM 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

Ta r ge t SPM ( 2 0 1 5 ) 1 Pe la ya na n Ke se ha t a n

D a sa r

a Cak upan k unj ungan ibu ham il K4 ( % )

92, 95 94, 04 98. 44 95, 03 96, 40 95, 00

b Cak upan k om plik asi k ebidanan y ang dit angani ( % )

100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 80, 00

c Cak upan per t olongan per salinan oleh t enaga k esehat an y ang m em iliki k om pet ensi k ebidanan ( % )

94, 28 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 90, 00

d Cak upan pelayanan nifas ( % )

100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 90, 00

e Cak upan neonat us dengan k om plik asi y ang t ert angani ( % )

100, 00 94, 31 100, 00 100, 00 100, 00 80, 00

f Cak upan k unj ungan bayi ( % )

99, 98 93, 60 99, 40 95, 58 100, 00 90, 00

g Cak upan kelur ahan Univ ersal Child

I m m unizat ion ( UCI ) ( % )

(28)

N o I ndik a t or SPM 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

Ta r ge t SPM ( 2 0 1 5 )

h Cak upan pelayanan anak balit a ( % )

73, 44 76, 85 80, 67 80, 26 73, 50 90, 00

i Cak upan pem berian m akanan pendam ping ASI pada anak usia 6- 24 bulan k eluarga m iskin ( % )

100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00

j Cak upan balit a gizi bur uk m endapat peraw at an ( % )

36, 00 4, 76 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00

k Cak upan penj aringan k esehat an sisw a SD dan set ingk at ( % )

91, 04 19, 05 29, 06 17, 15 80, 63 100, 00

l Cak upan pesert a KB akt if ( % )

67, 13 72, 14 76, 75 74, 98 83, 77 70, 00

m Cak upan penem uan dan penanganan penderit a penyakit ( % )

100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00

n Cak upan pelayanan k esehat an dasar m asy ar ak at m iskin ( % )

11, 92 39, 56 61, 01 92, 89 100, 00 100, 00

2 Pe la ya na n Ke se ha t a n Ru j u k a n

a Cak upan pelayanan k esehat an r uj uk an pasien m asy ar ak at m iskin ( % )

100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00

b Cak upan pelayanan gaw at dar ur at lev el 1 y ang har us diberik an sar ana kesehat an ( RS) di k abupat en/ k ot a ( % )

100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00

3 Pe n y e lidik a n e pide m iologi da n pe n a nggu la n ga n k e j a dia n lu a r bia sa ( KLB)

Cak upan kelur ahan m engalam i KLB y ang dilak uk an peny elidikan epidem iologi < 24 j am ( % )

100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00 100, 00

4 Pr om osi k e se h a t a n da n pe m be r da y a a n

m a sya ra k a t

Cak upan desa siaga akt if ( % )

0, 00 0, 00 0, 00 29, 41 100, 00 80, 00

(29)

Masyar akat , dan Pr ogr am Perbaikan Gizi Masyarakat dengan pencapaian t arget kiner j a keluar an kegiat an r at a- r ata sebesar 100% .

pr ogr am / kegiat an ur usan kesehatan dapat dilihat pada t abel ber ikut : Ta be l 2 .4

Ca pa ia n Kine rj a Progr a m / Ke gia t a n Ur u sa n Ke se ha t a n

N o I n dik a t or 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

1. Cak upan k om plik asi Kebidanan y ang dit angani ( % )

90,8 100 100

2. Cak upan pert olongan per salinan oleh t enaga k esehat an y ang m em ilik i k om pet ensi kebidanan ( % )

100 100 100

3. Cak upan Desa/ Kelur ahan Univ er sal Child I m unizat ion ( UCI ) ( % )

100 98 100

4. Cak upan balit a gizi bur uk m endapat per awat an ( % )

100 100 100

5. Cak upan penem uan dan penanganan penderit a peny ak it TBC BTA ( % )

70.1 69.50 75,4

6. Cak upan penem uan dan penanganan penderit a peny ak it DBD ( % )

100 100 100

7. Cak upan pelay anan k esehat an r ujuk an pasien m asy ar ak at m iskin ( % )

61 151 184,7

8. Cak upan kunj ungan bay i ( % ) 100 100 100

c. Ur u sa n Lin gk un ga n H idu p 1 ) Kon disi Um um

Kondisi lingkungan hidup sanggat dipengaruhi oleh pem anfaatan r uang. Seir ing dengan kem aj uan pem bangunan, t er j adi pergeser an pem anfaat an yang aw alnya ber upa lahan per t anian m enj adi lahan unt uk akt ivit as per ekonom ian ( seper t i per dagangan dan indust r i) , dan pem bangunan per um ahan. Per ubahan pem anfaat an lahan ini per lu m endapat per hat ian agar kelest ar ian lingkungan t et ap t er j aga sesuai fungsinya.

(30)

Ga m ba r 2 .1 0

Pe r k e m ba n ga n Volu m e Sa m pa h di Kot a Su ra k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-200,00 400,00 600,00 800,00 1.000,00 1.200,00

Tahun

V

o

lu

m

e

s

a

m

p

a

h

(

m

3

)

VOLUME SAMPAH 1.110,80 1.111,20 1.124,00 1.129,50 1.076,85 VOLUME TERANGKUT 897,32 947,92 894,84 903,60 1.018,00

2005 2006 2007 2008 2009

Sum ber : Badan Lingkungan Hidup Kot a Sur ak art a ( 2010)

Dilihat dar i kom posisinya, sam pah di Kot a Sur akar ta t er dir i dar i ber bagai j enis. Pada t ahun 2009 j enis sam pah yang per sent ase paling besar adalah sam pah bahan organik ( 50,62% ) , selanj ut nya sam pah plast ik ( 25,70% ) , sam pah ker t as ( 13,27% ) , sam pah gelas/ kaca ( 2,50% ) , sam pah kar et / kulit ( 2,36% ) , sam pah logam ( 1,44% ) , sam pah kain ( 0,10% ) , dan sam pah lain- lain ( 4,01% ) . Dalam kur un w akt u t ahun 2005- 2009 per sent ase sam pah or ganik m enunj ukkan penur unan cukup dr ast is, yait u dar i 69,42% pada t ahun 2005 m enj adi 50,62% pada tahun 2009. Sebaliknya, sam pah dar i j enis plast ik m enunj ukkan peningkatan yang cukup drast is dar i hanya sebanyak 11,06% pada tahun 2005, m enj adi 25,70% pada tahun 2009. Kondisi ini per lu m endapat per hat ian khusus dalam pengelolaannya, m engingat lim bah dar i j enis p last ik t idak dapat diur aikan oleh m ikr oor ganism e.

Ga m ba r 2 .1 1

Pe r k e m ba n ga n Kom posisi Sa m pa h di Kot a Su ra k a r t a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-20,00 40,00 60,00 80,00

K

o

m

p

o

s

is

i s

a

m

p

a

h

(

%

)

Kertas 10,40 3,10 9,55 18,14 13,27

Kayu 3,84 3,20 3,15 - -

Kain 2,30 2,30 1,50 0,40 0,10

Karet / Kulit - - 0,60 0,03 2,36

Plastik 11,06 12,05 12,07 26,27 25,70

Logam 0,58 0,60 0,58 0,02 1,44

2005 2006 2007 2008 2009

(31)

Jum lah sarana dan pr asarana per sam pahan di Kot a Sur akar ta dalam kur un wakt u enam t ahun t er akhir t idak t er j adi per ubahan yang ber ar t i. Sam pai dengan t ahun 2009 j um lah t r uk sam pah sebanyak 29 unit , t r uk cont ainer sej um lah 8 unit , cont ainer sebanyak 510 unit , Ger obak sam pah sej um lah 510 unit , t r ansfer Depo sej um lah 19 un it , Tem pat Pem buangan Sam pah Sem ent ara ( TPS) sebanyak 41 unit , dan Tem pat Pem buangan Sam pah Akhir ( TPA) 1 unit , yait u TPA Put r i Cem po. Saat ini kondisi TPA ini sudah over year s, sehingga daya t am pungnya sem akin ber kur ang.

Pengelolaan sam pah di Kot a Sur akar t a sebagian besar t elah dikelola secar a sist em ik dan ber j enj ang dar i t em pat pr oduksi m enuj u TPA. Pengelolaan sam pah di lingkungan per um ahan dilakukan secara kolek t if dengan m engam bil sam pah dar i t iap- t iap r um ah m enuj u TPS oleh pet ugas kelur ahan. Selanj ut nya, pem buangan dar i TPS ke TPA m enj adi t anggung j aw ab Dinas Keber sihan dan Per tam anan. Penanganan sam pah di lingkungan pasar dilakukan secar a langsung oleh Dinas Pasar , m ulai dar i keber sihan lingkungan, penyediaan t em pat penam pungan sem entara hingga pem buangan ke TPA. Pengelolaan sam pah pada r uas- r uas j alan um um pada j alan kolekt or pr im er m enj adi t anggung j awab DKP, sedangkan pada r uas- r uas j alan lokal dan lingkungan m enj adi t anggung j awab kelur ahan dan penduduk set em pat .

Sam pai dengan tahun 2009 kualit as udara di Kot a Surakar ta m asih baik ( dibaw ah am bang batas baku m ut u) . Am bang bat as baku m ut u NO2

pada udara am bien adalah sebesar 632 µg/ Nm3. Berdasar kan hasil pengukur an, dar i sebanyak 12 lokasi yang dit elit i hanya 2 lokasi yang konsent r asi NO2 paling t inggi, yait u t it ik Per t igaan Jongke ( Jl. Radj im an) sebesar 45,174 µg/ Nm3 dan t it ik St adion Manahan ( Jl. Adi Sucipt o) sebesar 41,067 µg/ Nm3. Di lokasi lainnya k onsent r asi NO2 ber kisar ant ar a

13,604 µg/ Nm3 hingga 28,106 µg/ Nm3.

Konsent r asi SO2 pada udar a am bien di Kot a Surakar ta sam pai dengan tahun 2009 j uga m asih dibaw ah am bang batas. Am bang batas baku m ut u SO2 pada udar a am bien adalah sebesar 632 µg/ Nm3. Ber dasar kan hasil pem ant auan di sebanyak 12 t it ik pengam at an, kandungan SO2 hanya ber kisar ant ar a 2,675 µg/ Nm3 hingga 18,537 µg/ Nm3. Kandungan SO2 t er t inggi dit em ui di t it ik St adion Manahan ( Jl. Adi Sucipt o) sebesar 18,537 µg/ Nm3 dan Per em patan Pedar ingan ( Jl. I r . Sut am i) sebesar 10,702 µg/ Nm3.

(32)

Dalam kur un w akt u tahun 2005- 2009 t er j adi beber apa kasus pencem aran udara, t er t inggi t er j adi pada t ahun 2007 dan t ahun 2008 m asing- m asing sebanyak 4 kasus. Jum lah kasus pencem ar an udar a pada t ahun 2005 sebanyak 2 kasus, pada t ahun 2006 sebanyak 3 kasus, dan t ahun 2009 sebanyak 1 kasus.

Kondisi kualit as air di Kot a Sur akar t a dipengar uhi oleh lim bah indust r i, lim bah r um ah sakit dan hot el, ser t a lim bah dom est ik. dan Volum e lim bah cair dar i indust r i di Kot a Sur akar ta sangat t inggi, yait u m encapai 93.775.000,00 m 3 pada tahun 2007, sebanyak 91,332 m3 pada t ahun 2008, dan 75,925 m3 pada t ahun 2009. Kandungan BOD- 5 pada lim bah dar i t ahun 2007- 2009 m enunj ukkan penur unan dar i sebanyak 3.028 t on pada t ahun 2007, m enj adi 2.324 t on pada t ahun 2008, dan 2,141 pada t ahun 2009. Sem ent ar a it u, kandungan TSS m engalam i peningkat an dar i sebanyak 2.451 t on pada t ahun 2007 m enj adi 3.145 t on pada t ahun 2008, dan m encapai 3,150 t on pada t ahun 2009.

Pem buangan berbagai lim bah m enyebabkan t er j adi pencem aran air . Jum lah kasus pencem aran air di Kota Sur akar t a paling banyak t er j adi pada t ahun 2007 sebanyak 6 kasus. Pada t ahun 2005, t ahun 2008 dan t ahun 2009 m asing- m asing sebanyak 2 kasus, dan pada t ahun 2006 sebanyak 1 kasus.

2 ) Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9 Alokasi anggar an belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah Rp 17.376.270.439,00 dengan r ealisasi Rp 16.113.236.538,00 ( 92,73% ) . Secar a um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an ur usan lingkungan hidup pada t ahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik.

Ur usan lingkungan hidup dilaksanakan m elalui Pr ogr am

Pengem bangan Kiner j a Pengelolaan Per sam pahan, Pr ogram

Pengendalian Pencem ar an dan Per usakan Lingkungan Hidup, dan Pr ogr am pengelolaan r uang t erbuka hij au dengan pencapaian tar get kiner j a keluar an kegiat an r ata- r at a sebesar 100% .

pr ogr am / kegiat an ur usan lingkungan hidup dapat dilihat pada t abel ber ikut :

Ta be l 2 .5

Ca pa ia n Kine rj a Progr a m / Ke gia t a n Ur u sa n Lin gk un ga n H idu p

N o I n dik a t or 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

1. Penanganan Sam pah ( % ) 83,36 80 125

2. Cak upan pengawasan t erhadap pelak sanaan AMDAL ( % )

60 88,8 100

3. Tem pat pem buangan sam pah ( TPS) per sat uan penduduk

57,83 20 20

4. Penegak an huk um lingkungan ( % ) 12 100 100

(33)

d. Ur u sa n Pe k e rj a a n Um u m 1 ) Kon disi Um um

a ) Ja la n da n Je m ba t a n

Jalan di Kot a Surakar t a t erbagi atas j alan nasional, j alan pr ovinsi, dan j alan kabupat en/ kota. Pada t ahun 2009 panj ang j alan nasional adalah 13,15 km , j alan pr ovinsi 15,48 km , dan j alan kot a 676,66 km . Dilihat dar i kondisinya sebagian besar j alan kota ber kondisi baik, selanj ut nya kondisi sedang, dan sebagian kecil lainnya dalam kondisi r usak r ingan dan r usak ber at . Dalam kur un wakt u 5 t ahun ( 2005- 2009) j alan yang ber kondisi baik cender ung m eningkat dar i sepanj ang 395,89 km ( 2005) m enj adi 418,71 km ( 2009) , sedangkan yang ber kondisi r usak ber at m engalam i penur unan dar i sepanj ang 3,27 km ( 2005) m enj adi 3,09 km ( 2009) . Nam un dem ikian, j alan yang ber kondisi sedang m enunj ukkan kecender ungan m enur un, dar i sepanj ang 268,93 km ( 2005) m enj adi 228,72 km ( 2009) , dan j alan yang ber kondisi r usak r ingan m eningkat dar i sepanj ang 7,78 km ( 2005) m enj adi 26,14 km ( 2009) . Per kem bangan kondisi j alan kot a selengkapnya dapat dilihat pada gam bar ber ikut :

Ga m ba r 2 .1 2

Pe r k e m ba n ga n Kon disi Ja la n di Kot a Sur a k a rt a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9

-50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 350,00 400,00 450,00

P

a

n

ja

n

g

J

a

la

n

(

k

m

)

Baik 395,89 412,78 447,78 432,02 418,71 Sedang 268,93 255,27 206,92 227,73 228,72 Rusak ringan 7,78 5,80 18,29 13,03 26,14

Rusak Berat 3,27 2,02 2,87 3,08 3,09

2005 2006 2007 2008 2009

Sum ber : Dinas Pek er j aan Um um Kot a Sur ak ar t a ( 2010)